中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法央企

中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法央企〔征求意見稿〕第一章總那么第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》〔以下簡稱《指導(dǎo)意見》兒通過開展中央企業(yè)信息化水平評判，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化，加速實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)中央企業(yè)做強(qiáng)做大，提高核心競爭力，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，制訂本方法。第二條本方法評判的中央企業(yè)是指國務(wù)院確定的由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會〔以下簡稱國資委〕履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。第三條本方法評判的依據(jù)是各個時期中央企業(yè)信息化的進(jìn)展目標(biāo)、要緊任務(wù)和措施要求。第四條本方法評判的原那么是遵循現(xiàn)企業(yè)信息化進(jìn)展客觀規(guī)律，科學(xué)確定評判指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，公平評判過程，公布評判結(jié)果。第五條中央企業(yè)信息化水平評判以中央企業(yè)整個集團(tuán)的總體水平為對象，實(shí)行初評和復(fù)評相結(jié)合。初評是對各中央企業(yè)信息化水平指數(shù)的運(yùn)算，確定初評級別；復(fù)評是對初評級別進(jìn)行復(fù)議審核，確定各中央企業(yè)信息化年度水平。各中央企業(yè)信息化年度水平評判結(jié)果表現(xiàn)為五個評判級別。第六條國資委將依照年度評判結(jié)果編制中央企業(yè)年度信息化報告。第七條本方法是國資委指導(dǎo)和推進(jìn)中央企業(yè)信息化，建立績效考核和鼓舞約束機(jī)制的重要依據(jù)。中央企業(yè)也可參照本方法評判集團(tuán)內(nèi)部和所屬企業(yè)的信息化水平。第二章初評第八條初評是通過運(yùn)算出的各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)〔CEII〕，確定初評結(jié)果。第九條初評指標(biāo)方案由指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重兩部分構(gòu)成。指標(biāo)包括要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo);指標(biāo)權(quán)重是指按照德爾菲法分別確定的要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。第十條指標(biāo)數(shù)據(jù)采集。國資委將按照要素指標(biāo)和要素分項(xiàng)指標(biāo)，編制《——年度中央企業(yè)信息化水平評判數(shù)據(jù)采集表》〔以下簡稱《數(shù)據(jù)采集表》〕下發(fā)中央企業(yè)進(jìn)行填報?！惨弧巢杉瘮?shù)據(jù)要真實(shí)、完整，并能反映出企業(yè)主營業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用總體情形?！捕尺\(yùn)算方法。1、加權(quán)匯總?！?〕按照賦分方法，將各所屬企業(yè)填報的數(shù)據(jù)無量綱化；〔2〕加權(quán)匯總形成所屬企業(yè)數(shù)據(jù)。各所屬企業(yè)的權(quán)重為"所屬企業(yè)規(guī)模/集團(tuán)總規(guī)?！啊惨?guī)模測算口徑或''利潤總額“，或''銷售收入“，或、'工業(yè)增加值“，一旦選定初次測算口徑，原那么上在以后年度測算中不作改變〕；2、 加權(quán)合成。將集團(tuán)總部數(shù)據(jù)和所屬企業(yè)數(shù)據(jù)無量綱化后，加權(quán)合成〔集團(tuán)總部數(shù)據(jù)的權(quán)重為20%，所屬企業(yè)權(quán)重為80%〕，得出整個集團(tuán)的數(shù)據(jù)。3、 中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)運(yùn)算方法。采納綜合評分分析法。具體步驟：〔1〕對各采集項(xiàng)加權(quán)運(yùn)算得分；〔2〕依照權(quán)重對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化合成；〔3〕依照權(quán)重對各要素分項(xiàng)指數(shù)無量綱化和賦分加權(quán)合成，形成要素級指數(shù)分值；〔4〕依照權(quán)重對各要素指數(shù)加權(quán)合成，形成各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)。運(yùn)算公式：CEII=尤（工PW）*Wi=1j=1其中，CEII代表中央企業(yè)信息化水平指數(shù)，n為信息化水平構(gòu)成的要素個數(shù)，m表示信息化水平第i個構(gòu)成要素的指標(biāo)個數(shù),Pij為第i個構(gòu)成要素的第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值,Wij為第i個構(gòu)成要素的第j個指標(biāo)在其中的權(quán)重。第十一條初評結(jié)果。依照運(yùn)算出的各中央企業(yè)年度信息化水平評判指數(shù)得分，按照各個評判級別劃分的分值標(biāo)準(zhǔn)，確定初評級別。第三章評判級別第十二條各中央企業(yè)信息化年度水平評判級別共分A、B、C、D、E五級。A級：企業(yè)信息化差不多進(jìn)入多行業(yè)、多地區(qū)、多業(yè)務(wù)全面集成與協(xié)同，信息化能夠有效改造和提升企業(yè)價值鏈，提高創(chuàng)新競爭能力，企業(yè)信息化差不多全面融入企業(yè)的治理、生產(chǎn)、運(yùn)營活動。企業(yè)信息化差不多達(dá)到國際先進(jìn)水平。B級：企業(yè)差不多差不多實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部系統(tǒng)、功能和上下游的集成，開始以優(yōu)化和深化應(yīng)用為主。企業(yè)信息化接近國際先進(jìn)水平，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。C級：企業(yè)內(nèi)部的信息化手段、工具應(yīng)用差不多比較廣泛，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，具備了開始統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，排除"信息孤島〃，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和多地區(qū)、多業(yè)務(wù)協(xié)同的條件。企業(yè)信息化接近國內(nèi)領(lǐng)先水平。D級：指信息化建設(shè)尚處于內(nèi)部單位自行建設(shè)進(jìn)展時期，內(nèi)部不同地區(qū)、不同單位、不同部門依照自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和治理業(yè)務(wù)需要，開發(fā)建設(shè)了較多的適應(yīng)生產(chǎn)、治理應(yīng)用系統(tǒng)，但還沒有統(tǒng)一的信息化總體規(guī)劃，治理體系也不具備整合流程的條件，應(yīng)用系統(tǒng)還未由"部門級〃向"企業(yè)級〃進(jìn)展。企業(yè)信息化處于國內(nèi)平均水平，其中部分應(yīng)用達(dá)到先進(jìn)水平。E級：指信息化應(yīng)用以單機(jī)和局域網(wǎng)為主，要緊實(shí)現(xiàn)替代人工簡單勞動和小范疇，單業(yè)務(wù)的治理信息電子化，做到局部的信息交流和共享。企業(yè)信息化水平一樣。第十三條各個級別分值標(biāo)準(zhǔn)：91分一一100分為A級、80分——90分為B級、60分——79分為C級、41分——59分為D級、40分以下為E級。第十四條中央企業(yè)年度年度信息化水平級別的確定。在初評級別的基礎(chǔ)上，通過復(fù)評，確定各中央企業(yè)年度年度信息化水平最終級別。第四章復(fù)評第十五條復(fù)評是對比各個級別應(yīng)具有的明顯特點(diǎn)，審核各中央企業(yè)年度信息化初評級別是否具備各個級別應(yīng)有的明顯特點(diǎn)，對不具備的要調(diào)整相應(yīng)級別，但級別調(diào)整不阻礙本企業(yè)年度信息化水平指數(shù)得分。復(fù)評由國資委組織專家進(jìn)行。第十六條復(fù)評結(jié)果包括各中央企業(yè)年度信息化水平指數(shù)、對應(yīng)級別和評判報告。第五章評判組織與程序第十七條本方法依據(jù)《指導(dǎo)意見》提出的2020年中央企業(yè)信息化進(jìn)展目標(biāo)、要緊任務(wù)和措施要求，從2020年開始，按年度對中央企業(yè)信息化水平進(jìn)行評判。評判基期確定為2007年。第十八條本方法中的《中央企業(yè)信息化指數(shù)評判指標(biāo)及權(quán)重》和《中央企業(yè)信息化指數(shù)評判專家評儀評分分級量化標(biāo)準(zhǔn)〉〉在2020年往常不變，之后由國資委依照新時期的中央企業(yè)信息化進(jìn)展目標(biāo)、任務(wù)和要求組織修訂。《數(shù)據(jù)采集表〉〉在不同年度依照實(shí)際情形由國資委組織作個別調(diào)整。第十九條每年度3月底之前，國資委將評判年度的《中央企業(yè)信息化指數(shù)評判指標(biāo)及權(quán)重〉〉和《數(shù)據(jù)采集表〉〉下發(fā)各中央企業(yè)。第二十條每年度4月底之前，各中央企業(yè)按照要求將填寫的《數(shù)據(jù)采集表〉〉報國資委辦公廳。第二十一條每年度6月底之前，國資委組織完成評判工作，并公布評判結(jié)果。第六章附那么第二十二條本方法由國資委負(fù)責(zé)說明。第二十三條本方法自下發(fā)之日起施行。附件：1、 《中央企業(yè)信息化指數(shù)評判指標(biāo)及權(quán)重〉〉2、 《中央企業(yè)信息化指數(shù)評判專家評議評分分級量化標(biāo)準(zhǔn)〉〉

附件1中央企業(yè)信息化指數(shù)評判指標(biāo)及權(quán)重要素權(quán)重序號要素分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說明數(shù)據(jù)來源信息化在本企業(yè)的地位；對央認(rèn)知度與推企信息化戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)情1動力3形；信息化領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)情形；企業(yè)組織、對IT系統(tǒng)的應(yīng)用戰(zhàn)略融合度〔規(guī)劃制定過程、治理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)2信息化戰(zhàn)略3并保證信息凝視周期及主體〕；預(yù)算方式及導(dǎo)13與規(guī)劃化工作能夠規(guī)?！脖嚷省?；是否有統(tǒng)一的信力健康進(jìn)展的息化規(guī)劃組織治理〔首席信息官級別、綜合能力信息化治理部門職能完善度、信息化工作3執(zhí)行力7編制滿員率〕；信息化規(guī)劃工作完成率；預(yù)算準(zhǔn)時到位率；是否是統(tǒng)一的實(shí)施策略基信息化投資投資、制度、信息化投資力度；信息化投資礎(chǔ)204策略與投資6標(biāo)準(zhǔn)化等信結(jié)構(gòu)建結(jié)構(gòu)息、化基礎(chǔ)環(huán)境的情形設(shè)5系統(tǒng)架構(gòu)技4系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線統(tǒng)一性；信

術(shù)路線息技術(shù)架構(gòu)可擴(kuò)展性6信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管控體系5信息資源標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)信息化管控體系建立情形7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平5網(wǎng)絡(luò)化水平；與應(yīng)用的匹配程度；數(shù)據(jù)中心建設(shè)情形主營業(yè)務(wù)流程信息化覆蓋率；主營業(yè)務(wù)信主營業(yè)務(wù)流程信息化普及率；812主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成度；主營業(yè)息化應(yīng)反映集團(tuán)內(nèi)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度信息化關(guān)鍵治理信息化覆蓋率；治理信息用、應(yīng)用的廣化普及率；治理信息化整合度；集度、深度，財務(wù)集中管控能力；辦公自動成389治理信息化10信息資源開化系統(tǒng)應(yīng)用程度；企業(yè)門戶應(yīng)與發(fā)利用水平用水平；決策支持應(yīng)用水平；創(chuàng)新及推動企業(yè)知識治理水平10電子商務(wù)3變革與創(chuàng)新電子商務(wù)與供應(yīng)鏈治理系統(tǒng)應(yīng)的情形用情形；電子商務(wù)應(yīng)用水平管控一體化水平；和要緊合作信息化集成11水平8伙伴的協(xié)同情形；企業(yè)內(nèi)部協(xié)同水平；共享中心建設(shè)情形

12變革與創(chuàng)新5與信息化相關(guān)的流程和業(yè)務(wù)模式優(yōu)化水平13信息化建設(shè)項(xiàng)目治理4有無項(xiàng)目治理規(guī)范；項(xiàng)目按時完成率；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情形；項(xiàng)目治理的組織和建設(shè)情形信息安全參考的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證情IT服務(wù)治14信息安全治理5反映信息安全，運(yùn)維，形；信息技術(shù)安全機(jī)制建設(shè)情形；米取的安全措施；信息化理與14服務(wù)治理，安全事故情形IT治績效治理機(jī)運(yùn)維參考標(biāo)準(zhǔn)及貫徹情形；服理15IT運(yùn)維治理2制的建設(shè)情形務(wù)能力建設(shè)情形；運(yùn)維組織的建設(shè)情形；應(yīng)急處理能力；運(yùn)維的治理規(guī)范建設(shè)情形16IT績效治理2IT績效治理制度到位情形17IT治理1IT對公司治理的支持；IT審計(jì)工作的情形；IT年度報告情形信反映IT培信息化培訓(xùn)覆蓋情形；信息化息18信息化培訓(xùn)4訓(xùn)1，用戶技學(xué)習(xí)的覆蓋率；信息化學(xué)習(xí)的化8能，IT人員內(nèi)容人力19信息化人才4配置等的狀況擁有及操縱的IT專業(yè)人員的比例；IT專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)資源人員對信息化的運(yùn)用能力；信息化人才的政策資金利用效庫存資金占用率〔％〕〔行業(yè)對信20率3反映與信息息化緊密相關(guān)標(biāo)〕；流淌資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率〔次/年〕財務(wù)快報的時刻與報告數(shù)據(jù)截化7資金管控能的具有共性止時刻的差；財年最后個月成21力4的信息化成快報與年度決算的差異率；合效效的情形并報表速度等附件2中央企業(yè)信息化指數(shù)評判專家評議

評分分級量化標(biāo)準(zhǔn)由國資委組織的專家組依照《中央企業(yè)信息化水平評判暫行方法》，采取定性評議與定量評議相結(jié)合的方式進(jìn)行復(fù)評。定性評議標(biāo)準(zhǔn)為復(fù)評評分標(biāo)準(zhǔn)，定量評議標(biāo)準(zhǔn)僅在爭議時使用。中央企業(yè)信息化水平指數(shù)評判專家定量評議評分標(biāo)準(zhǔn)，分為A、B、C、D、E五級，由高到低的標(biāo)準(zhǔn)是：A級：91分一一100分，B級：80分一一90分，C級：60分——79分，D級：41分一一59分，E級：40分以下。專家定量評議表如下：要素權(quán)重序號要素分項(xiàng)指標(biāo)指標(biāo)評議得分〔百分參考評判點(diǎn)權(quán)重要素得￡±2旦定量評議總分

制〕分領(lǐng)導(dǎo)力131認(rèn)知度與推動力■信息化在本企業(yè)的地位■對央企信息化戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)情形■信息化領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)情形■領(lǐng)導(dǎo)層對IT系統(tǒng)的應(yīng)用32信息化戰(zhàn)略與規(guī)劃■戰(zhàn)略融合度〔規(guī)劃制定過程、凝視周期及主體〕；■預(yù)算方式及規(guī)?！脖嚷省?；■是否有統(tǒng)一的信息化規(guī)劃33信息化工作執(zhí)行力■組織治理〔首席信息官級別〔專兼職、黨組成員〕、信息化治理部門職能完善度、編制滿員率〕；■信息化規(guī)劃工作完成率；■預(yù)算準(zhǔn)時到位率；■是否是統(tǒng)一的實(shí)施策略7基礎(chǔ)建設(shè)204信息化投資策略與投資結(jié)構(gòu)■信息化投資力度；■信息化投資結(jié)構(gòu)65系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線■系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)路線統(tǒng)一性；■技術(shù)架構(gòu)的可擴(kuò)展性4

6信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管控體系■信息資源標(biāo)準(zhǔn)化；■企業(yè)信息化管控體系建立情形57基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平■網(wǎng)絡(luò)化水平；■與應(yīng)用的匹配程度；■數(shù)據(jù)中心建設(shè)情形5應(yīng)用、集成與創(chuàng)新388主營業(yè)務(wù)信息化■主營業(yè)務(wù)流程信息化覆蓋率；■主營業(yè)務(wù)流程信息化普及率；■主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成度；■主營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度129治理信息化■治理信息化覆蓋率；■治理信息化普及率；■治理信息化整合度；■財務(wù)集中管控能力；■辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用程度；■企業(yè)門戶應(yīng)用水平；■決策支持應(yīng)用水平；■知識治理水平；1010電子商務(wù)■電子商務(wù)與供應(yīng)鏈治理系統(tǒng)應(yīng)用情形；■電子商務(wù)應(yīng)用水平311信息化集成水平■管控一體化水平；■和要緊合作伙伴的協(xié)同情形；■企業(yè)內(nèi)部協(xié)同水平；■共享中心建設(shè)情形812變革與創(chuàng)■與信息化相關(guān)的流程5

新優(yōu)化水平；■業(yè)務(wù)模式優(yōu)化水平IT服務(wù)治理與IT治理1413信息化建設(shè)項(xiàng)目治理■有無項(xiàng)目治理規(guī)范；■有無采納項(xiàng)目治理平臺；■項(xiàng)目按時完成率；■項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情形；■項(xiàng)目治理的組織和建設(shè)情形414信息安全治理■信息安全參考的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證情形；■信息技術(shù)安全機(jī)制建設(shè)情形；采取的安全措施；■信息化安全事故情形515IT運(yùn)維治理■運(yùn)維參考標(biāo)準(zhǔn)及貫徹情形；■服務(wù)能力建設(shè)情形；■運(yùn)維組織的建設(shè)情形；■應(yīng)急處理能力；■運(yùn)維的治理規(guī)范建設(shè)情形216IT績效治理■IT績效治理制度到位情形217IT治理IT