“互聯(lián)網+”時代下政務外網的建設發(fā)展思路

“互聯(lián)網+政務外網”——新時期政務外網的發(fā)展思路周民國家信息中心（國家電子政務外網管理中心）電子政務云集成與應用國家工程試驗室02“互聯(lián)網+”給電子政務帶來

新轉變01“互聯(lián)網+”時代已經到來03“互聯(lián)網+”時代政務外網

發(fā)展思路CONCENTS“互聯(lián)網+”時代已到來01PART

近年來我國互聯(lián)網行業(yè)蓬勃發(fā)展BAT以BAT為引領，中國已成為名副其實的互聯(lián)網大國——全球10大互聯(lián)網公司中國占4家，前30家我國占40%以上?；ヂ?lián)網正加速滲透到傳統(tǒng)行業(yè)——激發(fā)出互聯(lián)網金融、互聯(lián)網醫(yī)療、互聯(lián)網教化等新業(yè)態(tài)，并向其次產業(yè)滲透?！叭松?、錢多”已成為互聯(lián)網行業(yè)代名詞——2014年國內互聯(lián)網融資額超千億國家部署推動“互聯(lián)網+”行動支配

2015.06

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2014.11首屆世界互聯(lián)網大會召開習近平主席向大會致賀詞，提出了互聯(lián)網發(fā)展“變革、互聯(lián)、平安、惠民、合作”的核心思想。首提“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略李克強總理在今年政府工作報告中提出“制定‘互聯(lián)網+’行動支配，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，……”通過互聯(lián)網+行動指導看法李克強總理主持召開國務院常務會，通過《“互聯(lián)網+”行動指導看法》，部署推動“互聯(lián)網+”行動?！盎ヂ?lián)網+”的核心理念互聯(lián)網+傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網+創(chuàng)新基于新一代信息技術的廣泛應用，讓互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)建新的業(yè)態(tài)?！盎ヂ?lián)網+”不僅僅是互聯(lián)網移動了、泛在了、應用于某個傳統(tǒng)行業(yè)了，更加入了無所不在的計算、數據、學問，造就了無所不在的創(chuàng)新，并為當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造極其適宜的空間和成長的環(huán)境?！盎ヂ?lián)網+”的八大特征跨界融合去中心化“羊毛出在誰身上”用戶為中心開放共享O2O互聯(lián)網+平臺生態(tài)自我革命02PART

“互聯(lián)網+”給電子政務

帶來新轉變“互聯(lián)網+”給電子政務帶來新轉變1、用戶為中心由過去政府業(yè)務辦公、履行職能的支撐工具，向助力服務型政府建設轉變。將更加強調便民利民，更加留意基本公共服務的普惠化，促進政府職能轉變，破解“證明你媽是你媽”尷尬。2、跨界融合電子政務將與互聯(lián)網融合發(fā)展，利用互聯(lián)網平臺和微信、微博、政務APP等手段，實現(xiàn)網上辦事、在線服務以及各種便捷應用。政務服務互聯(lián)網化“互聯(lián)網+“的典型特征電子政務新轉變“互聯(lián)網+”益民服務“互聯(lián)網+”給電子政務帶來新轉變（2）3、開放共享推動公共服務創(chuàng)新供應和信息資源開放共享。打破“電子籬笆”“玻璃門”的束縛，除依法涉密外，首先在部門間進行業(yè)務協(xié)同和信息共享，進而面對全社會和公眾開放，“讓數據多跑路、讓百姓少跑腿”。同時，也將促進政務大數據的深度開發(fā)利用。4、O2O推廣政務服務大廳、一窗受理、一站式審批，并與網上辦事系統(tǒng)、政務APP、政務微信微博等線上應用相結合，解決“最終一公里”難題，形成線上線下相結合的電子政務新常態(tài)。政務服務O2O“互聯(lián)網+“的典型特征電子政務新轉變開放政府“互聯(lián)網+”給電子政務帶來新轉變（3）5、平臺生態(tài)構建面對社會公眾和各級政務部門、公務人員，包含基礎設施集約化云平臺、各類政務信息化應用和移動應用、信息資源大數據的電子政務“大生態(tài)”。電子政務“大生態(tài)”6、去中心化變更以政府為中心的傳統(tǒng)模式，更加留意政府與公眾共同參與。創(chuàng)新“政務入口”方式，為公眾參與社會管理、重大民生議題探討供應了新渠道，為親密政府與群眾的關系供應了新橋梁。政府公眾共同參與“互聯(lián)網+“的典型特征電子政務新轉變“互聯(lián)網+”給電子政務帶來新轉變（4）7、自我革命“大道至簡，有權不行任性”“要有壯士斷腕的決心”。簡政放權是政府的自我革命，2014年以來共召開60次國務院常務會，有29次探討部署了相關工作。電子政務將全面支撐促進這一進程。支撐“簡政放權”8、“羊毛出在誰身上”在電子政務建設和運作過程中，創(chuàng)新接受政企合作、PPP模式、政府購買服務方式等，減輕政府財政負擔，減小社會主體投資風險，形成多贏局面。電子政務建設和運作新模式“互聯(lián)網+“的典型特征電子政務新轉變03PART

“互聯(lián)網+”時代政務外網

發(fā)展思路面對社會公眾用戶面對政務部門用戶 打造政務外網平臺，為政務部門供應“云、管、端”一體化的綜合服務。供應公共應用、數據交換、信息資源共享等增值服務。供應多樣化的接入方式，實現(xiàn)對社會公眾的全面覆蓋。面對公眾、企業(yè)供應各種便捷的政務、公共服務應用。以用戶為中心，提高政務外網“粘度”融合新一代信息技術，推動政務外網平臺化發(fā)展變更政務外網傳統(tǒng)的端到端建設模式，整合鏈接中心、省、地市三級政務外網骨干網絡和數據中心，融合云計算、IPv6等新一代IT技術，構建“云、網、端”一體化的政務外網平臺生態(tài)。引入互聯(lián)網“去中心化”的全新理念，打造扁平化、網狀化的政務外網全新構架，削減中間層級，便于拓展擴充，有效支撐全國性的大型業(yè)務應用。供應多樣化的公共應用云服務，如目前政務外網已嘗試開放了云平安郵件、云表單、云微門戶等SaaS服務。CEGN統(tǒng)一互聯(lián)網出口平安接入與交換平臺政務外網互聯(lián)網數據中心推動政務外網與互聯(lián)網平安、可控地融合變更傳統(tǒng)政務外網專注于與部委的橫向聯(lián)通和與地方的縱向貫穿的思路，更加留意“開放行為，疼惜數據”，加速政務外網與互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等平安、可控地融合，支撐更多的政務應用和數據開放到互聯(lián)網中，面對社會和公眾開放。借助互聯(lián)網等手段，實現(xiàn)對政務部門、公眾的全面覆蓋對于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不具備專線接入條件的政務單位，通過VPN技術在互聯(lián)網上搭建加密通道，并結合數字證書的身份認證安全接入到政務外網，解決政務外網“最后一公里”接入的難題。對于面向公眾的政務服務，直接將應用系統(tǒng)Web端外移至互聯(lián)網數據中心或開通政務APP，社會公眾可通過互聯(lián)網或移動智能終端直接進行訪問。借助互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等手段，解決政務外網專線難以覆蓋到區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)的瓶頸，以及面對公眾供應服務的問題。建設公共的數據共享交換平臺，支撐部門間信息共享國家政務外網正在建設公共的數據共享交換平臺，支撐國家信用平臺和法人庫的跨部門數據交換業(yè)務。數據共享交換平臺將來，將支撐起越來越多的跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務協(xié)同應用。承載投資項目在線審批監(jiān)管平臺，探究政務服務020模式順應政府職能轉變和簡政放權的大形勢，落實精簡審批事項要求，實現(xiàn)網上并聯(lián)辦理，為辦事企業(yè)、公眾供應便利。通過政務外網縱橫聯(lián)通，實現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同。加強事中事后監(jiān)管，全程監(jiān)督監(jiān)察，開放有關信息，讓權力曬在陽光下運行?！耙淮笆芾?、一項一碼