巴彥淖爾市城市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)

———巴彥淖爾市城市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)第一條為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收使用管理，確保城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，改善和提高巴彥淖爾市水環(huán)境質(zhì)量，節(jié)省水資源，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理方法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

其次條本《實(shí)施細(xì)則》適用于巴彥淖爾市行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。

第三條本《實(shí)施細(xì)則》所稱的城市是指巴彥淖爾市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的旗、縣、區(qū)駐地鎮(zhèn)。

第四條本《實(shí)施細(xì)則》所稱城市污水集中處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設(shè)施的總稱，包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。

本《實(shí)施細(xì)則》所稱城市排水管網(wǎng)是指收集和排放城市污水、雨水的管道、溝（河）渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第五條本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)使用城市公共管網(wǎng)供水和自備水源，向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水、廢水的單位和個人（以下簡稱用戶），應(yīng)當(dāng)依照本《實(shí)施細(xì)則》繳納污水處理費(fèi)。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)。

第六條對享受最低生活保障金待遇的居民，憑民政部門頒發(fā)的《低保證》和污水處理費(fèi)交費(fèi)票據(jù)到當(dāng)?shù)匚鬯幚碣M(fèi)的執(zhí)收部門報銷。

用于城市消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的公益性用水，免征城市污水處理費(fèi)。

第七條城市污水處理費(fèi)為政府非稅收入，征收污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，全額繳入同級財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

其次章污水處理費(fèi)的征收

第八條污水處理費(fèi)依據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，原則上平均不低于0.8元/噸。詳細(xì)征收標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府價格行政主管部門會同水行政主管部門，依據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本，根據(jù)保本微利的原則提出看法，依據(jù)現(xiàn)行的價格管理權(quán)限和規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（一）使用城市公共供水的用戶，其用水量根據(jù)水表顯示的量值計(jì)算，未安裝水表或水表損壞的，按技術(shù)推定法（管道流量*時間）核定水量；

（二）使用自備水源的用戶，已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計(jì)算。未安裝水表的，根據(jù)水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計(jì)算水量；

（三）對于未安裝水表的建筑施工用水，根據(jù)批準(zhǔn)后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水，依據(jù)水表顯示的量值或水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計(jì)算水量；

（四）對于自建污水處理設(shè)施，處理水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水受納排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入市政管網(wǎng)和污水處理廠二次處理的工業(yè)企業(yè)，報市級環(huán)保部門和水務(wù)部門批準(zhǔn)后，污水處理費(fèi)按50%計(jì)收。

第九條各級水行政主管部門為城市污水處理費(fèi)的執(zhí)收單位。使用城市公共供水的用戶，其城市污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T托付城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一票代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與城市供水水費(fèi)或其它行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。

使用自備水源的用戶，其城市污水處理費(fèi)，由各地水行政主管部門托付當(dāng)?shù)厮O(jiān)察大隊(duì)在收取水資源費(fèi)時一并代收，或者由水行政主管部門依法托付有關(guān)部門征收。任何單位和個人不得擅自減免或超標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理費(fèi)。

第十條各級水行政主管部門依據(jù)上一年度的供水量及下一年度供水量猜測狀況制定污水處理費(fèi)征收方案，經(jīng)財政部門審定后下達(dá)，并進(jìn)行年度考核。同時，各地水行政主管部門與代征部門（機(jī)構(gòu)）簽訂托付代征協(xié)議，明確代征范圍、費(fèi)額、責(zé)任和監(jiān)管措施，并報市財政和水行政主管部門備案，確保準(zhǔn)時足額完成污水處理費(fèi)征收任務(wù)。

第十一條污水處理費(fèi)足額收取后，尚達(dá)不到污水處理企業(yè)正常運(yùn)行成本時，由當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼。

第十二條城市污水處理費(fèi)使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)征收。各征收或者代征部門征收的污水處理費(fèi)必需按非稅收入收繳程序按期上交同級財政專戶。

第三章污水處理費(fèi)的使用

第十三條污水處理費(fèi)根據(jù)規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。

第十四條污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于以下事項(xiàng)：

（一）主要用于城市污水處理廠的運(yùn)行和維護(hù)；

（二）城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)；

（三）城市污水處理新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的討論開發(fā)；

（四）城市污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。詳細(xì)安排比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)實(shí)際自行確定。城市污水處理費(fèi)代征費(fèi)詳細(xì)安排比例由當(dāng)?shù)匚鬯幚碣M(fèi)執(zhí)收部門與代征部門依據(jù)實(shí)際協(xié)商確定，報請當(dāng)?shù)卣畟浒?，由同級財政部門計(jì)提和撥付。

第十五條污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終，各地水行政主管部門編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算，同時依據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)狀況，編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算，報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。同級財政部門依據(jù)資金收入和使用進(jìn)度核撥，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十六條各地水行政主管部門每季度將本地區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理狀況報市財政局、水務(wù)局備案。

第四章污水處理費(fèi)的管理

第十七條企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。

第十八條各級發(fā)改、財政、水行政主管部門對污水處理廠的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審，實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用的主要依據(jù)。

第十九條污水處理廠根據(jù)規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠無正值理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的，由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法懲罰，并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用。

其次十條城市污水處理費(fèi)的征收和使用必需接受發(fā)改、財政、審計(jì)、水務(wù)、建設(shè)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，保證污水處理費(fèi)的足額征收和?？顚Ｓ?。對違反“收支兩條線”管理規(guī)定，截留、挪用城市污水處理費(fèi)的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)懲罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第781號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

其次十一條用戶必需準(zhǔn)時足額繳納污水處理費(fèi)，未根據(jù)規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收或代征的部門催繳，對于不履行繳納義務(wù)的，責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，同級水行政主管部門有權(quán)依法實(shí)行措施停止其排放污水，直至停產(chǎn)整頓。

其次十二條城市污水處理費(fèi)征收單位及管理人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)履行職責(zé)，切實(shí)做好征收管理工作，不得利用職權(quán)徇私舞弊，對于不履行代征義務(wù)的，依法予以懲罰。

第五章附則其次十三條本實(shí)施細(xì)則由巴彥淖爾市水務(wù)局、財政局負(fù)責(zé)解釋。

其次十四條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

上一條信息：山東省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理方法(試行)

第一條為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收使用管理，確保城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，改善和提高巴彥淖爾市水環(huán)境質(zhì)量，節(jié)省水資源，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理方法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

其次條本《實(shí)施細(xì)則》適用于巴彥淖爾市行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。

第三條本《實(shí)施細(xì)則》所稱的城市是指巴彥淖爾市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的旗、縣、區(qū)駐地鎮(zhèn)。

第四條本《實(shí)施細(xì)則》所稱城市污水集中處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設(shè)施的總稱，包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。

本《實(shí)施細(xì)則》所稱城市排水管網(wǎng)是指收集和排放城市污水、雨水的管道、溝（河）渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第五條本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)使用城市公共管網(wǎng)供水和自備水源，向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水、廢水的單位和個人（以下簡稱用戶），應(yīng)當(dāng)依照本《實(shí)施細(xì)則》繳納污水處理費(fèi)。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)。

第六條對享受最低生活保障金待遇的居民，憑民政部門頒發(fā)的《低保證》和污水處理費(fèi)交費(fèi)票據(jù)到當(dāng)?shù)匚鬯幚碣M(fèi)的執(zhí)收部門報銷。

用于城市消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的公益性用水，免征城市污水處理費(fèi)。

第七條城市污水處理費(fèi)為政府非稅收入，征收污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，全額繳入同級財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

其次章污水處理費(fèi)的征收

第八條污水處理費(fèi)依據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，原則上平均不低于0.8元/噸。詳細(xì)征收標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府價格行政主管部門會同水行政主管部門，依據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本，根據(jù)保本微利的原則提出看法，依據(jù)現(xiàn)行的價格管理權(quán)限和規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（一）使用城市公共供水的用戶，其用水量根據(jù)水表顯示的量值計(jì)算，未安裝水表或水表損壞的，按技術(shù)推定法（管道流量*時間）核定水量；

（二）使用自備水源的用戶，已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計(jì)算。未安裝水表的，根據(jù)水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計(jì)算水量；

（三）對于未安裝水表的建筑施工用水，根據(jù)批準(zhǔn)后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水，依據(jù)水表顯示的量值或水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計(jì)算水量；

（四）對于自建污水處理設(shè)施，處理水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水受納排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入市政管網(wǎng)和污水處理廠二次處理的工業(yè)企業(yè)，報市級環(huán)保部門和水務(wù)部門批準(zhǔn)后，污水處理費(fèi)按50%計(jì)收。

第九條各級水行政主管部門為城市污水處理費(fèi)的執(zhí)收單位。使用城市公共供水的用戶，其城市污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T托付城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一票代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與城市供水水費(fèi)或其它行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。

使用自備水源的用戶，其城市污水處理費(fèi)，由各地水行政主管部門托付當(dāng)?shù)厮O(jiān)察大隊(duì)在收取水資源費(fèi)時一并代收，或者由水行政主管部門依法托付有關(guān)部門征收。任何單位和個人不得擅自減免或超標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理費(fèi)。

第十條各級水行政主管部門依據(jù)上一年度的供水量及下一年度供水量猜測狀況制定污水處理費(fèi)征收方案，經(jīng)財政部門審定后下達(dá)，并進(jìn)行年度考核。同時，各地水行政主管部門與代征部門（機(jī)構(gòu)）簽訂托付代征協(xié)議，明確代征范圍、費(fèi)額、責(zé)任和監(jiān)管措施，并報市財政和水行政主管部門備案，確保準(zhǔn)時足額完成污水處理費(fèi)征收任務(wù)。

第十一條污水處理費(fèi)足額收取后，尚達(dá)不到污水處理企業(yè)正常運(yùn)行成本時，由當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼。

第十二條城市污水處理費(fèi)使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)征收。各征收或者代征部門征收的污水處理費(fèi)必需按非稅收入收繳程序按期上交同級財政專戶。

第三章污水處理費(fèi)的使用

第十三條污水處理費(fèi)根據(jù)規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。

第十四條污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于以下事項(xiàng)：

（一）主要用于城市污水處理廠的運(yùn)行和維護(hù)；

（二）城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)；

（三）城市污水處理新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的討論開發(fā)；

（四）城市污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。詳細(xì)安排比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)實(shí)際自行確定。城市污水處理費(fèi)代征費(fèi)詳細(xì)安排比例由當(dāng)?shù)匚鬯幚碣M(fèi)執(zhí)收部門與代征部門依據(jù)實(shí)際協(xié)商確定，報請當(dāng)?shù)卣畟浒福赏壺斦块T計(jì)提和撥付。

第十五條污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終，各地水行政主管部門編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算，同時依據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)狀況，編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算，報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。同級財政部門依據(jù)資金收入和使用進(jìn)度核撥，結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十六條各地水行政主管部門每季度將本地區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理狀況報市財政局、水務(wù)局備案。

第四章污水處理費(fèi)的管理

第十七條企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。

第十八條各級發(fā)改、財政、水行政主管部門對污水處理廠的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審，實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用的主要依據(jù)。

第十九條污水處理廠