2022年行業(yè)分析國外三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀趨勢分析

國外三網(wǎng)融合發(fā)展現(xiàn)狀趨勢分析美國新法打開融合之閘門

在美國三網(wǎng)融合的過程中，《1996年電信法》是一份基石性文件，它為三網(wǎng)融合掃清了法律障礙。對于電信業(yè)和廣電業(yè)的混業(yè)經(jīng)營，美國政府的態(tài)度經(jīng)受了從禁止到支持的變化。聯(lián)邦電信委員會是美國對廣播電視、電信進行管理的獨立監(jiān)管機構。1970年至1990年間，為愛護新生的有線電視業(yè)，避開處于壟斷地位的電信公司采納不公正競爭手段排擠有線電視公司，聯(lián)邦電信委員會禁止電信公司混業(yè)經(jīng)營有線電視業(yè)務。20世紀90年月初，聯(lián)邦電信委員會認為，有線電視業(yè)經(jīng)過整合后已發(fā)生很大變化，應允許電信公司進入視頻節(jié)目服務市場，以促進視頻節(jié)目多樣化，因而建議國會廢除混業(yè)經(jīng)營的禁令。不過，這一建議未被國會接受。自1992年年底開頭，美國多家電信公司相繼以聯(lián)邦電信委員會政策侵害言論自由為由向聯(lián)邦法院提起訴訟，并最終勝訴。這些訴訟最終導致《1996年電信法》出臺?！?996年電信法》規(guī)定，有線電視運營商及其附屬機構從事電信服務，不必申請獵取特許權；特許權管理機構不得禁止或限制有線電視運營商及其附屬機構供應電信服務，也不得對其服務施加任何條件；電信企業(yè)可以通過無線通信方式、有線電視系統(tǒng)以及開放的視頻系統(tǒng)供應廣播電視服務。這一法律徹底打破了美國信息產(chǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營的限制，增加了基礎電信領域內(nèi)的競爭，允許長話、市話、廣播、有線電視、影視服務等業(yè)務相互滲透，也允許各類電信運營者相互參股，制造自由競爭的法律環(huán)境。由此，整個電信市場獲得了前所未有的競爭性準入許可。通過電纜和光纖傳輸信號的有線電視公司借助其設備優(yōu)勢，紛紛進入電話和網(wǎng)絡市場；電話公司則通過設施升級和兼并等方式開頭拓展網(wǎng)絡和電視服務。原先分屬不同領域的企業(yè)所供應的服務差異越來越小，“語音＋視頻＋數(shù)據(jù)”一體化的模式日趨普遍，并正朝著“語音＋視頻＋數(shù)據(jù)＋無線”的方向進展。

英國網(wǎng)絡融合是必定趨勢

史蒂夫馬斯特斯是英國電信公司全球聯(lián)合通信業(yè)務的負責人。他對記者說，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡的融合是產(chǎn)業(yè)進展的必定趨勢。英國電信作為英國最大的網(wǎng)絡運營商，現(xiàn)在不僅同時供應互聯(lián)網(wǎng)、電話等通信服務，也開辦了自己的網(wǎng)絡電視頻道；而聞名的英國廣播公司（BBC）也進軍網(wǎng)絡，一年前推出在線電視服務，憑借內(nèi)容優(yōu)勢吸引了大批網(wǎng)絡用戶。馬斯特斯認為，網(wǎng)絡融合可以分為三個階段，首先是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標準；其次是基礎設施的融合；然后是延長拓展階段，即各種通信服務的融合。對英國來說，網(wǎng)絡融合遇到的一個問題就是如何改造老的電話網(wǎng)，它們是二三十年前建筑的，大量使用銅線，還應用了很多技術標準不同的設備。到了2000年后，這些網(wǎng)絡才漸漸統(tǒng)一到一個主干網(wǎng)上。隨著技術進步，現(xiàn)在音頻、視頻、電子郵件和即時消息等都被集成，變成電腦或手機上的一個功能。馬斯特斯說：“這是真正的延長拓展階段，我們在人與人的溝通（通信方式）方面取得了真正的融合，我們的工作變得更有效率，并能更大限度地共享信息?！瘪R斯特斯指出，在網(wǎng)絡融合的過程中管理和引導特別重要。

2022年，英國成立新的通信業(yè)管理機構Ofcom，融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等多個管理機構的職能，極大地促進了網(wǎng)絡融合的產(chǎn)業(yè)進展。管理機構的融合，是網(wǎng)絡融合進展到肯定程度的必定要求。至于中國，馬斯特斯說，他和同行都留意到中國提出加快推動三網(wǎng)融合。

他說：“中國不像英國有大批陳舊的技術和設備，在很多方面可以一步到位，三網(wǎng)融合將大大推動中國網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)進展?！?/p>

美國巧渡融合初期大難關

在美國，電視、電話及寬帶網(wǎng)絡三網(wǎng)融合被稱之為“捆綁服務”。電信企業(yè)和有線電視運營商在三網(wǎng)融合的技術和基本設施方面各有特色，但又均存在不足。為了增加實力，一些公司在融合初期組成“臨時夫妻”，共同渡過困難期。以韋里孫通信公司為例，該公司在電話及寬帶網(wǎng)絡方面有優(yōu)勢，但傳輸電視信號技術方面則不如有線電視。而有線電視雖然在電視信號傳輸方面有優(yōu)勢，但通過同一根電纜線供應的電話通話質(zhì)量尚有待提高。韋里孫通信公司發(fā)言人威廉庫拉在接受新華社記者采訪時說，2022年前，該公司所供應的電視服務主要是由DIRECTTV衛(wèi)星電視公司供應，他們只是將其服務捆綁在一起，以便利用戶，并未使用單一的網(wǎng)絡。2022年后，韋里孫通信公司鋪設了自己的光纖電纜，實現(xiàn)一纜三用，開頭供應自己的電視服務。庫拉說，隨著技術的不斷改進及依靠光纖電纜的優(yōu)勢，現(xiàn)在韋里孫通信公司可以供應高速上網(wǎng)、高清電視及優(yōu)質(zhì)電話服務。

從今年1月18日起，該公司還推出了新的FiOS捆綁服務，利用光纖電纜，供應高速雙向上網(wǎng)及嬉戲等服務，為社交網(wǎng)絡、視頻會議、電子醫(yī)學服務及保安監(jiān)視系統(tǒng)等供應便利，同時供應的高清電視頻道達90個。據(jù)美國《消費者報道》雜志的一項最新調(diào)查顯示，韋里孫通信公司供應的服務在三網(wǎng)融合用戶滿足度方面在全美排名其次。不過，庫拉承認，在還沒有光纖電纜的地區(qū)，還只能靠老式的銅電纜，雖然也能做到三網(wǎng)融合，但質(zhì)量要差得多。當然，收費也相對較低。他說，韋里孫通信公司和美國電話電報公司都同時保留著傳統(tǒng)的銅電纜與衛(wèi)星電視結合的“捆綁”，光纖與銅電纜并存，以迎合不同用戶的需要。三網(wǎng)融合給用戶帶來不少好處：一是便利。三項服務一次搞定，用戶不需向三家公司申請。二是價格廉價。一般狀況下，三網(wǎng)融合的“捆綁服務”費用每月要比單獨申請服務的費用廉價20美元至30美元。三是技術的進步供應了更多便利。目前有的公司已經(jīng)將電話與電視結合起來，看電視時如有電話進來，電視機屏幕上將會顯示出電話號碼；此外，電視與電腦的結合，使用戶可以通過電視機上網(wǎng)，也可在電腦上看電視節(jié)目。

法國三網(wǎng)融合走上快車道

家住巴黎15區(qū)的紀錄片制作人尼古拉古熱訂購了因特網(wǎng)服務供應商Free公司的服務套餐，每月只需繳納30歐元，就能享受電話、上網(wǎng)和電視等多重服務。這比從前單獨購買各項服務廉價了很多。目前，三網(wǎng)融合在法國快速進展。市場討論機構Pyramid在一份最新的報告中指出，到2022年，隨著法國各運營商加快投資光纖網(wǎng)絡，將有50％以上的家庭選擇三網(wǎng)融合的服務。除價格優(yōu)勢外，便捷是消費者青睞三網(wǎng)融合服務的另一個緣由。消費者只要面對一家運營商，每個月一張發(fā)票就能搞定全部事情。古熱說，看電視或打電話的同時可以從網(wǎng)上下載文件，而且運營商為消費者供應交叉服務，比如用電腦看電視，用電腦打電話等，這一切都讓他的生活更加快捷。同時，三網(wǎng)融合對消費者的設備要求也比較簡潔。古熱說：“我一共只需要兩個盒子，一個用于連接互聯(lián)網(wǎng)和電話線，另一個接電視，這套系統(tǒng)就可以運行了?！?/p>

日本實現(xiàn)各種服務之融合

三網(wǎng)融合在日本正在催生網(wǎng)絡的融合、用戶終端的融合和相關法律的融合。

隨著三網(wǎng)融合的深化，互聯(lián)網(wǎng)絡和通信網(wǎng)絡的分立已經(jīng)不再必要。日本正在著手開發(fā)下一代網(wǎng)絡——NGN。雖然實現(xiàn)三網(wǎng)融合，目前的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)仍是各有各的網(wǎng)絡，NGN所要實現(xiàn)的目標簡潔說來，就是消退這些網(wǎng)絡的界限，整體更新為以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的網(wǎng)絡，實現(xiàn)各種服務的融合。NGN博采現(xiàn)有的電信、廣電網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)之長，它既具備傳統(tǒng)電話網(wǎng)的牢靠性和穩(wěn)定性，又像IP網(wǎng)絡一樣具有彈性大、經(jīng)濟劃算的優(yōu)點，而且比現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)通信速度更快、通信品質(zhì)更高、平安性更強。

三網(wǎng)融合還推動用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術的結合。三網(wǎng)融合在日本面臨的難題是有關法律的重整。富士通綜合討論所執(zhí)行顧問佐佐木一人在接受記者電子郵件采訪時說，日本的通信產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)分屬獨立的法律體系，因此，以日本廣播協(xié)會為代表的廣電產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)迄今始終是“劃界而治”，各自獨立進展的。兩個產(chǎn)業(yè)各有各的固有既得權益，在價值觀和文化方面也存在差異。所以，當要推動通信和廣電融合時，勢必要涉及如何調(diào)整兩者間上述種種的課題。另外，近年