安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控制度

第第10頁(yè)共32頁(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管掌握度6-目的制度。工作職責(zé)安全辦是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)掌握治理的歸口部〔點(diǎn)〕的掌握治理。編制重大風(fēng)險(xiǎn)的治理方案報(bào)送分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?？楋L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在試生產(chǎn)期間完善風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并進(jìn)展相應(yīng)的治理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。應(yīng)按工序建立《設(shè)備設(shè)施清單》。故障處理等作業(yè)活動(dòng)。產(chǎn)〔效勞〕階段或部門劃分。包括但不限于：——日常操作：工藝、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢?！财?、停頓進(jìn)料的處理設(shè)備故障處理。——開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)?！彩堋诚蘅臻g、高處、臨時(shí)用電等特別作業(yè)。聚攏活動(dòng)等。業(yè)活動(dòng)清單》。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別安全辦應(yīng)組織本單位涉及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理〔雙控〕體系建設(shè)的各相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)〔工作〕流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)展。危急源辨識(shí)辨識(shí)方法SCL〕進(jìn)展辨識(shí)；對(duì)〔JHA〕進(jìn)展辨識(shí)；方法簡(jiǎn)介〔JHA〕:該方法是通過對(duì)工作過程的逐步事故的主要危急有害因素、現(xiàn)有安全管控措施。工作危害分析法〔JHA〕實(shí)施步驟：——編制《作業(yè)活開工作危害分析〔JHA〕表》；步驟明確其工作內(nèi)容；〔GB6441〕規(guī)定分析每個(gè)工作步驟可能潛在的事故類型；——依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861〕規(guī)定辨識(shí)導(dǎo)致潛在事故類型的主要危急有害因素；防護(hù)、應(yīng)急措施等方面進(jìn)展統(tǒng)計(jì)；錄?！睸CL〕:依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程、系致的主要事故類型、現(xiàn)有安全管控措施等。隱患排查表法〔SCL〕實(shí)施步驟：——編制《設(shè)備設(shè)施隱患排查表》；劃分為假設(shè)干檢查內(nèi)容；要求；——分析標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的主要事故類型；防護(hù)、應(yīng)急措施等方面進(jìn)展統(tǒng)計(jì)；——對(duì)每個(gè)檢查內(nèi)容進(jìn)展全過程的系統(tǒng)分析和記錄。辨識(shí)范圍同環(huán)境帶來的影響。檢修理危急源辨識(shí)范圍及工作分工——一般設(shè)備檢修理、臨時(shí)施工和零星作業(yè)。作業(yè)前作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工的材料、設(shè)備、工器具預(yù)備狀況；對(duì)作業(yè)環(huán)境(電源、高壓源等危急能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離、重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施)落實(shí)狀況；對(duì)作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等狀況進(jìn)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析。作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量材料、工器具回收和人員撤離安全設(shè)施、安全防護(hù)及實(shí)行的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等狀況進(jìn)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析。涉及特別安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位牽頭組織?！攸c(diǎn)設(shè)備檢修理及單系統(tǒng)檢修。由安全辦牽頭編制安全儀表專業(yè)人員協(xié)作實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分析。落實(shí)。——?dú)夂?、地質(zhì)及環(huán)境影響等由安全辦負(fù)責(zé)。實(shí)。組崗位人員落實(shí)。車間指導(dǎo)崗位班組長(zhǎng)落實(shí)?！牧稀a(chǎn)品使用過程由崗位人員落實(shí)。員落實(shí)。危急源辨識(shí)依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》的規(guī)定對(duì)潛在的“人、物、環(huán)、管”危急有害因素進(jìn)展辨識(shí)充分考慮其根源和性質(zhì)。例如：造成火災(zāi)和爆炸的因毒有害物料、氣體泄漏的緣由等。辨識(shí)危急源可從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)展分析。成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕。質(zhì)、爆炸性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、粉塵等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法〔LS〕；作業(yè)活動(dòng)選用作業(yè)條件危急性分析法〔LEC〕進(jìn)展評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則則。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則在充分考慮現(xiàn)有安全管控措施明確事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)峻性的取值和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。。風(fēng)險(xiǎn)管控措施濟(jì)合理性。2〕管控措施實(shí)施出改進(jìn)的管控措施或建議。檢測(cè)、檢驗(yàn)、校驗(yàn)等常規(guī)的治理措施。安全素養(yǎng)等方面。直至風(fēng)險(xiǎn)可以承受。⑤風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)在實(shí)施前對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：——措施的可行性和有效性；——是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以承受的程度；——是否產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；——是否已選定了最正確的解決方案；——是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。序馬上進(jìn)展整改。未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修(停用)的；使用非法制造的特種設(shè)備的；未定期維護(hù)帶病運(yùn)行；安全附件〔設(shè)施〕不全或安全附件損壞后未準(zhǔn)時(shí)修復(fù)、更換的、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的。——爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機(jī)、燈具、開關(guān)等)不防爆或防爆等級(jí)(類別、級(jí)別、組別)及線路鋪設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的。管道的配置不符合規(guī)定的；生產(chǎn)裝置區(qū)、倉(cāng)庫(kù)未按規(guī)定設(shè)置固定〕或水〔或泡沫〕噴淋滅火系統(tǒng)的或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材或滅火器材的種類、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標(biāo)〔環(huán)形通道或回車場(chǎng)地、道〕不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；的。通道不暢通的。修規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)險(xiǎn)實(shí)行部門、車間級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求施降低風(fēng)險(xiǎn)。施。黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識(shí)實(shí)施分級(jí)管控。編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單〔包括全部管控措施、應(yīng)急措施等風(fēng)險(xiǎn)信息〕逐級(jí)匯總、評(píng)審、修訂、審核、公布、培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。評(píng)審與審批單或臺(tái)賬。附件：隱患排查分析〔SCL〕記錄表號(hào)：序號(hào)檢查工程檢查標(biāo)準(zhǔn)主要后果

日期： 編現(xiàn)有的建議改正/掌握措施(JHA)記錄表單位：分析人：序號(hào)危害主要后果LS風(fēng)險(xiǎn)度〔R〕/掌握措施偏差發(fā)生頻率隱患排查員工勝任程度安全措施作業(yè)條件分析記錄表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)有無事故案例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LECD序號(hào)編號(hào)級(jí)別危急地點(diǎn)、范圍存在的風(fēng)險(xiǎn)廠級(jí)責(zé)任人車間責(zé)任人班組責(zé)任人備注序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)/工序/部位危害因素檢查〔SCA〕(1〕概述隱患排查表分析〔SafetyChecklistAnalysis〕是將一系列分析工程列出檢查表進(jìn)展分析以確定系統(tǒng)的狀態(tài)這些工程包括設(shè)備、貯運(yùn)、操作、治理等各個(gè)方面。傳統(tǒng)的隱患排查表分析方法是識(shí)別危急的有效方法。(2〕內(nèi)容介紹〔如內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、行〕選擇適宜的隱患排查表假設(shè)無法獲得相關(guān)的隱患排查地方。很多機(jī)構(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)的隱患排查表對(duì)工程進(jìn)展的各個(gè)階段〔從初步設(shè)計(jì)到裝置報(bào)廢〕進(jìn)展分析。換句話說針對(duì)典型的行業(yè)〕和工藝其隱患排查表內(nèi)容是完成分析；編制分析結(jié)果文件。提出一系列的提高安全性的可能途徑并供給應(yīng)治理者考慮。(3〕方法的特點(diǎn)和適用范圍可行的方法。常常用于對(duì)安全生產(chǎn)治理對(duì)熟知的工藝設(shè)計(jì)、物可用于工程進(jìn)展過程的各個(gè)階段。〔JHA〕(1〕概述作業(yè)危害分析〔JobHazardAnalysisJHA〕又稱作業(yè)安全分析〔JobHazardAnalysisJSA〕、作業(yè)危害分解是一種半定量評(píng)估方法。實(shí)施作業(yè)危害涉及手工操作的各種作業(yè)。全安康是任何作業(yè)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成局部而不能單獨(dú)剝離出來。”〔有時(shí)也稱“任務(wù)”〕是指特定的工作安排不宜過大如“大修機(jī)器”也不能過細(xì)。(2〕作業(yè)危害分析步驟安全安康檢查的標(biāo)準(zhǔn)并幫助進(jìn)展事故調(diào)查。作業(yè)危害分析的主要步驟是：確定〔或選擇〕待分析的作業(yè)；將作業(yè)劃分為一系列的步驟；辨識(shí)每一步驟的潛在危害；(3〕作業(yè)危急分析過程1、分析作業(yè)的選擇動(dòng)：(1〕果的；嚴(yán)峻的職業(yè)損害或職業(yè)病：事故后果嚴(yán)峻、危急的作業(yè)條件或常常暴露在有害物質(zhì)中；增加的作業(yè)：由于閱歷缺乏明顯存在危害或危害難以預(yù)料；變更的作業(yè)：可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來的危急；不常常進(jìn)展的作業(yè)：由于從事不生疏的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。2、將作業(yè)劃分為假設(shè)干步驟選擇作業(yè)活動(dòng)之后將其劃分為假設(shè)干步驟。每一個(gè)步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一局部。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外步驟劃分也不宜太細(xì)以致消滅很多的10活動(dòng)劃分的步驟實(shí)在太多可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)局部分別進(jìn)展危害分析。重要的是要保持各個(gè)步驟正確的挨次挨次轉(zhuǎn)變后的些實(shí)際并不存在的危害。做。間進(jìn)展觀看。3、辨識(shí)危害〔損害〕資料以及閱歷列入分析表中。性？以下是危害辨識(shí)清單的局部?jī)?nèi)容：是否穿著個(gè)體防護(hù)服或配戴個(gè)體防護(hù)器具？護(hù)？修理設(shè)備時(shí)是否對(duì)相互連通的設(shè)備實(shí)行了隔離？操作者能否觸及機(jī)器部件或機(jī)器部件之間操作？操作者是否會(huì)處于失去平衡的狀態(tài)？操作者是否治理著帶有潛在危急的裝置？〔往復(fù)運(yùn)動(dòng)的危害〕？〔或撞擊〕到機(jī)器或物體？操作者是否會(huì)跌倒？？線、電焊弧光、熱、高噪音？4、確定相應(yīng)的對(duì)策依次為：境〔通風(fēng)〕、完善或改換設(shè)備及工具。措施掌握危害。修改作業(yè)程序?完善危急操作步驟的操作規(guī)程、轉(zhuǎn)變操作步驟的挨次以及增加一些操作程序〔如鎖定能源措施〕。一種方法是削減在危害環(huán)境中暴露的時(shí)間如完善設(shè)備以削減修理時(shí)間、配戴適宜的個(gè)體防護(hù)器材等。為了削減事故的后果設(shè)置一些應(yīng)急設(shè)備如洗眼器等。作”等。6、信息傳遞應(yīng)當(dāng)將作業(yè)危害分析的結(jié)果傳遞到全部從事該作業(yè)的人員。R=L×S式中：R—風(fēng)險(xiǎn)度L—大事發(fā)生的可能性S—大事發(fā)生后果嚴(yán)峻性等級(jí)5素的發(fā)生不能被覺察〕或在正常狀況下常常發(fā)生此類事故或大事。4任何監(jiān)測(cè)或在現(xiàn)常發(fā)生或在預(yù)期情3〔如沒有防護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等〕或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行〔現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)〕或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)或過去大事2防范掌握措施并但間或不執(zhí)行。1生意識(shí)相當(dāng)高嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程極不行能發(fā)生事故或大事.等級(jí)人環(huán)境影響停工5死亡＞50大規(guī)模公司外重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響4喪失勞動(dòng)力量＞25公司內(nèi)嚴(yán)峻污染23截肢、骨折、聽力喪失、慢性?。?0地區(qū)影響2稍微受傷、間歇不舒適＜10裝置范圍污染公司及周邊范圍1無傷亡無損失沒有受損風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)實(shí)施期限20-25對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)展評(píng)估馬上15-16序定期檢查、測(cè)量及評(píng)估8-12可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通＜6低風(fēng)險(xiǎn)有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理123451123452246810336912154481216205510152025〔LEC〕一、概述人們?cè)诰哂袧撛谖＜杯h(huán)境中作業(yè)的危急性提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的比照為根底將作業(yè)條件的危急性作因變量〔D〕事故或危急大事發(fā)生的可能性〔L〕、暴露于危急環(huán)境的頻率〔E〕及危急嚴(yán)峻程度〔C〕為自變量確定了它們之間的函3數(shù)值實(shí)行對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象依據(jù)狀況進(jìn)展“打分”的方法然后依據(jù)公式計(jì)算出其危急性分?jǐn)?shù)值再在按閱歷將危急性分?jǐn)?shù)值劃分的危急程度等級(jí)表或圖上查出其危急程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)潔易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危急性的方法。二、方法介紹對(duì)于一個(gè)具有潛在危急性的作業(yè)條件K.J.格雷厄姆和G.F.金3——發(fā)生事故或危急大事的可能性；——暴露于這種危急環(huán)境的頻率；用公式來表示則為：D=L·E·C式中：D——作業(yè)條件的危急性L——事故或危急大事發(fā)生的可能性E——暴露于危急環(huán)境的頻率險(xiǎn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可承受如下方法：D＝LEC。式中：D—風(fēng)險(xiǎn)值；L—發(fā)生事故的可能性大??；C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大小〔L〕時(shí)確定不行能發(fā)1。從系統(tǒng)安全角度考慮確定不發(fā)生事故是不行能的所以人為地將發(fā)生事故可能性微小10狀況之間的狀況指定為假設(shè)干中間值。分?jǐn)?shù)值106相當(dāng)可能310.50.20.1實(shí)際不行能當(dāng)確定暴露于危急環(huán)境的頻繁程度〔E〕時(shí)人員消滅在危急環(huán)境中的時(shí)間越多則危急性越大規(guī)定連續(xù)消滅在危急環(huán)境的狀況定為10而格外罕見地消滅在危急環(huán)境中定為0.5介于兩者之間的各種狀況規(guī)定假設(shè)干個(gè)中間值。分?jǐn)?shù)值1063每周一次或偶然暴露