安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用(一)

安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用 (一)一、安全文化的歷史淵源現(xiàn)代安全文化的內(nèi)涵及其安全至上的觀念，已為當(dāng)今世人建立生產(chǎn)安全、生活安全、生存安全的大安全文化觀奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代安全文化認(rèn)為，人是最活躍的因素，人既是保護的對象，又是難以控制的災(zāi)害之源，因此要降低人為失誤和災(zāi)難的風(fēng)險，就要從孩童抓起，從全民教育抓起，不斷提高全民的安全文化素質(zhì)，要大力弘揚和倡導(dǎo)安全文化，加速培養(yǎng)和塑造具有大安全觀、大安全文化觀的當(dāng)代人，同時要堅持不懈，世世代代努力，要與時俱進的提出安全文化創(chuàng)新的內(nèi)容，以滿足人民和國家的安全文化水平，使安全文化創(chuàng)新和發(fā)展的動力成為人類進步和社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。二、安全文化建設(shè)的重要性（一）安全文化建設(shè)事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)由于早期的遺留礦井千瘡百孔，經(jīng)濟投入不足，必要的技術(shù)知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏，建國初我國煤礦百萬噸的死亡率為 22.54。1949年11月，第一次全國煤礦會議召開，會議強調(diào)大規(guī)模恢復(fù)煤礦生產(chǎn)的同時，更是提出了“煤礦生產(chǎn)，安全第一”的方針，并在第一個五年經(jīng)濟建設(shè)計劃時期“一五”時期（1953-1957年）先后頒布了《煤礦保安規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規(guī)程》、《救護試行規(guī)程》和《礦井自然發(fā)火預(yù)防和處理試行規(guī)程》等安全法規(guī)，建立了三級技術(shù)安全監(jiān)察機構(gòu)（燃料工業(yè)部技術(shù)安全監(jiān)察局、地區(qū)級技術(shù)安全監(jiān)察局、礦區(qū)級技術(shù)安全監(jiān)察局），迅速建立了礦山救護隊。這一時期，國家對煤礦機械化的安全設(shè)施投資3.3億元，占當(dāng)時煤礦生產(chǎn)和改建礦井總投資的47.8%，伴隨著改革開放以來，由于一系列法規(guī)的頒布實施和資金投入，以及采取諸多的安全管理措施，使全國煤礦百萬噸死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1。我們琿春礦業(yè)集團2008年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量500萬噸，百萬噸死亡率為0.399，創(chuàng)十年來安全最好水平。綜上所述，煤礦首先必須夯實安全基礎(chǔ)，提高勞動生產(chǎn)力，同時也證明了安全生產(chǎn)與社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、企業(yè)管理有著很直接關(guān)系。越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起。（二）安全文化建設(shè)有利于企業(yè)做強做大煤炭企業(yè)只有強調(diào)了安全文化的建設(shè)，才能實現(xiàn)生產(chǎn)的安全，才能保證生產(chǎn)的順利進行。只有生產(chǎn)的順利進行，才能保證生產(chǎn)效益的正常實現(xiàn)，企業(yè)盈利才是現(xiàn)實可行的。只有在安全生產(chǎn)的前提下，在生產(chǎn)的正常進行的基礎(chǔ)上，不斷加大投入，進行設(shè)備及技術(shù)的改進，企業(yè)實現(xiàn)了盈利的增長，才能使得企業(yè)做強做大。我們把安全向零進軍作為企業(yè)的奮斗目標(biāo)，不公贏得良好的社會名譽和口碑，而且有利于企業(yè)安全文化建設(shè)。同時，安全向零進軍從另一個側(cè)面折射出企業(yè)管理的科學(xué)和企業(yè)發(fā)展的潛能，為更好地吸納各類精英人才搭建了一個良好的平臺。有了良好的聲譽，有了科學(xué)的管理，有了特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、團結(jié)進取的職工隊伍，再加入良好的螺旋式上升的企業(yè)效應(yīng)，企業(yè)的做強做大就是指日可待了。（三）安全文化建設(shè)是和諧新礦區(qū)建設(shè)的根本要求煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到職工群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大職工群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是以人為本的基本要求。只有從學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”的高度，把職工群眾的利益高高舉過頭頂，充分認(rèn)識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全部力量，黨政工團齊抓共管，職工群眾積極參與，牢固樹立“安全第