第十章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

會(huì)計(jì)學(xué)1第十章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為什么專門立法給予特別保護(hù)？哪些消費(fèi)者受到特別保護(hù)？消費(fèi)者權(quán)利內(nèi)容？經(jīng)營(yíng)者義務(wù)內(nèi)容？相關(guān)法律規(guī)范？民事責(zé)任承擔(dān)？第1頁(yè)/共46頁(yè)目錄第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述第二節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第四節(jié)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑第五節(jié)侵害消費(fèi)者權(quán)益的民事賠償?shù)?頁(yè)/共46頁(yè)第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述一、消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益（一）消費(fèi)者與消費(fèi)者問(wèn)題（二）消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)二、消費(fèi)者維權(quán)的法律適用第3頁(yè)/共46頁(yè)一、消費(fèi)者與消費(fèi)者權(quán)益（一）消費(fèi)者與消費(fèi)者問(wèn)題1、消費(fèi)和消費(fèi)者消法主要調(diào)整的是生活消費(fèi)。“消費(fèi)者”應(yīng)是指為滿足生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的社會(huì)成員。（1）一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者是個(gè)人，不包括“單位、組織”。（2）農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也屬于保護(hù)范疇。第4頁(yè)/共46頁(yè)2、消費(fèi)者問(wèn)題消費(fèi)者問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段出現(xiàn)的特有問(wèn)題。表現(xiàn)在：經(jīng)營(yíng)者公布有利的信息，隱瞞不利信息，虛構(gòu)、捏造根本不存在的信息；許多新型消費(fèi)品，消費(fèi)者難以判斷；現(xiàn)代消費(fèi)品給消費(fèi)者人身安全和健康帶來(lái)危害和隱患；消費(fèi)者取證難。第5頁(yè)/共46頁(yè)（二）消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的發(fā)展直接導(dǎo)致了對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的確認(rèn)?！跋M(fèi)者權(quán)利”的最早提出。——1962年3月15日，肯尼迪?！皣?guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”的由來(lái)。

第6頁(yè)/共46頁(yè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的由來(lái)1962年3月15日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪向國(guó)會(huì)提出了《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》，提出消費(fèi)者有四項(xiàng)權(quán)利：獲得消費(fèi)安全權(quán)；取得消費(fèi)咨詢權(quán)；自由選擇商品權(quán)；合法申訴權(quán)。隨后尼克松總統(tǒng)進(jìn)一步提出了消費(fèi)者求償權(quán)利，并列為消費(fèi)者的第五項(xiàng)基本權(quán)利。1983年國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。1985年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》，提出保護(hù)消費(fèi)者若干項(xiàng)權(quán)益的一般原則，實(shí)質(zhì)上提出了消費(fèi)者權(quán)利；即：保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害；促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益；使消費(fèi)者得到充分信息；使消費(fèi)者能夠按照個(gè)人愿望和需要作出選擇；消費(fèi)者教育；提供有效的消費(fèi)者賠償辦法；組織消費(fèi)者團(tuán)體或者組織的自由。

第7頁(yè)/共46頁(yè)二、消費(fèi)者維權(quán)的法律適用民法通則合同法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法產(chǎn)品安全、衛(wèi)生方面的立法（食品衛(wèi)生法、藥品管理法等）商品標(biāo)識(shí)、宣傳方面的立法（商標(biāo)法、廣告法）維護(hù)公平交易方面的立法（價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、計(jì)量法）刑法：“生產(chǎn)銷售偽劣商品罪”

第8頁(yè)/共46頁(yè)第二節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利

1．安全保障權(quán)

消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。案例：張某在某賓館住宿時(shí)，發(fā)現(xiàn)有小偷偷錢包，就與小偷廝打起來(lái)，在打斗過(guò)程中，該賓館的工作人員無(wú)人出手相救。結(jié)果，張某被小偷打傷，而且小偷逃脫，未被抓獲。張某請(qǐng)求賓館賠償其損失。第9頁(yè)/共46頁(yè)相關(guān)規(guī)定鏈接：《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2004年5月1日施行）第6條規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，對(duì)相關(guān)公眾負(fù)有在合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，由于其未盡安全保障義務(wù)造成他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，經(jīng)營(yíng)者有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任?！钡?0頁(yè)/共46頁(yè)侵權(quán)責(zé)任法第三十七條賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

第11頁(yè)/共46頁(yè)2．知情權(quán)

享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！胞湲?dāng)勞、肯德基的炸薯?xiàng)l”（致癌物丙烯酰胺）“蘇丹紅一號(hào)事件”（工業(yè)合成染色劑）

“巨能鈣事件”

（雙氧水）

“雀巢產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)風(fēng)波”“三鹿奶粉事件”第12頁(yè)/共46頁(yè)蘇丹紅一號(hào)事件國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2005年2月23日緊急通知，要求各地質(zhì)檢部門加強(qiáng)對(duì)含有蘇丹紅一號(hào)食品的檢驗(yàn)監(jiān)管，嚴(yán)防其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。蘇丹紅一號(hào)是一種紅色染料，用于為溶劑、油、蠟、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有關(guān)研究表明，蘇丹紅一號(hào)具有致癌性，我國(guó)和歐盟都禁止其用于食品生產(chǎn)。2005年2月18日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署就食用含有添加蘇丹紅色素的食品向消費(fèi)者發(fā)出警告，并在其網(wǎng)站上公布了亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)生產(chǎn)的可能含有蘇丹紅一號(hào)的產(chǎn)品清單。截至2月21日，清單上的產(chǎn)品增加到了419種，這些產(chǎn)品包括蝦色拉、泡面、熟肉、餡餅、辣椒粉、調(diào)味醬等。英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署已下令召回上述食品。第13頁(yè)/共46頁(yè)3、自主選擇權(quán)

自主選擇經(jīng)營(yíng)者；自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利；自主選擇商品或服務(wù)時(shí)所享有的進(jìn)行比較、鑒別、挑選的權(quán)利。武漢餐飲行業(yè)規(guī)范：餐飲企業(yè)有權(quán)謝絕自帶酒水、有權(quán)收取開瓶費(fèi)。第14頁(yè)/共46頁(yè)4、公平交易權(quán)質(zhì)量保障；價(jià)格合理；計(jì)量正確；消費(fèi)者有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易。包間最低消費(fèi)第15頁(yè)/共46頁(yè)5、獲得賠償權(quán)

依法求償權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，依法享有的向經(jīng)營(yíng)者要求獲得賠償?shù)臋?quán)利。最大特色：49條雙倍賠償制度，是我國(guó)現(xiàn)行立法中僅有的懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。第16頁(yè)/共46頁(yè)6、依法結(jié)社權(quán)消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利，是憲法規(guī)定的結(jié)社權(quán)在消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益在某種程度上是對(duì)立的，而單個(gè)消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者的較量中無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是經(jīng)營(yíng)知識(shí)都始終處于弱勢(shì)地位，所以消費(fèi)者為了有效地維護(hù)自身的合法利益，爭(zhēng)取社會(huì)公正，就必須依法成立社會(huì)團(tuán)體，形成自己的組織，通過(guò)有組織的活動(dòng)，來(lái)達(dá)到與經(jīng)營(yíng)者之間的力量平衡。

第17頁(yè)/共46頁(yè)7、知識(shí)獲取權(quán)消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)知識(shí)：使消費(fèi)者科學(xué)指導(dǎo)自己消費(fèi)行為的消費(fèi)態(tài)度知識(shí)、商品和服務(wù)的基本知識(shí)及有關(guān)市場(chǎng)的基本知識(shí)，從而指導(dǎo)消費(fèi)者自己做出正確消費(fèi)選擇。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)：有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決途徑等知識(shí)。

第18頁(yè)/共46頁(yè)8、人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有姓名、名譽(yù)、榮譽(yù)、肖像等人格權(quán)利和民族風(fēng)俗習(xí)慣不受侵犯的權(quán)利。

超市“保留搜身和搜查隨帶物品的權(quán)利”

限制帶包進(jìn)入自選商場(chǎng)第19頁(yè)/共46頁(yè)9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。具體表現(xiàn)為：消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)和建議。第20頁(yè)/共46頁(yè)第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

1、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)2、安全保障、警示說(shuō)明的義務(wù)

果凍傷人事件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，任何規(guī)格的果凍外包裝，必須注明“可能造成窒息”的字樣，并詳細(xì)列明“小孩慎用”的原因和需要重點(diǎn)提防窒息的人群，甚至還畫出了發(fā)生意外時(shí)進(jìn)行緊急救治的圖例。警示標(biāo)識(shí)的缺失，可以說(shuō)是近年來(lái)“果凍傷人”事件屢有發(fā)生的一個(gè)重要原因。但與此同時(shí)，有了警示標(biāo)識(shí)卻沒(méi)能受到應(yīng)有的關(guān)注，同樣導(dǎo)致了悲劇的上演。第21頁(yè)/共46頁(yè)對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)（1）向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明；（2）作好明確的警示；（3）說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法；（4）標(biāo)明防止危害發(fā)生的方法。發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷（1）報(bào)告義務(wù)，即應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告；（2）告知義務(wù)，即立即告知消費(fèi)者；（3）采取防止危害發(fā)生的措施的義務(wù)。第22頁(yè)/共46頁(yè)3、提供真實(shí)信息的義務(wù)4、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)5、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù)6、提供符合要求的商品或服務(wù)7、承擔(dān)“三包”和其他責(zé)任的義務(wù)（特別注意：“三包”義務(wù)不因銷售時(shí)打折而當(dāng)然滅失，除非消費(fèi)者事先知道該商品存在某種缺陷仍愿意購(gòu)買。）

第23頁(yè)/共46頁(yè)8、不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有對(duì)消費(fèi)者作出的不公平、不合理的規(guī)定或者減輕、免除經(jīng)營(yíng)者損害賠償責(zé)任等內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。第24頁(yè)/共46頁(yè)9、不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)

經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

第25頁(yè)/共46頁(yè)第四節(jié)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑協(xié)商；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；提請(qǐng)仲裁；向法院起訴。第26頁(yè)/共46頁(yè)第五節(jié)侵害消費(fèi)者權(quán)益的民事賠償

一、民事賠償主體的確定（一）一般民事賠償主體的確定（二）特殊情況下民事賠償主體的確定二、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形三、侵害消費(fèi)者人身權(quán)益的賠償責(zé)任四、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的賠償責(zé)任五、侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)益的賠償責(zé)任六、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的一些特殊規(guī)定第27頁(yè)/共46頁(yè)一、民事賠償主體的確定（一）一般民事賠償主體的確定1、商品的銷售者與生產(chǎn)者（1）消費(fèi)者僅僅買到不合格的商品，沒(méi)有受到其他人身或財(cái)產(chǎn)損害的?！M(fèi)者可以向銷售者要求賠償。（2）消費(fèi)者買到的商品不僅不合格，而且其缺陷造成消費(fèi)者或其他受害人人身、財(cái)產(chǎn)損害的。——消費(fèi)者或其其他受害人既可以向銷售者要求賠償，也可以直接向生產(chǎn)者要求賠償。第28頁(yè)/共46頁(yè)2、服務(wù)的提供者（1）服務(wù)者提供的服務(wù)質(zhì)量低劣，名不副實(shí)，從而使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，——服務(wù)者應(yīng)退還多收的費(fèi)用或重新提供與收費(fèi)相適應(yīng)的服務(wù)。（2）消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)其人身權(quán)益和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的?！?wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。第29頁(yè)/共46頁(yè)（二）特殊情況下民事賠償主體的確定1、賠償主體分立、合并后賠償責(zé)任的承擔(dān)2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人、租借人3、展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)出租者4、從事虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者和廣告的經(jīng)營(yíng)者5、某些特定機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體（1）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)（2）社會(huì)團(tuán)體或中介機(jī)構(gòu)第30頁(yè)/共46頁(yè)二、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形

（1）商品存在缺陷的；（2）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而在出售時(shí)未作說(shuō)明的；（3）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的；（4）不符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣式等方式表明的質(zhì)量狀況的；（5）生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；第31頁(yè)/共46頁(yè)（6）銷售的商品數(shù)量不足的；（7）服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的；（8）對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。第32頁(yè)/共46頁(yè)三、侵害消費(fèi)者人身權(quán)益的賠償責(zé)任（一）一般傷害醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用（二）致人傷殘除了上述費(fèi)用外，還應(yīng)支出殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)用（三）致人死亡喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前撫養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用第33頁(yè)/共46頁(yè)四、侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的賠償責(zé)任

“經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。”

第34頁(yè)/共46頁(yè)五、侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)益的賠償責(zé)任

“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的，按照約定履行?！?/p>

第35頁(yè)/共46頁(yè)六、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的特殊規(guī)定1、違反“三包”約定的民事責(zé)任國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理更換或者退貨在保修期內(nèi)兩次修理仍不能下正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對(duì)于包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。

第36頁(yè)/共46頁(yè)2、違反郵購(gòu)約定的民事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)方式提供商品的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。3、違反預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的民事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付的利息、必須支付的合理費(fèi)用。第37頁(yè)/共46頁(yè)七、經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的民事責(zé)任消法49條關(guān)于經(jīng)營(yíng)者雙倍賠付的規(guī)定，是我國(guó)現(xiàn)有立法中最早的關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。（最高法院關(guān)于商品房糾紛的司法解釋）“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接收服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！钡?8頁(yè)/共46頁(yè)懲罰性賠償?shù)墓δ?/p>

賠償功能懲罰性賠償并不是獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，必須依附于補(bǔ)償性的損害賠償。加害人的不法行為可能給受害人造成財(cái)產(chǎn)損失、精神痛苦或人身傷害，懲罰性賠償可以發(fā)揮一定的功能。制裁功能懲罰性賠償主要是針對(duì)那些具有不法性和道德上的應(yīng)受譴責(zé)性的行為而適用的，就是要對(duì)故意的惡意的不法行為實(shí)施懲罰。遏制功能遏制是對(duì)懲罰性賠償合理性的傳統(tǒng)解釋。懲罰性賠償?shù)哪康脑谟趹土P過(guò)去的過(guò)錯(cuò)并“以此作為一個(gè)樣板遏制未來(lái)的過(guò)錯(cuò)”。第39頁(yè)/共46頁(yè)《消法》十年城鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)查一、97.6%的被訪者知曉《消法》，58.4%的被訪者對(duì)其作用給予了積極評(píng)價(jià)二、大約49%的被訪者贊同買假索賠三、15.7%的被訪者回答他本人及其親友曾參與過(guò)相關(guān)政策法規(guī)的討論，有77.2%的被訪者表示有機(jī)會(huì)愿意參與有關(guān)政策法規(guī)的討論四、有68.6%的被訪者反映，近一年來(lái)在消費(fèi)過(guò)程中權(quán)益受到過(guò)損害五、83%的被訪者在消費(fèi)權(quán)益受到較大損害時(shí)首選與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解六、69.2%的被訪者將“請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解”作為權(quán)益受到較大損害時(shí)第二步的選擇第40頁(yè)/共46頁(yè)《消法》十年城鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)查七、在《消法》規(guī)定的消費(fèi)者所享有的“九項(xiàng)權(quán)利”中，28.1%的被訪者認(rèn)為“選擇權(quán)”的維護(hù)狀況最好；26.3%的被訪者認(rèn)為“索賠權(quán)”的維護(hù)狀況最差；24.4%的被訪者認(rèn)為“安全權(quán)”最重要八、77.5%的被訪者意識(shí)到了經(jīng)營(yíng)者的不合法和無(wú)效的店堂告示九、56.9%的被訪者反映經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有主動(dòng)給予相關(guān)憑證十、當(dāng)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有主動(dòng)給予相關(guān)憑證時(shí)，71.5%的被訪者會(huì)主動(dòng)索取；當(dāng)被訪者主動(dòng)索取憑證時(shí)，52.3%的被訪者反映經(jīng)營(yíng)者不能快捷方便地提供十一、90.9%的被訪者認(rèn)為當(dāng)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐行為時(shí)，“加倍賠償”的規(guī)定是合理的十二、56.3%的被訪者反映當(dāng)?shù)氐摹凹颖顿r償”規(guī)定執(zhí)行狀況“一般”第41頁(yè)/共46頁(yè)《消法》十年城鎮(zhèn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況調(diào)查十三、66.6%的被訪者認(rèn)為如果修改“加倍賠償”規(guī)定，應(yīng)“增大賠償倍數(shù)”十四、87.3%的被訪者認(rèn)為當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)應(yīng)該進(jìn)行“精神賠償”十五、95.1%的被訪者知道“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”十六、“公布損害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例”和“廣場(chǎng)街頭宣傳咨詢活動(dòng)”是被訪者最喜歡的“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)十七、食品、保健食品，藥品、醫(yī)療器械和商品房是被訪者最關(guān)注的維權(quán)領(lǐng)域十八、31.1%的被訪者反映經(jīng)營(yíng)者“以格式合同減輕或免除責(zé)任”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)十九、在《消法》規(guī)定的“十項(xiàng)義務(wù)”中，20.4%的被訪者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者履行最好的是“履行法定和約定的義務(wù)”；27.5%的被訪者認(rèn)為履行最差的是“履行‘三包’或其他責(zé)任的義務(wù)”二十、60.9%的被訪者認(rèn)為消費(fèi)者協(xié)會(huì)在執(zhí)行“受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解”的職能方面“做得好”第42頁(yè)/共46頁(yè)案例1：賈國(guó)宇因卡式爐燃?xì)夤薇▊Π?/p>

1995年3月8日晚，在北京市海淀區(qū)春海餐廳，即將高考的中學(xué)生賈國(guó)宇等正在就餐，突然桌上的卡式爐燃?xì)夤薇ǎ斐少Z國(guó)宇臉部和雙手深度燒傷，雖經(jīng)治療，賈國(guó)宇面部仍然被毀，給賈國(guó)宇造成巨大的身心傷害。事件發(fā)生后，賈國(guó)宇的父親向北京市海淀區(qū)法院起訴，要求生產(chǎn)眾樂(lè)牌卡式爐的山東龍口市廚房配套設(shè)備用具廠和生產(chǎn)白旋風(fēng)牌邊爐石油氣氣罐的