XXXPPP項目社會資本招標文件

、《項目實施方案》評分表（30分）評分子項及分值評分細項細項分值評分要點建設(shè)管理方案（10）建設(shè)管理組織機構(gòu)2建設(shè)管理組織機構(gòu)設(shè)置合理，擬投入人力資源滿足項目實施要求。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。施工方案及措施、專項工程分包方案及重要材料、設(shè)備采購方案2施工方案清晰、明確，措施可行；專業(yè)工程分包方案和主要材料、設(shè)備采購方案合法、可行。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。工程進度、質(zhì)量、投資目標及保證措施2目標明確清晰。施工進度安排合理，關(guān)鍵路線清晰；質(zhì)量保證措施全面細致，切合實際；投資和成本控制措施可行。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。合同管理及信息管理1目標明確清晰。合同管理及信息管理制度健全，措施可行。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。健康、安全、環(huán)保1健康、安全、環(huán)保承諾目標；相關(guān)保證措施全面、切實可行。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。

評分子項及分值評分細項細項分值評分要點項目關(guān)系協(xié)調(diào)措施1項目內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)措施切實可行。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急處理方案內(nèi)容全面、完整。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。運營與維護方案（15）運營與維護組織機構(gòu)3組織機構(gòu)設(shè)置及人力資源配置合理，職責清晰、明確。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.7分、1.8-2.4分、2.55-3分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。運營與維護過程管理措施10項目運營維護總體安排合理可行；安全、成本控制、人力資源、物料、設(shè)備、信息化管控等措施全面切實。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-5分、6-8分、8.5-10分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。應(yīng)急預(yù)案保障措施2應(yīng)急處置組織機構(gòu)設(shè)置健全，突發(fā)事件處理程序及時、有效；應(yīng)急預(yù)案科學、合理。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。移交方案（5）移交內(nèi)容及方案3項目移交內(nèi)容及方案齊全，可實施性強。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.7分、1.8-2.4分、2.55-3分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。

評分子項及分值評分細項細項分值評分要點權(quán)利移交2提出詳盡的權(quán)利移交內(nèi)容和時間，移交方案詳盡，可實施性強。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。2、類似項目業(yè)績及可經(jīng)營性資源實施方案（20分）評分子項及分值評分細項細項分值評分要點得分類似項目業(yè)績（10）具有類似業(yè)績10以投標截止日為起點的連續(xù)前三年內(nèi)，投標人具有在中國國內(nèi)投資建設(shè)，類似項目業(yè)績的，每項加2分，最多加10分，業(yè)績的認定以投標人提供的合同原件為準。未提供相關(guān)證明文件原件的不得分?？山?jīng)營性資源實施方案（10）可經(jīng)營性資源實施方案（8）8可經(jīng)營性資源實施方案詳盡，可實施性強。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-4分、4.8-6分、6.8-8分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。合計20

3、《商務(wù)方案》評分標準表（30分）評分子項及分值評分細項細項分值評價標準得分項目公司成立方案（4）出資方案和法人治理結(jié)構(gòu)1出資方案和法人治理結(jié)構(gòu)的合理性、可行性。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。注冊資本3投標人承諾項目公司注冊資本不低于項目總投資20%的得1分；投標人提供2億兀人民幣及以上銀行存款證明或其他證明具有2億元人民幣現(xiàn)金（證明日期應(yīng)為年月日至開標前）的得2分。投標人如未出具承諾書或相關(guān)證明，不得分。如未來投標人沒有按照承諾執(zhí)行，則采購人有權(quán)按照投標人違約而沒收履約保函，并有權(quán)解除《項目合同》。融資方案（9）融資方案5融資方案及相關(guān)措施合理可行，融資成本及融資財務(wù)費用構(gòu)成合理。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-2分、3-4分、4.25-5分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。資金到位和使用計劃2資金到位及使用計劃完善。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。融資意向書2提供銀行開具的針對本項目貸款意向書（應(yīng)加蓋銀行章）、基金方案、信托計劃的得2分，無法提供得0分。項目總投資（2）項目總投資編制依據(jù)及測算過程1政策依據(jù)充分，規(guī)定、標準套用正確、合理。有一項錯誤或不合理，扣0.25分；內(nèi)容和深度：基礎(chǔ)資料、計算深度是否按要求，如有一項不滿足，扣0.25分：計算成果：成果完整性、正確性、合理性。有一項漏項、重復(fù)計算或計算錯誤，

評分子項及分值評分細項細項分值評價標準得分扣0.25分。分項投資計算結(jié)果1每一項計算不合理，則減0.5分。財務(wù)分析(8)財務(wù)分析相關(guān)表格4財務(wù)分析相關(guān)表格內(nèi)容完整、齊全，數(shù)據(jù)準確。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-2分、2.4-3分、3.4-4分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分?！攧?wù)分析2分析內(nèi)容完整、依據(jù)充分。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。財務(wù)指標2財務(wù)指標的合理性、匹配性、先進性。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-1.1分、1.2-1.6分、1.7-2分。風險分析及對策(3)風險因素及程度預(yù)測1風險因素、影響程度及發(fā)生可能性分析預(yù)測。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。風險應(yīng)對預(yù)案1項目建設(shè)和運營維護的保險種類、保險范圍；有相應(yīng)的風險應(yīng)對預(yù)案，應(yīng)對措施合理可行。評委根據(jù)投標文件情況分為一般、良、優(yōu)，分別酌情得0-0.5分、0.6-0.75分、0.85-1分，內(nèi)容不全酌情扣分，若此條缺項不得分。股東支持措施1股東除注冊資本出資外，給予項目公司的支持措施，包括但不限于資金、擔保、技術(shù)、管理等。提供資金支持或擔保承諾的得1分。若提供了資金支持或擔保承諾，但在實際不能執(zhí)行到位，采購人有權(quán)按照投標人違約而沒收履約保函，并有權(quán)解除《項目合同》。

評分子項及分值評分細項細項分值評價標準得分合同文件偏差⑷合同文件4有1條負偏差扣0.5分，扣完為止。如投標人提出采購人不能接受的實質(zhì)性不響應(yīng)條款，經(jīng)評審小組評審小組4/5（含）以上成員一致認可后將導(dǎo)致其投標無效。合計304、《報價》評分標準表（20分）評分子項及分值子項分值評分方法得分報價（20）20以有效投標報價的最低值為基準價，等于基準價的報價得20分。高于基準價的部分，每高1%（不足1%按插值法計算分值），扣0.5分；扣完為止。合計20量化評分方法1、總體原則：（1）對于招標文件中有量化標準的評分因素，以招標文件中規(guī)定的標準為準；對于招標文件中未有量化標準的評分因素，將按如下標準執(zhí)行：“以該項內(nèi)容闡述最完善、最細致的投標人作為滿分，其余投標人根據(jù)其闡述完善、細致程度酌情減分”。（2）如遇到招標文件中沒有約定的特殊情況，將以該項所涉及的法律、法規(guī)的規(guī)定為準；如無相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，則以評審小組4/5（含）以上成員一致通過的意見為準。（3）計算插值法時，計算過程和計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字。（4）商務(wù)評分標準表由每個評委按表中所列的標準對各評分子項進行評價打分。（5）評審小組成員采用記名評分方式，在評分表中的任何改寫處，均必須由該評委小簽確認。（6）商務(wù)方案評分表中所指取值或估算不合理的判斷依據(jù)：由某評委提出，在評委共同協(xié)商后，如4/5以上評委認為其結(jié)果不合理，則此項估算被認為不合理，扣除相應(yīng)分數(shù)。2、評分精度（1）評委會成員評分精度為小數(shù)點后兩位；（2）計算各成員評分的平均分時，保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。7.6.3投標文件最終綜合得分1投標文件各組成部分分值權(quán)重設(shè)置表投標文件組成部分詳評得分（一）設(shè)定權(quán)重（%）（二）分部得分（三）=（一）x（二）（1）項目實施方案30（2）類似項目業(yè)績及可經(jīng)營性資源實施方案20（3）商務(wù)方案30⑷報價20（5）綜合得分（5）=（1）+（2）+（3）+（4）100綜合得分計算方法為：投標文件某部分的詳評得分乘以該部分設(shè)定權(quán)重之積為該部分得分。投標人得分相同時，報價低的投標人將優(yōu)先選擇。投標人各部分得分之和為該投標人的綜合得分。評審小組對投標人按綜合得分從高到低排序，并推薦綜合得分前3名的投標人作為中標候選人。評審報告評審小組根據(jù)評審結(jié)果標明候選中標人排列順序，并向采購人遞交評審報告。評審報告由評審小組全體成員簽字確認。對評標結(jié)論持有異議的評審小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評審小組成員拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評審小組應(yīng)當對此做出書面說明并記錄在案。評審過程要求開標之后，直到簽訂合同文件之日止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標文件的有關(guān)資料以及成交意向等，均不向投標人或者其他與評審無關(guān)的人員透露。在評審期間，投標人企圖影響招標代理機構(gòu)或評審小組的任何活動，將導(dǎo)致報價被拒絕，并由其承擔相應(yīng)的法律責任。投標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、綜合評審或其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同文件的情形，一旦投標人被拒絕或該投標人的此前評議結(jié)果被取消，相關(guān)的一切損失均由該投標人承擔。采購項目終止出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當終止招標采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：1）因情況變化，不再符合規(guī)定的招標采購方式適用情形的；2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當終止招標采購活動，發(fā)布項目終止公告。第八條處罰、詢問和質(zhì)疑8.1處罰發(fā)生下列情況之一，情節(jié)嚴重的將投標人列入不良記錄名單。1）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；2）投標人在投標文件中提供虛假材料的；除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標社會資本不與采購人簽訂合同文件的；4）投標人與采購人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通的；5）中標社會資本與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；6）將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)招標代理機構(gòu)同意，將成交項目分包給他人的；7）存在串通報價行為的；8）投標人其他未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。詢問投標人對采購事項有疑問的，可以向采購人或招標代理機構(gòu)提出詢問。投標人有權(quán)就采購事宜提出質(zhì)疑投標人認為招標文件、采購過程和成交結(jié)果使自已的權(quán)益受到損害的，可以在報名后或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當嚴格按照《政府采購?fù)稑巳速|(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定提出。投標人應(yīng)到招標代理機構(gòu)公司提交質(zhì)疑書，并辦理簽收手續(xù)。投標人進行虛假和惡意質(zhì)疑的，招標代理機構(gòu)將提請財政部門將其列入不良記錄名單。質(zhì)疑人對答復(fù)不滿意以及招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門投拆。第九條保密和披露保密和披露投標人自領(lǐng)取招標文件之日起，須承擔本采購項目保密義務(wù)，不得將因本次采購獲得的信息向第三人外傳。招標代理機構(gòu)有權(quán)將投標人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審?fù)稑宋募挠嘘P(guān)人員披露。在招標代理機構(gòu)認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，招標代理機構(gòu)無須事先征求投標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。第四章項目基礎(chǔ)資料清單目錄第五章附件附件一：報價函致:經(jīng)研究，我們決定參加項目編號為的xxxppp項目社會資本招標采購的公開招標采購活動并提交報價文件。為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任。1、我方提交的報價文件，正本一份，副本二份。2、如果我們的報價文件被接受，我們將履行采購文件中規(guī)定的每一項要求，并按我們報價文件中的承諾按期、按質(zhì)、按量提供服務(wù)。3、我們理解，最低報價不是成交的唯一條件，你們有選擇成交供應(yīng)商的權(quán)力。4、我方愿按《中華人民共和國合同法》履行自己的全部責任。5、我們同意按采購文件規(guī)定交納律師見證費，遵守貴機構(gòu)有關(guān)采購的各項規(guī)定。我方若未成為成交供應(yīng)商，貴機構(gòu)有權(quán)不做任何解釋。7、我方的報價文件自報價文件遞交截止之日起有效期為90日。8、與本報價有關(guān)的一切正式往來通訊請寄:地址: 郵政編碼:電話: 傳真:開戶單位: 開戶銀行:帳號:供應(yīng)商單位全稱（印章）法定代表人或授權(quán)代理人簽字: 年月日附件二：法定代表人授權(quán)書法定代表人授權(quán)書本授權(quán)書聲明：注冊于（國家或地區(qū)的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)在下面簽字的（授權(quán)代理人的姓名、職務(wù)）為本公司的合法代理人，就貴方組織的項目（項目編號：），以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。附代理人身份證復(fù)印件本授權(quán)書于年 月日簽字生效，特此聲明。本授權(quán)書于年 月日簽字生效，特此聲明。供應(yīng)商全稱（公章）：法定代表人簽字被授權(quán)人簽字

附件三：唱標單唱標單（須單獨密封，用于公開報價）投標人名稱項目名稱XXXppp項目社會資本采購?fù)顿Y回報率（％）本項目投資回報率為—%（注：回報率不能超過10%，若超過1