公文處理流程

公文處理流程2023/1/191第一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)發(fā)文處理通過學(xué)習(xí)，了解發(fā)文處理工作的一般流程和文件的主要傳遞渠道，掌握審核、簽發(fā)、復(fù)核、校對(duì)、登記、用印、發(fā)出或公布等工作環(huán)節(jié)的基本概念，以及各主要工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容、要求、工作規(guī)范和實(shí)際操作方法，及其在OA系統(tǒng)中的實(shí)現(xiàn)方式等。2023/1/1922第二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日什么是發(fā)文處理程序？發(fā)文處理是機(jī)構(gòu)為履行職能制發(fā)公文的過程。程序具體包括醞釀、擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、校對(duì)、用印、登記、發(fā)出等環(huán)節(jié)。2023/1/1933第三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日發(fā)文處理程序2023/1/1944第四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日一、醞釀擬稿（一）醞釀1.含義

醞釀，指文稿撰寫者根據(jù)寫作目的和意圖，廣泛收集、閱讀、選擇材料，設(shè)計(jì)表達(dá)文稿主旨的一系列思維活動(dòng)的過程。2.醞釀的實(shí)施步驟首先，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦寫作任務(wù)的意圖。其次，在收集材料的過程中醞釀結(jié)構(gòu)。第三，采用各種思維方法設(shè)計(jì)文稿框架。2023/1/1955第五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（二）擬稿1.含義擬稿，是指按照構(gòu)思或者寫作提綱撰寫文件草稿的活動(dòng)。2.草擬文稿的要求首先，撰寫者應(yīng)站在發(fā)文機(jī)關(guān)的立場(chǎng)，從法定作者角度起草文稿。其次，按照構(gòu)思或?qū)懽魈峋V撰擬文稿。3.草擬文稿的注意事項(xiàng)首先,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,依法制文其次,反映現(xiàn)實(shí)工作需要和實(shí)際情況第三,符合文件寫作規(guī)范第四,樹立時(shí)間觀念,及時(shí)成文2023/1/1966第六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日二、審核簽發(fā)（一）審核（掌握的重點(diǎn)）1.審核（核稿）的含義

審核,又稱核稿,是由機(jī)構(gòu)綜合辦公部門對(duì)文稿質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)地檢查、修正的活動(dòng)。2.審核的作用對(duì)文件來說,審核起到了質(zhì)量把關(guān)的作用;對(duì)文件工作來說,審核能夠促進(jìn)發(fā)文辦理程序的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2023/1/1977第七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1983.承擔(dān)者通常由機(jī)構(gòu)綜合辦公部門的負(fù)責(zé)人（秘書長(zhǎng)或辦公室主任）或?qū)Ｂ毢烁迦私y(tǒng)籌組織或負(fù)責(zé)公文的審核工作。4.掌握審核的重點(diǎn)

◎行文關(guān):明確是否有發(fā)文必要

◎內(nèi)容關(guān)

:確定文稿內(nèi)容是否符合要求是保證文件內(nèi)容信息有效性的關(guān)鍵◎文面關(guān)

:核查文稿文面是否符合規(guī)范

◎規(guī)則關(guān):檢查文稿是否符合行文規(guī)則

8第八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日5.審核文稿常規(guī)順序

業(yè)務(wù)部門——綜合辦公部門——會(huì)商會(huì)商的兩種形式

（1）一般會(huì)商

（2）聯(lián)合行文的會(huì)商6.

對(duì)審核后文稿不同的處理方法（1）局部問題審核人直接修改

（2）大范圍內(nèi)容調(diào)整的問題,審核人提出意見，退還擬稿人修改（3）專業(yè)性強(qiáng)的文稿，審核人與擬稿人共同修改

2023/1/1999第九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19107.OA系統(tǒng)的審核文稿功能審核人可以對(duì)原文進(jìn)行圈閱和批注;系統(tǒng)自動(dòng)記錄審批的詳細(xì)過程,起草人也可隨時(shí)查詢追蹤自己的送審文稿的審核狀況,將不合規(guī)范和要求的文稿退給撰稿人,由其重新提交,有的系統(tǒng)還允許指定文件審核的時(shí)間界限,規(guī)定時(shí)間到期后自動(dòng)提醒審核人盡快完成工作等等10第十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（二）簽發(fā)

1.含義簽發(fā),是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)已經(jīng)審核的文稿進(jìn)行核查并簽注意見的活動(dòng)。2.簽發(fā)的作用(1)再次全面核查文稿(2)正式賦予文件法定效用(3)為印制正式文本提供依據(jù)2023/1/191111第十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19123.簽發(fā)的種類由于簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)有正簽、代簽、核簽、會(huì)簽之分。（1）正簽，指簽發(fā)人在自身法定職權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)文件。（2）代簽，指根據(jù)授權(quán)代他人簽發(fā)文件。（3）核簽，又稱加簽，指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)或部門的重要文件。（4）會(huì)簽，指兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，由各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人共同簽發(fā)文件。12第十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19134.簽發(fā)的原則簽發(fā)的基本原則是分層簽發(fā),即簽發(fā)人必須根據(jù)其職權(quán)范圍的規(guī)定,簽發(fā)屬于自身法定權(quán)限內(nèi)的文件。各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)各負(fù)其責(zé)，簽發(fā)自身職權(quán)范圍內(nèi)的文件，不得越權(quán)簽發(fā)。越權(quán)簽發(fā)的文件，不具有法定效用。13第十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日5.分層簽發(fā)的主要內(nèi)容（1）以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的文件,由單位領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)，部分公文可授權(quán)綜合辦公部門負(fù)責(zé)人代簽；

（2）以內(nèi)設(shè)部門名義的發(fā)文,由該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)，其中重要的公文可由單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人核簽；

(3)會(huì)議通過的決議以及會(huì)議紀(jì)要等由主持人簽發(fā)(4)聯(lián)合行文時(shí)，簽發(fā)人級(jí)別層次應(yīng)具備足夠的權(quán)威；原則上主辦單位由哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，其他單位也應(yīng)對(duì)等由同一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽

2023/1/191414第十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19156.簽發(fā)要求

（1）正確選用簽發(fā)類型，明確簽發(fā)責(zé)任。

（2）堅(jiān)持先核后簽，有助于經(jīng)濟(jì)、高效地制發(fā)公文

（3）保證簽發(fā)的有效性和合法性（OA系統(tǒng)的簽發(fā)功能）

（4）規(guī)范簽發(fā)意見的位置15第十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日三、復(fù)核校對(duì)2023/1/1916（一）復(fù)核1.復(fù)核的含義復(fù)核是指由文秘部門在制作文件正本之前對(duì)文件定稿及其生成過程再次進(jìn)行核查。16第十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19172.文秘部門復(fù)核的重點(diǎn)

1）檢查審批簽發(fā)手續(xù)是否完備：核查文稿的審核人、簽發(fā)人是否合法，有無(wú)越權(quán)或侵權(quán)情況，是否規(guī)范地簽注了發(fā)文意見、姓名和日期。17第十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19182）檢查文件管理信息是否準(zhǔn)確：文件的具體發(fā)授范圍是否必要、是否明確；主送和抄送的范圍是否恰當(dāng)清楚；緊急程度、保密等級(jí)是否合理；印制份數(shù)、發(fā)文字號(hào)是否有誤；主題詞標(biāo)注是否準(zhǔn)確規(guī)范等。18第十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19193）檢查附件材料是否齊全：附件材料的件數(shù)、頁(yè)數(shù)是否與附件說明一致，是否有遺漏，其內(nèi)容是否完整無(wú)缺。4）檢查格式是否統(tǒng)一規(guī)范：文件書寫格式是否統(tǒng)一，字體字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、公式層次序數(shù)、頁(yè)碼、表格、注釋的表達(dá)格式是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等。19第十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（二）校對(duì)校對(duì)的含義校對(duì)，指以定稿和規(guī)范格式為基準(zhǔn)，對(duì)排版后的印版校樣所做的全面核對(duì)檢查，旨在發(fā)現(xiàn)并糾正各種錯(cuò)漏，確保文件質(zhì)量的活動(dòng)。校對(duì)三種方法：對(duì)校法折校法讀校法2023/1/192020第二十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日四、用印登記發(fā)出（一）用印用印，指為了表明對(duì)文件承擔(dān)法律責(zé)任和對(duì)文件法律效力的認(rèn)可，由發(fā)文機(jī)關(guān)在文件上加蓋機(jī)關(guān)印章的活動(dòng)。2023/1/192121第二十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1922簽署也是公文生效的標(biāo)志,通過法定簽署人在文件正本上親筆簽注自己的姓名和日期,確定文件的法定效用。用印和簽署都是文件生效標(biāo)志，二者區(qū)別：

（1）適用范圍不同:以機(jī)構(gòu)名義的發(fā)文,通常以加蓋其印章確認(rèn)法定效用;而以機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名義的發(fā)文,由該領(lǐng)導(dǎo)人在文件正本上簽署姓名,正本中無(wú)生效時(shí)間規(guī)定的還需簽注時(shí)間。

（2）職權(quán)層級(jí)不同:用印權(quán)不受職權(quán)層級(jí)的影響,而簽署權(quán)一般只由單位的正職領(lǐng)導(dǎo)專有。22第二十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1923

簽發(fā)和簽署的不同

（1）承擔(dān)人不同:簽發(fā)人可以是不同層級(jí)的負(fù)責(zé)人,簽署人只能是一個(gè)法定單位的正職領(lǐng)導(dǎo)人。

（2）作用不同:簽注同意發(fā)出意見后，文稿即成為法定效用的定稿，成為制定正式文本的基準(zhǔn)：簽署則直接確定文件的有效性。

（3）內(nèi)容不同:簽發(fā)通常是對(duì)文稿是否發(fā)出簽注意見、建議、看法和姓名；簽署是在文件的正本上簽注姓名（或者代以簽名章）和日期（不簽注意見）。

（4）位置不同:簽發(fā)意見填寫在簽發(fā)意見欄內(nèi),簽署是在文件正本上。23第二十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日用印原則——分層、分職為順利實(shí)現(xiàn)發(fā)文的目的、保障文件的效用，用印時(shí)應(yīng)遵循分層、分職用印的原則，以保證用印的規(guī)范性和有效性。所謂分層，即按照組織機(jī)構(gòu)的層次，各個(gè)層次負(fù)責(zé)人在各自的法定權(quán)限內(nèi)簽發(fā)的文件應(yīng)使用相應(yīng)的印章，不得借用其他機(jī)關(guān)的印章，尤其是下級(jí)機(jī)關(guān)不得使用自己的印章代替上級(jí)機(jī)關(guān)用印。特殊情況下，上級(jí)機(jī)關(guān)可為下級(jí)機(jī)構(gòu)的文件代章，代章時(shí)應(yīng)注明“（代章）”字樣。所謂分職，即按照不同的工作職能需要選用相應(yīng)的印章。2023/1/192424第二十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1925機(jī)關(guān)印章通?？梢苑譃椋海?）公章（2）業(yè)務(wù)專用章（3）簽名章（4）鋼印用印的要求指定專人保管監(jiān)管用印過程印跡必須端正、清晰、完整（中套方式、下套方式）電子印章或電子簽名25第二十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1926（二）登記發(fā)文登記，指將擬出的文件正本中的信息和發(fā)送對(duì)象、發(fā)送范圍等情況登錄在案的活動(dòng)。發(fā)文登記的作用主要是為了便于對(duì)發(fā)文的統(tǒng)計(jì)和檢查。參看發(fā)文登記表281頁(yè)26第二十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1927（三）發(fā)出發(fā)出，指通過一定的方式將文件信息傳遞給受文者的情況。紙質(zhì)文件可選用機(jī)要郵遞、文件交換、快遞、傳真等方式傳遞。27第二十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1928完成課后第1題（307頁(yè)）28第二十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日發(fā)文處理程序示意圖

29第二十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日

30第三十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)收文處理流程

通過學(xué)習(xí)，了解收文處理工作的一般流程，掌握文件的接收、收文審核、擬辦、批辦、承辦、傳閱等工作環(huán)節(jié)的基本概念，以及各種主要工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容、要求、工作規(guī)范和實(shí)際操作方法。需要掌握的重點(diǎn)：□操作者□操作步驟□操作要求31第三十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日收文處理程序概述

收文處理是指機(jī)構(gòu)伴隨公務(wù)活動(dòng)接受外單位發(fā)來的文件并對(duì)其進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的過程。可分為文件的收進(jìn)階段和閱辦階段，具體包括接收、登記、審核、分發(fā)、傳閱、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦、歸檔查詢等程序。

322023/1/1932第三十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日收文處理程序332023/1/1933第三十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日在OA系統(tǒng)中：

審核不合格——退文收文簽收

審核合格進(jìn)入收文辦理在OA處理系統(tǒng)中設(shè)置

辦理時(shí)限、限時(shí)催辦、來文提示、急件提醒、退文警示等多項(xiàng)功能342023/1/1934第三十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日一、接收、登記（一）接收

接收的含義：

接收是收取并對(duì)外機(jī)關(guān)發(fā)送來的文件從內(nèi)容到形式進(jìn)行全面的檢查和核對(duì)，確保接收的信息是對(duì)開展本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)有用的文件信息。

352023/1/1935第三十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日1.接收工作的步驟與方法

在紙質(zhì)文件接收工作中的內(nèi)收發(fā)和外收發(fā)的主要職責(zé)和工作內(nèi)容

(兩次完成

)第一次是由本機(jī)關(guān)的收發(fā)室人員負(fù)責(zé)接收外來公文，審核信封或包封外標(biāo)記，確認(rèn)收文機(jī)關(guān)、清點(diǎn)數(shù)量，核對(duì)無(wú)誤之后，在對(duì)方的發(fā)文簿或回執(zhí)單上簽字。

第二次是收發(fā)室人員與機(jī)關(guān)的文件工作人員之間針對(duì)已收入的公文進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)與檢查，履行簽收手續(xù)。362023/1/1936第三十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日

在OA平臺(tái)上的文件接收途徑

(1)通過OA系統(tǒng)中的收發(fā)文系統(tǒng)。

(2)通過操作系統(tǒng)提供的郵件服務(wù)接收系統(tǒng)。372023/1/1937第三十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（1）如何對(duì)來文進(jìn)行安全性檢查（2）怎樣篩選鑒別信息①區(qū)別電子文件和電子信息②對(duì)接收的電子文件的處理

內(nèi)容的檢查

處理（拒收、退回、刪除）③接收文件的解密如何認(rèn)證（3）確認(rèn)收文情況2.接收工作的主要內(nèi)容（OA環(huán)境下接收文件過程中應(yīng)注意問題）教材282頁(yè)

382023/1/1938第三十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（二）登記(282頁(yè)——283頁(yè))1.收文登記含義：指收到來文后，文件工作人員對(duì)文件進(jìn)行分門別類的登錄活動(dòng)。392023/1/1939第三十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2.收文登記作用：通過對(duì)收文信息的管理，方便平時(shí)核對(duì)、統(tǒng)計(jì)、催辦、查找、利用公文，同時(shí)還有助于文件工作人員掌握公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的有關(guān)情況，明確公文辦理的各類人員的責(zé)任，提高公文辦理的效率。40第四十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日3.收文登記的范圍包括機(jī)關(guān)間正式往來的各種收文。如上級(jí)機(jī)關(guān)的政策性、指導(dǎo)性、交辦性、參閱性公文，下級(jí)機(jī)關(guān)的呈請(qǐng)性公文，平行或不相隸屬機(jī)關(guān)的商洽性、詢問性公文，參加會(huì)議的通知及其他材料等，重要的、帶有密級(jí)的資料，人民來信等。412023/1/1941第四十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日424.與手工登記方式比較OA平臺(tái)上的登記方式的明顯優(yōu)勢(shì)（1）可以方便及時(shí)地登錄收文中的各種數(shù)據(jù),不需要一一錄入相關(guān)信息,大大提高了工作效率（2）根據(jù)”一次輸入,多次輸出”的特點(diǎn),可以多種途徑檢索和利用文件（3）可輸入公用數(shù)據(jù)庫(kù)或文件夾,實(shí)現(xiàn)信息共享（4）可打印成紙質(zhì)登記表,作為紙質(zhì)檢索的工具（5）為歸檔文件整理以及日后檔案部門管理文件提供數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享2023/1/1942第四十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日收文登記的主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目

收文登記簿43第四十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日二、審核、分發(fā)（一）審核

收文的審核，主要是指按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范對(duì)收文進(jìn)行檢查核實(shí)的活動(dòng)。

442023/1/1944第四十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日45文秘部門對(duì)收文的審核重點(diǎn)：

是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商妥當(dāng)；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來文的審核，主要檢查來文內(nèi)容是否屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的公文。

經(jīng)審核，不符合有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的公文，經(jīng)收文單位辦公廳（室）負(fù)責(zé)人同意后，可退回呈報(bào)單位，但應(yīng)說明退文的原因和理由。2023/1/1945第四十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日46（二）分發(fā)1.分發(fā)的含義分發(fā),又稱分流,即按照機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)分工和來文的內(nèi)容與要求,將其分送到各主管部門予以辦理的活動(dòng)。2.分發(fā)的目的

根據(jù)職能分工,實(shí)現(xiàn)文件的分工處理,實(shí)現(xiàn)行文目的。2023/1/1946第四十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日473.分發(fā)工作的要求（1）分門別類處理

根據(jù)辦文程序、規(guī)定、慣例區(qū)分

閱知件與辦理件急件與平件涉密件與非密件2023/1/1947第四十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日對(duì)一些內(nèi)容重要、緊急、篇幅較長(zhǎng)或表意不夠清晰明了的文件進(jìn)行加工編輯醒目標(biāo)識(shí)重要內(nèi)容或關(guān)鍵句撰寫提要匯編摘報(bào)，如《一周來文摘報(bào)》編寫綜合信息482023/1/1948第四十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（2）預(yù)先建立文件分發(fā)系統(tǒng)（3）不同來源、不同內(nèi)容的收文應(yīng)采用不同的分流處理方法分發(fā)應(yīng)遵循的處理原則①領(lǐng)導(dǎo)親收件

(親啟件)②業(yè)務(wù)性文件——各業(yè)務(wù)部門③綜合性文件——綜合辦公部門④閱知件——組織傳閱⑤直接批辦件492023/1/1949第四十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日50三、辦理、傳閱根據(jù)處理文件的不同方式,可以將收文分為兩大類:辦理件(辦件)和閱知件(閱件)。

辦理件，指需要由具體的業(yè)務(wù)部門或人員通過一定方式貫徹實(shí)施信息內(nèi)容的文件；

閱知件，指需要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)業(yè)務(wù)人員閱讀了解信息內(nèi)容的文件。

辦件的處理過程常按照擬辦——批辦——承辦的流程進(jìn)行；閱件的處理過程通常按照擬辦——（批辦）——組織傳閱的流程進(jìn)行。2023/1/1950第五十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日

辦件閱件擬辦批辦承辦擬辦批辦組織傳閱

收文常規(guī)文件或一般資料文件人員按慣例和有關(guān)規(guī)定直接組織傳閱512023/1/1951第五十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日

（一）擬辦（掌握的重點(diǎn)）

擬辦的含義擬辦范圍擬辦要求對(duì)擬辦人員的素質(zhì)要求

不同情況下擬辦意見的撰寫對(duì)上級(jí)來文，

對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或平行、不相隸屬機(jī)關(guān)來文，

對(duì)會(huì)辦文件，對(duì)難以提出辦理意見的文件

522023/1/1952第五十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日531.擬辦的含義擬辦，指由綜合辦公部門或業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對(duì)需要辦理的公文提出建議性處理意見的參謀性活動(dòng)。2023/1/1953第五十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日542.擬辦的范圍：

要求貫徹落實(shí)或辦理的公文，或重要的需本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門閱知的公文；下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示及重要的報(bào)告；要求本機(jī)關(guān)辦復(fù)的公文；幾個(gè)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合辦理的公文；重要的人民來信等。2023/1/1954第五十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日553.擬辦作用的具體表現(xiàn)

從擬辦人的角度看，通過擬辦，能充分發(fā)揮文秘部門及其人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，提高其綜合處理各種事務(wù)的能力，履行其輔助決策和參謀助手的職責(zé)；

從領(lǐng)導(dǎo)人的角度看，切實(shí)可行的擬辦意見能夠方便領(lǐng)導(dǎo)人批辦公文時(shí)參考，能使領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見在擬辦意見的基礎(chǔ)上高度明確而具體，有助于節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人大量的時(shí)間和精力。

2023/1/1955第五十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日563.擬辦的要求（1）對(duì)擬辦人員的素養(yǎng)要求A.擬辦人員應(yīng)具有較高的理論水平,能夠運(yùn)用理論分析問題、研究問題,站在全局高度,提出高質(zhì)量的擬辦意見。B.深入了解黨的有關(guān)方路線、方針、政策，以及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。C.熟悉本機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)人的分管范圍、各部門的業(yè)務(wù)范圍以及本單位與相關(guān)單位的業(yè)務(wù)關(guān)系等，所提擬辦意見應(yīng)有具體的針對(duì)性，切合實(shí)際。2023/1/1956第五十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（2）對(duì)擬辦活動(dòng)的要求A.認(rèn)真研讀公文，真正弄清對(duì)方的意圖、問題的性質(zhì)與實(shí)際情況。B.掌握有關(guān)的方針政策及相關(guān)規(guī)定，必要時(shí)查閱有關(guān)公文資料。57第五十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日58(3)對(duì)擬辦意見的撰寫要求應(yīng)針對(duì)不同情況有區(qū)別的提出擬辦意見：

A.對(duì)上級(jí)來文的擬辦，應(yīng)提出要求辦理、貫徹落實(shí)的具體人員或部門，如擬送哪位領(lǐng)導(dǎo)批辦意見，可寫為“請(qǐng)××同志批示”；由哪個(gè)單位承辦的具體意見，可寫為“擬請(qǐng)××局研究辦理”；需某位或幾位領(lǐng)導(dǎo)閱知的公文，可寫為“請(qǐng)×××長(zhǎng)閱”、“請(qǐng)××、××、××同志閱”。

2023/1/1958第五十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日

B.對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或平行、不相隸屬機(jī)關(guān)來文的擬辦，需要明確指定負(fù)責(zé)復(fù)文的業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員，必要時(shí)注明時(shí)限。如：“擬請(qǐng)××處在×月×日辦復(fù)”，“擬請(qǐng)××處××同志負(fù)責(zé)辦理”。

59第五十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日60C.對(duì)需要聯(lián)合辦理的公文的擬辦，應(yīng)明確指定牽頭單位，以免機(jī)構(gòu)之間互相爭(zhēng)辦或者相互推諉?？蓪憺椤皵M請(qǐng)××局牽頭，××局會(huì)同辦理”；此外，必要時(shí)，在指定牽頭單位的同時(shí)還可講明如此安排的原因，便于主辦和協(xié)辦單位明確責(zé)任，相互協(xié)作，共同完成工作。

2023/1/1960第六十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日D.對(duì)難以提出具體意見的公文的擬辦，在擬辦前可先和有關(guān)部門聯(lián)系，聽取意見后再提出擬辦方案。如各部門意見不一，應(yīng)分述各種分歧意見，認(rèn)真研究其可行性，提出自己的傾向性意見，并說明理由，供領(lǐng)導(dǎo)批辦時(shí)參考或定奪。

擬辦意見的書寫，應(yīng)工整地書寫在《公文處理單》的擬辦欄內(nèi)，并簽注擬辦人的姓名和時(shí)間。61第六十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日文件處理單樣式年月日年月日年月日62第六十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日(二)批辦（掌握的重點(diǎn)）

批辦的含義

批辦的作用嚴(yán)格控制批辦范圍批辦的要求

劃定批辦范圍（1）無(wú)既定辦理方案的業(yè)務(wù)性文件（2）非固定性來源的重要文件（3）本機(jī)構(gòu)無(wú)處理文件業(yè)務(wù)對(duì)口機(jī)關(guān)的文件（4）依職權(quán)確需領(lǐng)導(dǎo)決策處置的文件632023/1/1963第六十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日64(一)批辦的含義批辦，是指由機(jī)關(guān)（部門）領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)公文辦理提出最終處理意見的決策性活動(dòng)。2023/1/1964第六十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日652.批辦的作用有三點(diǎn)：（1）批辦是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)、履行職責(zé)的重要手段。

領(lǐng)導(dǎo)通過對(duì)公文的批示，指出其采取行動(dòng)的原則，提出解決問題的方法和措施，領(lǐng)導(dǎo)人在這一過程中既依法行使其決策權(quán)、處置權(quán)，同時(shí)又依法履行其職責(zé)，完成各項(xiàng)管理活動(dòng)。

2023/1/1965第六十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（2）批辦是領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱示重要收文，了解有關(guān)情況途徑。批辦公文，可以使領(lǐng)導(dǎo)人接觸到來自不同單位、不同機(jī)關(guān)、不同人員的大批量的信息，為其正確的做出決策提供充分的廣泛的數(shù)據(jù)信息支持。66第六十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日（3）批辦有利于加強(qiáng)對(duì)公文辦理的領(lǐng)導(dǎo)，防止失誤，提高辦文質(zhì)量。批辦對(duì)公文辦理做出“終審判決”，是對(duì)擬辦工作的把關(guān)，避免不應(yīng)有的失誤，保證辦文、辦事的順利進(jìn)行。

67第六十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日683.批辦的范圍

批辦的范圍主要包括：上級(jí)頒發(fā)的重要指示、決定、工作部署，針對(duì)本機(jī)關(guān)的批示、批復(fù)、通報(bào)等；平行或其他不相隸屬機(jī)關(guān)重要的協(xié)調(diào)性工作的公文；下級(jí)機(jī)關(guān)重要的請(qǐng)示、報(bào)告等。2023/1/1968第六十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日694.批辦的要求（1）批辦工作中應(yīng)遵循集中統(tǒng)一原則與分工負(fù)責(zé)制的原則。

A.集中統(tǒng)一原則，是指針對(duì)本機(jī)關(guān)重大的、涉及全局性的問題，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)全體成員集體討論、通過，而后做出批辦意見。

B.合理分工原則，是指不同組織機(jī)構(gòu)層次的負(fù)責(zé)人，根據(jù)自身的職權(quán)范圍，各負(fù)其責(zé)，各司其職地審批有關(guān)業(yè)務(wù)公文與行政事務(wù)性公文，不要代下級(jí)批辦公文，盡量減少集體批辦，對(duì)多頭主送的來文，必須根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)的分工，送交真正的負(fù)責(zé)人閱批。同時(shí)，對(duì)法定負(fù)責(zé)人已有合法、明確、有效批辦意見的，不再送其他人重復(fù)批辦

2023/1/1969第六十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日70(2)靈活處理批辦順序

對(duì)于按常規(guī)傳送的例行公文，應(yīng)在年初做一次性批辦，以后來文依此辦理，簡(jiǎn)化重復(fù)性批辦手續(xù)；領(lǐng)導(dǎo)人因故不能批辦時(shí)，應(yīng)及時(shí)委托或授權(quán)其他領(lǐng)導(dǎo)人批辦，以免積壓公文，影響運(yùn)轉(zhuǎn)。如遇緊急文件,可靈活處理將文件徑送業(yè)務(wù)承辦部門的承辦人或有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人盡快獲悉文件內(nèi)容,做好先期準(zhǔn)備,一旦領(lǐng)導(dǎo)批辦,立即辦理。2023/1/1970第七十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日71(3)規(guī)范撰寫批辦意見

批辦意見直接影響公文辦理的質(zhì)量，直接關(guān)系著機(jī)關(guān)管理的效率。工作中，應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地批辦公文。有四點(diǎn)：

A.對(duì)于已有具體請(qǐng)示事項(xiàng)或擬辦意見中已提出具體方案的公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

2023/1/1971第七十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日72B.對(duì)于隨機(jī)傳送的非常規(guī)性公文，必須根據(jù)公文的內(nèi)容，提出相應(yīng)的、準(zhǔn)確的批辦意見：對(duì)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)公文要提出貫徹執(zhí)行的具體指示；對(duì)需要具體辦理的公文應(yīng)批示承辦的部門及承辦的要求與時(shí)限等；對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門會(huì)辦的公文，應(yīng)批明主辦單位與協(xié)辦單位以及承辦要求等；對(duì)需要閱知的公文應(yīng)批示傳閱或傳達(dá)的范圍與時(shí)間。

2023/1/1972第七十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日73C.批辦的意見應(yīng)高度明確、肯定、具體，前后必須保持一致，批示的執(zhí)行方案必須是切實(shí)可行的，應(yīng)避免只閱不批，僅畫圈而不簽署意見，語(yǔ)言表達(dá)模棱兩可。批辦的意見通常寫為：“同意擬辦意見”“請(qǐng)××辦理”、“請(qǐng)××審閱（閱示）”“請(qǐng)××查復(fù)’等；或在確定承辦部門的同時(shí)，對(duì)如何辦理提出原則性的意見（要件、急件還應(yīng)規(guī)定具體時(shí)限），并簽署姓名與日期。

2023/1/1973第七十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日74

D.批辦意見應(yīng)規(guī)范地書寫在《公文處理單》的批辦欄內(nèi)，一般不要寫在公文的白邊區(qū)上以保持公文的清潔與莊重，便于歸檔保存。2023/1/1974第七十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日文件處理單樣式75第七十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日(三)承辦（掌握的重點(diǎn)）

承辦的含義與作用（承辦是文件

辦理工作的中心環(huán)節(jié)）需要承辦的公文的范圍做好承辦工作應(yīng)注意的問題

（1）確認(rèn)承辦責(zé)任

（2）處理好承辦原則性和靈活性的關(guān)系

（3）區(qū)別不同情況確定承辦時(shí)限762023/1/1976第七十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日771.承辦的含義承辦，是指通過對(duì)公文的閱讀、貫徹執(zhí)行與辦理（或回復(fù)）而使公文內(nèi)容所針對(duì)的事務(wù)與問題得以處理和解決的活動(dòng)。2023/1/1977第七十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日782.承辦的作用承辦在收文辦理工作中有重要作用(1)承辦是收文辦理工作的重要環(huán)節(jié)。就收文過程來說,擬辦是準(zhǔn)備,批辦是依據(jù),承辦是結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見能否真正落實(shí),是否完成文件內(nèi)容要求關(guān)鍵在于文件承辦工作的質(zhì)量和效率。(2)承辦工作是檢驗(yàn)批辦意見是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。承辦工作真正實(shí)現(xiàn)公文的實(shí)際效用。承辦使批辦意見最終落到實(shí)處,在承辦過程中可以修正、補(bǔ)充和完善批辦意見。文件承辦環(huán)節(jié)既是辦文又是通過辦文完成辦事的功能。2023/1/1978第七十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日79

（三）確認(rèn)承辦范圍

部門（人員）接到收文后，首先要確認(rèn)是否屬于自己的承辦范圍，對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門，并說明理由。通常需承辦的公文有：上級(jí)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)的指示，有的需向下傳達(dá)貫徹，有的在本機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)或需要辦復(fù)的公文；來自下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示或重要的報(bào)告；平行機(jī)關(guān)或其他不相隸屬機(jī)關(guān)要求協(xié)作的函電、合同等；人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案。

2023/1/1979第七十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日804.承辦的要求(1)確認(rèn)承辦責(zé)任部門(人員)接到收文后,首先要確定自己的承辦范圍,對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由。

承辦工作要實(shí)行崗位責(zé)任制對(duì)公文承辦人員要明確職責(zé)提出具體的要求與指標(biāo)，做到目標(biāo)準(zhǔn)確、各司其職、權(quán)責(zé)相符、賞罰分明，以保證承辦工作準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。凡被指定為牽頭單位者，具有主辦職責(zé)，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)召集會(huì)議，組織協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)將有關(guān)單位提出的意見歸納整理，擬定辦理意見。2023/1/1980第八十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日81(2)處理好承辦原則性和靈活性的關(guān)系

承辦部門（人員）應(yīng)認(rèn)真閱讀，掌握公文內(nèi)容、發(fā)文意圖及領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，按照批辦意見認(rèn)真組織辦理，不得自行其是，或者尋找理由推諉。但當(dāng)遇到批辦意見與實(shí)際情況不一致，或隨機(jī)出現(xiàn)了新情況而不能按批辦意見執(zhí)行時(shí)，可以請(qǐng)示后按批示意見辦理；情況緊急的，可在一定的條件下，采取相應(yīng)措施。兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理公文時(shí)，被定為牽頭單位者，應(yīng)擔(dān)負(fù)起主辦責(zé)任，并負(fù)責(zé)將有關(guān)單位提出的意見歸納整理，報(bào)請(qǐng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。協(xié)辦單位要積極配合，不得借故推諉。2023/1/1981第八十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日82(3)及時(shí)快捷辦理公文

任何公文都具有時(shí)效性，對(duì)需要承辦而本身沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的公文，承辦人員應(yīng)根據(jù)公文的性質(zhì)與重要程度及以往慣例，確定辦理的時(shí)限；對(duì)于緊急公文，應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。通常，特急件應(yīng)隨到隨辦。盡快在當(dāng)時(shí)或在一日之內(nèi)辦理完畢；急件原則上也是隨到隨辦，最遲不超過三天；對(duì)于限時(shí)完成的公文，應(yīng)在限定的時(shí)間范圍內(nèi)必須辦理完畢，不能延誤。

2023/1/1982第八十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日83(4)規(guī)范簽注公文的承辦結(jié)果

為了日后查考公文承辦的過程、方式、結(jié)果以及承辦的責(zé)任者，便于維護(hù)正常的承辦工作秩序，防止出現(xiàn)重復(fù)辦文的現(xiàn)象，需簡(jiǎn)要注明公文的辦理經(jīng)過與結(jié)果，包括發(fā)文承辦的，注明復(fù)文號(hào)、復(fù)文日期；會(huì)議承辦的，注明會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、議定事項(xiàng)；電話回復(fù)的，注明時(shí)間、地點(diǎn)、人員、主要內(nèi)容；當(dāng)面解決的，注明時(shí)間、地點(diǎn)、解決方式方法，措施與結(jié)果等。

在公文辦理完畢之后，承辦人員應(yīng)清晰、工整地在《公文處理單》的相應(yīng)欄目?jī)?nèi)，填寫承辦的經(jīng)過與結(jié)果，并應(yīng)填寫承辦人姓名與日期，以備日后查詢。2023/1/1983第八十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日(四)組織傳閱（掌握的重點(diǎn)）組織傳閱的含義和作用傳統(tǒng)文件工作中的樹型傳閱方式的做法與利弊在OA系統(tǒng)中文件傳閱的主要方式

（1）利用OA系統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地同步即時(shí)組織傳閱

（2）利用建立公共文件夾（庫(kù)）組織傳閱

（3）利用傳真設(shè)備組織傳閱842023/1/1984第八十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日851.組織傳閱的含義組織傳閱是由文書處理部門負(fù)責(zé)組織,按照有關(guān)規(guī)定和順序?qū)⒔?jīng)過處理或加工整理的文件在多個(gè)部門或多位領(lǐng)導(dǎo)(工作人員)之間傳遞、運(yùn)轉(zhuǎn)，使其了解知悉文件內(nèi)容的活動(dòng)。2023/1/1985第八十五頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日862.組織傳閱的作用一個(gè)機(jī)構(gòu)的文件傳閱組織工作對(duì)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和保證文件信息有序、有效運(yùn)行有著重要的作用，表現(xiàn)在：(1)為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)管理人員執(zhí)行決策提供重要的信息支持。(2)有效控制機(jī)構(gòu)中文件信息的流動(dòng)方向。2023/1/1986第八十六頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日873.組織傳閱的方式在傳統(tǒng)文書工作中，傳閱文件應(yīng)以文書人員為中心進(jìn)行傳遞，這種傳閱文件的方法稱為“輪輻式傳

閱”，也叫樹型傳閱方式。

在OA環(huán)境中，主要的方式有：(1)利用OA系統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面地組織傳閱。(2)利用公共文件夾組織傳閱。(3)利用傳真設(shè)備組織傳閱。

2023/1/1987第八十七頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日884.傳閱的要求(1)準(zhǔn)確篩選閱件(2)合理安排閱文順序(3)保證閱件的安全(4）科學(xué)組織文件傳閱

294頁(yè)——295頁(yè)2023/1/1988第八十八頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日合理安排閱文順序安排文件閱文順序時(shí)應(yīng)考慮的因素（1）文件自身信息（2）閱文者的條件（3）閱文效率機(jī)構(gòu)可對(duì)常規(guī)文件制定相對(duì)穩(wěn)定的閱文順序表傳閱閱文的一般順序

主要領(lǐng)導(dǎo)人主管領(lǐng)導(dǎo)人及其他副職領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人

一般工作人員892023/1/1989第八十九頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1990（五）注辦注辦,

是指對(duì)公文承辦結(jié)束后，由經(jīng)辦人在公文處理單上對(duì)文件辦理的經(jīng)過和結(jié)果所作的簡(jiǎn)要注明。

注辦一般包括以下內(nèi)容：

1.一般的傳閱文件，在有關(guān)人員傳閱完畢后，文書人員應(yīng)注明閱畢的日期。

2.需要辦理復(fù)文的文件，辦理后要注明“已復(fù)文”，并注上復(fù)文的日期和文號(hào)。

3.用口頭或電話答復(fù)的要注明時(shí)間、地點(diǎn)或電話主要內(nèi)容等，并由承辦人簽字。

4.不需復(fù)文的文件要注明“已閱”、“已辦”、“已摘記”等字樣。

90第九十頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日91第三節(jié)收發(fā)文管理環(huán)節(jié)一、催辦、查辦（一）催辦1.催辦的含義催辦，指根據(jù)文件的承辦時(shí)限和內(nèi)容要求對(duì)部分公文承辦情況進(jìn)行的督促與檢查，防止辦文的積壓與延誤，促進(jìn)公文效用盡快而有效地實(shí)現(xiàn)。2023/1/1991第九十一頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日922.催辦范圍：主要限于有承辦時(shí)限規(guī)定的公務(wù)文書。需要催辦的公文有：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)或需要辦復(fù)的公文；同級(jí)或其他不相隸屬機(jī)關(guān)要求答復(fù)與辦理的事項(xiàng)；下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示；會(huì)議決議中需要辦理落實(shí)的重要事項(xiàng)；人大代表的議案和政協(xié)委員的提案；重要事故、事件、人物等專案的處理；人民群眾來信來訪要求答復(fù)與處理的重要事項(xiàng)。針對(duì)這些不同種類的公文可以采取不同的方式方法。2023/1/1992第九十二頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日933.催辦的形式可以多種多樣：

（1）就催辦對(duì)象而言，催辦的形式可分為以下兩種：對(duì)內(nèi)催辦，是指針對(duì)收文，對(duì)本機(jī)關(guān)各承辦部門的公文辦理工作進(jìn)行督促與檢查；對(duì)外催辦，是指針對(duì)本機(jī)關(guān)的發(fā)文，是對(duì)本機(jī)關(guān)的發(fā)文在受文機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理情況所進(jìn)行的催詢或檢查和督促。2023/1/1993第九十三頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日94（2）就催辦手段而言，催辦的形式可分為以下幾種：文字催辦，即以發(fā)催辦單或便函的形式進(jìn)行催辦；登門催辦，指催辦人員登門走訪口頭催詢;會(huì)議催詢；通訊催辦，利用電話、電報(bào)、電傳等手段進(jìn)行催辦。2023/1/1994第九十四頁(yè)，共一百零四頁(yè)，2022年，8月28日95

（3）依據(jù)公文緊急和重要程度，可將催辦形式劃分為：跟蹤催辦，對(duì)緊急公文緊隨其后督促辦理；重點(diǎn)催辦，

對(duì)重要公文應(yīng)將其放在突出位置重點(diǎn)催促辦理；定期催辦，對(duì)一般公文設(shè)定固定的時(shí)限按時(shí)督促辦