道路交通事故人身?yè)p害賠償桉件法律

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔道路交通事故人身?yè)p害賠償桉件法律目錄：1、道路交通事故人身?yè)p害賠償桉件法律2、道路交通事故人身?yè)p害賠償法律實(shí)務(wù)道路交通事故人身?yè)p害賠償案件法律適用之新法解讀自2004年5月1日起，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》）、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）以及《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）這三部與道路交通事故人身?yè)p害賠償案件密切相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋正式施行，成為人民法院審理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的主要法律依據(jù)。而在此之前作為此類案件法律適用依據(jù)的《道路交通事故處理辦法》隨之壽終正寢。在我國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中，《道路交通事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）完成了其歷史使命，將淡出法治的歷史舞臺(tái)。新法的實(shí)施，舊法的廢止，立法思想在變，法律規(guī)定在變，因此在2004年5月1日以后新受理的道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的法律適用也在變。新法取代舊法，使道路交通事故人身?yè)p害賠償案件在審判實(shí)務(wù)中面臨著亟待解決的新問(wèn)題。新法與舊法之間，其法律適用有何區(qū)別，存何問(wèn)題，本文立足審判實(shí)務(wù)，以舊法為參照，將新法作一解讀，希冀引玉之功，有利司法裁判。

一、立法思想彰顯人文精神

從《道路交通安全法》、《實(shí)施條例》以及《解釋》的總體規(guī)定看，新法根據(jù)時(shí)代的變化，與時(shí)俱進(jìn)，彰顯人文精神，突出人文關(guān)懷。

《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》將保護(hù)人身安全作為首要的立法目的，特別重視廣大人民群眾人身安全的保護(hù)，體現(xiàn)了以人為本的精神。從其法律規(guī)定可以看到立法者特別重視保護(hù)人身安全的用意：在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路上應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道，設(shè)置提示標(biāo)志；城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道；機(jī)動(dòng)車禁止在人行道上停放；機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇有行人通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)讓行；機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)遇有行人橫過(guò)道路應(yīng)當(dāng)避讓；建立機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金；對(duì)道路交通事故受傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因搶救費(fèi)未及時(shí)支付而拖延救治，[1]等等。對(duì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車及行人發(fā)生交通事故，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任，但機(jī)動(dòng)車一方能夠證明自己在駕駛時(shí)對(duì)交通安全已盡了高度注意義務(wù)的，可以減輕其責(zé)任。[2]這些條款體現(xiàn)了人的生命高于一切的法理精神，凸現(xiàn)了立法者的人文關(guān)懷，也突出保護(hù)了弱勢(shì)群體。

《解釋》對(duì)原來(lái)《辦法》關(guān)于人身?yè)p害賠償?shù)捻?xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額等作出了新的規(guī)定，方便了受害人取證，明細(xì)了賠償標(biāo)準(zhǔn)，提高了賠償數(shù)額，認(rèn)可了精神損害賠償，使得其法律規(guī)定更加有利于受害人利益的保護(hù)，彰顯了以人為本的立法思想。

二、道理交通事故人身?yè)p害賠償?shù)臍w責(zé)原則更加科學(xué)

《道路交通安全法》實(shí)施之前，道路交通事故人身?yè)p害賠償?shù)臍w責(zé)原則一直在法律理論界和司法實(shí)務(wù)界存在分歧。道路交通事故人身?yè)p害賠償案件是一種比較特殊的類型，由于我國(guó)《民法通則》及其司法解釋的規(guī)定比較粗糙，不具有操作性。而《辦法》不僅是道路交通事故處理的行政法規(guī)，還有專門一章對(duì)因道路交通事故導(dǎo)致的人身?yè)p害賠償進(jìn)行了比較明細(xì)的規(guī)定，[3]因此在司法實(shí)務(wù)中，人民法院一般適用《辦法》來(lái)處理此類案件。而從《辦法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，沒(méi)有區(qū)分機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人等不同主體之間的交通事故，都是根據(jù)當(dāng)事人在事故的行為過(guò)失和事故責(zé)任來(lái)處理?yè)p害賠償，因此總體上人民法院依據(jù)《辦法》處理道路交通事故人身?yè)p害賠償案件適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。[4]

然而在我國(guó)理論界，多數(shù)學(xué)者根據(jù)《民法通則》第123條持無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則的態(tài)度。[5]其中最具代表性的觀點(diǎn)當(dāng)屬中國(guó)社科院梁慧星教授。他認(rèn)為：“在追究交通事故的刑事責(zé)任或行政責(zé)任時(shí)，必須要求行為人有過(guò)錯(cuò)。但追究交通事故的民事?lián)p害賠償責(zé)任，卻不要求行為人有過(guò)錯(cuò)。因此，不應(yīng)混淆交通事故行政責(zé)任與民事責(zé)任的這一區(qū)別。人民法院裁判交通事故的損害賠償案件，必須嚴(yán)格遵循民法通則第123條規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，如果汽車公司、汽車所有人方面能夠證明或有其他充分證據(jù)認(rèn)定受害人屬于故意（如尋求自殺）的，才能獲得免責(zé)；如果能夠證明或有其他證據(jù)認(rèn)定受害人對(duì)于損害的發(fā)生有重大過(guò)失的，可以適用民法通則第一百三十一條規(guī)定的過(guò)失相抵規(guī)則，適當(dāng)減輕汽車公司、汽車所有人的賠償責(zé)任?！盵6]但也有持異議的。中國(guó)人民大學(xué)王利明教授認(rèn)為，第123條所稱之“高速運(yùn)輸工具”包括火車、汽車、飛機(jī)等多種工具，而這些運(yùn)輸工具在運(yùn)輸中致人損害的情況各不相同。就汽車而言，其危險(xiǎn)性顯然不如飛機(jī)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，汽車設(shè)計(jì)和汽車制造技術(shù)正在不斷完善，安全措施也在不斷加強(qiáng)。這樣，行為人“即使盡最大謹(jǐn)慎仍不能避免損害發(fā)生”的可能性越來(lái)越小，所以可以使用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。[7]在我國(guó)，汽車交通事故雖然比較嚴(yán)重，但這種情況與道路條件比較差、機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛等混用通道、汽車制造水平有待提高、汽車服役期限比較長(zhǎng)等諸多因素密切相關(guān)。如果不考慮這些具體情況而盲目采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，就會(huì)不合理地加重汽車所有人和使用人的賠償責(zé)任。[8]王利明教授的結(jié)論是：“據(jù)此，過(guò)錯(cuò)推定原則更符合我國(guó)的實(shí)際情況?！盵9]

新法實(shí)施以后，《道路交通安全法》對(duì)于道路交通事故民事賠償案件歸責(zé)原則的規(guī)定比較層次化、具體化，顯得更為先進(jìn)、合理。該法確認(rèn)了機(jī)動(dòng)車在道路上的運(yùn)行是一種高度危險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)于道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的歸責(zé)責(zé)任問(wèn)題，由于《辦法》的廢止，那原則上應(yīng)該適用民法通則第123條的規(guī)定，即無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。具體賠償按照《解釋》的規(guī)定來(lái)處理。更先進(jìn)的是，《道路交通安全法》與《民法通則》有機(jī)融合、相互協(xié)調(diào)，很好地避免了《辦法》與《民法通則》相互沖突的問(wèn)題，《道路交通安全法》在《民法通則》第123條規(guī)定的前提下，區(qū)分不同責(zé)任主體，針對(duì)不同賠償義務(wù)人確立了一個(gè)歸責(zé)原則體系，對(duì)于不同責(zé)任主體之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則：（1）保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；[10]（2）道路交通事故社會(huì)救助基金在特定情況下墊付受害人的損害賠償，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；[11]（3）機(jī)動(dòng)車之間的交通事故責(zé)任適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任；[12]（4）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g的交通事故適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任。[13]

三、公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定不再?gòu)那?/p>

新法實(shí)施之前，在適用《辦法》中，公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書，交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)根據(jù)交通事故發(fā)生的原因、事故各方違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及當(dāng)事人在事故中所起的作用確定當(dāng)事人責(zé)任的文書。這種文書是公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人之間的損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù)，也是人民法院確定刑事罪責(zé)和民事賠償?shù)囊罁?jù)。人民法院在審理此類道路交通事故人身?yè)p害賠償案件時(shí)，一般情況下，要以公安機(jī)關(guān)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定書為辦案依據(jù)，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)是現(xiàn)場(chǎng)的目擊者、勘驗(yàn)者，對(duì)事故了解最為直接，占有的資料最為全面，所以，對(duì)這種文書一般都要予以認(rèn)定，并根據(jù)此種責(zé)任認(rèn)定來(lái)確定當(dāng)事人的民事賠償責(zé)任，兩種責(zé)任往往是相輔相成的。譬如，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定甲在交通事故中負(fù)主要責(zé)任，乙負(fù)次要責(zé)任，則人民法院將根據(jù)案情在50％至100％之間的幅度范圍內(nèi)判決甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任。當(dāng)然，人民法院也不能被動(dòng)地依據(jù)責(zé)任認(rèn)定書，而應(yīng)查證當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任同公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的責(zé)任相符時(shí)，予以采信，并將其作為定案的依據(jù)。如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的責(zé)任確屬不妥，即認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任偏重、偏輕、顛倒了主次，則不予采信。這是因?yàn)槿嗣穹ㄔ菏蔷蛽p害賠償問(wèn)題劃分責(zé)任，而不是對(duì)交通事故的責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行裁決，也即公安機(jī)關(guān)劃分的是事故責(zé)任，人民法院審理的是賠償責(zé)任，互不沖突。但事故責(zé)任是賠償責(zé)任的基礎(chǔ)。因此，交通事故責(zé)任認(rèn)定書在道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的審理中舉足輕重。

而且在原來(lái)的《辦法》的規(guī)定下，公安機(jī)關(guān)做出交通事故責(zé)任認(rèn)定書屬于公安機(jī)關(guān)的具體行政行為，具有行政可訴性，當(dāng)事人不服交通事故責(zé)任認(rèn)定書，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。

新法施行以后，原來(lái)的交通事故責(zé)任認(rèn)定書改為交通事故認(rèn)定書。《道路交通安全法》第73條規(guī)定：“公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！痹摋l明確規(guī)定了交通事故認(rèn)定的含義和性質(zhì)。交通事故認(rèn)定書是公安交通管理部門通過(guò)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任所出具的法律文書。交通事故認(rèn)定書主要起一個(gè)事實(shí)認(rèn)定、事故成因分析作用，是一個(gè)專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。對(duì)人民法院而言，這個(gè)認(rèn)定書具有證據(jù)效力，而不是進(jìn)行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。當(dāng)事人在道路交通事故損害賠償訴訟或調(diào)解中，雙方當(dāng)事人都可以將交通事故認(rèn)定書作為自己主張的證據(jù)，也可以就交通事故認(rèn)定書作為證據(jù)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑。而且交通事故認(rèn)定書中認(rèn)定的當(dāng)事人的責(zé)任僅依據(jù)《道路交通安全法》等交通法律法規(guī)做出的交通事故的責(zé)任，并非民事責(zé)任，因此人民法院也不能以此作為裁判當(dāng)事人的民事賠償責(zé)任。從《道路交通安全法》及其實(shí)施條例看，在機(jī)動(dòng)車與行人交通事故中，行人遭到人身?yè)p害，而機(jī)動(dòng)車輛承擔(dān)交通事故的次要責(zé)任甚至無(wú)事故責(zé)任時(shí)，車輛駕駛?cè)巳詫⒊袚?dān)主要民事賠償責(zé)任。

值得一提的是，《道路交通安全法》明確了交通事故認(rèn)定書的證據(jù)效力后，交通事故認(rèn)定就不能夠作為公安機(jī)關(guān)的具體行政行為而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。

四、車主（車輛所有人）墊付責(zé)任凸顯法律的真空

在新法施行之前，《辦法》為了最大限度保護(hù)受害人而設(shè)立了墊付責(zé)任。《辦法》第31條規(guī)定：“交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人負(fù)責(zé)墊付。但是機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任；駕駛員所在單位或機(jī)動(dòng)車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用”。這一規(guī)定，確定了公安機(jī)關(guān)調(diào)解交通事故賠償糾紛和人民法院審理交通事故賠償案件的一般原則。由此可以得出以下賠償責(zé)任承擔(dān)者的確定規(guī)則：（一）交通事故賠償責(zé)任，原則上由造成事故的直接致害者即駕駛員承擔(dān)。（二）造成交通事故的駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人負(fù)責(zé)墊付。這一規(guī)則，是對(duì)駕駛員承擔(dān)責(zé)任存在不足所作的補(bǔ)充辦法。（三）機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，由單位或車主承擔(dān)賠償責(zé)任。這是典型的替代責(zé)任。單位或車主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向駕駛員追償。

在借用、租用等合法適用他人的機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故情況下，在借用人和租用人暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)?，出借人與出租人作為車主應(yīng)負(fù)墊付責(zé)任。

此外，司法實(shí)踐中車主墊付責(zé)任在下列情形下可以免除：第一，車輛處于被盜狀態(tài)發(fā)生的交通事故。[14]第二、分期付款購(gòu)車，在購(gòu)車費(fèi)用未付清前出賣方保留車輛所有權(quán)期間發(fā)生的交通事故。[15]第三、基于承攬合同關(guān)系，車主將車輛送修理廠進(jìn)行修理，由于修理人員試車或未經(jīng)車主許可擅自駕駛修理車輛發(fā)生的交通事故。[16]第四、基于保管合同關(guān)系，車主將車輛交由保管人保管，保管人或者他人未經(jīng)車主許可，擅自駕駛被保管車輛發(fā)生的交通事故。第五、基于債的關(guān)系，債務(wù)人將其所有的車輛作為擔(dān)保物，交給債權(quán)人質(zhì)押，質(zhì)權(quán)人不認(rèn)真履行保管質(zhì)物的義務(wù)，擅自駕駛或交給他人駕駛質(zhì)押的車輛而發(fā)生的交通事故。

然而，在新法施行以后，《道路交通事故處理》被廢止，其相應(yīng)的關(guān)于車主墊付責(zé)任的規(guī)定也隨之失效，那么在2004年5月1日以后受理的道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的車主的責(zé)任如何承擔(dān)，沒(méi)有了法律依據(jù)。若沒(méi)有進(jìn)一

五、受害人人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化

在《道路交通安全法》、《實(shí)施條例》以及《解釋》實(shí)施以前，關(guān)于道路交通事故人身?yè)p害賠償?shù)姆秶?、?jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法，司法實(shí)踐中一般適用《辦法》，其中第36條規(guī)定損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失，第37條規(guī)定了各賠償項(xiàng)目的計(jì)算方法。

在這三部法律法規(guī)、司法解釋實(shí)施以后，對(duì)道路交通事故中受害人人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)生明顯變化：

1、關(guān)于賠償范圍，《解釋》新增加了一些賠償項(xiàng)目：(1)道路交通事故人身?yè)p害賠償?shù)囊话沩?xiàng)目：包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。其中必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)是《辦法》里沒(méi)有規(guī)定；(2)道路交通事故中致殘的賠償項(xiàng)目，除一般賠償項(xiàng)目外，還包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，其中康復(fù)費(fèi)在《辦法》中沒(méi)有規(guī)定，而“殘疾賠償金”替代了《辦法》中的“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)”；（3）道路交通事故中死亡的賠償項(xiàng)目，除一般賠償項(xiàng)目外，還包括喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用，“死亡賠償金”替代了《辦法》中的“死亡補(bǔ)償費(fèi)”。

2、關(guān)于賠償?shù)挠?jì)算依據(jù)，《辦法》主要參照“交通事故發(fā)生地”、“平均生活費(fèi)”、“居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)計(jì)算賠償數(shù)額,而《解釋》的計(jì)算依據(jù)為“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)村居民人均純收入”、“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”、“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”、“職工平均工資”，并彌補(bǔ)了《辦法》的缺陷，明確規(guī)定了“上一年度”，是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度。顯然《解釋》的做法更加科學(xué)、合理。

3、關(guān)于死亡賠償金的性質(zhì)，《解釋》將“死亡賠償金”的性質(zhì)確定為收入損失的賠償，而非“精神損害撫慰金”。而《辦法》里“死亡補(bǔ)償費(fèi)”屬于侵害生命權(quán)撫慰金的性質(zhì)[17]。

4、關(guān)于定期金賠償。過(guò)去的審判實(shí)踐，根據(jù)《辦法》，一般采取一次性賠付的方式賠償受害人損失?！督忉尅穼?duì)賠償金的支付兼采一次性賠償和定期金賠償兩種形式，以一次性賠償為原則，定期金賠償為補(bǔ)充。同時(shí)規(guī)定以定期金賠償?shù)模r償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

5、關(guān)于精神損害賠償?！督忉尅返?8條規(guī)定“受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求賠償精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關(guān)于確定民事精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》予以確定?！泵鞔_規(guī)定了受到人身?yè)p害的賠償權(quán)利人包括道路交通事故中的受害人或者死者的近親屬都有權(quán)在上述賠償項(xiàng)目外主張要求精神損害賠償。而在《辦法》中沒(méi)有關(guān)于精神損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，因此，除了《辦法》中的死亡補(bǔ)償費(fèi)外，在司法裁判中對(duì)于道路交通事故人身?yè)p害賠償案件一般不判處精神損害賠償。

6、除了交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)外，其他賠償項(xiàng)目的賠償標(biāo)準(zhǔn)都有了變化，具體說(shuō)來(lái)：（1）醫(yī)療費(fèi)，《辦法》第39條規(guī)定“交通事故的傷者和殘者需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購(gòu)藥品或者超過(guò)醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費(fèi)用由傷者和殘者承擔(dān)。”明確了醫(yī)療費(fèi)受到“公安機(jī)關(guān)同意”和“轉(zhuǎn)院證明”等條件的限制，而在《道路交通安全法》、《實(shí)施條例》和《解釋》中廢止了這些限制條件，只要受害人提供的醫(yī)療票據(jù)手續(xù)齊全，而由賠償義務(wù)人對(duì)醫(yī)療票據(jù)的合理性和必要性有異議承擔(dān)舉證責(zé)任。（2）誤工費(fèi)。對(duì)于無(wú)固定收入受害人誤工費(fèi)的確定，《辦法》是以交通事故發(fā)生地國(guó)營(yíng)同行業(yè)的平均收入計(jì)算。而《解釋》是按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算?！督忉尅放懦恕掇k法》關(guān)于“有固定收入的”“對(duì)收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的，按照三倍計(jì)算”的規(guī)定。（3）護(hù)理費(fèi)。《辦法》只規(guī)定了受害人在住院期間的護(hù)理費(fèi)，而《解釋》進(jìn)一步解決了受害人致殘沒(méi)有生活自理能力的護(hù)理問(wèn)題。（4）喪葬費(fèi)?！掇k法》規(guī)定喪葬費(fèi)“按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付”，而《解釋》規(guī)定為“按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算”，后者比前者更為標(biāo)準(zhǔn)化、定額化。（5）被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金?？紤]到我國(guó)人均壽命提高的國(guó)情，對(duì)于上述三個(gè)賠償項(xiàng)目，《解釋》將《辦法》規(guī)定的年齡作了比較合理而人性化的提高，并將死亡賠償金的計(jì)算期限從十年提高到二十年，以避免交通事故的道德風(fēng)險(xiǎn)。注釋：[1]參見(jiàn)《道路交通安全法》第34、44、47、56、75條。[2]參見(jiàn)《道路交通安全法》第76條第1款第2項(xiàng)。[3]參見(jiàn)《道路交通事故處理辦法》第六章“損害賠償”。[4]參見(jiàn)《道路交通事故處理辦法》第2、17、18、19條。[5]《民法通則》第123條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任?！盵6]梁慧星：《“行人違章撞了白撞”是違法的》，載于《人民法院報(bào)》2001年[7]參見(jiàn)王利明主編：《民法·行為法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版，第125～126頁(yè)。[8]參見(jiàn)王利明主編：《民法·行為法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版，第513頁(yè)。[9]參見(jiàn)王利明主編：《民法·行為法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版，第514頁(yè)。[10]參加《道路交通安全法》第76條。[11]參見(jiàn)《道路交通安全法》第17、75條。[12]參見(jiàn)《道路交通安全法》第76條第1款第1項(xiàng)。[13]參見(jiàn)《道路交通安全法》第76條第1款第2項(xiàng)、第76條第2款。[14]最高人民法院在《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任》的批復(fù)中明確指出，“使用盜竊的機(jī)動(dòng)車輛肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車輛的所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任?！盵15]最高人民法院在《關(guān)于購(gòu)買人使用分期付款購(gòu)買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任》的批復(fù)中明確指出，“采取分期付款方式購(gòu)車，出賣方在購(gòu)買方付清全部車款前保留車輛所有權(quán)的，購(gòu)買方以自己名義與他人訂立貨物運(yùn)輸合同并使用該車運(yùn)輸時(shí)，因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，出賣方不承擔(dān)民事責(zé)任”。[16]修理業(yè)者為機(jī)動(dòng)車之修理，通常是從機(jī)動(dòng)車之所有者處接受委托，機(jī)動(dòng)車所有人在與機(jī)動(dòng)車修理業(yè)者建立委托修理合同并將機(jī)動(dòng)車鑰匙交修理業(yè)者后，機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行支配力即告喪失，即所有人已喪失對(duì)車輛的支配權(quán)及車輛運(yùn)行之利益。與此同時(shí)，修理業(yè)者取得對(duì)機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行支配力，并負(fù)有充分注意保管機(jī)動(dòng)車的義務(wù)。機(jī)動(dòng)車委托修理合同的建立與車鑰匙的交付，是確定機(jī)動(dòng)車所有人是喪失對(duì)車輛運(yùn)行支配力的標(biāo)志，在修理過(guò)程中發(fā)生的交通事故，應(yīng)由實(shí)質(zhì)上享有使用權(quán)、管理權(quán)的修理廠承擔(dān)責(zé)任，車主免除墊付責(zé)任。[17]參見(jiàn)楊立新、吳兆祥、楊帆編著：《人身?yè)p害賠償》，人民法院出版社1999年第1版，第211頁(yè)。（作者單位：北京市第二中級(jí)人民法院）

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔道路交通事故人身?yè)p害賠償法律實(shí)務(wù)一、道路交通事故高發(fā)，形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的需求增多1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投入增速，但路、車、人的矛盾仍然突出，交通事故高發(fā)，人員生命及財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。截至2005年底，全國(guó)公路總里程達(dá)到193萬(wàn)公里，其中建成高速公路4萬(wàn)公里;全國(guó)公路營(yíng)運(yùn)汽車達(dá)733.22萬(wàn)輛，加上非營(yíng)運(yùn)車輛，社會(huì)車輛的保有量應(yīng)該在2000萬(wàn)輛以上;全年公路客運(yùn)量170億人，旅客周轉(zhuǎn)量9292.億人公里，加上民工潮、學(xué)生潮、黃金周等，交通擁堵?tīng)顩r仍未有明顯改善。加上環(huán)境氣候、社會(huì)安全意識(shí)等因素，形成歷史上交通事故高發(fā)的時(shí)期，每年因交通事故死亡的人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，因交通事故引起的人身?yè)p害賠償糾紛也漸呈增長(zhǎng)之勢(shì)。2、解決事故的途徑由調(diào)解趨向于訴訟。1991年施行的《道路交通事故處理辦法(已失效)》對(duì)損害賠償調(diào)解設(shè)定為必經(jīng)程序，損害賠償必須先由交警調(diào)解，調(diào)解不成或不履行調(diào)解協(xié)議的方可向人民法院起訴;而且交警在處理事故時(shí)可以扣車或要求賠償責(zé)任人(主要是車方)交納保證金，對(duì)協(xié)議的履行基本上有保障，因而大部份賠償糾紛基本在交通管理部門解決。而2004年5月1日施行的“道交法”及“實(shí)施條例”以及公安部《交通事故處理程序規(guī)定》，均規(guī)定交通管理部門的調(diào)解不是必經(jīng)程序，根據(jù)當(dāng)事人的意思自治可以選擇調(diào)解，也可以直接向法院起訴;交警也無(wú)法律依據(jù)因治療、賠償?shù)葐?wèn)題扣車或責(zé)令責(zé)任人提供保證金，因此，交警受理調(diào)解的糾紛減少及調(diào)解的成功率降低，相當(dāng)一部分糾紛進(jìn)入訴訟渠道。一些大中城市的法院都在交通事故處理管理部門設(shè)置交通法庭，專門審理交通事故損害賠償糾紛案件。3、訴訟主體法律關(guān)系復(fù)雜;賠償項(xiàng)目多、數(shù)額高、標(biāo)準(zhǔn)不一;訴訟程序復(fù)雜;非法律服務(wù)專業(yè)人士難以勝任。因而社會(huì)對(duì)交通事故人身?yè)p害賠償糾紛的法律服務(wù)需求逐年增長(zhǎng)，法律服務(wù)專業(yè)人員大有可為。4、意義重大：以人為本，保護(hù)弱者;暢通渠道，化解矛盾;和諧社會(huì)，穩(wěn)定一方。二、道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛的處理方式：協(xié)商、調(diào)解、訴訟。㈠、簡(jiǎn)單事故協(xié)商處理：對(duì)輕微交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)填寫交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任人等內(nèi)容的協(xié)議書或者文字記錄，共同簽名后立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)商賠償數(shù)額和賠償方式。當(dāng)事人均已辦理機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，可以根據(jù)記錄交通事故情況的協(xié)議書向保險(xiǎn)公司索賠。當(dāng)事人也可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。㈡、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的經(jīng)交警立案處理后進(jìn)入調(diào)解程序：調(diào)解需經(jīng)雙方當(dāng)事人一致申請(qǐng)并對(duì)事故認(rèn)定書及車輛檢驗(yàn)、傷殘鑒定無(wú)異議的情況下方可由交通管理部門受理進(jìn)入調(diào)解程序，不符合上述條件者交管部門不受理調(diào)解，由當(dāng)事人自行協(xié)商或訴訟解決。1、申請(qǐng)時(shí)間：可以在收到交通事故認(rèn)定書之日起十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)予調(diào)解。2、調(diào)解期限：公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭铡Ｔ斐扇藛T死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開(kāi)始;造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起開(kāi)始;因傷致殘的，從定殘之日起開(kāi)始;造成財(cái)產(chǎn)損失的，從確定損失之日起開(kāi)始。3、調(diào)解參加人包括：交通事故當(dāng)事人及其代理人;交通事故車輛所有人或者管理人;公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要參加的其他人員。4、調(diào)解結(jié)果：⑴、經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作調(diào)解書，各方當(dāng)事人簽名，分別送交各方當(dāng)事人。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當(dāng)事人，調(diào)解終結(jié)書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向法院起訴。⑵、調(diào)解書的效力：當(dāng)事人經(jīng)交警調(diào)解或自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議，是各方當(dāng)事人為處理道路交通事故損害賠償問(wèn)題簽訂的民事合同。調(diào)解書生效后，賠償義務(wù)人不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。人民法院經(jīng)審查該協(xié)議不具有無(wú)效、可撤銷情形的，可依法認(rèn)定有效，并據(jù)此作出判決。㈢、訴訟程序：可分為刑事附帶民事訴訟、民事訴訟;民事訴訟亦可分為合同違約之訴及過(guò)錯(cuò)之訴。1、刑事附帶民事訴訟：交通事故造成人員重傷以上或財(cái)產(chǎn)重大損失肇事方觸犯刑法構(gòu)成交通肇事罪應(yīng)追究刑事責(zé)任的，賠償權(quán)利人可提起刑事附帶民事訴訟，通過(guò)刑事附帶民事訴訟判決賠償義務(wù)人承擔(dān)民事責(zé)任。2、民事訴訟：事故造成人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失但不構(gòu)成交通肇事罪、以及經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、或不履行調(diào)解協(xié)議的、或未經(jīng)調(diào)解程序自行起訴的進(jìn)入民事訴訟程序處理。3、刑附民或合同違約之訴與過(guò)錯(cuò)之訴在賠償項(xiàng)目上的差異：刑附民訴訟不支持受害方提起的精神損害賠償;如乘客或旅客以運(yùn)輸合同違約起訴車主時(shí)，則賠償請(qǐng)求限于因人身?yè)p害而造成的財(cái)產(chǎn)損失，也不能請(qǐng)求精神損害賠償。過(guò)錯(cuò)之訴則支持受害方對(duì)人提起的精神損害賠償。三、交通事故人身?yè)p害賠償訴訟㈠、訴訟主體(雙方當(dāng)事人)1、原告方：受害人、被撫養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人受害人死亡的，其配偶、子女、父母可以作為原告起訴;沒(méi)有上述人員的，其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女也可以作為原告起訴;死者身份不明的，當(dāng)?shù)氐拿裾块T或救助站可以代位起訴。2、被告方：人(包括共同人)、賠償義務(wù)人(雇主、車輛所有人、管理人、遺產(chǎn)繼承人、保險(xiǎn)公司)。其中賠償責(zé)任主體情況復(fù)雜，應(yīng)特別加以注意：⑴、駕駛?cè)藛T在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，;應(yīng)以駕駛?cè)藛T所在單位為被告;駕駛?cè)藛T駕駛單位車輛在非執(zhí)行職務(wù)期間發(fā)生交通事故的，應(yīng)以駕駛?cè)藛T及其所屬單位為共同被告;⑵、受人委派駕駛車輛發(fā)生交通事故的，如車輛所有人就是委派人的以車輛所有人為被告，委派人不是車輛所有人的，以車輛所有人和委派人為共同被告;⑶、承包車輛，承包人自己駕駛發(fā)生交通事故或者承包人雇傭的人駕駛發(fā)生交通事故，應(yīng)以發(fā)包人和承包人為被告;⑷、租賃車輛，承租人自己駕駛發(fā)生交通事故，或承租人雇傭的人駕駛發(fā)生交通事故，應(yīng)以承租人為被告;⑸、借用車輛發(fā)生道路交通事故的，借用人自己駕駛發(fā)生交通事故，或借用人雇傭的人駕駛發(fā)生交通事故，應(yīng)以借用人為被告;出租或出借的車輛發(fā)生交通事故，如果出租人或出借人有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)將出租人與承租人、出借人與借用人列為共同被告，承擔(dān)連帶責(zé)任。⑹、連環(huán)購(gòu)車未辦過(guò)戶手續(xù)的車輛發(fā)生交通事故應(yīng)由車輛實(shí)際所有人為被告。但以下幾種情況應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任：買賣報(bào)廢車輛的;買賣年檢不合格車輛或未經(jīng)年檢車輛的;其他應(yīng)由名義車主承擔(dān)連帶責(zé)任的情形的。⑺、事故車輛屬于個(gè)人合伙應(yīng)當(dāng)把車輛所有人列為被告時(shí)，如個(gè)人合伙起有字號(hào)，應(yīng)當(dāng)將依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)列為被告;個(gè)人合伙未起字號(hào)的，應(yīng)當(dāng)將全體合伙人列為被告;⑻、掛靠車輛發(fā)生事故的，應(yīng)將掛靠人和被掛靠人列為共同被告。(最高人民法院關(guān)于實(shí)際車主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的問(wèn)題于2001年11月8日以(2001)民一他字第23號(hào)給湖北省高院的復(fù)函中明確為被掛靠單位從掛靠車輛的運(yùn)營(yíng)中取得了利益的，應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。⑼、車輛被送交修理、委托保管及扣除押、出質(zhì)、留置期間，承修人、保管人、或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人擅自駕駛車輛造成他人損害的，承修人、保管人、或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任，機(jī)動(dòng)車所有人不承擔(dān)責(zé)任。⑽、未經(jīng)機(jī)動(dòng)車所有人或保管人同意擅自駕駛的，如果所有人或保管人存在過(guò)錯(cuò)的，所有人或保管人與擅自駕駛?cè)顺袚?dān)連帶賠償責(zé)任。不存在過(guò)錯(cuò)的，不承擔(dān)責(zé)任，由擅自駕駛?cè)顺袚?dān)責(zé)任。⑾、被盜搶車輛在被盜搶期間發(fā)生的交通事故，車輛所有人或?qū)嶋H支配人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但必須提供被盜搶的相關(guān)證明。⑿、負(fù)在賠償責(zé)任的一方死亡的，其繼承人應(yīng)作為被告參加訴訟，在所繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。⒀、保險(xiǎn)公司：承保了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條例規(guī)定的第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)列為被告，但保險(xiǎn)公司已在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)墊付了事故搶救費(fèi)用或事故發(fā)生后已向受害第三者直接賠償了的除外。㈡、受訴法院：按普通管轄由事故發(fā)生地(行為地)或被告人住所地法院管轄;按級(jí)別管轄則訴訟標(biāo)的超過(guò)一定數(shù)額及影響重大的一審案件由中級(jí)法院或省高院受理。㈢、人身?yè)p害賠償?shù)捻?xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：按民法通則及關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋，賠償項(xiàng)目有醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、鑒定費(fèi)、傷殘賠償金或死亡賠償金、康復(fù)或后續(xù)治療費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神撫慰金、以及其它合理的費(fèi)用。賠償標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村人口的不同類別，按受訴法院所在地省級(jí)人民政府公布的上一年度城鄉(xiāng)人均收入、生活費(fèi)支出等分別適用不同的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償金額。㈣、事故責(zé)任認(rèn)定及賠償責(zé)任分配1、事故責(zé)任：當(dāng)事人有違反道交法的行為即應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。事故責(zé)任分為：全部、主要、同等、次要等四個(gè)檔次，劃分依據(jù)是當(dāng)事人在事故中是否有違章行為或違章行為與事故的因果關(guān)系。目前國(guó)家對(duì)違章行為承擔(dān)何種責(zé)任無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地在具體執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)過(guò)寬，有些責(zé)任認(rèn)定有失公正。但北京市出臺(tái)了《北京市交通事故責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將各種違章行為都細(xì)化到具體的標(biāo)準(zhǔn)之中，當(dāng)事人的違章行為按具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)號(hào)入座，有無(wú)責(zé)任及主次責(zé)任一目了然，公平規(guī)范，杜絕了暗箱操作。2、賠償責(zé)任：應(yīng)遵循民法中的因果關(guān)系，按過(guò)錯(cuò)程度或公平責(zé)任來(lái)劃分事故賠償責(zé)任，再適用道交法第七十六條來(lái)確定賠償義務(wù)人及各自應(yīng)承擔(dān)的賠償金額。⑴、機(jī)動(dòng)車之間按過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，即確定事故損害賠償總額后先由交強(qiáng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付(如未投保交強(qiáng)險(xiǎn)則車主應(yīng)按交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額先行賠償)，超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償部分應(yīng)按雙方當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)程度確定賠償比例。一方全部責(zé)任的賠償100%;主要責(zé)任與次要責(zé)任在51%~49%之間承擔(dān)，同等責(zé)任各承擔(dān)50%損失。⑵、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。(武漢市法院審理交通事故損害賠償案件的指導(dǎo)性意見(jiàn)：行