我國(guó)關(guān)稅部分產(chǎn)業(yè)關(guān)稅高的原因及建議分析,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

我們國(guó)家關(guān)稅部分產(chǎn)業(yè)關(guān)稅高的原因及建議分析,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【】【】【】【】我們國(guó)家關(guān)稅部分產(chǎn)業(yè)關(guān)稅高的原因及建議分析【】關(guān)于關(guān)稅的論文：我們國(guó)家關(guān)稅部分產(chǎn)業(yè)關(guān)稅高的原因及建議分析內(nèi)容摘要：關(guān)稅是世貿(mào)組織允許其成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保衛(wèi)的重要手段。本文對(duì)中國(guó)關(guān)稅現(xiàn)在狀況進(jìn)行研究分析，自從2001年中國(guó)成功參加WTO后，我們國(guó)家固然關(guān)稅總體水平一直不斷下降，中國(guó)關(guān)稅稅率與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅稅率的差距進(jìn)一步縮小，但對(duì)待不同國(guó)家、行業(yè)的關(guān)稅差距較大，對(duì)我們國(guó)家的弱勢(shì)產(chǎn)品有很強(qiáng)的關(guān)稅壁壘保衛(wèi)。然而中國(guó)關(guān)稅當(dāng)前在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力仍顯缺乏，部分關(guān)稅仍保持著較高水平，而這并不利于對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的保衛(wèi)。為更有效地保衛(wèi)我們國(guó)家弱勢(shì)產(chǎn)品，讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，我們國(guó)家能夠通過(guò)關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用來(lái)更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):關(guān)稅;競(jìng)爭(zhēng)力;適當(dāng)有效保衛(wèi);貿(mào)易保衛(wèi);關(guān)稅壁壘;Abstract：TariffsareanimportantmeansfortheWTOtoallowitsmemberstatestoprotecttrade.ThisarticlestudiesandanalyzesthecurrentsituationofChinastariffs.SinceChinassuccessfulaccessiontotheWTOin2001,althoughtheoveralllevelofChinastariffshasbeendeclining,thegapbetweenChinastariffratesandthetariffratesofdevelopedcountrieshasfurthernarrowed,butthetariffgapbetweendifferentcountriesandindustriesislarge,whichhasahugetariffprotectionforChinasweakproducts.However,Chinastariffsarestillnotsufficientlycompetitiveintheinternationalarena,andsometariffsstillmaintainarelativelyhighlevel,whichisnotconducivetotheprotectionofindustries.InordertomoreeffectivelyprotectChinasdisadvantagedproductsandallowdomesticproductstocompetewithforeignproducts,Chinacanbetterpromotethedevelopmentofenterprisesthroughtheadjustmenteffectoftariffs.我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“調(diào)檔降速〞的階段，在對(duì)外貿(mào)易中表現(xiàn)出增長(zhǎng)放緩、方式轉(zhuǎn)變和地位變化的新特征，稅收對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)、維護(hù)在逐步凸顯。反映一國(guó)貿(mào)易政策的意圖和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放程度的最重要指標(biāo)就是關(guān)稅，它對(duì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和構(gòu)造、的財(cái)政收入、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益有著宏大的作用，然而關(guān)稅高的標(biāo)簽經(jīng)常給我們國(guó)家?guī)?lái)很多負(fù)面影響。國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常把其作為借口，指責(zé)中國(guó)貿(mào)易保衛(wèi)太重；在國(guó)內(nèi)，高關(guān)稅導(dǎo)致了走私現(xiàn)象的泛濫。1我們國(guó)家關(guān)稅現(xiàn)在狀況1.1關(guān)稅在改革開(kāi)放后大幅下降中國(guó)改革開(kāi)放以后的新目的是分布實(shí)行零關(guān)稅，降低關(guān)稅會(huì)造成價(jià)格效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)、生產(chǎn)效益和更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，而且會(huì)為中國(guó)主動(dòng)在國(guó)際上處理貿(mào)易摩擦問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易商談增加籌碼。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)40年的改革開(kāi)放以后，中國(guó)關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，實(shí)現(xiàn)了2001年對(duì)世貿(mào)組織的承諾，并且到達(dá)并超過(guò)了世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中成員的要求，是同一時(shí)期關(guān)稅下降幅度最大的國(guó)家。中國(guó)關(guān)稅的下降經(jīng)過(guò)能夠分為三個(gè)階段，如表1所示。(1)第一階段：1978—2001年此階段對(duì)我們國(guó)家原來(lái)進(jìn)行過(guò)度保衛(wèi)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下調(diào)關(guān)稅，對(duì)當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)不具備供給能力的物料、設(shè)施和一些生活必需品等大范圍降稅。(2)第二階段：2001—2021年此階段是中國(guó)參加WTO的15年過(guò)渡期。2001年12月11日，我們國(guó)家正式參加世貿(mào)組織，這標(biāo)志著我們國(guó)家加快了經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的步伐。通過(guò)使其他國(guó)家的貿(mào)易更便利化，進(jìn)而減少中國(guó)出口貿(mào)易的壁壘和障礙。(3)第三階段：2021年—至今我們國(guó)家的關(guān)稅總水平在2021年和2021年穩(wěn)定保持在9.8%,2021的時(shí)候，中國(guó)主動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅至7.5%，但是我們國(guó)家的部分商品關(guān)稅仍然在10%以上。1.2中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅稅率的差距進(jìn)一步縮小大多發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅都比擬低，美國(guó)在16年加權(quán)平均關(guān)稅只要1.6%，歐盟、日本也都低于2.5%。中國(guó)的關(guān)稅固然高于發(fā)達(dá)國(guó)家，但隨著近些年來(lái)中國(guó)的不斷努力，關(guān)稅水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小。2021年6月以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)4次降低消費(fèi)進(jìn)口關(guān)稅，截至2021年11月，我們國(guó)家已經(jīng)對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品施行了暫定稅率，平均降幅為50%。從2020年1月1日起，中國(guó)再次調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅〔圖1〕。降低進(jìn)口關(guān)稅是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，知足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓全世界更多的企業(yè)邁進(jìn)中國(guó)的有力措施。下載原表圖1中國(guó)與美國(guó)加權(quán)平均關(guān)稅下降幅度1.3對(duì)待不同國(guó)家、行業(yè)的關(guān)稅差距較大當(dāng)前中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的主要是鋼材、汽車等行業(yè)。我們國(guó)家對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的產(chǎn)業(yè)設(shè)置了較高的關(guān)稅，相較于對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的紡織品、縫紉及皮革制品等產(chǎn)業(yè)關(guān)稅差距較大。2020年1月1日起，中國(guó)和東盟6個(gè)成員國(guó)之間有超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行了零關(guān)稅，2021年就實(shí)現(xiàn)了90%零關(guān)稅的目的。中國(guó)有很多稅號(hào)的商品對(duì)所有享受優(yōu)惠稅率的國(guó)家都是零關(guān)稅，但這些國(guó)家都是如孟加拉、老撾、柬埔寨、緬甸等不發(fā)達(dá)的37個(gè)國(guó)家。中國(guó)的零關(guān)稅機(jī)制當(dāng)前尚處于發(fā)展初期，值得肯定的是產(chǎn)生了一定的成果，但仍須更合理、更具策略性和更有效地完善零關(guān)稅機(jī)制，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程中獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。1.4中國(guó)關(guān)稅水平仍較高，國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力缺乏2022年美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的一份報(bào)告中，“國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)〞是根據(jù)被選進(jìn)的國(guó)家在消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、物業(yè)稅與海外所得稅的相關(guān)賦稅規(guī)定，憑此衡量國(guó)家稅收政策競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)并不在前40個(gè)國(guó)家中，這意味著總關(guān)稅水平仍較高，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱〔表2〕。下載原表2部分產(chǎn)業(yè)關(guān)稅高的分析及建議2.1關(guān)稅高的原因(1)優(yōu)化本國(guó)社會(huì)福利代表著全體人民的利益，通過(guò)設(shè)置關(guān)稅來(lái)最大化本國(guó)的社會(huì)福利。在以往的歷史中，往往一個(gè)國(guó)家忽然加收關(guān)稅是由于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)碰到了困難，社會(huì)動(dòng)亂不安，在這個(gè)時(shí)候加征關(guān)稅就有利于優(yōu)化本國(guó)的社會(huì)福利。(2)籌集國(guó)家財(cái)政資金中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我們對(duì)進(jìn)出口依靠性較強(qiáng)，征收進(jìn)出口關(guān)稅還是獲得財(cái)政收入的重要途徑，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了可觀的財(cái)政資金。固然我們國(guó)家這些年來(lái)不斷降低和削減關(guān)稅，關(guān)稅占財(cái)政收入的比重也逐步下降，但是隨著我們國(guó)家國(guó)際地位的不斷提升和對(duì)外貿(mào)易總量的不斷擴(kuò)大，關(guān)稅為我們國(guó)家籌集財(cái)政資金仍發(fā)揮著重要作用。(3)調(diào)控產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)稅是我們國(guó)家調(diào)整控制產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和進(jìn)出口貿(mào)易量的重要手段，通過(guò)設(shè)置不同稅率來(lái)影響產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和進(jìn)出口貿(mào)易總量。對(duì)必需的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備和人民生活必需而我們國(guó)家生產(chǎn)供給缺乏的產(chǎn)品，可采取免征關(guān)稅或低稅率鼓勵(lì)進(jìn)口；對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有剩余的產(chǎn)品，則采取高稅率限制進(jìn)口。實(shí)行出口退稅政策鼓勵(lì)出口，來(lái)加強(qiáng)我們國(guó)家出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。(4)為保衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅壁壘創(chuàng)造收入只是關(guān)稅華而不實(shí)一個(gè)功能，更重要的是設(shè)置貿(mào)易壁壘來(lái)限制進(jìn)口，增加我們國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)不同國(guó)家發(fā)展程度的不同，保衛(wèi)制度對(duì)于較為落后的國(guó)家發(fā)展意義重大。一方面，若同等關(guān)稅條件下，我們國(guó)家某些還在發(fā)展中的重要行業(yè)，在市場(chǎng)上，會(huì)遭到很大沖擊，甚至?xí)舱?。另一方面，同等關(guān)稅，國(guó)內(nèi)行業(yè)的夭折，造成行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈遭到影響，導(dǎo)致就業(yè)較差，無(wú)法保證收入，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求就提升不上來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，對(duì)國(guó)外產(chǎn)品產(chǎn)生依靠。2.2我們國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)降低某些產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅壁壘高關(guān)稅會(huì)使一些過(guò)度保衛(wèi)的產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，無(wú)法構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)以往的歷史，我們得知：在國(guó)際貿(mào)易中，較強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家是傾向于降低關(guān)稅采取自由貿(mào)易措施的，較為弱勢(shì)的國(guó)家則相反，它們采取貿(mào)易壁壘來(lái)保衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。如今中國(guó)就全球的地位和的發(fā)展情況而言，我們已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)，有連續(xù)多年大量的貿(mào)易順差，已無(wú)須高關(guān)稅對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)行過(guò)度保衛(wèi)，自由貿(mào)易是將來(lái)趨勢(shì)，也是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要條件。(1)降低綜合稅費(fèi)，有利于增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展中國(guó)在2021年7月起就下調(diào)了汽車進(jìn)口關(guān)稅，平均降幅高達(dá)46%，這表示清楚了中國(guó)在逐步放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不再對(duì)我們國(guó)家汽車行業(yè)繼續(xù)進(jìn)行過(guò)度保衛(wèi)。大量的進(jìn)口車輛涌入中國(guó)境內(nèi)，國(guó)內(nèi)企業(yè)感遭到了競(jìng)爭(zhēng)壓力，就會(huì)繼續(xù)加大科技研發(fā)投入，這時(shí)得利的不僅僅僅是消費(fèi)者，整個(gè)行業(yè)也由于良性的競(jìng)爭(zhēng)不斷進(jìn)步，同時(shí)帶動(dòng)了其他供貨商的進(jìn)步，最終帶動(dòng)的是整個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和福利的增加。應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行良性的政策導(dǎo)向并且適當(dāng)有效地保衛(wèi)我們國(guó)家相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)品，而不是一味通過(guò)政策壁壘進(jìn)行貿(mào)易保衛(wèi)。(2)關(guān)稅降低帶來(lái)的稅收競(jìng)爭(zhēng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)和遵從成本，可有效增加供應(yīng)，刺激消費(fèi)。低稅收會(huì)吸引外國(guó)資本的流入，進(jìn)一步提高就業(yè)率，且能夠在一定程度上提高我們國(guó)家財(cái)政收入的使用效率。國(guó)家假如介入稅收競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)采取相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施，有助于營(yíng)造一個(gè)具有強(qiáng)吸引力的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(3)稅率降低使得扭曲減少中國(guó)已是世界大國(guó)，稅率降低有全球效應(yīng)，降低世界各國(guó)的稅賦，進(jìn)而會(huì)在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，整個(gè)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)效率得以提高。扭曲作用的減弱還來(lái)源于稅基，它拓寬了稅收政策工具能夠調(diào)節(jié)的范圍，在一定程度上減小了對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)行為的誘導(dǎo)作用。3結(jié)束語(yǔ)我們國(guó)家自參加WTO以來(lái)，固然關(guān)稅總水平在不斷下降，但我們也應(yīng)該正視現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)關(guān)稅過(guò)高的情況。關(guān)稅相對(duì)較高是由我們國(guó)家特有的國(guó)情所決定的，具有實(shí)際意義，但我們國(guó)家仍應(yīng)該合理確定一個(gè)較低關(guān)稅水平進(jìn)行有效合理適當(dāng)?shù)年P(guān)稅保衛(wèi)，適當(dāng)降低關(guān)稅壁壘，降低綜合稅費(fèi)，增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。我們國(guó)家如今已是一個(gè)世界大國(guó)，應(yīng)該保持較低的關(guān)稅水平以愈加開(kāi)放包涵的態(tài)度敞開(kāi)雙手擁抱世界，過(guò)分地保衛(wèi)我們國(guó)家弱勢(shì)企業(yè)，只會(huì)使其創(chuàng)新能力下降，安于現(xiàn)在狀況，要有一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，才更有利于我們國(guó)家弱勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)[1]郭永泉海關(guān)稅收在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革中的作用和選擇[J]稅收經(jīng)濟(jì)研究,2021,2(08)-44-45.[2]盛斌.WTO(貿(mào)易便利化協(xié)定〕評(píng)估及對(duì)中國(guó)的影響研究[J]中國(guó)經(jīng)貿(mào),2022(01):4-13.[3]文宗瑜中國(guó)改革開(kāi)放新目的:分步實(shí)行實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅[J].天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)2022.4(11):86-95.[4]金水.中國(guó)再降關(guān)稅釋放內(nèi)外紅利[J].中關(guān)村.2020(04):33.[5]王克林中國(guó)一東盟自由貿(mào)易進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)代[J]西部皮革,2018,32(03):15-18.[6]謝申祥,王孝松基于不同保衛(wèi)目的的最優(yōu)關(guān)稅分析[J].西部論壇,20