國際服務貿易概論

國際服務貿易概論主講：暨南大學國貿系徐林清

Email:2023/1/181教學內容基本原理：有關服務貿易的基本原理與基本特征。服務貿易政策：有關服務貿易的政策取向。主要國際服務貿易產業(yè)：重點介紹主要行業(yè)、部門服務貿易實務4.中國對外服務貿易概況5.國際服務貿易研究的主要思路2023/1/182課程特點以服務和服務業(yè)為特定的研究對象，是國際貿易理論與政策研究的細化，是國際貿易研究對象的分解與研究邊界的拓展。涉及領域十分復雜，實務性知識在各相關課程中介紹，本課程僅從宏觀上介紹國際服務貿易的理論、規(guī)則，不涉及具體程序及操作技能。2023/1/183教學環(huán)節(jié)1.以教課書為主線，適當補充相關內容。2.結合相關案例講授3.學習方式:無需知道所有的細節(jié)。概況＋某一領域的深入理解。文章的閱讀與思考。4.考核方式：期末考試，平時作業(yè)2023/1/184第一章國際服務貿易概論國際服務貿易概況國際服務貿易的基本范疇2023/1/185一、國際服務貿易概況與貨物貿易的對比國際服務貿易發(fā)展的不平衡國際服務貿易的內部結構中國服務貿易情況一份文件的研讀2023/1/186服務貿易出口與世界貿易總出口的比較(概況)2023/1/18790年代以來世界服務貿易額及增長率(概況)2023/1/188美國廣告公司的全球化服務(概況)2023/1/1891994年世界貿易20強(結構)2023/1/1810服務出口：發(fā)展中國家的份額(結構)2023/1/1811部門結構2023/1/1812部門結構2023/1/1813中國服務貿易進出口情況2023/1/1814中國服務業(yè)發(fā)展十分迅速。第三產業(yè)發(fā)展的速度明顯快于第一產業(yè)和第二產業(yè)，其占國民經濟的比重從1980年的20.6%上升至現(xiàn)在的35%。但是，這種產業(yè)結構相對與世界上大部分國家來說，仍然是比較落后的。歐美一些發(fā)達國家其第三產業(yè)的產值比重大多超過60%，就業(yè)比重超過70%。即使是印度，其第三產業(yè)的產值比重在1990年也有40%，1995年更高達46%，1995年印度尼西亞和菲律賓的這一比重也分別為42.4%和42.8%。

另外，我國服務業(yè)的結構也不合理。生產性服務不發(fā)達，服務業(yè)的技術含量很低。嚴重制約著國民經濟其他領域的發(fā)展。服務業(yè)地區(qū)發(fā)展也極不平衡。整個服務業(yè)社會化和商品化的程度不夠。2023/1/1815在這種情況下，我國的服務貿易盡管已經開始發(fā)展，但仍然顯得比較落后。1998年，我國服務出口的排名為15名。占世界出口的1.8%。同時，服務進口排名為11位，占世界服務進口的2.2%。相比而言，我國服務貿易的發(fā)展程度還低于貨物貿易的發(fā)展。

目前，世界服務貿易已經占整個商品貿易額的20%左右，而1998年，我國的服務出口只占整個商品出口的11.1%。我國服務貿易的發(fā)展還有很大的潛力。

2023/1/1816國際服務貿易的概況全球服務貿易增長迅速，占國際貿易額的比重逐步提高。全球服務貿易發(fā)展極不平衡。發(fā)達國家占較大的份額，這種份額相對穩(wěn)定。發(fā)達國家內部，不同國家服務貿易額也極不平衡。發(fā)展中國家如何處理開放服務市場與保護民族服務產業(yè)的關系。2023/1/1817一份文件的研讀備受海內外關注的《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》（CloserEconomicPartnershipArrangement，CEPA）2004年1月1日零時正式實施。CEPA包括貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三部分。

CEPA是促進內地與香港經濟發(fā)展和經貿合作的客觀要求及應對經濟全球化和區(qū)域經濟合作的需要，也是幫助香港經濟復蘇、實現(xiàn)內地與香港共同發(fā)展的重要舉措。CEPA的正式實施，標志著內地與香港經貿關系進入一個嶄新的階段，是內地與香港經貿合作的新起點和里程碑，將為內地與香港的經濟融合和發(fā)展提供新的動力和空間。2023/1/18182023/1/1819內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排（服務貿易部分）試圖回答以下問題：國際服務貿易的游戲規(guī)則是什么？發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間有關服務貿易的爭執(zhí)核心內容是什么？服務貿易的主要領域是什么？2023/1/1820文件可以回答的問題國際服務貿易的游戲規(guī)則是什么？發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間有關服務貿易的爭執(zhí)核心內容是什么？服務貿易的主要領域是什么？2023/1/1821國際服務貿易的游戲規(guī)則《服務貿易總協(xié)定》是世貿組織在烏拉圭回合多邊貿易談判達成的一項新的、獨立的多邊貿易協(xié)定。它由三大部分組成：（1）協(xié)定條款，又稱框架協(xié)議；（2）部門協(xié)議；（3）各國的市場準入承諾單。協(xié)定主要內容包括：適用范圍、一般義務、具體承諾、逐步自由化、組織機構與爭端解決、最后條款。附件有6個，具體是：免除最惠國待遇義務的附件、自然人流動的附件、航空運輸服務的附件、金融服務的附件、海運服務的附件、電訊服務的附件。2023/1/18221986年9月在烏拉圭的埃斯特角城舉行了關貿總協(xié)定部長級會議，決定進行一場旨在全面改革多邊貿易體制的新一輪談判，故命名為“烏拉圭回合”談判。這是迄今為止最大的一次貿易談判，歷時7年半，于1994年4月在摩洛哥的馬拉喀什結束。談判幾乎涉及所有貿易，從牙刷到游艇，從銀行到電信，從野生水稻基因到艾滋病治療。參加方從最初的103個，增至談判結束時的125個。

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談判的結果使發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均降稅1／3，發(fā)達國家工業(yè)制成品平均關稅水平降為3．6％左右。農產品和紡織品重新回到關貿總協(xié)定貿易自由化的軌道。創(chuàng)立了WTO并將關貿總協(xié)定的基本原則延伸至服務貿易和知識產權，達成了《服務貿易總協(xié)定》和《與貿易有關的知識產權協(xié)定》。修改和完善了解決爭端的規(guī)則，其中有些措施是立即實施的。談判以簽署烏拉圭回合一攬子協(xié)議方式告終，協(xié)議對WTO成員均適用。

2023/1/1824發(fā)展中國家和發(fā)達國家在服務貿易上的不平等貌似平等的條文下實事上的不平等。因為發(fā)達國家在高端服務領域的生產水平遠遠超過發(fā)展中國家。2023/1/1825服務貿易自由化存在部門性的不平衡。金融和基礎電信協(xié)議的高標準與自然人流動協(xié)議的低標準形成鮮明的對比。這導致發(fā)展中國家，特別是中國這樣的發(fā)展中國家，想要通過GATS擴大勞務輸出的期望完全落空。世界貿易組織部門性逐步自由化的談判方式在一定程度上被發(fā)達國家主導，從而使發(fā)達國家的優(yōu)勢部門成為了談判中的優(yōu)先部門。服務貿易總協(xié)定中涉及發(fā)展中國家利益的一些條款過于含糊。例如，對于限制性商業(yè)慣例，協(xié)議的規(guī)定十分含糊?；旧掀鸩坏奖Ｗo發(fā)展中國家免遭壟斷行為傷害的作用。2023/1/1826國際服務貿易的主要領域文件中主要涉及了以下領域：管理諮詢會展服務廣告會計服務建筑及房地產醫(yī)療及牙醫(yī)分銷服務2023/1/1827物流貨代服務倉儲服務運輸服務旅遊服務視聽服務(錄像、電影)法律服務銀行業(yè)證券業(yè)保險業(yè)2023/1/1828二、國際服務貿易的基本范疇1.商品與服務；服務業(yè)；第三產業(yè)；服務貿易；國際服務貿易；有形貿易、無形貿易、技術貿易2.厘清相關概念的意義：既有理論意義又有實踐及政策意義。

發(fā)展中國家與發(fā)達國家關于服務貿易概念的爭論。發(fā)展中國家在資本和技術密集型服務貿易方面處于劣勢。定義過寬會增加發(fā)展中國家貿易自由化的負擔。2023/1/1829（一）服務與服務工作服務概念的歷史演變

概念：物品自由物品freegoods經濟物品economicgoods商品（貨物）goods服務（勞務）service2023/1/1830服務與產品一個寬泛的定義：商品是一個物體、一件工具、一件物品；服務是一種行為，一次表現(xiàn)，一次努力。2023/1/1831商品和服務密不可分在一些時候，服務是商品的補充。另一些時候，商品是服務的補充。整體產品概念[]：

核心產品層次

形式產品層次

期望產品層次

延伸產品層次

潛在產品層次2023/1/18322023/1/1833也有服務為主體，商品為補充的情況。經常的情況是商品和服務組合在一起。有時經理人員需要在服務和商品之間進行調整，以滿足目標顧客群體的期望、刺激需求和爭取更大的盈利空間。因為不同的人對服務的理解是不同的。例如對航空公司“準時達到”的服務，不同的旅客的理解及意義是不同的。消費者在產品和服務之間的選擇：購買汽車是選擇商品，租車則是選擇服務。2023/1/1834對市場供給中商品和服務部分的比例進行評估2023/1/1835服務的內涵薩伊：是勞動成果，是資本的產物。馬克思：具有特殊使用價值的勞動產品。希爾：服務生產不是對其商品或本人增加價值而是對其他某一經濟單位的商品或個人增加價值；服務的生產過程、交換過程、消費過程同時發(fā)生?，F(xiàn)代定義：服務是對其他經濟單位的個人、商品或服務增加價值，并主要以活動形式表現(xiàn)的使用價值或效用。經濟學理論中對服務性質的討論2023/1/1836服務的分類根據服務活動的性質：對人、對物的有形服務；對人、對物的無形服務（P12）根據服務組織同顧客的關系：連續(xù)的、不連續(xù)的正式會員關系服務；連續(xù)的、不連續(xù)的非正式關系服務。根據顧客和服務者的可選擇性分類根據服務的供求關系分類：波動的大小根據服務的推廣方式：尋找顧客還是顧客尋找服務機構。2023/1/1837服務的特征

服務一般是無形的。雖然服務需要物質設施，但消費者獲得的僅僅是服務。服務的生產和消費通常是同時發(fā)生的。要求顧客參與（CustomerInvolvement)這提供了一些機會，也帶來了問題，例如，顧客的參與使服務提供者必須關注文化層面的東西，因為文化差異，使國際服務提供者必須針對每一個國家開發(fā)單獨的業(yè)務系統(tǒng)。服務是難以貯存的。飛機一旦起飛，空出的座位就再也賣不出去了。淡季與高峰期需求很難調和。航空公司往往用低價來刺激淡季需求。服務的異質性，即同一種服務的質量差別。同一個老師，輔導不同的學生會有不同的效果。服務質量難以衡量和比較。服務具有較強的經驗特征和信任特征。2023/1/1838服務的基本要素資本勞動力知識與技術要素的流動與替代2023/1/1839服務工作與服務交付機構

概念：服務工作：從事服務的職業(yè)或崗位。服務交付機構：提供服務的機制或制度安排。服務交付機構的四種類型。家庭或企業(yè)市場自愿組織（包括宗教組織、慈善組織等）政府2023/1/1840（二）服務業(yè)服務業(yè)與第三產業(yè)：概念：服務業(yè)是生產或提供各種服務的經濟部門或企業(yè)的集合。服務業(yè)與第三產業(yè)的區(qū)別第三產業(yè)的界定采用的是剩余法。三次產業(yè)劃分的出發(fā)點是按供給分類。第三產業(yè)概念的經濟結構涵義主要是就國內經濟而言。2023/1/1841從經濟用途及性質對服務業(yè)劃分消費者服務：消費者在市場上購買的服務。生產者服務：用于商品或其它服務的進一步生產或提供的中間服務。分配服務：與商品的直接需求相聯(lián)系的一種連帶性或追加性的服務。政府服務：提供公共服務產品或準公共服務產品。2023/1/1842（三）服務貿易與國際服務貿易服務貿易：以服務為對象的交易。1.要素服務貿易。2.人員和商品流動引起的服務貿易。3.物化服務貿易。2023/1/1843國際服務貿易國際服務貿易

國際服務貿易定義：傳統(tǒng)定義：一國（地區(qū)）的勞動力向另一國（地區(qū)）的消費者（法人或自然人）提供服務并獲得相應外匯收的全過程構成服務的出口；相應地，一國（地區(qū)）消費者購買他國（地區(qū)）勞動力提供服務的過程構成服務的進口。各國的服務進出口活動便構成國際服務貿易?！睹绹图幽么笞杂少Q易協(xié)定》(FTA)定義：服務貿易是指由或代表其他締約方的一個人，在其境內或進入一締約方提供所指定的一項服務。2023/1/1844《服務貿易總協(xié)定》定義：P21按照服務提供者與服務消費者是否移動分為：過境貿易：服務提供者與消費者均不移動（通訊）。當?shù)刭Q易：服務消費者過境移動至服務提供者所在地（旅游）。要素收益貿易：服務提供者將生產要素（人員、資金、服務工具）過境移動至消費者居住地（銀行）。第三國貿易：自然人（服務提供者）過境在其他締約方境內為第三方提供服務（銀行為第三國消費者提供服務）。2023/1/1845國際服務貿易概念的爭論美國《1974年貿易法》最早使用世界服務貿易的概念，關貿總協(xié)定烏拉圭回合的談判使這個概念被廣泛使用。在談判中，這個概念是爭論的焦點。發(fā)展中國家堅持認為服務貿易僅僅指越境服務貿易，不需要生產者和消費者物理接觸就能發(fā)生的貿易。因為其在服務貿易方面的劣勢，擔心定義范圍過寬會導致增加貿易自由化的負擔。

發(fā)達國家則要求把涉及生產要素流動的服務貿易也包括在內，甚至把服務業(yè)的直接投資包括在服務貿易之內。2023/1/1846后來印度提出了一個這種的定義，即服務貿易應有4個標準：服務和支付的過境流動；目的的明確性；交易的不連續(xù)性和持續(xù)時間的有限性。后來烏拉圭回合的協(xié)議實際上是接受了這個標準。2023/1/1847國際服務貿易的特點：貿易標的無