2022年行業(yè)分析國(guó)外三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)分析

國(guó)外三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)分析美國(guó)新法打開融合之閘門

在美國(guó)三網(wǎng)融合的過程中，《1996年電信法》是一份基石性文件，它為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙。對(duì)于電信業(yè)和廣電業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，美國(guó)政府的態(tài)度經(jīng)受了從禁止到支持的變化。聯(lián)邦電信委員會(huì)是美國(guó)對(duì)廣播電視、電信進(jìn)行管理的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1970年至1990年間，為愛護(hù)新生的有線電視業(yè)，避開處于壟斷地位的電信公司采納不公正競(jìng)爭(zhēng)手段排擠有線電視公司，聯(lián)邦電信委員會(huì)禁止電信公司混業(yè)經(jīng)營(yíng)有線電視業(yè)務(wù)。20世紀(jì)90年月初，聯(lián)邦電信委員會(huì)認(rèn)為，有線電視業(yè)經(jīng)過整合后已發(fā)生很大變化，應(yīng)允許電信公司進(jìn)入視頻節(jié)目服務(wù)市場(chǎng)，以促進(jìn)視頻節(jié)目多樣化，因而建議國(guó)會(huì)廢除混業(yè)經(jīng)營(yíng)的禁令。不過，這一建議未被國(guó)會(huì)接受。自1992年年底開頭，美國(guó)多家電信公司相繼以聯(lián)邦電信委員會(huì)政策侵害言論自由為由向聯(lián)邦法院提起訴訟，并最終勝訴。這些訴訟最終導(dǎo)致《1996年電信法》出臺(tái)?！?996年電信法》規(guī)定，有線電視運(yùn)營(yíng)商及其附屬機(jī)構(gòu)從事電信服務(wù)，不必申請(qǐng)獵取特許權(quán)；特許權(quán)管理機(jī)構(gòu)不得禁止或限制有線電視運(yùn)營(yíng)商及其附屬機(jī)構(gòu)供應(yīng)電信服務(wù)，也不得對(duì)其服務(wù)施加任何條件；電信企業(yè)可以通過無線通信方式、有線電視系統(tǒng)以及開放的視頻系統(tǒng)供應(yīng)廣播電視服務(wù)。這一法律徹底打破了美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制，增加了基礎(chǔ)電信領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，允許長(zhǎng)話、市話、廣播、有線電視、影視服務(wù)等業(yè)務(wù)相互滲透，也允許各類電信運(yùn)營(yíng)者相互參股，制造自由競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境。由此，整個(gè)電信市場(chǎng)獲得了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)性準(zhǔn)入許可。通過電纜和光纖傳輸信號(hào)的有線電視公司借助其設(shè)備優(yōu)勢(shì)，紛紛進(jìn)入電話和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)；電話公司則通過設(shè)施升級(jí)和兼并等方式開頭拓展網(wǎng)絡(luò)和電視服務(wù)。原先分屬不同領(lǐng)域的企業(yè)所供應(yīng)的服務(wù)差異越來越小，“語音＋視頻＋數(shù)據(jù)”一體化的模式日趨普遍，并正朝著“語音＋視頻＋數(shù)據(jù)＋無線”的方向進(jìn)展。

英國(guó)網(wǎng)絡(luò)融合是必定趨勢(shì)

史蒂夫馬斯特斯是英國(guó)電信公司全球聯(lián)合通信業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。他對(duì)記者說，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的融合是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的必定趨勢(shì)。英國(guó)電信作為英國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，現(xiàn)在不僅同時(shí)供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、電話等通信服務(wù)，也開辦了自己的網(wǎng)絡(luò)電視頻道；而聞名的英國(guó)廣播公司（BBC）也進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)，一年前推出在線電視服務(wù)，憑借內(nèi)容優(yōu)勢(shì)吸引了大批網(wǎng)絡(luò)用戶。馬斯特斯認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)融合可以分為三個(gè)階段，首先是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次是基礎(chǔ)設(shè)施的融合；然后是延長(zhǎng)拓展階段，即各種通信服務(wù)的融合。對(duì)英國(guó)來說，網(wǎng)絡(luò)融合遇到的一個(gè)問題就是如何改造老的電話網(wǎng)，它們是二三十年前建筑的，大量使用銅線，還應(yīng)用了很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的設(shè)備。到了2000年后，這些網(wǎng)絡(luò)才漸漸統(tǒng)一到一個(gè)主干網(wǎng)上。隨著技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)在音頻、視頻、電子郵件和即時(shí)消息等都被集成，變成電腦或手機(jī)上的一個(gè)功能。馬斯特斯說：“這是真正的延長(zhǎng)拓展階段，我們?cè)谌伺c人的溝通（通信方式）方面取得了真正的融合，我們的工作變得更有效率，并能更大限度地共享信息?！瘪R斯特斯指出，在網(wǎng)絡(luò)融合的過程中管理和引導(dǎo)特別重要。

2022年，英國(guó)成立新的通信業(yè)管理機(jī)構(gòu)Ofcom，融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等多個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能，極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)融合的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。管理機(jī)構(gòu)的融合，是網(wǎng)絡(luò)融合進(jìn)展到肯定程度的必定要求。至于中國(guó)，馬斯特斯說，他和同行都留意到中國(guó)提出加快推動(dòng)三網(wǎng)融合。

他說：“中國(guó)不像英國(guó)有大批陳舊的技術(shù)和設(shè)備，在很多方面可以一步到位，三網(wǎng)融合將大大推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?！?/p>

美國(guó)巧渡融合初期大難關(guān)

在美國(guó)，電視、電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合被稱之為“捆綁服務(wù)”。電信企業(yè)和有線電視運(yùn)營(yíng)商在三網(wǎng)融合的技術(shù)和基本設(shè)施方面各有特色，但又均存在不足。為了增加實(shí)力，一些公司在融合初期組成“臨時(shí)夫妻”，共同渡過困難期。以韋里孫通信公司為例，該公司在電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)方面有優(yōu)勢(shì)，但傳輸電視信號(hào)技術(shù)方面則不如有線電視。而有線電視雖然在電視信號(hào)傳輸方面有優(yōu)勢(shì)，但通過同一根電纜線供應(yīng)的電話通話質(zhì)量尚有待提高。韋里孫通信公司發(fā)言人威廉庫(kù)拉在接受新華社記者采訪時(shí)說，2022年前，該公司所供應(yīng)的電視服務(wù)主要是由DIRECTTV衛(wèi)星電視公司供應(yīng)，他們只是將其服務(wù)捆綁在一起，以便利用戶，并未使用單一的網(wǎng)絡(luò)。2022年后，韋里孫通信公司鋪設(shè)了自己的光纖電纜，實(shí)現(xiàn)一纜三用，開頭供應(yīng)自己的電視服務(wù)。庫(kù)拉說，隨著技術(shù)的不斷改進(jìn)及依靠光纖電纜的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在韋里孫通信公司可以供應(yīng)高速上網(wǎng)、高清電視及優(yōu)質(zhì)電話服務(wù)。

從今年1月18日起，該公司還推出了新的FiOS捆綁服務(wù)，利用光纖電纜，供應(yīng)高速雙向上網(wǎng)及嬉戲等服務(wù)，為社交網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、電子醫(yī)學(xué)服務(wù)及保安監(jiān)視系統(tǒng)等供應(yīng)便利，同時(shí)供應(yīng)的高清電視頻道達(dá)90個(gè)。據(jù)美國(guó)《消費(fèi)者報(bào)道》雜志的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，韋里孫通信公司供應(yīng)的服務(wù)在三網(wǎng)融合用戶滿足度方面在全美排名其次。不過，庫(kù)拉承認(rèn)，在還沒有光纖電纜的地區(qū)，還只能靠老式的銅電纜，雖然也能做到三網(wǎng)融合，但質(zhì)量要差得多。當(dāng)然，收費(fèi)也相對(duì)較低。他說，韋里孫通信公司和美國(guó)電話電報(bào)公司都同時(shí)保留著傳統(tǒng)的銅電纜與衛(wèi)星電視結(jié)合的“捆綁”，光纖與銅電纜并存，以迎合不同用戶的需要。三網(wǎng)融合給用戶帶來不少好處：一是便利。三項(xiàng)服務(wù)一次搞定，用戶不需向三家公司申請(qǐng)。二是價(jià)格廉價(jià)。一般狀況下，三網(wǎng)融合的“捆綁服務(wù)”費(fèi)用每月要比單獨(dú)申請(qǐng)服務(wù)的費(fèi)用廉價(jià)20美元至30美元。三是技術(shù)的進(jìn)步供應(yīng)了更多便利。目前有的公司已經(jīng)將電話與電視結(jié)合起來，看電視時(shí)如有電話進(jìn)來，電視機(jī)屏幕上將會(huì)顯示出電話號(hào)碼；此外，電視與電腦的結(jié)合，使用戶可以通過電視機(jī)上網(wǎng)，也可在電腦上看電視節(jié)目。

法國(guó)三網(wǎng)融合走上快車道

家住巴黎15區(qū)的紀(jì)錄片制作人尼古拉古熱訂購(gòu)了因特網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商Free公司的服務(wù)套餐，每月只需繳納30歐元，就能享受電話、上網(wǎng)和電視等多重服務(wù)。這比從前單獨(dú)購(gòu)買各項(xiàng)服務(wù)廉價(jià)了很多。目前，三網(wǎng)融合在法國(guó)快速進(jìn)展。市場(chǎng)討論機(jī)構(gòu)Pyramid在一份最新的報(bào)告中指出，到2022年，隨著法國(guó)各運(yùn)營(yíng)商加快投資光纖網(wǎng)絡(luò)，將有50％以上的家庭選擇三網(wǎng)融合的服務(wù)。除價(jià)格優(yōu)勢(shì)外，便捷是消費(fèi)者青睞三網(wǎng)融合服務(wù)的另一個(gè)緣由。消費(fèi)者只要面對(duì)一家運(yùn)營(yíng)商，每個(gè)月一張發(fā)票就能搞定全部事情。古熱說，看電視或打電話的同時(shí)可以從網(wǎng)上下載文件，而且運(yùn)營(yíng)商為消費(fèi)者供應(yīng)交叉服務(wù)，比如用電腦看電視，用電腦打電話等，這一切都讓他的生活更加快捷。同時(shí)，三網(wǎng)融合對(duì)消費(fèi)者的設(shè)備要求也比較簡(jiǎn)潔。古熱說：“我一共只需要兩個(gè)盒子，一個(gè)用于連接互聯(lián)網(wǎng)和電話線，另一個(gè)接電視，這套系統(tǒng)就可以運(yùn)行了。”

日本實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)之融合

三網(wǎng)融合在日本正在催生網(wǎng)絡(luò)的融合、用戶終端的融合和相關(guān)法律的融合。

隨著三網(wǎng)融合的深化，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)的分立已經(jīng)不再必要。日本正在著手開發(fā)下一代網(wǎng)絡(luò)——NGN。雖然實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，目前的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)仍是各有各的網(wǎng)絡(luò)，NGN所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)簡(jiǎn)潔說來，就是消退這些網(wǎng)絡(luò)的界限，整體更新為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)的融合。NGN博采現(xiàn)有的電信、廣電網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)之長(zhǎng)，它既具備傳統(tǒng)電話網(wǎng)的牢靠性和穩(wěn)定性，又像IP網(wǎng)絡(luò)一樣具有彈性大、經(jīng)濟(jì)劃算的優(yōu)點(diǎn)，而且比現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)通信速度更快、通信品質(zhì)更高、平安性更強(qiáng)。

三網(wǎng)融合還推動(dòng)用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。三網(wǎng)融合在日本面臨的難題是有關(guān)法律的重整。富士通綜合討論所執(zhí)行顧問佐佐木一人在接受記者電子郵件采訪時(shí)說，日本的通信產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)分屬獨(dú)立的法律體系，因此，以日本廣播協(xié)會(huì)為代表的廣電產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)迄今始終是“劃界而治”，各自獨(dú)立進(jìn)展的。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有各的固有既得權(quán)益，在價(jià)值觀和文化方面也存在差異。所以，當(dāng)要推動(dòng)通信和廣電融合時(shí)，勢(shì)必要涉及如何調(diào)整兩者間上述種種的課題。另外，近年