高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三個(gè)全覆蓋總結(jié)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?三個(gè)全覆蓋?總結(jié)為發(fā)?揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?田的高效益?，加快推進(jìn)?農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)?代化，從去?年起，南通?市圍繞高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田、適?度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?、社會(huì)化服?務(wù)聯(lián)盟三項(xiàng)?工作，在全?市試點(diǎn)推行?“三個(gè)全覆?蓋”試點(diǎn)工?作，目前已?初見(jiàn)成效。?一、基本?情況__?_南通市委?農(nóng)村工作領(lǐng)?導(dǎo)小組于_?__年__?_月___?日下發(fā)了《?___<關(guān)?于推進(jìn)高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田、適?度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?、社會(huì)化服?務(wù)聯(lián)盟“三?個(gè)全覆蓋”?試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)?的指導(dǎo)意見(jiàn)?>___》?，明確在各?縣（市）和?通州區(qū)各選?擇___個(gè)?鎮(zhèn)作為市級(jí)?試點(diǎn)，用兩?年左右時(shí)間?，實(shí)現(xiàn)“高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、?適度規(guī)模經(jīng)?營(yíng)、社會(huì)化?服務(wù)聯(lián)盟”?三個(gè)全覆蓋?。___年?___月_?__日，市?委市政府召?開(kāi)專題會(huì)議?，確定在海?安市雅周鎮(zhèn)?、如皋市丁?堰鎮(zhèn)、如東?縣袁莊鎮(zhèn)、?海門市正余?鎮(zhèn)、啟東市?海復(fù)鎮(zhèn)、通?州區(qū)十總鎮(zhèn)?等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?開(kāi)展試點(diǎn)工?作，同時(shí)，?明確各縣（?市）、通州?區(qū)在其他涉?農(nóng)鎮(zhèn)選擇一?個(gè)村進(jìn)行試?點(diǎn)，全市共?___個(gè)縣?級(jí)試點(diǎn)村。?市農(nóng)村工作?領(lǐng)導(dǎo)小組于?___年_?__月__?_日下發(fā)了?《___<?___年度?南通市推進(jìn)?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?、適度規(guī)模?經(jīng)營(yíng)、社會(huì)?化服務(wù)聯(lián)盟?“三個(gè)全覆?蓋”試點(diǎn)鎮(zhèn)?建設(shè)工作季?度考評(píng)辦法?>___》?，按季度考?核，召開(kāi)點(diǎn)?評(píng)會(huì)。二?、主要成效?（一）高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建?設(shè)進(jìn)展順利?。___個(gè)?試點(diǎn)鎮(zhèn)耕地?面積___?萬(wàn)畝，至三?季度末，全?市新增面積?___萬(wàn)畝?，累計(jì)完成?建設(shè)面積_?__萬(wàn)畝，?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?面積占耕地?面積的__?_%，比年?初提高_(dá)_?_個(gè)百分點(diǎn)?，其中，海?復(fù)鎮(zhèn)、袁莊?鎮(zhèn)、十總鎮(zhèn)?均已達(dá)__?_%以上，?預(yù)計(jì)到年底?所有鎮(zhèn)高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田面積?占耕地面積?均能超過(guò)_?__%。_?__個(gè)縣級(jí)?試點(diǎn)村耕地?面積___?萬(wàn)畝，三季?度末，累計(jì)?完成建設(shè)面?積___萬(wàn)?畝，占耕地?面積的__?_%，其中?，如皋市、?如東縣、海?門市、啟東?市均已達(dá)_?__%以上?，通州區(qū)接?近___%?，海安市占?比___%?。通過(guò)高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?，基本實(shí)現(xiàn)?了溝渠田林?綜合治理，?橋涵閘站電?科學(xué)配套，?水利措施、?農(nóng)業(yè)措施、?林業(yè)措施、?科技措施綜?合應(yīng)用，農(nóng)?田裝備水平?明顯提高。?初步形成了?田塊平整肥?沃，水利工?程配套，田?間道路暢通?，農(nóng)田林網(wǎng)?到位，生產(chǎn)?水平先進(jìn)，?產(chǎn)出高產(chǎn)高?效的現(xiàn)代農(nóng)?田格局。?（二）適度?規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)?步推進(jìn)。_?__個(gè)試點(diǎn)?鎮(zhèn)新增流轉(zhuǎn)?面積___?萬(wàn)畝，累計(jì)?流轉(zhuǎn)土地面?積達(dá)___?萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)?面積占耕地?面積的__?_%，比年?初高_(dá)__?個(gè)百分點(diǎn)；?規(guī)模經(jīng)營(yíng)主?體___個(gè)?，新增規(guī)模?經(jīng)營(yíng)面積_?__萬(wàn)畝，?累計(jì)規(guī)模經(jīng)?營(yíng)面積__?_萬(wàn)畝，規(guī)?模經(jīng)營(yíng)面積?占耕地面積?的___%?，比年初高?___個(gè)百?分點(diǎn)；其中?，雅周鎮(zhèn)、?丁堰鎮(zhèn)、十?總鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)?營(yíng)面積占耕?地面積比均?超過(guò)___?%，其余鎮(zhèn)?接近___?%；___?個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)?村已流轉(zhuǎn)土?地面積__?_萬(wàn)畝，流?轉(zhuǎn)面積占耕?地面積的_?__%；規(guī)?模經(jīng)營(yíng)主體?___個(gè)，?規(guī)模經(jīng)營(yíng)面?積___萬(wàn)?畝，占耕地?面積的__?_%，其中?，海安市、?如皋市、海?門市、啟東?市規(guī)模經(jīng)營(yíng)?面積占耕地?面積比均超?過(guò)___%?，通州區(qū)接?近___%?，如東縣接?近___%?。試點(diǎn)單位?注重尊重農(nóng)?民意愿，兼?顧各方利益?，有序推進(jìn)?土地流轉(zhuǎn)和?適度規(guī)模經(jīng)?營(yíng)，根據(jù)各?地實(shí)際，合?理界定土地?流轉(zhuǎn)價(jià)格，?兼顧各方利?益；實(shí)行土?地預(yù)流轉(zhuǎn)，?注重風(fēng)險(xiǎn)防?范；開(kāi)展招?商引資引智?，強(qiáng)化服務(wù)?指導(dǎo)。努力?實(shí)現(xiàn)土地流?得出、接得?住、經(jīng)營(yíng)得?好。（三?）社會(huì)化服?務(wù)聯(lián)盟建設(shè)?初見(jiàn)成效。?全市擬建社?會(huì)化服務(wù)聯(lián)?盟___個(gè)?，在建__?_個(gè)，已建?___個(gè)。?雅周鎮(zhèn)四個(gè)?服務(wù)聯(lián)盟進(jìn)?一步修改完?善了聯(lián)盟章?程，其中，?許家莊村和?龐莊村服務(wù)?聯(lián)盟已正常?運(yùn)營(yíng)，提供?統(tǒng)一供種、?集中育秧、?灌溉打水、?公益信息、?農(nóng)機(jī)作業(yè)、?勞動(dòng)力調(diào)配?、農(nóng)產(chǎn)品銷?售等服務(wù)。?如皋市按照?“有___?、有基地、?有平臺(tái)、有?裝備、有臺(tái)?賬”的“五?有”標(biāo)準(zhǔn)，?進(jìn)一步規(guī)范?和完善聯(lián)盟?服務(wù)平臺(tái)建?設(shè)，丁堰鎮(zhèn)?鞠莊社會(huì)化?服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)?一訂購(gòu)小麥?良種___?噸，為經(jīng)營(yíng)?主體節(jié)省_?__萬(wàn)元。?正余鎮(zhèn)四個(gè)?服務(wù)聯(lián)盟均?已通過(guò)__?_服務(wù)平臺(tái)?正常開(kāi)展服?務(wù)。海復(fù)鎮(zhèn)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園?區(qū)服務(wù)聯(lián)盟?和稻麥服務(wù)?聯(lián)盟已建成?，開(kāi)始正常?運(yùn)行。十總?鎮(zhèn)渡海亭村?服務(wù)聯(lián)盟已?開(kāi)始為廣大?農(nóng)戶提供中?、晚秋蠶種?預(yù)訂服務(wù)，?于家壩家庭?農(nóng)場(chǎng)服務(wù)聯(lián)?盟為聯(lián)盟成?員提供勞力?調(diào)配和農(nóng)資?采購(gòu)、統(tǒng)一?植保等服務(wù)?，今年已統(tǒng)?一采購(gòu)__?_噸有機(jī)肥?、麥種__?_萬(wàn)斤。?三、問(wèn)題及?建議從目?前情況看，?“三個(gè)全覆?蓋”試點(diǎn)鎮(zhèn)?建設(shè)中，主?要還存在以?下幾個(gè)問(wèn)題?：一是建設(shè)?資金短缺。?部分村高標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)田占比?低，如海安?市富港村、?王院村、仇?湖村，如皋?市新港村，?通州區(qū)四十?里村等，高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建?成比例較低?，且無(wú)新增?建設(shè)項(xiàng)目；?部分已建高?標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田由?于建設(shè)時(shí)間?較早，標(biāo)準(zhǔn)?偏低。服務(wù)?聯(lián)盟建設(shè)基?礎(chǔ)投入大，?村___資?金匱乏。二?是村___?經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高?。一方面，?村___經(jīng)?營(yíng)在財(cái)務(wù)管?理、物資采?購(gòu)等方面手?續(xù)繁瑣，利?潤(rùn)分配政策?不明確，存?在制度瓶頸?和廉政風(fēng)險(xiǎn)?。另一方面?，流轉(zhuǎn)價(jià)格?偏高，種植?成本攀升，?且受糧食價(jià)?格低迷、政?策調(diào)整等影?響，預(yù)期種?植效益較低?。三是地區(qū)?發(fā)展不平衡?。由于工作?基礎(chǔ)、投資?能力、推進(jìn)?力度等原因?，試點(diǎn)鎮(zhèn)之?間、試點(diǎn)村?之間還存在?較大的不平?衡性。部分?服務(wù)聯(lián)盟建?設(shè)進(jìn)度慢，?海安市雅周?鎮(zhèn)周機(jī)、杭?瑤兩個(gè)村_?__烘干中?心建設(shè)尚未?完工，如東?縣袁莊鎮(zhèn)_?__個(gè)社會(huì)?化服務(wù)聯(lián)盟?基礎(chǔ)工程建?設(shè)均未完成?，大部分試?點(diǎn)村還未啟?動(dòng)建設(shè)服務(wù)?聯(lián)盟。為?持續(xù)推進(jìn)“?三個(gè)全覆蓋?”工作，建?議：（一?）積極向上?級(jí)爭(zhēng)取資金?。資金是制?約社會(huì)化服?務(wù)聯(lián)盟建設(shè)?的瓶頸，建?議各地積極?向上級(jí)爭(zhēng)取?資金，主要?用于高標(biāo)準(zhǔn)?農(nóng)田建設(shè)及?提檔升級(jí)，?扶持社會(huì)化?服務(wù)聯(lián)盟建?設(shè)，扶持規(guī)?模經(jīng)營(yíng)。同?時(shí)，按照“?誰(shuí)得利，誰(shuí)?投資”的原?則，多方籌