陳輝吉林江機公司《預(yù)案管理辦法》課件

《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》加強預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)東北工業(yè)集團有限公司吉林江機公司陳輝《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》加強預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)陳輝一、為什么要頒布《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

？二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：三、怎樣學(xué)習(xí)貫徹《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

加強預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)？一、為什么要頒布《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

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1、為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理；2、完善應(yīng)急預(yù)案體系；3、增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性陳輝人民調(diào)解是在人民生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機構(gòu)；（2）應(yīng)急救援的正常協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)；（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；（4）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估；（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；（6）應(yīng)急救援組織訓(xùn)練和演習(xí)；（7）生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施，人員疏散措施，工程搶救措施，現(xiàn)場醫(yī)療救援措施；（8）生產(chǎn)安全事故的社會支持和救援；（9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的經(jīng)費保障；（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其它內(nèi)容。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：2009年5月1日實施

7章39條第一章總則第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第三章應(yīng)急預(yù)案的評審第四章應(yīng)急預(yù)案的備案第五章應(yīng)急預(yù)案的實施第六章獎勵與處罰第七章附則陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：1、應(yīng)急預(yù)案的管理遵循原則：綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。2、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。陳輝

二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為：（1）綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）專項應(yīng)急預(yù)案;(3)現(xiàn)場處置方案。4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：（1）本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)；（2）預(yù)案體系及響應(yīng)程序；（3）事故預(yù)防及應(yīng)急保障；（4）應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：5、專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：（1）危險性分析；（2）可能發(fā)生的事故特征；（3）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)；（4）預(yù)防措施；（5）應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。6、現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括：（1）危險性分析；（2）可能發(fā)生的事故特征；（3）應(yīng)急處置程序；（4）應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：7、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：（1）應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式；（2）應(yīng)急物資儲備清單等附件信息；附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。8、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織：（1）專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審；（2）評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：9、應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重：（1）應(yīng)急預(yù)案的實用性；（2）基本要素的完整性；（3）預(yù)防措施的針對性；（4）組織體系的科學(xué)性；（5）響應(yīng)程序的操作性；（6）應(yīng)急保障措施的可行性；（7）應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。10、生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；（2）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（3）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：11、受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查：（1）經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；（2）不符合要求的，不予備案并說明理由。（3）對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：12、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育；（1）普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識；（2）提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。13、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。陳輝

二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：14、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估：（1）撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告；（2）分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。15、地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。陳輝陳輝16、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。17、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：18、對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。19、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。20、本辦法自2009年5月1日起施行。

陳輝三、怎樣學(xué)習(xí)貫徹《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

加強預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)？

結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

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陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》2007年11月1日實施7章70條第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任第七章附則陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》1、為什么頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》？（1）為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；（2）控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害；（3）規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動；（4）保護人民生命財產(chǎn)安全；（5）維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》2、突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。3、突發(fā)事件分級：分四級：（1）一級特別重大紅色；（2）二級重大橙色；（3）三級較大黃色；（4）四級一般藍色。陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》4、應(yīng)急管理體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理。陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》5、發(fā)生突法事件后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：（1）組織營救和救治受害人員；（2）迅速控制危險源；（3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水等公共設(shè)施;（4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施；（5）啟用本級人民政府設(shè)置的財政