充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用 為致力科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用為致力科學(xué)發(fā)

展獻(xiàn)計(jì)出力政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，政協(xié)的動(dòng)力在委員，潛力在委員，實(shí)力在委員，活力也在委員。依靠委員、充分發(fā)揮委員的主體作用，是做好政協(xié)工作，提升整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，XX政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，口加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、致力科學(xué)發(fā)展作為履職的著力點(diǎn)，把推動(dòng)民生問題解決作為履職的立足點(diǎn)，把共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”作為履職的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)委員在界別群眾中的代表作用、政協(xié)工作中的主體作用和本職工作中的帶頭作用，主動(dòng)為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，取得了較好的成效。我們的主要做法是：一、把促進(jìn)發(fā)展作為發(fā)揮委員主體作用的主要任務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，解決前進(jìn)中的一切問題關(guān)鍵靠發(fā)展。從這個(gè)意義上說，致力于促進(jìn)發(fā)展就做到了服務(wù)大局。因此，我們必須把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)履行職能和委員發(fā)揮主體作用的最主要任務(wù)。實(shí)踐中，我們通過各種活動(dòng)和載體，不斷增強(qiáng)委員履職能力，提高委員服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和群眾的水平。一是發(fā)揮委員在調(diào)研視察中的作用。調(diào)研視察是委員發(fā)揮作用最直接、最有效的途徑。幾年來(lái)，我們組織全體委員緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作確定調(diào)研課題和視察重點(diǎn)，并堅(jiān)持做到調(diào)研選題要準(zhǔn)，視察要有所側(cè)重，在調(diào)研視察過程中注意解剖問題、分析問題，并提出一些創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、可行性的意見和建議。每次調(diào)查報(bào)告形成后，專門召開委員座談會(huì)和常委會(huì)對(duì)調(diào)研涉及的問題進(jìn)行專題協(xié)商，并邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取委員的意見和建議，使調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果。本屆政協(xié)以來(lái)，共開展專項(xiàng)調(diào)研視察70余次，向區(qū)委、區(qū)政府提交調(diào)研視察報(bào)告50余件，建議案5件，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了重要參考。二是發(fā)揮委員在提案工作中的作用。提案是委員直接建言獻(xiàn)計(jì)的載體。我們堅(jiān)持對(duì)提案工作常抓不懈。首先，通過加強(qiáng)宣傳、走訪委員、表彰先進(jìn)等形式，激發(fā)委員撰寫提案的熱情和積極性。其次是會(huì)前約稿，會(huì)中篩選。每年全會(huì)召開前我們都根據(jù)區(qū)委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，提出提案參考題目，印發(fā)給委員，引導(dǎo)鼓勵(lì)委員多提提案，提好提案，并對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。再是強(qiáng)化催辦督辦工作，與區(qū)政府聯(lián)合召開提案工作情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，實(shí)現(xiàn)提案辦理情況納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)考核體系，推行提案辦理情況全程上網(wǎng)，堅(jiān)持走訪提案承辦大戶制度，加強(qiáng)提案辦理服務(wù)和跟蹤，提高了提案的辦理質(zhì)量和效率，保證了提案的有效落實(shí)。本屆以來(lái)，提案立案數(shù)屢創(chuàng)新高，委員

提案總數(shù)達(dá)1927提案總數(shù)達(dá)1927件，委員對(duì)提案辦理的滿意、基本滿意率均達(dá)98％以上。三是發(fā)揮委員在關(guān)注民生中的作用。政協(xié)委員植根于人民群眾之中，能夠直接傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，直接面對(duì)各種矛盾和問題。我們注重發(fā)揮委員聯(lián)系各界人士比較密切的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)激勵(lì)委員宣傳黨的主張，了解群眾所思、所盼，并積極反映社情民意。截止XX年底，我們共編發(fā)社情民意信息377件，其中43件得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示；上報(bào)市政協(xié)136件，54件被采用，其中全國(guó)政協(xié)采用12件。這些信息所反映的問題都得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，并有效得到解決，受到了人民群眾的贊譽(yù)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。四是發(fā)揮委員在為民服務(wù)中的作用。為民服務(wù)是委員履職的落腳點(diǎn)和歸宿，我們充分利用政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和組織各界別的委員為基層、為群眾服務(wù)。幾年來(lái)，我們積極開展“界別周活動(dòng)”，送服務(wù)下鄉(xiāng)；開展委員與貧困老人“愛心結(jié)對(duì)活動(dòng)”和委員送溫暖到貧困戶活動(dòng)等。“5.12”四川汶川地震后積極組織開展抗震救災(zāi)工作；XX年遭遇金融危機(jī)后，走訪重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，幫助解困，樹立信心。二、把搭建平臺(tái)作為發(fā)揮委員主體作用的重要形式要讓委員在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，發(fā)揮好主體作用，就必須搭建好平臺(tái)，積極組織引導(dǎo)，為委員履職創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。一是搭建好學(xué)習(xí)平臺(tái)。我們運(yùn)用常委讀書會(huì)、界別小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流會(huì)和專業(yè)知識(shí)報(bào)告會(huì)等多種載體，組織委員學(xué)習(xí)政治理論、政策法律和政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)等，讓學(xué)習(xí)成為委員的一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣。二是搭建好知情平臺(tái)。建立和完善情況通報(bào)制度，在全委會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議上，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通報(bào)相關(guān)工作情況，讓委員吃透“上情”；建立和完善調(diào)研視察制度，積極為委員參與實(shí)踐創(chuàng)造條件，使其體察民情，了解民意，讓委員熟悉“下情”；組織外出學(xué)習(xí)考察，借鑒好其它?。ㄊ小^(qū)）的先進(jìn)做法和先進(jìn)理念以及新思路、新途徑、新方法，讓委員掌握“外情”。三是搭建好活動(dòng)平臺(tái)。開展以常委會(huì)、主席會(huì)、專委會(huì)、建言會(huì)、界別小組、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組等不同形式的調(diào)研、視察、議政活動(dòng)，認(rèn)真組織委員參與黨政部門的調(diào)研、檢查、評(píng)議、督查等工作。堅(jiān)持在開展界別小組活動(dòng)時(shí)，要求至少完成“四個(gè)一”的基本任務(wù)，即：一次調(diào)研視察、一次服務(wù)活動(dòng)、一則民情信息、一篇調(diào)研文章。通過各種活動(dòng)，拓寬了委員履職視野，提高了履職能力。四是搭建好溝通平臺(tái)。通過舉辦政協(xié)委員約談會(huì)、各民主黨派聯(lián)席會(huì)、政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)等不同的形式和方法，加強(qiáng)與委員溝通，得到委員的理解、支持和熱情參與。定期組織委員開展多形式的聯(lián)誼活動(dòng)。通過演講、文藝匯演、征文比賽等形式，增進(jìn)委員之間的了解和友誼，從而增強(qiáng)了政協(xié)組織的凝聚力、向心力。五是搭建好服務(wù)平臺(tái)。積極為政協(xié)委員做好智力支持和服務(wù)工作。為委員開展調(diào)研活動(dòng)、撰寫提案及社情民意提供幫助，建立了網(wǎng)上委員博客，委員活動(dòng)檔案，通過每年一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪聯(lián)系委員，每月一次學(xué)聯(lián)委短信問候等個(gè)性化服務(wù)形式，致力把政協(xié)機(jī)關(guān)打造成為“委員之家”。三、把開拓創(chuàng)新作為發(fā)揮委員主體作用的不竭動(dòng)力不斷創(chuàng)新政協(xié)履行職能的活動(dòng)方式，是發(fā)揮委員主體作用的不竭動(dòng)力和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我區(qū)的政協(xié)工作在省、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在不少方面進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新。一是積極探索政治協(xié)商新形式。進(jìn)一步豐富常委會(huì)議協(xié)商議題，每次常委會(huì)議都確定1至2個(gè)議題，會(huì)前組織視察調(diào)研，會(huì)上請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作并開展協(xié)商，會(huì)后以書面形式提交協(xié)商意見，使常委會(huì)議政更具針對(duì)性和實(shí)效性。建立區(qū)人大黨組與區(qū)政協(xié)黨組聯(lián)組學(xué)習(xí)會(huì)議制度、區(qū)政府區(qū)政協(xié)工作聯(lián)席會(huì)議制度、政協(xié)委員參加區(qū)政府?dāng)U大會(huì)議工作機(jī)制、區(qū)政協(xié)和區(qū)總工會(huì)工作聯(lián)系制度、專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度等，相互通報(bào)工作情況，協(xié)商有關(guān)事項(xiàng)，推進(jìn)各自工作。創(chuàng)新民主建言會(huì)形式，拓寬委員知情議政的渠道，加強(qiáng)委員對(duì)政府工作的民主監(jiān)督。開展“省級(jí)示范文明城區(qū)”、“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“健康XX”、“低碳城區(qū)”、“人才興區(qū)”等民主建言會(huì)5次。二是積極探索民主監(jiān)督新形式。XX年會(huì)同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部開展統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員

工作，首批派駐75名政協(xié)委員擔(dān)任工作，首批派駐75名政協(xié)委員擔(dān)任25個(gè)政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門民主監(jiān)督員。兩年來(lái)，逐步完善了工作總結(jié)交流機(jī)制、先進(jìn)評(píng)比機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)民主監(jiān)督工作日常化、規(guī)范化。三是積極探索參政議政新形式。從XX年開始，與XX電視臺(tái)合作開辟了委員訪談專題欄目，每年分別以“對(duì)話新農(nóng)村”、“品質(zhì)之城進(jìn)行時(shí)”、“展望與思考－政協(xié)委員心中的美麗之洲”為話題，每個(gè)話題錄制10－15期訪談節(jié)目；又與城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)社合作開辟了每周一期的“議政與建言”專欄，刊登政協(xié)委員針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題發(fā)表的建言文章。XX年6月，在南苑街道新城社區(qū)、瓶窯鎮(zhèn)里窯社區(qū)設(shè)置了政協(xié)委員社情民意聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。四是積極探索委員履職與管理新形式。XX年，制定出臺(tái)了《委員管理辦法》,XX年試行“常委述職、委員報(bào)告”辦法，加強(qiáng)委員動(dòng)態(tài)管理。研究并建立以專委會(huì)為基礎(chǔ)，以界別組為特色，以聯(lián)絡(luò)組為聯(lián)絡(luò)溝通平臺(tái)的工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮委員主體作用。制定了《進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》，劃分界別活動(dòng)組，提供經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)考核，并確定每年11月份的第一個(gè)周為“界別活動(dòng)周”，極大地調(diào)動(dòng)了界別活動(dòng)積極性，各界別組撰寫調(diào)研報(bào)告已達(dá)50余篇。XX年建立特聘委員制度，先后批準(zhǔn)26名優(yōu)秀人士為特聘委員，進(jìn)一步加強(qiáng)了專委會(huì)力量。XX年8月成立了區(qū)政協(xié)企業(yè)家協(xié)會(huì)，為我區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。四、把營(yíng)造良好環(huán)境作為發(fā)揮委員主體作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范委員行為，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激勵(lì)委員工作熱情，通過建立有效的工作機(jī)制，為委員發(fā)揮作用、施展才干，創(chuàng)造最良好的工作環(huán)境。一是建立約束機(jī)制。我們依據(jù)政協(xié)章程，從有利于發(fā)揮政協(xié)委員主觀能動(dòng)性出發(fā)，先后制定出臺(tái)了一些關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的文件，進(jìn)一步規(guī)范了委員履職行為。建立了委員考勤登記制度。凡是參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)都有明確要求。建立了委員工作通報(bào)制度。定期把委員參加政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)、履職情況向委員所在單位通報(bào)，便于有關(guān)部門掌握委員工作的開展情況。建立了委員約談制度。明確主席、副主席不定期約見委員，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重要事項(xiàng)、人民群眾關(guān)心的問題以及政協(xié)工作，聽取委員意見和建議。二是建立聯(lián)系機(jī)制。建立了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民主黨派、界別和委員制度，使委員能夠在第一時(shí)間直接把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題反饋給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的呼聲和意愿。暢通了黨政領(lǐng)導(dǎo)同政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、常委和委員的聯(lián)系，委員同人民群眾的聯(lián)系，暢通了下情上報(bào)，上情下達(dá)的渠道和速度，使政協(xié)委員不僅能夠及時(shí)了解“下情”，也能及時(shí)掌握“上情”，也使人民群眾的意愿和呼聲能夠及時(shí)得到黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。三是建立激勵(lì)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)委員建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)的積極性，每年我們都會(huì)對(duì)優(yōu)秀界別組、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息XX員等進(jìn)行表彰，每?jī)赡陮?duì)“雙好委員”進(jìn)行表彰，并在《政協(xié)》刊物上設(shè)立“委員風(fēng)采”欄目，對(duì)優(yōu)秀委員的先進(jìn)事XX跡進(jìn)行廣泛宣傳，不僅激發(fā)了委員的工作熱情，也提升了人民政協(xié)的影響力。我們還開展了機(jī)關(guān)干部走訪委員活動(dòng)，不定期深入委員所在界別和單位了解委員思想、工作生活情況，聽取委員對(duì)政協(xié)工作意見，協(xié)調(diào)幫助委員解決一些實(shí)際