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19過(guò)多信息傳遞緩慢或失真造成決策失誤。2節(jié)制嚴(yán)格不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。3容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。4、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答優(yōu)點(diǎn)1可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。2專業(yè)分工有利于專篇二:公共行政特點(diǎn)與作用一、公共行政特點(diǎn)與作用1、公共行政的含義2、公共行政的特點(diǎn)第一、所要特點(diǎn)是它的公共性第二、它的政治性第三、嚴(yán)格法制性第四、民主性第五、公平性第六、高效性3、公共行政的作用第一、對(duì)國(guó)家的治理第二、是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證第三、是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的保證第四、是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證第五、是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要二、行政環(huán)境的特點(diǎn)1、行政環(huán)境的含義2、行政環(huán)境的特點(diǎn)它具有特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、約束性四個(gè)特點(diǎn)三、市場(chǎng)失效與政府干預(yù)第48頁(yè)-50頁(yè)四、行政體制的特點(diǎn)1、行政體制的含義2、行政體制的特點(diǎn)它具有鮮明政治性、較高穩(wěn)定性、嚴(yán)格系統(tǒng)性、相對(duì)滯后性、歷史繼承性的五個(gè)特點(diǎn)五、公共組織的作用1、公共組織的含義2、公共組織的作用第一、政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者和管理者第二、政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者第三、政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者第四、政府是國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者第五、政府是社會(huì)公平的提供者六、行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式有選任制、委任制、考任制、聘任制四種七、人事行政機(jī)關(guān)的類型主要有部外制、部?jī)?nèi)制、折中制、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制四種八、行政決策的特點(diǎn)與作用1、行政決策的含義2、行政決策的特點(diǎn)第183頁(yè)-184頁(yè)6個(gè)特點(diǎn)3、行政決策的作用第184頁(yè)-185頁(yè)4個(gè)作用九、危機(jī)決策第190頁(yè)十、行政執(zhí)行的原則與作用1、行政執(zhí)行的含義2、行政執(zhí)行的五個(gè)原則第205頁(yè)-206頁(yè)3、行政執(zhí)行的四個(gè)作用第206頁(yè)-207頁(yè)十一、行政監(jiān)督的原則與作用1、行政監(jiān)督的含義2、行政監(jiān)督的六個(gè)原則第232頁(yè)-233頁(yè)3、行政監(jiān)督有三個(gè)作用第234頁(yè)十二、行政道德的含義十三、法制行政的特點(diǎn)它具有職權(quán)法定、法律保留、法律優(yōu)先、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一五個(gè)特點(diǎn)十四、行政方法的內(nèi)容主要有基本手段、行政程序、技術(shù)方法三個(gè)內(nèi)容十五、行政方法的作用第308-309頁(yè)6個(gè)作用十六、標(biāo)桿管理的含義第320頁(yè)十七、測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)1、行政效率的含義2、測(cè)定行政效率的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)第333-335頁(yè)十八、公共組織績(jī)效評(píng)估的含義第337頁(yè)十九、行政改革的動(dòng)力1、行政改革的含義2、行政改革的五個(gè)動(dòng)力第354-356頁(yè)二十、行政改革的對(duì)策第357-359頁(yè)六個(gè)方面對(duì)策篇三:傳統(tǒng)公共行政一、傳統(tǒng)公共行政模式產(chǎn)生的背景、理論基礎(chǔ)、內(nèi)容、特點(diǎn)及缺陷。1、產(chǎn)生的背景19世紀(jì),西方行政面臨三大問(wèn)題:一是行政系統(tǒng)靠個(gè)人效忠性的“庇護(hù)——依附”關(guān)系維持,由此滋長(zhǎng)了裙帶關(guān)系和官場(chǎng)腐??;二是公務(wù)人員的職業(yè)生涯缺乏保障,吸引不了社會(huì)精英的加入,導(dǎo)致行政能力和效率低下;三是“政黨分肥”制度的嚴(yán)重影響,為政黨勝負(fù)所左右,行政人員與選舉官員共進(jìn)退,導(dǎo)致行政系統(tǒng)周期性震蕩,政府政策難以連續(xù)有效地進(jìn)行。針對(duì)早期行政存在的三大弊端,西方學(xué)者尋求的對(duì)策是:官僚制、政治——行政分離、文官制度和泰勒主義。2、理論基礎(chǔ)、特征傳統(tǒng)的公共行政的

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