2022年行業(yè)分析點(diǎn)評兩會藥企代表聲音 醫(yī)藥業(yè)崛起需靠中藥

點(diǎn)評兩會藥企代表聲音醫(yī)藥業(yè)崛起需靠中藥兩會數(shù)據(jù)

560億依據(jù)財政預(yù)算報告，今年中央財政支配了560億元資金支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。7700今年中國要完成7700多項食品、藥品和其他消費(fèi)品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。100元/80元在全國農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中，中央和地方財政對參合農(nóng)夫的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。

點(diǎn)評在逐步解決社會安排的公正性時，這些資金的效率尤其值得重視。以新農(nóng)合為例，不少地方已經(jīng)消失“大處方”轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的現(xiàn)象。由于新農(nóng)合執(zhí)行中的支付結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民總支付削減，但整體支付價格上漲。過去10元錢能治療的疾患，現(xiàn)在可能翻倍。新農(nóng)合實(shí)施中的保障措施極其重要。這不但需要政府在單純支付結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，更需要有一系統(tǒng)的組織措施關(guān)心農(nóng)村居民。事實(shí)上，農(nóng)村居民對自己的權(quán)利敏感是處于相對弱勢的，他們對政策和各種信息的理解力量需要得到關(guān)心。

只有農(nóng)夫們對政策信息理解對稱，對自己享有的權(quán)利敏感，新農(nóng)合方能更加徹底地執(zhí)行。——全國人大代表、天津天士力制藥集團(tuán)有限公司總裁閆希軍目前群眾反映比較劇烈的是藥價過高、看病貴。但相對應(yīng)的是，我國現(xiàn)在有幾千家藥廠分散在各地，規(guī)模都不大，自主開發(fā)力量弱，大量的錢花在藥品營銷、廣告和回扣上，無形中大大提高了藥品成本。政府多次降低藥價，使得所涉及藥品的利潤過低，企業(yè)便放棄該藥品轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他藥品，最終起不到讓利老百姓的目的。

扶持大企業(yè)，壓縮小企業(yè)，以新型藥品的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)普藥生產(chǎn)的規(guī)?；钥茖W(xué)管理壓縮生產(chǎn)成本，這是醫(yī)藥行業(yè)將來進(jìn)展應(yīng)遵循的思路。國家相關(guān)部門應(yīng)適應(yīng)藥品標(biāo)準(zhǔn)化、精密化生產(chǎn)的要求，樂觀對醫(yī)藥工業(yè)進(jìn)行調(diào)整，通過清潔工藝、精益管理等，最大程度地壓縮中間環(huán)節(jié)，降低藥品生產(chǎn)成本。在吃好藥、吃放心藥方面，如何形成自主創(chuàng)新、研發(fā)新藥的氛圍和模式，建立健全市場機(jī)制，讓企業(yè)有合理的利潤空間，值得探討。其中，國家支持下的引導(dǎo)性投資基金、企業(yè)參加的回報機(jī)制、調(diào)動社會資本和智力投資的獲利和退出機(jī)制，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

點(diǎn)評面對中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題時，需要冷靜分析應(yīng)對策略。這絕不是一個簡潔的“抓大放小”，甚至是打擊小企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)的前提是法制經(jīng)濟(jì)，它需要清楚而嚴(yán)格的嬉戲規(guī)章。不管大小，只要企業(yè)依法經(jīng)營，都應(yīng)當(dāng)受到愛護(hù)。不講規(guī)章的絕不僅僅是個別小企業(yè)，大企業(yè)亦然。

民營中小企業(yè)在要素市場、產(chǎn)品市場、政府管制、企業(yè)自身的管理等方面都不同程度地遭受一些問題和困難。假如在市場準(zhǔn)入的不公正上不但得不到應(yīng)有的改善，反而更加猛烈，這對整個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展肯定不是一件好事。其實(shí)，在一個特定行業(yè)群體內(nèi)，相互支持的中小企業(yè)和大型企業(yè)的進(jìn)展會產(chǎn)生重要的協(xié)同優(yōu)勢，從而增加競爭力。大型企業(yè)需要大量的合作伙伴資源，以實(shí)現(xiàn)其全部潛力。大企業(yè)可以變小，小企業(yè)可以變大。一切皆在轉(zhuǎn)變。——全國人大代表、山東魯南制藥集團(tuán)公司董事長趙志全盡管相關(guān)部門在促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上做了大量工作，但中藥產(chǎn)業(yè)依舊創(chuàng)新不足，國際品牌匱乏，市場體系開發(fā)不足。低水平重復(fù)、投入少等問題依舊嚴(yán)峻。

目前把中藥產(chǎn)業(yè)仍作為一般性產(chǎn)業(yè)來對待，對中藥有某種程度的卑視；對中藥產(chǎn)業(yè)的市場管理與準(zhǔn)入規(guī)章也有待完善。雖然近期對中藥科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)討論的支持有所增加，但仍不能滿意中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展要求。建議建立以企業(yè)為主體的中藥學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合的制度體制體系，有力支撐中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展。而圍繞中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，國家應(yīng)及早確定政策體系，包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、融資渠道、學(xué)問產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、法律支持等，為中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。

點(diǎn)評這是一個永久新奇的老話題。我們都感到，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)真正崛起于世界，需要靠中藥。我們也始終在呼吁，中藥走向世界需要靠一個國家的力氣。我們看到國家不止一次地出臺不少對于中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的利好政策。但我們好像也始終有一種難以名狀的無奈、不知所措、有氣無力。

其實(shí)對于中藥，可以更大膽地設(shè)想：中國特色之下，在機(jī)構(gòu)支配上缺少了一個最有中國特色的中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展機(jī)構(gòu)。沒有一個詳細(xì)