健康安全與環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材

Q/SY中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1002.1－2007健康、安全與環(huán)境管理體系

培訓(xùn)教材北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

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北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心主講:肖金棣國家注冊質(zhì)量管理體系高級審核員

國家注冊環(huán)境管理體系高級審核員國家注冊職業(yè)健康安全管理體系高級審核員HSE管理體系高級審核員

電話：022—24676215/p>

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集團(tuán)公司發(fā)布統(tǒng)一的HSE管理體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2007-8-288月20日，集團(tuán)公司以"中油質(zhì)字[2007]421號"文件批準(zhǔn)發(fā)布了《健康安全環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2007）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，股份公司以"石油質(zhì)字[2007]247號"文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實施。

該項標(biāo)準(zhǔn)的頒布，在集團(tuán)公司全系統(tǒng)（包含上市企業(yè)和未上市企業(yè)）范圍內(nèi)統(tǒng)一了HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，為建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的HSE管理體系奠定了基礎(chǔ)。E09Q/SY

中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SY1002.1-2007

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健康、安全與環(huán)境管理體系規(guī)范

Health,safetyandenvironmentmanagementsystems-Specification

2007-08–20發(fā)布2007-08–20實施

中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心健康安全環(huán)境管理體系的發(fā)展:ISO14690-1997:健康安全環(huán)境管理體系SY/T6276-1997:當(dāng)時的背景Q/CNPC104.1-2004；指導(dǎo)思想Q/SY1002.1-2007：歷史、社會、企業(yè)的背景北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn);融匯GB/T24001-2004,GB/T28001-2001,GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)；通俗易懂、內(nèi)容具體、便于理解；較強(qiáng)的環(huán)境意識；具有現(xiàn)實意義；豐富的行業(yè)特點(diǎn)；突出中油企業(yè)特色；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

目次前言…………………………Ⅱ引言…………………………Ⅲ1范圍…………………………12規(guī)范性引用文件……………13術(shù)語和定義…………………14總要求………………………45健康、安全與環(huán)境管理體系要求…………55.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾………………55.2健康、安全與環(huán)境方針…………………65.3策劃………………………65.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件…………………75.5實施和運(yùn)行………………………

……95.6檢查和糾正措施………………

………105.7管理評審………………………

………11附錄A(資料性附錄(Q/sy1002.1－2007與GB/T24001－2004、GB/T28001－2001、GB/T19001－2000、SY/T6276－1997之間的聯(lián)系………………12參考文獻(xiàn)……………………16Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)也是按PDCA的模式建立起來的。

它的要素構(gòu)成如下：共7個一級要素，25個二級要素。7個一級要素是：

5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾

5.2健康安全與環(huán)境方針

5.3規(guī)劃（策劃）4個二級要素

5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件7個二級要素

5.5實施和運(yùn)行8個二級要素

5.6檢查和糾正措施6個二級要素

5.7管理評審

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前言Q/SY1002《健康、安全與環(huán)境管理體系》分為三個部分：——第1部分：規(guī)范；——第2部分：實施指南；——第3部分：審核指南。本部分為Q/SY1002的第1部分。本部分代替了Q/CNPC104.1—2004《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》。本部分與Q/CNPC104.1—2004相比主要改動如下：——對術(shù)語作了下列修改：

增加了“審核員”、“糾正”、“糾正措施”、“文件”、“環(huán)境”、“預(yù)防措施”、“程序”、“記錄”等8個術(shù)語和定義（本版第3章）；

修改了部分術(shù)語的名稱：“審核”改為“內(nèi)部審核”，“健康、安全與環(huán)境管理方案”改為“管理方案”，“污染預(yù)防”改為“事故預(yù)防”（本版第3章）；

對“事故”、“清潔生產(chǎn)”、“健康”、“相關(guān)方”、“績效”、“事故預(yù)防”的定義作了修改（本版第3章）。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

——對要素名稱作了下列修改：

“合規(guī)性評價”和“作業(yè)許可”兩個二級要素；修改了部分要素的名稱：“培訓(xùn)、意識和能力”改為“能力、培訓(xùn)和意識”；“健康、安全與環(huán)境管理方案”改為“管理方案”；“文件和資料控制”改為“文件控制”；“不符合、糾正和預(yù)防措施”改為“不符合、糾正措施和預(yù)防措施”；“記錄和記錄管理”改為“記錄控制”；“審核”改為“內(nèi)部審核”（本版第5章）。對“總要求”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”、“法律、法規(guī)及其他要求”、“文件”、“文件控制”、“績效測量和監(jiān)視”、“管理評審”等要素的內(nèi)容作了較大的修改（本版第5章）；對“健康、安全與環(huán)境方針”、“對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃”、“目標(biāo)和指標(biāo)”、“資源”、“能力、培訓(xùn)和意識”、“顧客和產(chǎn)品”、“運(yùn)行控制”、“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”、“記錄控制”等要素的內(nèi)容作了輕微的修改（本版第5章）。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

本部分的附錄A為資料性附錄。本部分由中國石油天然氣集團(tuán)公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。本部分起草單位：北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心、中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測總站。本部分主要起草人：杜民、董國永、吳蘇江、王其華、劉景凱、周愛國、裴玉起、周國、胡月亭、陳高松、潘紅磊、謝國忠、劉生瑤。本部分所代替的標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

引言為了深入推進(jìn)中國石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系工作，實現(xiàn)健康、安全、環(huán)境管理與國際接軌和跨越式發(fā)展，特修訂Q/CNPC104.1—2004的部分內(nèi)容。本部分考慮了與GB/T24001—2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要素的融合，以及GB/T19001—2000《質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)內(nèi)容要求，在Q/CNPC104.1—2004的基礎(chǔ)上，拓展了SY/T6276—1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》已有的技術(shù)內(nèi)容。本部分旨在為組織規(guī)定有效的健康、安全與環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)其健康、安全、環(huán)境目標(biāo)。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

本部分適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其有以下愿望的相關(guān)方：a)建立、實施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系；b)使自己確信能符合所聲明的健康、安全與環(huán)境方針；c)尋求相關(guān)方（如顧客）對其符合性的確認(rèn)；d)尋求外部機(jī)構(gòu)對其健康、安全與環(huán)境管理體系的認(rèn)證；e)進(jìn)行自我評價和自我聲明。。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

1范圍Q/SY1002的本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)其績效。本部分適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。

組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時，應(yīng)充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過Q/SY1002的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

GB/T24001—2004環(huán)境管理體系要求及使用指南（ISO14001:2004，IDT）GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（neqOHSAS18001:1999）SY/T6276—1997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心3、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1事故accident造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。3.2內(nèi)部審核audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在許多情況下，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。3.3審核員

auditor經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實施審核的人員。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.4清潔生產(chǎn)cleanerproduction將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.5持續(xù)改進(jìn)continualimprovement為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。3.6糾正

corrective消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。3.7糾正措施

correctiveaction消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。[GB/T24001-2004中的3.3]北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.8顧客customer接受產(chǎn)品的組織或個人。3.9文件

document信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張，計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。[GB/T24001-2004中的3.4]3.10環(huán)境

environment組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。[GB/T24001-2004中的3.5]北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.11環(huán)境影響environmentalimpact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。[SY/T6276-1997中的3.4]3.12健康

health影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。3.13危害因素health，safetyandenvironmenthazard一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。補(bǔ)充：

A、危險源

是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

B、關(guān)鍵裝置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。

C、重點(diǎn)部位

（1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；

（2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

。3.14危害因素辨識health，safetyandenvironmenthazardidentification識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。注解:危害因素-----危害(危害源)---控制措施(管理方案)環(huán)境因素-----環(huán)境影響------控制措施(清潔生產(chǎn))原因--------結(jié)果--------控制.削減措施3.15健康、安全與環(huán)境管理體系health，safetyandenvironmentmanagementsystem（HSE-MS）總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.16健康、安全與環(huán)境方針health，safetyandenvironmentpolicy組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.17健康、安全與環(huán)境指標(biāo)health，safetyandenvironmenttarget直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績效要求（準(zhǔn)則），它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。3.18事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-miss”。[GB/T28001-2001中的3.6]3.19相關(guān)方interestedparties關(guān)注組織的健康、安全與環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團(tuán)體。注：相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險商、承包方、供應(yīng)方等。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.20管理方案

managementplans為實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。注1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。注2：管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。注3：作業(yè)計劃書可視為針對具體項目的管理方案。3.21不符合non-conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.22目標(biāo)objectives組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達(dá)到的目的。3.23組織organization職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個組織。3.24績效performance基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。注1：績效測量包括健康、安全與環(huán)境管理活動和結(jié)果的測量。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.25事故預(yù)防

preventionofaccident采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。3.26預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在不符合原因所采取的措施。[GB/T24001-2004中的3.17]3.27程序

procedure為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。[GB/T24001-2004中的3.19]3.28記錄

record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。[GB/T24001-2004中的3.20]3.29風(fēng)險risk某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。[GB/T28001-2001中的3.14]北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

3.30風(fēng)險評價riskassessment評估風(fēng)險程度以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。3.31安全safety免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。[GB/T28001-2001中的3.16]3.32可容許風(fēng)險tolerablerisk根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。

污染預(yù)防preventionofpollution旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。

4總要求

組織應(yīng)建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。第5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。

組織應(yīng)界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。

健康、安全與環(huán)境管理體系模式

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北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件領(lǐng)導(dǎo)和承諾

實施與運(yùn)行內(nèi)部審核檢查和糾正措施管理評審圖1健康、安全與環(huán)境管理體系模式北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

注：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的健康、安全與環(huán)境管理體系基于“策劃-實施-檢查-改進(jìn)”（PDCA）的運(yùn)行模式原理。關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下：

——策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；

——實施：對過程予以實施；

——檢查：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量；

——改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績效。理解要點(diǎn)(1)本標(biāo)準(zhǔn)要求組織a）制定健康安全環(huán)境方針b）識別和評價健康安全環(huán)境因素,確定重要危害環(huán)境因素c）識別適用法律、法規(guī)和其他要求d）建立健康安全環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)e）建立組織機(jī)構(gòu)、制定方案，以實現(xiàn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)f）開展策劃、控制、監(jiān)視、糾正、審核和評審活動，以確保HSEMS的適宜性g）有修正的能力北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心（2）健康安全、環(huán)境管理體系建立的步驟和階段準(zhǔn)備階段初始環(huán)境評審,危害評價階段體系策劃階段文件編寫階段試運(yùn)行階段內(nèi)審和管理評審階段申請認(rèn)證審核階段北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心（3）確定健康安全環(huán)境管理體系覆蓋范圍應(yīng)注意組織有權(quán)決定本標(biāo)準(zhǔn)的實施的邊界，并形成文件邊界一經(jīng)確定，在此范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均包括在內(nèi)若組織某一部門被排除在HSEMS之外，組織應(yīng)當(dāng)對此作出合理解釋注意體系范圍、認(rèn)證范圍和審核范圍三者之間的聯(lián)系和區(qū)別北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

(4)體系建立的依據(jù);承諾方針的內(nèi)函；依據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn);適用的法律法規(guī)和其他要求;組織的重大危害、環(huán)境因素；組織的管理績效、管理現(xiàn)狀；員工、顧客、相關(guān)方的意見；上級的要求；（5）持續(xù)改進(jìn)通過監(jiān)視、監(jiān)測、檢查、測量、內(nèi)審、管理評審發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)問題；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5健康、安全與環(huán)境管理體系要求

5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾

組織應(yīng)明確各級領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的責(zé)任，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。最高管理者應(yīng)對組織建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，建立和維護(hù)企業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過以下活動予以證實：

a）遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求；

b）制定健康、安全與環(huán)境方針；

c）確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實現(xiàn)；

d）主持管理評審；

e）提供必要的資源；

f）確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

理解要點(diǎn)承諾的內(nèi)容：-體現(xiàn)兩個承諾、一個框架-體現(xiàn)滿足法律法規(guī)的要求；-體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；為HSE目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供框架或指南.應(yīng)確定最高管理者領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

承諾應(yīng)為可視的

管理者承諾的實現(xiàn)

建立支持HSE管理體系的企業(yè)文化北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心中石油承諾：--遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；--保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，致力于可持續(xù)發(fā)展；--堅持預(yù)防為主，追求無事故、無傷害、無損失的目標(biāo)；--優(yōu)化配置人力、物力和財力資源，持續(xù)改進(jìn)HSE管理；--各級最高管理者是HSE第一責(zé)任人。HSE表現(xiàn)是獎懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù)；--實施HSE培訓(xùn)，建立和維護(hù)企業(yè)文化；--向全社會公開我們的HSE業(yè)績；--在世界上任何一個地方，在業(yè)務(wù)的任何一個領(lǐng)域，我們對HSE態(tài)度如一。集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。杜邦公司的HSE理念：一切事故可以防治；所有危害因素都可以控制；所有不良因素都必須馬上糾正；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心理解要點(diǎn)：管理者的職責(zé)；最高管理者的概念，最高管理者的職責(zé)；承諾編制的依據(jù)；承諾編制的內(nèi)容；承諾的評價；承諾的修改；承諾的公布與眾；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

理解：

HSE文化建設(shè)HSE文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分；

王宜林副總經(jīng)理在中油集團(tuán)2005年3月26日安全工作會上指出：安全文化是規(guī)范人的行為和理念的總和；現(xiàn)場人員“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”，說到底還是在于人的思想認(rèn)識和思維習(xí)慣。要從根本上解決這些問題，關(guān)鍵在于建立包含思想認(rèn)識、理念意識、安全態(tài)度、行為習(xí)慣等內(nèi)容的企業(yè)安全文化。安全文化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

理解：企業(yè)文化企業(yè)文化的內(nèi)函企業(yè)文化內(nèi)容企業(yè)文化的方式企業(yè)文化的對象企業(yè)文化的評價北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心一把手抓安全的“四個親自”親自組織研究安全工作的重大問題；親自抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；親自抓企業(yè)重大隱患的整改；親自抓安全工作“三同時”的落實；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好“三件事”及時分析把握安全生產(chǎn)形式；及時檢查督促隱患整改；及時督促落實安全防范措施；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.2健康、安全與環(huán)境方針

組織應(yīng)具有經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組織健康、安全與環(huán)境管理的原則和政策。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)：

a)包括對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會責(zé)任的承諾等；

b)與上級組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致；

c)適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險；

d)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)；

e)形成文件，實施并保持；

f)可為相關(guān)方所獲?。?/p>

g)定期評審。

組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心中石油方針

以人為本，預(yù)防為主，

全員參與，持續(xù)改進(jìn)；

戰(zhàn)略目標(biāo)：

追求零傷害，零污染，零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心國際石油公司的HSE理念：

一切事故都是可以控制和避免的;安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)；以人為本、關(guān)愛生命；全員參與、安全是每個人的責(zé)任；把健康、安全、環(huán)境作為概述核心價值；工作內(nèi)的安全和工作外的安全同等重要；對承包商、分包商的HSE管理進(jìn)行統(tǒng)一管理；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心理解：方針編制的依據(jù)方針的內(nèi)容承諾---方針---目標(biāo)---指標(biāo)的關(guān)系方針的公布方針的評價、修訂北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心3、健康、安全環(huán)境方針的管理

－健康、安全環(huán)境方針是由高層領(lǐng)導(dǎo)為組織制定的HSE管理的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則，經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布。

－員工及其代表參與方針的制定是員工的基本權(quán)益。

－健康、安全環(huán)境方針要形成文件，付諸實施，予以保持。

－傳達(dá)到員工。

－可為相關(guān)方所獲取。

－定期對組織的健康、安全環(huán)境方針進(jìn)行評審，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外條件和要求，確保體系的持續(xù)適宜性。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心實例:遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)與其他要求，合理利用資源，節(jié)能降耗，實現(xiàn)“三廢”綜合利用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行為指導(dǎo)思想，不斷提高員工環(huán)境意識，全員參與保護(hù)環(huán)境。依靠科技進(jìn)步，推動清潔的生產(chǎn)工藝，實行全過程污染控制。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的綜合管理，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，為不斷推進(jìn)全球環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。堅持經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，建成世界一流的石油套管生產(chǎn)基地。本方針傳達(dá)到全體員工，并為公眾所獲取。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.3策劃

5.3.1對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃(1/3)

組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評價和實施必要的風(fēng)險控制和削減措施。這些程序應(yīng)包括但不限于：

a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；

b)所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動；

c)工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)；

d)事故及潛在的危害和影響；

e)以往活動的遺留問題。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

(2/3)

組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果和風(fēng)險控制的效果。

組織應(yīng)開發(fā)危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法：

a)依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行，確保該方法是主動性的而不是被動性的；

b)規(guī)定風(fēng)險分級，識別出可通過風(fēng)險管理措施來削減或控制的風(fēng)險；

c)與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險削減和控制措施的能力相適應(yīng)；

d)為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和(或)開展運(yùn)行控制提供輸入信息；

e)規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效實施。

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

(3/3)

組織應(yīng)對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。

組織應(yīng)將危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制結(jié)果方面的信息形成文件并及時更新。

注：危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制包括了健康、安全與環(huán)境三個方面的因素。

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心理解要點(diǎn)

有關(guān)名詞的說明：(1/13)危害因素---危害----危險源；環(huán)境因素---環(huán)境影響；控制措施---削減措施---應(yīng)急預(yù)案；控制措施失效---事故隱患；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心說明：危害因素、環(huán)境因素分別識別；(2/13)識別的方式：按工藝流程、設(shè)備、行政單元，按崗位識別；順序：崗位---班組---車間（隊）---分公司---公司；危害識別方法、評價方法---重大危害---目標(biāo)---方案---控制措施---削減措施---措施實施風(fēng)險---措施有效性評價---危害更新－－應(yīng)急環(huán)境識別方法、評價方法---重要環(huán)境影響---目標(biāo)---方案---控制措施---削減措施---措施實施風(fēng)險---措施有效性評價---環(huán)境更新－－應(yīng)急北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心理解：(3/13)評價和風(fēng)險管理是HSE管理中最重要的一環(huán)，可分為四個階段識別、評價、控制和評審識別評價控制評審人，環(huán)境和財產(chǎn)是否有潛在危險原因和后果是什么？失控的可能性有多大？風(fēng)險是什么，是否為最低？

潛在后果是否能減輕？需要和應(yīng)急措施？恢復(fù)能力是否可行和充分？北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的總體認(rèn)識：(4/13)1、危害辨識：是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害,并確定其特性的過程?！罱M織的正?；顒樱纾赫５纳a(chǎn)活動；☆組織的非正?；顒?，如：臨時搶修；☆所有進(jìn)入工作場所人員的活動，包括合同方和訪問者的活動；☆工作場所內(nèi)的設(shè)施，如：內(nèi)部建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等；☆由外界提供的設(shè)施，如：租賃的建筑物、設(shè)備等；注意：

危害識別應(yīng)具有主動性、前瞻性，而不是等產(chǎn)生了事故或事件再確定是危害。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心風(fēng)險識別的范圍應(yīng)包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒樱唬?）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心(5/13)

2、風(fēng)險評價：評價是根據(jù)識別的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評價危害給組織帶來風(fēng)險的大小，并確定是否可接受的過程?！钤u價具有明顯的專業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同。有的行業(yè)可能只需簡單的定量評價就可以，而有的行業(yè)則需要進(jìn)行復(fù)雜的定量或定性分析?！钤u價的結(jié)果應(yīng)符合組織的具體實際情況，并能對識別的風(fēng)險進(jìn)行分級，確定哪些風(fēng)險可承受、哪些風(fēng)險不可承受，哪些可以通過目標(biāo)和管理方案來控制和消除。常見的風(fēng)險評價方法有：作業(yè)條件危險性評價法（LEC）矩陣法預(yù)先危害分析法（PHA）頭腦風(fēng)暴法故障類型及影像分析法（FMEA）風(fēng)險概率評價法（PRA）事件樹分析（ETA）事故樹分析（FTA）北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心LEC法

L（事故發(fā)生的可能性）、

E（人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）

C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果），

用這三個因素分值的乘積（D＝L×E×C）來評價作業(yè)條件的危險等級，D值越大，作業(yè)條件的危險性越大。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心評價重點(diǎn)考慮以下因素：

（1）火災(zāi)和爆炸；

（2）沖擊和撞擊；

（3）中毒、窒息和觸電；

（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；

（5）其他化學(xué)、物理性危害因素；

（6）人機(jī)工程因素；

（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；

（8）對環(huán)境的可能影響等。

在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：

（1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；

（3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心(6/13)

3、風(fēng)險控制：是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險控制方案。制定方案時應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：☆對不可承受的風(fēng)險，采取控制措施降低風(fēng)險，達(dá)到可接受的程度。☆對可承受的風(fēng)險，應(yīng)保持相應(yīng)的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風(fēng)險變大以至超出可承受的能力。☆對于已識別的需要通過目標(biāo)和管理方案來消除和控制的不可承受的風(fēng)險，應(yīng)作為目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息?！铒L(fēng)險控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗和能力相適應(yīng)?！罴词共扇〉目刂拼胧┮呀?jīng)涵蓋了所考慮的風(fēng)險，在進(jìn)行策劃時還應(yīng)考慮這些控制措施的實際控制程度?！铒L(fēng)險控制的結(jié)果應(yīng)有一個按優(yōu)先順序排列的建議清單和改進(jìn)控制的措施清單。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：

（1）控制措施的可行性和可靠性；

（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；

（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；

（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：

（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；

（2）管理措施，規(guī)范安全管理；

（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；

（4）個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心重大危險源

企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心附表一、危害識別(7/13)單位：或崗位序號活動及部位危害因素危害措施識別.控制的崗位正常異常緊急北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心危害因素調(diào)查表崗位（班組）序號活動正常異常緊急物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙、火災(zāi)高處墜落坍塌放炮冒頂片幫透水火藥爆炸瓦斯性爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害；措施職責(zé)分配12*北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心附表二、環(huán)境因素識別單位或崗位(8/13)

序號活動服務(wù)環(huán)境因素影響措施崗位部門正異緊過現(xiàn)將北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心環(huán)境因素排查表崗位（班組）序號活動正常異常緊急過去現(xiàn)在將來向大氣的排放向水體的排放；向土地的排放；原材料和自然資源的使用；能源使用；能量釋放（如熱、輻射、振動等）廢物和副產(chǎn)品；物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等環(huán)境影響措施職責(zé)分配(9/13)北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

設(shè)計和開發(fā)制造過程包裝和運(yùn)輸合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式廢物管理原材料和自然資源的獲取和分配產(chǎn)品的使用和報廢野生環(huán)境和生物多樣性考慮的與組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的EA：(10/13)北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

識別EA要考慮的問題(11/13)三種時態(tài)：現(xiàn)在、過去和將來三種狀態(tài)：正常、異常、緊急八個方面：

a向大氣排放

b向水體排放

c向土地排放

d原材料和自然資源的使用

e能源使用

f能量釋放（如熱、輻射、震動等）

g廢物和副產(chǎn)品

h物理屬性：如大小、形狀、顏色和外觀等北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心該要素在建立、運(yùn)行方面還應(yīng)考慮：(12/13)－

應(yīng)確保在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時，考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的效果。

－

還應(yīng)考慮為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求（或）開展運(yùn)行控制；

－

考慮應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，為其提供輸入信息；

－

向管理者提供有關(guān)信息，為管理評審和修改或制定新的目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)。－危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的評審。組織應(yīng)在一定的時間間隔內(nèi)對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。－危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的文件。為了確保危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程有效，組織需要將危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程形成文件，并定期更新有關(guān)信息。

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心注：污染預(yù)防可包括污染源,削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。注：污染預(yù)防可包括污染源,削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。注：污染預(yù)防可包括污染源,削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心(13/13)5.3.2法律、法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用來：

a)識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中危害因素的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；

b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素。

組織應(yīng)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他相關(guān)方。

組織應(yīng)確保在建立、實施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時，應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心其他環(huán)境要求(理解要點(diǎn))

和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定和顧客的協(xié)議和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議非法規(guī)性指南行業(yè)協(xié)會的要求對公眾的承諾自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品維護(hù)承諾本單位要求北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度；（5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險化學(xué)品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心法律法規(guī)、要求獲取清單序號法規(guī)名稱發(fā)布時間實施時間獲取渠道獲取時間獲取人法律法規(guī)要求/內(nèi)容/條款確認(rèn)人北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心法律法規(guī)要求應(yīng)用環(huán)境因素清單序號法律法規(guī)名稱要求/內(nèi)容/條款環(huán)境因素法律法規(guī)現(xiàn)狀分析符合不符合應(yīng)用的策劃北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心如何確定法律法規(guī)和EA之間的關(guān)聯(lián)環(huán)境因素固體廢物的產(chǎn)生法律法規(guī)要求1.資源化、減量化、無害化2.防揚(yáng)散、防流失、防滲漏3.焊錫渣、廢機(jī)油、廢硫酸確定為危險廢物4.危險廢物申報登記5.填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單6.危險廢物必須到有資質(zhì)的單位處置來源中華人民共和國固體廢物污染防治法第二條同上第十六條國家危險廢物名錄HW31HW08HW34天津市危險廢物污染環(huán)境防治辦法第六條同上第十二條、第十六條中華人民共和國固體廢物污染防治法第四十六條北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心如何考慮法律法規(guī)這些要求

在制定目標(biāo)時首先要考慮法律法規(guī)的要求，以實現(xiàn)方針的承諾（）對法律法規(guī)要求進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工遵紀(jì)守法的自覺性（54.4）按法律法規(guī)要求對SEA加以控制（556）對法律法規(guī)的遵循情況進(jìn)行監(jiān)測和評價（562）超標(biāo)違紀(jì)的調(diào)查處置，采取糾正和預(yù)防措施（563）內(nèi)審的審核準(zhǔn)則之一(5.6.5)

保證持續(xù)遵紀(jì)守法是管理評審一項重要內(nèi)容（57）北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)

組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能部門和管理層次，建立、實施和保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。

如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標(biāo)，并考慮對遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。

組織在建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮：

a)法律、法規(guī)和其他要求；

b)健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險；

c)可選擇的技術(shù)方案；

d)財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；

e)相關(guān)方的意見。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

常用的目標(biāo)和指標(biāo)(理解要點(diǎn))

目標(biāo)減少污染物排放減少廢物排放減少能源、資源使用促進(jìn)資源再利用提高員工環(huán)境意識環(huán)境項目指標(biāo)污染物排放濃度和總量單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物萬元產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源和資源使用量和使用率可循環(huán)利用廢物的比例

SEA崗位員工培訓(xùn)率改造項目綠化面積、人均植樹；北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心總體目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)部門目標(biāo)個人目標(biāo)保證措施保證措施保證措施細(xì)分化細(xì)分化細(xì)分化自上而下的層次展開自下而上的層次保證目標(biāo)管理體系制定公司HSE總體目標(biāo)，并層層分解北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.3.4管理方案

組織應(yīng)制定、實施并保持旨在實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)形成文件，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

b)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。

應(yīng)在計劃的時間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對方案進(jìn)行修訂。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心HSE管理方案的管理流程識別評價的結(jié)果審核評審的結(jié)果法規(guī)及其它要求是否編制HSE管理方案執(zhí)行程序、作業(yè)文件否確定目標(biāo)指標(biāo)確定類型方式編制審批發(fā)放現(xiàn)場實施是否有變更有檢查驗收資料歸檔提出需改進(jìn)解決的問題定期評審目標(biāo)、指標(biāo)和方案舉例(理解要點(diǎn))環(huán)境方針目標(biāo)指標(biāo)措施執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人預(yù)算完成日期減少污染物排放減少污水中COD排放量達(dá)到本地區(qū)總量控制要求1999年底COD排放量從原有的2000t降至100t1）建立污水處理廠2）改革某生產(chǎn)工藝3）建立污水控制程序基建科環(huán)保科設(shè)計科某車間環(huán)?？茝垺镣酢羷ⅰ邻w×張×80萬元20萬元99年10月99年8月99年6月北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心序號方案名稱環(huán)境因素水資源緊張法規(guī)及其他國家及行業(yè)法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、水污染防治法寧夏環(huán)境保護(hù)條例內(nèi)部控制指標(biāo)目標(biāo)逐步降低水資源消耗指標(biāo)污水回收率70%，每年提高1個百分點(diǎn)。管網(wǎng)漏失率<8%，每年降0.5個百分點(diǎn).

管理方案控制方法現(xiàn)有工藝挖潛,提高反沖洗水的回收率.利用污水沉降罐或沉降池,逐步分離回用。費(fèi)用概算費(fèi)用分解實施步驟2005年4月17日至9月17日完成時間2005年9月16日責(zé)任部門供水分部相關(guān)部門協(xié)助部門監(jiān)督檢查部門安全環(huán)保部

公司有關(guān)規(guī)定01降低水資源消耗水資源消耗15萬技術(shù)部北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

組織應(yīng)確定與健康、安全、環(huán)境風(fēng)險有關(guān)的各級職能部門和管理層次及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。

健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，應(yīng)表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心各部門、單位的通用職責(zé)(理解要點(diǎn))1.識別和更新本部門、單位健康安全環(huán)境因素2.完成本部門、單位有關(guān)的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案3.對本部門、單位員工進(jìn)行健康、安全與環(huán)境意識和技能的培訓(xùn)4.編寫、修改和管理與本部門、單位有關(guān)的文件5.控制本部門、單位重要危害、環(huán)境因素,應(yīng)急職責(zé)6.對本部門單位健康安全、環(huán)境管理體系運(yùn)行狀況進(jìn)行自查7.對不符合采取糾正措施和預(yù)防措施北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心安全工作抓什么？怎么抓？—首先是責(zé)任制

一崗一責(zé)一把手抓安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制各主管副職“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的逐級安全負(fù)責(zé)制全體員工“自覺尊章守紀(jì)”的崗位負(fù)責(zé)制“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”——各職能部門、各級管理人員以及設(shè)計、采購、施工、檢驗等單位和部門都要在各自的管理層面，管轄范圍內(nèi)，落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制?！踞屃x】

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4.2管理者代表

組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為專門的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實施，并在組織內(nèi)推行各項要求。

組織的管理者代表，無論是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：

a)確保按本部分的要求建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系；

b)向最高管理者報告健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況和績效，以供評審，并提出改進(jìn)建議。

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4.3資源

管理者應(yīng)為建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下：

a)基礎(chǔ)設(shè)施；

b)人力資源；

c)專項技能；

d)技術(shù)資源；

e)財力資源；

f)信息資源。

為確保提供的資源適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要，應(yīng)考慮來自各級管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見，且定期評審資源的適宜性。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心理解要點(diǎn)1、高層管理者應(yīng)為實施、保持和改進(jìn)HSE體系提供必要的資源，包括但不限于：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源2、資源的分配

－

符合國家、地方法規(guī)要求；

－

滿足實現(xiàn)組織健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的要求；

-組織持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理績效的需要；－

健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要；

-必要時，考慮經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，確定資源的最佳利用方式；

－

考慮來自各級管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見；

－

當(dāng)缺乏資金和技術(shù)時，可考慮通過適當(dāng)?shù)暮献骱唾Y源共享進(jìn)行解決。3、資源分配的評審

－

滿足健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的情況；

－

資源配置是否足以實施HSE管理方案；

－

風(fēng)險的有效控制。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心王宜林副總指出：各企業(yè)要重視安全隊伍建設(shè)，關(guān)心和支持安全人員的工作、生活，不斷改善工作環(huán)境和工作條件，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。安全監(jiān)管人員首先要落實自己的職責(zé)，依法做到管理、監(jiān)督、服務(wù)三到位。做到有為、有位、有威。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4.4能力、培訓(xùn)和意識

對于其工作可能產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響的所有人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對員工完成工作的能力進(jìn)行定期的評估。

組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險。（1/2）

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

組織應(yīng)建立、實施和保持程序，確保處于各有關(guān)職能部門和管理層次的員工都意識到：

a)符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性；

b)在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的健康、安全與環(huán)境效益；

c)在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序中，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(見5.5.8)方面的作用和職責(zé)；

d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。（2/2）北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心1、能力評估

◆在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷等方面，對員工能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。

◆建立一套針對不同人員（如管理者、職員、HSE人員、關(guān)鍵崗位工作人員等）能力評估的程序。

◆能力評估需考慮以下內(nèi)容：

-

資歷，指學(xué)歷、工齡等；

-

工作表現(xiàn)，包括責(zé)任心、工作態(tài)度、工作業(yè)績等；

-理論考核和操作考核，包括考核方法、綜合測評方法等；

-

崗位培訓(xùn)要求；

-

各方面的意見。

◆建立能力評估的模式。2、能力評價的范圍：各級應(yīng)急組織及人員，項目組成員，特殊工種及危害崗位人員、新項目、新方法開工之前、承包方的能力，所有承擔(dān)體系職責(zé)人員具備的能力。3、評估管理：評估計劃、評估組織及人員、評估標(biāo)準(zhǔn)（不同層次）

定期評估北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心能力評價計劃方式準(zhǔn)則結(jié)果北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心培訓(xùn)方面：根據(jù)能力需求提供適宜的

培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：理論培訓(xùn)、實際操作培訓(xùn)。培訓(xùn)范圍：承擔(dān)主要活動和任務(wù)的員工。管理人員、從業(yè)人員、三新人員、其它人員、日常教育；

常規(guī)培訓(xùn)：三級教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險管理、體系文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度等。

非常規(guī)培訓(xùn)：特殊作業(yè)、三新培訓(xùn)、各種事故狀態(tài)、應(yīng)急、變更.培訓(xùn)要有計劃、目的應(yīng)明確（分層次）。保存培訓(xùn)記錄評估培訓(xùn)效果，必要時建立適宜機(jī)制北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心廠（公司）健康安全環(huán)境培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

（1）有關(guān)的法律、法規(guī)；

（2）健康安全環(huán)境生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識；

（3）本單位健康安全環(huán)境生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；

（4）作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；

（5）有關(guān)事故案例等。

車間（工段）健康安全環(huán)境培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

（1）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)特點(diǎn)；

（2）健康安全環(huán)境生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；

（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。廠（公司健康安全環(huán)境培訓(xùn)教育內(nèi)容北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心主要是：

（1）有關(guān)的法律、法規(guī)；

（2）健康安全環(huán)境生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識；

（3）本單位健康安全環(huán)境生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；

（4）作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；

（5）有關(guān)事故案例等。

車間（工段）健康安全環(huán)境培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

（1）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)特點(diǎn)；

（2）健康安全環(huán)境生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；

（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。

班組健康安全環(huán)境培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位健康安全環(huán)境操作規(guī)程及健康安全環(huán)境注意事項；

（2）健康安全環(huán)境裝置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；

（3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心班組健康安全環(huán)境活動主要內(nèi)容包括：

（1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)健康安全環(huán)境生產(chǎn)法律法規(guī)；

（2）學(xué)習(xí)有關(guān)健康安全環(huán)境生產(chǎn)文件、HSE通報、HSE生產(chǎn)規(guī)章制度、HSE操作規(guī)程及HSE技術(shù)知識；

（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

（5）開展崗位HSE技術(shù)練兵、比武活動；

（6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動；

（7）開展HSE技術(shù)座談，觀看HSE教育電影和錄相；

（8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；

（9）其它HSE活動。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4.5協(xié)商和溝通

組織應(yīng)建立、實施和保持程序，確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通：

a)組織內(nèi)各職能部門和管理層次間的內(nèi)部溝通；

b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)；

c)組織應(yīng)考慮對涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理，并記錄其決定。

組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng)：

a)參與風(fēng)險管理，方針和程序的制定、實施和評審；

b)參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化；

c)參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)；

d)支持員工代表和管理者代表(見5.4.2)的工作。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心1.有關(guān)EA的信息EA識別和評價的結(jié)果活動、產(chǎn)品和服務(wù)的變化SEA的控制情況監(jiān)測的結(jié)果有關(guān)環(huán)境事故的信息

理解要點(diǎn):內(nèi)部信息交流的內(nèi)容2.有關(guān)EMS的信息環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)和方案的實施情況法律法規(guī)和其他要求的變化及符合情況有關(guān)培訓(xùn)和環(huán)境績效方面的信息內(nèi)審、管理評審的信息

北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心周邊的單位和居民環(huán)保行政主管部門非政府組織投資方、銀行、保險機(jī)構(gòu)顧客和供方應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)外部信息交流的對象北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心重要環(huán)境因素、危險源的交流：交流的內(nèi)容；交流的方式：交流的方法：交流的頻次：交流的部門；交流的記錄。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心協(xié)商◆應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報有關(guān)的相關(guān)方。

員工協(xié)商和溝通方式

－

建立員工代表與管理者之間的協(xié)商和溝通的有效機(jī)制，如參與事故、事件調(diào)查等；

－

管理者與員工通過某種機(jī)構(gòu)正式協(xié)商，如工會或類似的機(jī)構(gòu)；

－

管理者與員工的直接溝通渠道；

－

其他溝通方式，如HSE簡報、公告欄、海報、標(biāo)語等。

員工協(xié)商和溝通內(nèi)容

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參與風(fēng)險管理方針和程序的制定、實施和評審；

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參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全因素的任何變化；

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參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)；

－

應(yīng)告知誰是他們的員工代表和管理者代表，同時員工也要支持員工代表和管理者代表的工作。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4.6文件

健康、安全與環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：

a)承諾；

b)方針、目標(biāo)和指標(biāo)；

c)對健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；

d)對健康、安全與環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；

e)組織為確保對涉及危害因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄；

f)本部分所要求的其他文件，包括記錄。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心HSE手冊程序文件第三層次文件文件整合北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心質(zhì)量手冊理解要點(diǎn):程序是否形成文件，應(yīng)考慮：

—

不形成文件可能產(chǎn)生的后果

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用來證實遵紀(jì)守法的需要

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保證活動一致性的需要

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形成文件的好處（利于培訓(xùn)和實施等）

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出于本標(biāo)準(zhǔn)的要求(19個程序，5處形成文件)組織應(yīng)把注意力放到有效實施上，而不是建立一個繁瑣的文件及控制系統(tǒng)北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.4.7文件控制

組織應(yīng)對健康、安全與環(huán)境管理體系文件和資料進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)的要求進(jìn)行控制。

組織應(yīng)建立、實施和保持程序，以規(guī)定：

a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性；

b)必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；

c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；

d)確保在使用處得到適用文件的有關(guān)版本；

e)確保文件字跡清楚、易于識別；

f)確保對策劃和運(yùn)行健康、安全與環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；

g)防止對過期文件的非預(yù)期使用，如需將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心理解要點(diǎn)理：文件控制6點(diǎn)要求：編寫—審核—審批—定額-文件標(biāo)識-發(fā)放—借用--回收—銷毀—作廢錄用--評審—修訂--文件的編寫

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發(fā)布前審批

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必要時評審和修訂

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對修改和修改狀態(tài)標(biāo)識

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適用文件的有效版本發(fā)放到所需崗位

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字跡清楚，標(biāo)識明確

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外來文件做出標(biāo)識，發(fā)放控制

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過期文件迅速撤回，有保留價值的予以標(biāo)識北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心識別所需控制的所有文件和資料；確定文件和資料控制的職責(zé)和權(quán)限（授權(quán)部門）；對體系文件的標(biāo)識、制定、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消進(jìn)行控制；建立文件資料目錄及其位置的清單，如文件登記表、清單或索引等；對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；凡對健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本，無論在常規(guī)條件下還是在非常規(guī)條件下（包括緊急情況下），需要時現(xiàn)行版本的文件和資料都應(yīng)易獲得；對于失效文件和資料應(yīng)及時從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；對出于法律、法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.5實施和運(yùn)行

5.5.1設(shè)施完整性

組織應(yīng)建立、實施和保持程序，以確保對設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、安裝、操作、維護(hù)和檢查等達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求，對項目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評價，用滿足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計來削減和控制風(fēng)險和影響。

對設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審，找出偏差的原因，確定糾正偏差的措施并形成文件。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心

理解組織應(yīng)保證健康、安全與環(huán)境設(shè)施應(yīng)與主體設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行，并不斷維護(hù)，使運(yùn)行狀況達(dá)到規(guī)定要求?！舸_保對健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求?！魧π马椖拷ㄔO(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行健康、安全與環(huán)境評價，以滿足本質(zhì)健康、安全與環(huán)境要求的設(shè)計來削減和控制風(fēng)險和影響?！魧υO(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心5.5.2承包方和(或)供應(yīng)方

組織應(yīng)當(dāng)建立、實施和保持程序，以保證其承包方和(或)供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管