安全設(shè)計程序策劃

會計學(xué)1安全設(shè)計程序策劃（一）引言第1頁/共64頁你看到了什么？

不同的關(guān)注不同的效果第2頁/共64頁你想到了什么？

蘭州石化儲罐爆炸

第3頁/共64頁結(jié)果引人深思事故原因：316罐區(qū)一裂解碳四儲罐發(fā)生泄漏，現(xiàn)場可燃氣體濃度達到極限，當班操作人員進行緊急處理過程中發(fā)生爆炸事故結(jié)果：6人遇難、1人重傷、5人輕傷國家安全監(jiān)管總局關(guān)于蘭州石化爆炸火災(zāi)事故的通報.pdf第4頁/共64頁安全事故頻發(fā)給我們的思考設(shè)計（D）？制造（M）？施工（C）？操作（O）？管理（M）？其它（O）？100%=D+M+C+O+M+O

設(shè)計人員思考慮到什么，僅僅是標準規(guī)范嗎？第5頁/共64頁(二)化工建設(shè)項目安全設(shè)計程序第6頁/共64頁《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》目錄化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則.pdf第7頁/共64頁項目安全設(shè)計程序涉及的九個要素要素1----基礎(chǔ)資料收集、評審、確認要素2----法律法規(guī)及其它要求要素3----安全設(shè)計的方針與目標要素4----安全設(shè)計的策劃要素5----過程危險源分析要素6----安全對策設(shè)計要素7----安全設(shè)計審查要素8----安全設(shè)計確認要素9----安全設(shè)計變更第8頁/共64頁項目安全設(shè)計程序與管理體系的關(guān)系結(jié)合單位現(xiàn)有的實際情況，整合管理體系質(zhì)量管理體系（QMS）

GB/T19001---ISO9001健康安全環(huán)境管理體系（HSE）

GB/T24001---ISO14001GB/T28001---OHSAS18001按照《導(dǎo)則》的原則要求，建立獨立的安全設(shè)計管理體系組織機構(gòu)調(diào)整人員安排項目運行管理程序變化第9頁/共64頁Do戴明

PDCAGB/T28001ModelPlanCheckAct戴明模型（PDCA循環(huán)）職業(yè)健康安全方針策劃實施和運行檢查和糾正措施管理評審持續(xù)改進第10頁/共64頁Do4.3策劃

4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.2職業(yè)健康安全方針4.4實施和運行

4.4.1結(jié)構(gòu)和職責4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.5檢查和糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核4.6管理評審

持續(xù)改進PlanCheckAct《GB/T28001》基本要素與“PDCA”循環(huán)第11頁/共64頁

《GB/T28001》各類要素之間的關(guān)系4.2職業(yè)健康安全方針4.3.1

對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4.1結(jié)構(gòu)和職責4.4.4文件4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3協(xié)商和溝通4.4.5文件和資料控制4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故事件不符合糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核（與本要素之前的所有要素相互作用）4.6管理評審（與本要素之前的所有要素相互作用）持續(xù)改進第12頁/共64頁Do4.3策劃

4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案4.2環(huán)境方針4.4實施和運行

4.4.1資源、作用、職責和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.5檢查4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核

4.6管理評審

持續(xù)改進PlanCheckAct《GB/T24001》基本要素與“PDCA”循環(huán)第13頁/共64頁《GB/T24001》各類要素之間的關(guān)系4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標、指標和方案4.4.1資源、作用、職責和權(quán)限4.4.4文件4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息和交流

4.4.5文件控制4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.5內(nèi)部審核（與本要素之前的所有要素相互作用）4.6管理評審（與本要素之前的所有要素相互作用）持續(xù)改進4.5.4記錄控制第14頁/共64頁不同體系的區(qū)別質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系要滿足質(zhì)量管理和對顧客滿意的要求GB/T19001標準是對顧客承諾環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系要服從眾多相關(guān)方的需求，特別是法規(guī)的要求GB/T24001標準是對政府、社會和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險公司等等）承諾職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注組織內(nèi)部員工的人身權(quán)利GB/T28001是對員工及社會等相關(guān)方承諾過程安全重點關(guān)注對安全、環(huán)境或企業(yè)造成嚴重影響的危險物或能量的重大意外釋放第15頁/共64頁質(zhì)量管理體系所有的活動、過程必須受控，在受控狀態(tài)下達標；受控的過程都是期望的過程環(huán)境管理體系規(guī)范企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，節(jié)省資源、減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展職業(yè)健康安全管理體系控制人員、設(shè)備、環(huán)境產(chǎn)生的一切負面的活動受控的過程都是非期望的過程過程安全設(shè)計和制造安全的產(chǎn)品、提供安全的服務(wù)不同體系的區(qū)別第16頁/共64頁體系管理類別全面管理體系GB/T19001+GB/T28001+GB/T24001GB/T19001+GB/T28001+GB/T24001+過程安全管理調(diào)整型管理體系GB/T19001GB/T28001+GB/T24001過程安全管理分離型管理體系所有的體系都是獨立的第17頁/共64頁一體化體系管理的基礎(chǔ)GB/T28001、GB/T24001具有共同的管理目標和風險特征GB/T24001、GB/T28001、GB/T19001都遵循PDCA循環(huán)原理對管理體系建立的原則和實施的方法要求一致在體系設(shè)計時就已經(jīng)考慮了體系之間的趨近和整合過程安全是HSE管理的重要分支第18頁/共64頁一體化體系管理集技術(shù)與管理一體化不是單一專業(yè)技術(shù)范疇，也不是單純的管理體系集質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境多方面技術(shù)一體化是在QHSE多個專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上的整合，而不是各專的簡單疊加集項目管理過程一體化不是只進行某一個階段的管理，而是貫徹在設(shè)計與施工的項目管理的全過程

第19頁/共64頁

滿足甚至超過顧客和相關(guān)方的要求不傷害人員，不影響健康，不破壞環(huán)境一切事故都是可以預(yù)防的，力求零事故實施可持續(xù)性發(fā)展

一體化的管理目標第20頁/共64頁一體化管理的必要性有助于減少文件數(shù)量，提高文件的實用性、協(xié)調(diào)性有助于明確崗位職責，減少職能重疊，優(yōu)化組織的管理結(jié)構(gòu)有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本經(jīng)過整合形成三位一體管理不僅可以大大提高對安全、健康與環(huán)境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相互加強、相互支撐的完整體系第21頁/共64頁IAPA'SCIMSSystem?案例

IAPA---澳大利亞設(shè)計顧問有限公司第22頁/共64頁IAPA'SCIMSSystem?第一部分：持續(xù)改進管理系統(tǒng)（CIMS）第二部分：14個核心要素第三部分：安全、健康、環(huán)境、過程安全4大分支案例

第23頁/共64頁案例

IAPA'SCIMSSystem?第24頁/共64頁IAPA'SCIMSSystem?

持續(xù)改進管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)危險源的辨識、評價與控制實施戰(zhàn)略/策劃法規(guī)與標準程序、指南和企業(yè)規(guī)定案例

信息溝通人員培訓(xùn)與發(fā)展測量評價糾正和改進第25頁/共64頁招聘與安置設(shè)計與工程規(guī)章管理操作程序維修檢查采購管理承包管理變更管理信息管理人員防護設(shè)備緊急計劃和響應(yīng)事故/事件的調(diào)查和分析索賠管理案例

IAPA'SCIMSSystem?

14個核心要素第26頁/共64頁安全管理健康管理環(huán)境管理過程安全管理

案例

IAPA'SCIMSSystem?

四大分支第27頁/共64頁

通用法規(guī)工作許可裝置設(shè)備的性能和運行狀態(tài)產(chǎn)品安全安全防護車隊安全離開工作的安全職場暴力案例

IAPA'SCIMSSystem?

安全管理第28頁/共64頁職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)人體功效學(xué)健康身心失調(diào)風險管理案例

IAPA'SCIMSSystem?

健康管理第29頁/共64頁污染預(yù)防

空氣、水、土壤、地表水廢棄物管理

有害的、無害的對社區(qū)的干擾

對植物群、動物群、人群案例

IAPA'SCIMSSystem?

環(huán)境管理第30頁/共64頁

過程危險源信息和知識過程危險源分析（危險源評價）過程設(shè)備安全過程設(shè)計需要考慮的問題和選址試車中的HSE評審和承諾審核從過程安全和事件中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)案例

IAPA'SCIMSSystem?

過程安全管理第31頁/共64頁

定義了７個核心要素每一個要素都定義了職責和權(quán)限

AkerKvaerner提供領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)信息溝通風險管理產(chǎn)品實現(xiàn)第三方的關(guān)系持續(xù)改進案例

AkerKvaerner

HSE一體化管理體系第32頁/共64頁領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)信息風險管理產(chǎn)品實現(xiàn)第三方的關(guān)系持續(xù)改進個人行為

承擔責任

管理承諾職能職責

能力發(fā)展

信息過程

信息管理風險評價削減

應(yīng)急準備

變更管理產(chǎn)品服務(wù)交付

裝置設(shè)備材料顧客伙伴

承包商供應(yīng)商

社團事件調(diào)查分析

審核測量

評審改進AkerKvaerner

HSE一體化管理體系案例

第33頁/共64頁

第1要素——資料的收集、評審及確認資料內(nèi)容應(yīng)滿足整個安全程序的需求，并且按照設(shè)計階段由粗到細。涉及到項目選址、技術(shù)來源、技術(shù)可靠性等方面評審要有的放矢評審結(jié)果需經(jīng)過預(yù)先確定的程序進行確認參見中石化直屬工程公司建設(shè)項目本質(zhì)安全設(shè)計管理規(guī)定.pdf第三章相關(guān)內(nèi)容第34頁/共64頁安全生產(chǎn)法、建筑法、消防法等建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、安監(jiān)總局8號令等標準規(guī)范防火規(guī)范：《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》

安全專業(yè)主要技術(shù)標準和規(guī)范清單.pdf第2要素——法律、法規(guī)及其它要求第35頁/共64頁工程公司的理念----在安全設(shè)計方面給顧客的承諾工程公司安全設(shè)計的目標合同約定的內(nèi)容等，如顧客要求開展HAZOP分析、SIL等級評估等第3要素——安全設(shè)計的方針、目標第36頁/共64頁本《導(dǎo)則》確定的內(nèi)容安全設(shè)計的方針、目標、合同約定安全設(shè)計的管理模式、組織機構(gòu)和職責分工安全設(shè)計的依據(jù)----法律法規(guī)、標準規(guī)范、風險分析、模擬計算等過程危險源分析和安全設(shè)計審查的時間、方法、內(nèi)容和要求安全設(shè)計計劃----安全策劃的輸出第4要素——安全設(shè)計的策劃第37頁/共64頁第4要素——安全設(shè)計的策劃安全設(shè)計策劃的原則全面策劃需結(jié)合項目特點技術(shù)來源資金情況面面俱到需突出重點第38頁/共64頁第4要素——安全設(shè)計的策劃安全設(shè)計策劃的兩重性：安全策劃既包含體系管理的內(nèi)容又包含具體的安全設(shè)計工作內(nèi)容如何管理是流程如何設(shè)計是內(nèi)容中國石化集團公司相關(guān)安全設(shè)計管理規(guī)定直屬工程公司建設(shè)項目本質(zhì)安全設(shè)計管理規(guī)定.pdf第39頁/共64頁《建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》主要章節(jié).pdf

關(guān)注點：基本要求基本程序基本方法第5要素——過程危險源分析第40頁/共64頁《建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》主要章節(jié).pdf關(guān)注點：

“三優(yōu)先”原則

----預(yù)防、可靠、可操作和經(jīng)濟合理第6要素——安全設(shè)計的對策措施第41頁/共64頁《建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》主要章節(jié).pdf關(guān)注點：內(nèi)部審查外部審查法律法規(guī)規(guī)定的審查合同的約定或業(yè)主的需求第7要素——安全設(shè)計審查第42頁/共64頁安全設(shè)計審查就是安全確認的過程，其審查結(jié)果也就是對安全設(shè)計的確認安全設(shè)計確認分為內(nèi)部與外部內(nèi)部---按照安全策劃的結(jié)果（即安全計劃）執(zhí)行外部---以相關(guān)部門安全審查意見書、業(yè)主書面確認為標識

安監(jiān)部門審查的意見書.doc第8要素——安全設(shè)計確認第43頁/共64頁《建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》主要章節(jié).pdf引起變更的理由變更控制程序?qū)嵤┑?要素——安全設(shè)計變更及控制第44頁/共64頁(三)化工安全設(shè)計策劃第45頁/共64頁中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會安全設(shè)計策劃的兩重性安全策劃既包含體系管理的內(nèi)容又包含具體的安全設(shè)計工作內(nèi)容

如何管理是流程如何設(shè)計是內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容參見中國石化集團公司相關(guān)安全設(shè)計管理規(guī)定直屬工程公司建設(shè)項目本質(zhì)安全設(shè)計管理規(guī)定.pdf第46頁/共64頁實質(zhì)工作過程危險源分析管理工作安全設(shè)計策劃安全設(shè)計策劃的重點第47頁/共64頁安全設(shè)計策劃報告實例案例一第48頁/共64頁安全設(shè)計策劃報告實例案例一第49頁/共64頁安全設(shè)計策劃報告實例案例一第50頁/共64頁安全設(shè)計策劃報告實例案例一第51頁/共64頁安全設(shè)計策劃報告實例案例一第52頁/共64頁某化工廠除鹽水水罐罐頂塌陷事故案例二第53頁/共64頁某化工廠除鹽水水罐罐頂塌陷事故案例二流程簡圖第54頁/共64頁事故經(jīng)過:

由于反滲透產(chǎn)水箱（V3201B）的內(nèi)壁聚脲防腐脫落，隨著管道進入中間水泵的泵入口，為了以后運行的可靠性，生產(chǎn)部門建議將化學(xué)水的8臺水罐的內(nèi)壁防腐在乙烯開車前進行全部檢查，除鹽水罐（V3301B）的防腐檢查已完成，故將除鹽水罐（V3301A）的水導(dǎo)入到除鹽水罐（V3301B），在導(dǎo)入的過程中發(fā)生除鹽水罐（V3301A）罐頂塌陷

某化工廠除鹽水水罐罐頂塌陷事故案例二第55頁/共64頁事故原因分析:

水罐之間導(dǎo)水工況設(shè)計未做考慮，并且水位高差很大，在導(dǎo)水前操作工未做分析，例如：是否檢查過固體NaOH是否堵塞設(shè)備，是否考慮過水的自由落體造成流量過大，引起進氣量滿足不了出氣量而需采取必要的措施（據(jù)向生產(chǎn)部門了解，此次水罐之間的導(dǎo)水是第一次，做過油罐之間的互導(dǎo)，但油粘稠，其速度不可與水相比）某化工廠除鹽水水罐罐頂塌陷事故案例二第56頁/共64頁事故發(fā)生后設(shè)計考慮的處理方案:方案一：取消二氧化碳吸收器，罐頂改為通氣管，在罐內(nèi)的水面上覆蓋塑料球，裝填高度為200mm，起到隔絕作用，但需將水罐的進水口在罐內(nèi)部伸到液面下，此段管道采用不銹鋼管道方案二：仍采用二氧化碳吸收器，但需增加超負壓保護裝置某化工廠除鹽水水罐罐頂塌陷事故案例二第57頁/共64頁