企業(yè)管理實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

企業(yè)管理實(shí)踐調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)陜西工業(yè)有限責(zé)任公司

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的調(diào)研報(bào)告目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、 企業(yè)基本情況 2\o"CurrentDocument"二、 改制的必要性 2\o"CurrentDocument"增強(qiáng)企業(yè)活力 2\o"CurrentDocument"幫助企業(yè)走出困境 2\o"CurrentDocument"加快企業(yè)發(fā)展 3\o"CurrentDocument"解決職工歸宿 3\o"CurrentDocument"三、 改制的目標(biāo)和原則 3\o"CurrentDocument"四、股權(quán)設(shè)置 4\o"CurrentDocument"五、 法人治理機(jī)構(gòu) 4\o"CurrentDocument"六、 心得體會(huì) 5今年暑假，我在陜西****工業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行了企業(yè)管理實(shí)踐方面的調(diào)查。本次調(diào)查主要涉及面為該家企業(yè)的制度建設(shè)方面，由于該企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上仍留存有歷史遺留問(wèn)題，國(guó)有股“一股獨(dú)大”、產(chǎn)權(quán)制度的不合理、技術(shù)及制作工藝的落后使得該家企業(yè)逐漸淪落為夕陽(yáng)企業(yè)，企業(yè)的負(fù)債也逐年增長(zhǎng)。為解決上述問(wèn)題，建立一個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)原始企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行相關(guān)改革就顯得十分重要了。產(chǎn)權(quán)制度改革是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。其涉及以下兒個(gè)方面：（1） 理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，處理好國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)該是國(guó)家是國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的唯一主體，擁有對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最終支配權(quán)，但政府和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得直接經(jīng)營(yíng)或支配企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)。企業(yè)擁有獨(dú)立行使的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。（2） 建立經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)制約機(jī)制。兩權(quán)分離后，國(guó)有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那里得到實(shí)現(xiàn)。為此必須建立一套能保證國(guó)有資產(chǎn)在真正具有經(jīng)營(yíng)才能的人手上經(jīng)營(yíng)、能明晰企業(yè)應(yīng)負(fù)的國(guó)有資產(chǎn)保值與增值的責(zé)任、能對(duì)經(jīng)營(yíng)者“用腳投票”等所有權(quán)相制約的機(jī)制。（3） 明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的自負(fù)盈虧責(zé)任。21世紀(jì)初國(guó)有企業(yè)的自負(fù)盈虧主要限于收入分配上，而在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上仍有許多虧損企業(yè)把債務(wù)包袱推給國(guó)家或者拖欠其他企業(yè)的債務(wù)，國(guó)家實(shí)際上為企業(yè)承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。產(chǎn)權(quán)制度改革是要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確企業(yè)承擔(dān)的債務(wù)責(zé)任和破產(chǎn)責(zé)任。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，國(guó)家只以投入企業(yè)的資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任。（4） 在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立和完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以使一定量的國(guó)有資產(chǎn)吸收和組織更多的社會(huì)資本，放大國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)功能，提高其控制力、影響力和帶動(dòng)力。同時(shí)乂能使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到更多國(guó)有產(chǎn)權(quán)的制約，以保證國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益的提高。只有較好地完成產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)才有可能擺脫目前面臨的各種問(wèn)題。下面是本次調(diào)研的詳細(xì)報(bào)告內(nèi)容：一、企業(yè)基本情況陜西****工業(yè)有限責(zé)任公司是于1994年改制的縣屬?lài)?guó)有控股企業(yè)，注冊(cè)資本為487萬(wàn)元，其中，國(guó)有股165萬(wàn)元，員工復(fù)合股242萬(wàn)元，職工個(gè)人股80萬(wàn)元。根據(jù)陜西眾福信資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估結(jié)果，截止2010年8月31日，公司資產(chǎn)總額為4802.82萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)3277.77萬(wàn)元，長(zhǎng)期投資96.25萬(wàn)元,固定資產(chǎn)923.1萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)505.69萬(wàn)元；負(fù)債總額為4768.09萬(wàn)元，其中,流動(dòng)負(fù)債3151.04萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債1616.56萬(wàn)元；企業(yè)凈資產(chǎn)為34.72萬(wàn)元。二、改制的必要性由上述企業(yè)的基本情況可以看出，進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有其必要性。具體表現(xiàn)為以下兒點(diǎn):1.增強(qiáng)企業(yè)活力該家企業(yè)的國(guó)有股“一股獨(dú)大”，不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，活力不足，決策效率和決策水平都比較低，創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。通過(guò)改制，可以增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，特別是增強(qiáng)管理層的工作責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，真正建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，確保企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2.幫助企業(yè)走出困境近兩年來(lái)，企業(yè)面臨兩大主導(dǎo)產(chǎn)品硫酸、磷肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利水平低的困難局面，虧損額持續(xù)增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，如果不決心進(jìn)行改制，企業(yè)擺脫困境的機(jī)遇就會(huì)喪失殆盡。通過(guò)這次改制，不僅可以甩掉許多銀行、財(cái)政等債務(wù)包袱，而且可以擺脫因擔(dān)保形成的債務(wù)糾紛，能夠使企業(yè)輕裝上陣，對(duì)企業(yè)走出低谷很有必要，和利于企業(yè)推動(dòng)企業(yè)平衡發(fā)展。.加快企業(yè)發(fā)展公司主導(dǎo)產(chǎn)品由于制作工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，技術(shù)含量低，經(jīng)過(guò)三十多年的生產(chǎn),目前己進(jìn)入夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)這次改制，更進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)可以通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是通過(guò)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)所產(chǎn)生的效益，只有通過(guò)改制才能實(shí)現(xiàn)全體職工共享。.解決職工歸宿通過(guò)企業(yè)改制和全體職工共同參股，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與股份的有機(jī)結(jié)合，職工才能真正成為企業(yè)的主人。特別是企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，鍛煉出了一支愿吃苦、能奉獻(xiàn)、慌管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職工干部隊(duì)伍，這都是企業(yè)的無(wú)形財(cái)富。相信通過(guò)改制和全體職工的共同努力，職工不僅可以得到一定的工資報(bào)酬，而且可以獲得企業(yè)發(fā)展所積聚的財(cái)富。三、改制的目標(biāo)和原則從企業(yè)制度演變的過(guò)程看，現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。十四屆三中全會(huì)把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并重申了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征“十六字”的總體要求。要進(jìn)行恰到好處的改制，需要遵從以下原則：確保國(guó)有股整體退出，建立產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，構(gòu)建能順應(yīng)市場(chǎng)變化，富有創(chuàng)新活力的企業(yè)。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體職工共同參股，管理層持較大股份，真正做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。職工、股東共同勞動(dòng)，民主管理，實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。遵守《公司法》、《陜西省股份合作制企業(yè)條例》及上級(jí)有關(guān)企業(yè)改制的政策規(guī)定。I、股權(quán)設(shè)置建立新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度后，股權(quán)的設(shè)置應(yīng)該遵循一系列的原則：公平、公正、合法、合理的原則。改制后企業(yè)只設(shè)立職工個(gè)人股，不設(shè)置集體股、法人股和社會(huì)個(gè)人股。鼓勵(lì)和引導(dǎo)范圍內(nèi)所有在崗職工出資入股，管理層持較大股份的原則。勞動(dòng)與股份相結(jié)合，按勞分配與按股分紅相結(jié)合，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。只有遵從這些基本的原則，股權(quán)作為一種激勵(lì)手段才能發(fā)揮出它巨大的作用。五、法人治理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)改造，“權(quán)責(zé)明確”這一點(diǎn)是必須得到重要保證的?！皺?quán)責(zé)明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的權(quán)利和責(zé)任。所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責(zé)任也是不同的。所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)則對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任。企業(yè)在其存續(xù)期間，對(duì)由各個(gè)投資者投資形成的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并以企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者受所有者的委托在一定時(shí)期和范圍內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。勞動(dòng)者按照與企業(yè)的合約擁有就業(yè)和獲取相應(yīng)收益的權(quán)利。與上述權(quán)利相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任。嚴(yán)格意義上說(shuō)，責(zé)任也包含了通常所說(shuō)的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。要做到“權(quán)責(zé)明確”，除了明確界定所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他企業(yè)利益相關(guān)者各自的權(quán)利和責(zé)任外，還必須使權(quán)利和責(zé)任相對(duì)應(yīng)或相平衡。此外，在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者及其他利益相關(guān)者之間，應(yīng)當(dāng)建立起相互依賴(lài)乂相互制衡的機(jī)制，這是因?yàn)樗麄冎g是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，要求相互監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)上述要求，企業(yè)就應(yīng)該建立合理的法人治理機(jī)構(gòu):改制后企業(yè)將按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國(guó)家法律法規(guī)，建立股東代表會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。凡未參股人員均不得進(jìn)入股東代表會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。職工認(rèn)購(gòu)企業(yè)股份后，根據(jù)個(gè)人參股數(shù)額、職別及參事議事能力等綜合因素，選舉產(chǎn)生股東代表，組建公司股東代表會(huì)。股東代表會(huì)為企業(yè)最高權(quán)力決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)《公司法》和《陜西省股份合作制企業(yè)條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定《公司章程》?！豆菊鲁獭窞槠髽I(yè)最高行為準(zhǔn)則。依照《公司章程》選舉產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員，并由董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別推選董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主任。董事會(huì)、監(jiān)