2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析模擬考試試卷A卷含答案

2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析模擬考試試卷A卷含答案大題（共20題）一、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標。在招投標及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應是什么？【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。二、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.8381km，渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s。渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m，堤頂寬5m，渠道內邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同；發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1：質量監(jiān)督機構在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共同進行危險源辨識和評價，并采取相應的對策，施工過程中不再進行危險源辨識和評價。在樁號2+100～2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生渠坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6，E=5，C=10?！締栴}】1.事件1，試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不妥之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由?！敬鸢浮?.應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。（2）責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。2.不妥之處如下：（1）施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時組織重新辨識。（2）重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。3.D＝300，屬于較大風險等級。三、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計算以發(fā)包人或其監(jiān)理開工通知書為準。（2）因承包人A原因未按確認的工程進度完成相關工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應當在合同生效后7日內開出發(fā)包人認可的銀行開具的合同金額20%的預付款保函。（4）發(fā)包人在收到預付款保函并審核無誤后在7個工作日內支付同等金額的預付款。預付款在期中支付證書累計支付總額超過中標合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請，某銀行向發(fā)包人開具了預付款保函和履約保函。預付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務的書面索賠通知的7個工作日內，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預付款之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務必于本保函有效期內送達我行柜臺，或者以郵寄、電報等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關于擔保金額和期限與預付款保函有差異，其他內容與預付款保函相同。擔保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）?！臼录渴录?：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計劃開展20.6萬m3，實際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達到目標，因為沒有合理的增配資源以促進完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設備等有效措施補救，相反地，卻在裁員和減少設施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進度已嚴重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現(xiàn)狀下，已完全無法履行合同所規(guī)定的工作義務”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書面索賠通知書》，要求獲得預付款保函項下款項66315000元和履約保函項下款項23210247元款項金額?！締栴}】1.承包人A對于事件1中陳述的事實予以承認，但認為截至2015年6月12日不存在施工進度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務等問題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對保函沒有付款請求權。請問：承包人A的觀點是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其在保函最高金額內付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請求權。問題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》工程結算的相關規(guī)定，扣減預付款保函金額需經(jīng)結算并經(jīng)雙方確認，預付款的使用與否并非預付款保函扣減的依據(jù)。即使預付款全部已經(jīng)用于該項目，也不能得出預付款保函已經(jīng)全額扣減的結論，以及預付款的支付與扣還是過程付款而非結算，總包方尚無權將其收到的預付款確認收人，更無權據(jù)此主張預付款保函應予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎合同約定而進行計算的，但獨立保函的索賠金額，無須考慮基礎交易下，保函申請人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有?！跋荣r付，后爭議”的基本審理原則。（2）預付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設計和工程實施購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。四、某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同?？偝邪探?jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建設工期278天，2013年9月1日開工，工程造價4357萬元。合同約定了結算方法；合同價款調整范圍為業(yè)主認定的工程量增減、設計變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費調整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調整文件。實施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進場，進行開工前的準備工作。原定2013年9月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2013年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3：在基礎回填過程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質量表示異議，責成總承包商再次取樣復驗，結果合格?？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗費。事件4：總承包商對混凝土攪拌設備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業(yè)主支付。事件5：結構施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理，組織管理一度失調，導致封頂時間延誤8天?？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進行了口頭匯報，監(jiān)理工程師即簽證認可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分有誤，需進行返工。事件7：在做基礎處理時，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設計要求，防滲公司也自認為難以達到合同規(guī)定的質量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。事件8：在進行結算時，總承包商根據(jù)已標價的工程量清單，要求安裝配件費用按發(fā)票價計取，業(yè)主認為應按合同條件中約定計取，為此發(fā)生爭議?！締栴}】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因為業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤工期，屬于業(yè)主責任。相應工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對。理由：因為土方公司為總承包商經(jīng)業(yè)主同意后與之簽訂的分包合同，與業(yè)主無合同關系。由于遇有地下文物，導致的工期拖延以及發(fā)生的費用應該由總承包商向業(yè)主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監(jiān)理單位作為業(yè)主方在施工現(xiàn)場的代表，對已經(jīng)檢驗后的工程質量有疑問的，可以提出復驗，合格的，費用由業(yè)主方承擔，不合格的，則由承包商自己承擔。此項費用應由業(yè)主支付。4.在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準總承包商的支付申請？為什么？答案：在事件4中，監(jiān)理工程師不批準總承包商的支付申請。理由：因為此項支出應由總包單位承擔。5.在事件5中，你認為總承包商是否可以得到工期補償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補償。五、【背景】某新建泵站工程在A市境內，工程總投資約5億元，監(jiān)理費批復概算約800萬元，共劃分為1個監(jiān)理標段，招標文件依據(jù)《標準監(jiān)理招標文件》（2017年版）編制，招標范圍建筑安裝工程、機電及金屬結構設備制造。招標過程中發(fā)生如下事件。事件1：招標代理機構依法發(fā)布招標公告，載明了項目概況與招標范圍、投標人資格、投標文件遞交、發(fā)布媒體，聯(lián)系方式等。事件2：招標公告中要求投標人須具備的條件有：（1）獨立法人資格，A市以外投標人必須在A市注冊分公司；（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質；（3）近5年至少具有1個類似項目業(yè)績，類似項目是指監(jiān)理合同價600萬元以上的泵站（或水電站）項目；（4）在人員方面具有相應的監(jiān)理能力，設備方面滿足監(jiān)理工作要求；（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認可的相關監(jiān)理資格證書，具有工程類正高級專業(yè)技術職稱，在類似項目中擔任過總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務，應為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項目任職；（6）信用良好，投標時無被限制投標情形。事件3：某監(jiān)理投標文件的人員費用計算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價的乘積與合價不一致。開標后，監(jiān)理投標人書面要求依據(jù)計算性錯誤的修正原則進行補正，評標委員會同意并安排招標代理機構予以補正，補正結果書面通知該監(jiān)理投標人，該監(jiān)理投標人書面予以回復?！締栴}】1.除事件1列出的信息外，招標公告還應包括哪些信息【答案】1.除事件1列出的信息外，招標公告還應包括哪些信息答：招標公告至少應載明下列內容：（1）招標人的名稱和地址；（2）監(jiān)理項目的內容、規(guī)模、資金來源；（3）監(jiān)理項目的實施地點和服務周期；（4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；（6）對投標人的資質等級的要求。2.指出事件2中投標人資格條件要求的不妥之處，并說明理由。答：不妥之處：（1）獨立法人資格，A市以外投標人必須在A市注冊分公司；理由：此為限制外地投標者的規(guī)定，不符合招標投標法的相關要求。（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質；理由：僅有水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質不夠，由于本工程招標范圍還涉及機電及金屬結構設備制造，所以，還應具有機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)甲級資質。（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認可的相關監(jiān)理資格證書。理由：總監(jiān)理工程師持有水利部認可的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。3.事件2中投標人投標時應提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些六、某泵站工程項目由政府投資，采用資格預審的方式進行施工公開招標，招標文件要求施工工期為36個月。招標文件中規(guī)定的投標保證金的有效期為90天，招標文件沒有要求提交備選投標，評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法?！臼录坑?家投標單位提交了投標文件，在開標及評標過程中出現(xiàn)了如下事件：事件1:各投標單位的投標情況如下。(1)投標人A的投標報價金額為9600萬元，明顯低于其他投標報價。(2)投標人B在開標后又提交了一份補充說明，提出可降價5%。(3)投標人C提交的銀行投標保函有效期為80天。(4)投標人D的投標函蓋有企業(yè)公章及法定代表人簽字，但無項目負責人蓋章。(5)投標人E提交了內容不一致的兩份投標文件，但未聲明哪一份有效。(6)投標人F的自報工期為40個月。(7)投標人G除提供的檢驗標準不符合招標文件要求外，其他均響應招標文件的實質性要求。(8)投標人H的報價中單價與合計不一致，經(jīng)校核單價小數(shù)點錯位。事件2:評標過程中，基于投標人A的投標報價明顯低于其他投標報價，評標委員會要求投標人A作出書面說明并提供相關證明材料。投標人A提供相關證明材料并作出了合理說明。經(jīng)評標委員會評審，投標人A經(jīng)評審的投標價為9800萬元，排名第一而中標。招標人便以經(jīng)評審的投標價9800萬元作為中標價與中標人A訂立書面合同?！敬鸢浮繂栴}1:《工程建設項目施工招標投標辦法》中明確，資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：(1)具有獨立訂立合同的權利。(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員。(3)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)。(4)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。問題2:(1)投標人A的投標文件有效。理由：投標人A并未以低于成本報價競標，所以該投標文件有效。(2)投標人B的投標文件有效。理由：投標人B在開標后提交的補充說明，因超過了投標截止時間，所以該補充說明應該被拒絕而無效，但不影響投標人B原來的投標文件的有效性。(3)投標人C的投標文件應當被否決。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫瑢儆谥卮笃?，為未能對招標文件作出實質性響應的情形，按規(guī)定作否決投標處理。(4)投標人D的投標文件有效。理由：其投標文件中項目負責人未蓋章，不屬于投標文件被否決情形。(5)投標人E的投標文件應當被否決。理由：評審委員會應當否決其投標的情形包括：同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。(6)投標人F的投標文件應當被否決。理由：投標人F的投標文件中載明的工期長于招標文件要求工期的上限。根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限，屬于重大偏差。七、某引水隧洞工程采用城門洞形斷面，斷面高7.6m，寬5.7m，隧洞長5.32km，經(jīng)設計階段勘察為V類圍巖，采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工。【事件】施工過程中發(fā)生以下事件：事件1:施工單位設有3t的炸藥庫，炸藥庫設置在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運輸中，運輸器材人員將雷管和炸藥在車上碼放整齊，同一輛車運輸?shù)浆F(xiàn)場，然后同時卸至施工現(xiàn)場。事件3:承包人將爆破器材運至現(xiàn)場后，組織非爆破作業(yè)人員撤離至指定的安全地點。事件4:由于爆破器材庫距離施工現(xiàn)場太遠，承包人將部分爆破器材臨時存放于距離施工現(xiàn)場較近的地方，并取得了監(jiān)理人的同意。第二天，承包人發(fā)現(xiàn)爆破器材被盜，立即報告監(jiān)理人，并組織找尋。事件5:在實施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天還要使用，因此就暫存在了施工現(xiàn)場，并派專人保管。事件6:隧洞施工時，爆破完成后，監(jiān)理人員首先進人洞內查看爆破效果。事件7:隧洞相向開挖的兩端相距10m時，裝炮前通知另一端暫停工作，退至安全地點。事件8:工程完成后，承包人在征得了監(jiān)理人的同意后，對過期的爆破器材進行了銷毀?！締栴}】指出事件1?事件8中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?:炸藥庫距離村莊100m不妥。理由：炸藥庫距離村莊不小于300m。事件2:炸藥和雷管同車運輸、同車裝卸不妥。理由：雷管等起爆器材與炸藥不允許同時在同一車廂或同一地點裝卸。事件3:爆破器材運至現(xiàn)場后再撤離非爆破人員不妥。理由：非爆破作業(yè)人員和機械設備撤離之前不應將爆破器材運到工作面。事件4:炸藥臨時儲存和被盜只報給監(jiān)理人不妥。理由：臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的處所單獨存放，指定專人看管，并報所在地公安機關批準；若發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應及時報告所在地公安機關。事件5:多余爆破器材暫時存放在施工現(xiàn)場不妥。理由：領取數(shù)量不應超過當班使用量，剩余的要當天退回。事件6:監(jiān)理人員首先進人洞內查看爆破效果不妥。理由：爆破后應經(jīng)爆破人員檢查，確認安全后，其他人員方能進人現(xiàn)場。事件7:相距10m仍相向開挖不妥。理由：當相向開挖的兩端相距15m時，一端應停止掘進，單頭貫通。事件8:銷毀器材僅監(jiān)理人同意不妥。理由：銷毀前要登記造冊，提出實施方案，報上級主管部門批準，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公安局指定的適當?shù)攸c妥善銷毀。銷毀工作應有專人負責組織指揮，單位領導、安全技術人員以及公安保衛(wèi)人員參加，并指派有經(jīng)驗的人員進行銷毀作業(yè)。八、某水電站工程采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標代理機構審核投標文件時，發(fā)現(xiàn)投標人C和E對分類分項工程量清單計價表中列明的需要填寫的單價和合價分別存在漏項，即各有一處單價和合價均未填寫。經(jīng)査其他投標人相應的最高報價分別是5000元和8000元?！臼录渴录?:投標人c和E的投標報價存在漏項，屬于未能對招標文件作出實質性響應的重大偏差，應當否決其投標。事件2:向投標人C和E發(fā)出澄清要求，要求其做出書面澄清、補正，按重新填寫補報后的投標總價，作為新的投標價進行評標。如投標人C或E中標，合同按補報后的投標價簽約。事件3:按不利于投標人C和E的競標來處理。在原投標報價上分別再加5000元和8000元，作為新的投標價進行評標。如投標人C或E中標，合同按新的投標報價簽約。事件4:對投標人C和E在投標報價中存在的漏項，不作處理，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。按投標人C或E投標報價評標，如若中標，合同仍按其投標報價簽約?！締栴}】1.《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》細微偏差指什么，如何處理？2.事件1?事件4的處理意見是否合理，說明理由【答案】問題1:細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。問題2:事件1中，否決投標的處理意見不正確。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，屬于細微偏差，不影響投標文件的有效性。所以不能否決其投標。事件2中，按澄清、補正后的投標總價進行評標及簽約的意見不正確。理由：投標人C和E的漏項，是單價和合價均未填寫，不屬于招標投標的相關規(guī)定中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致或單價與工程量的乘積與總價之間不一致等可以澄清、補正投標總價的情況。事件3中，修改投標人C和E的原投標報價作為新的投標報價，進行評標及簽約是不正確的。理由：投標總價是投標文件的實質性內容，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，澄清、說明不得改變投標文件的實質性內容。事件4中，對投標人C和E在投標報價中存在的漏項，不作處理的意見是正確的。理由：根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》的相關規(guī)定，對分類分項工程量清單計價表中列明的需要填寫的單價和合價，投標人未填寫的，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。九、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標時，有一臺達到國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的重要設備，因在總承包招標時設備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內?！臼录渴录?：工程實施后該設備具備了招標采購條件，由總承包中標人作為該設備采購招標的招標人依法組織招標。事件2：因設備比較復雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇，項目招標人與招標代理機構商議，決定采用邀請招標方式進行該設備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應商發(fā)出了投標邀請書。事件3：為了準確、清楚地說明擬招標設備的技術規(guī)格，招標文件標明了參照某商標的技術規(guī)格。事件4：為解答潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人召開了投標預備會，但潛在投標人A未出席。投標人B提前送達了投標文件，但未參加開標會。開標時招標人拒收了A和B的投標文件。事件5：招標單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿×税夹g、經(jīng)濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標前無法精確擬定其技術規(guī)格，招標人采用兩階段招標程序。在第一階段，招標人要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規(guī)格、質量和其他特性。同時要求投保人提交投標保證金。【問題】指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮渴录?中，總承包中標人作為招標采購的招標人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，但未包括在總承包范圍內的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。事件2中，招標人決定采用邀請招標方式進行該設備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設項目，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標的方式應當經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準。事件3中，招標文件采用參照某商標的技術規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。事件4中，招標人不受理A和B的投標文件不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險。投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。所以投標預備會和開標會都不是必須參加的，也都不是招標人不予受理投標文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設項目，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標人提交投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，對無法精確擬定其技術規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序。招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。一十、某大型調水工程，發(fā)包人采用《中華人民共和國標準設備采購招標文件（2017年版）》通過招標方式選定了流量計設備的甲供貨商。合同約定設備質量保證期為2年，自初步驗收通過之日起計算。【事件】事件1:為保證設備質量、更準確地說明流量計的傳輸距離，發(fā)包人在招標文件中，明確規(guī)定了“本次采購的流量計，傳輸距離要求相當于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設備”，并將其列為招標實質性要求。事件2:流量計進場后，甲供貨商接到開箱檢驗通知后，以交通不變?yōu)橛晌磪⒓?。開箱檢驗時發(fā)現(xiàn)某重要部件缺失，發(fā)包人、監(jiān)理人、乙安裝承包人現(xiàn)場進行了如實記錄，并形成檢驗報告，但未將該情況通報給甲供貨商。在設備安裝過程時，甲供貨商以未參加開箱檢驗為由拒絕補充缺失部件。事件3:設備安裝完成并經(jīng)過現(xiàn)場驗收后，甲供貨商與發(fā)包人于2018年12月21日簽署了初步驗收證書。在工程運行過程中，該流量計某重要部件發(fā)生故障，經(jīng)鑒定屬于產(chǎn)品質量問題，經(jīng)與甲供貨商溝通，由其進行了消缺處理，2019年6月8日，經(jīng)各方共同驗收合格?！締栴}】1.事件1中，發(fā)包人在招標文件中要求“采購流量計傳輸距離相當于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設備”的做法是否正確？說明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補充缺失部件是否正確？并說明理由。3.請根據(jù)事件3說明該流量計的質量保證期的結束時間。【答案】問題1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規(guī)格的產(chǎn)品，才能準確清楚地說明招標設備的技術標準和要求時，可以在引用的品牌或供應商名稱前加上“參照或相當于”的字樣。問題2:不正確。理由：如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗，買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗，并簽署數(shù)量、外觀檢驗報告，對于該檢驗報告和檢驗結果，視為賣方已接受。問題3:該流量計的質量保證期應至2021年6月8日。理由：根據(jù)《中華人民共和國標準設備采購招標文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質量保證期內如果合同設備出現(xiàn)故障，賣方應自負費用提供質保期服務，對相關合同設備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設備和（或）關鍵部件的質量保證期應重新計算?！币皇?、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質?！敬鸢浮繂栴}1：事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標處理。問題2：事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據(jù)《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。一十二、某水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過程中發(fā)生以下事件：事件1：為加強工程施工安全生產(chǎn)管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》（水安監(jiān)[2011]475號），制定了安全生產(chǎn)管理制度，對危險源分類、識別管理及應對措施作出詳細規(guī)定，同時制定了應急救援預案。事件2：施工單位報送的施工方案部分內容如下：選用振動碾對壩體填筑土料進行壓實；施工前通過碾壓實驗確定土料填筑壓實參數(shù)：壩體填筑時先進行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成后，再進行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進行碾壓。事件3：某天夜間在進行水電站廠房混凝土澆筑時，現(xiàn)場燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業(yè)處攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡?！締栴}】1．簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應包括哪幾項主要內容？2．簡單說明事件2中施工單位通過碾壓試驗，確定的黏土心墻土料填筑壓實參數(shù)主要包括哪些？3．指出事件2中壩體填筑的不妥之處，并說明正確做法。4．指出事件3中高處作業(yè)的級別和種類；簡要分析該高處作業(yè)施工中可能存在的安全隱患；根據(jù)《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》（水建管[2006]202號），指出該安全事故等級?！敬鸢浮?.簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應包括哪幾項主要內容？答案：根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應主要包括：（1）安全生產(chǎn)目標管理制度；（2）安全生產(chǎn)責任制度；（3）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；（4）安全生產(chǎn)費用管理制度；（5）意外傷害保險管理制度；（6）安全技術措施審查制度；（7）安全設施“三同時”管理制度；（8）用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓制度；（9）安全防護用品、設施管理制度；（10）生產(chǎn)設備、設施安全管理制度；（11）安全作業(yè)管理制度；（12）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；一十三、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設計合同。2019年3月開工，合同工期18個月。【事件】實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100?K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/S，A單位就排水工程量增加向建設單位提出補償，建設單位回復：地質條件的變化是正常的，應由施工單位承擔責任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設單位提出將合同工期壓縮至12個月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設單位提供，2019年12月，建設單位運至現(xiàn)場的一批碎石經(jīng)檢驗不合格，由于市場碎石供應緊張，建設單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設計單位C在設計文件中標明泵站工程的水機、機電、金屬結構設備需采購上海某水工機械廠家設備，理由是該廠家設備質量有保證。事件5：設計文件中標明該工程的設計使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎工程分包給了D基礎處理公司，由于D基礎處理公司設備不足，又將部分工程分包給了E基礎處理公司。事件7：2019年10月，由于栗站下部結構有一倉混凝土質量不合格，施工單位尚未進行處理，監(jiān)理工程師尚未進行簽字確認，為了趕工期，施工單位直接進行了下一倉混凝土饒筑?！締栴}】1.指出事件1?事件7中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，工程達到設計年限后應如何處理？【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:建設單位回復不妥。理由：根據(jù)《建設工程質量管理條例》，建設單位應向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。事件2:建設單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設工程質量管理條例》，建設單位不得任意壓縮合理工期。事件3:建設單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設工程質量管理條例》，建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。事件4:設計單位指定生產(chǎn)廠、供應商不妥。理由：根據(jù)《建設工程質量管理條例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。事件5:無不妥之處。事件6:D基礎處理公司將工程又分包給E基礎處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7:上一倉混凝土質量不合格直接進行下一倉混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進行下一道工序施工。問題2:工程達到設計年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶需繼續(xù)使用的，應委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問題3：根據(jù)《中華人民共和國合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質等級的單位；④分包的工程再分包。一十四、某大型引水工程，采用國有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標價工程量清單見下頁表。（稅率按9%計算）承包人標價工程量清單【事件】事件1：暫估價項目是工程設備采購。事件2：暫估價項目設備供應合同簽約合同價1600萬元。事件3：開挖過程中遇到文物，需要輔助開挖工作，開挖工作采用計日工完成，在暫列金額中支付450萬元。【問題】1.事件1，暫估價中的工程設備采購應如何選擇設備供應商？請說明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類分項工程、措施項目按照標價工程量清單支付。請計算該工程合同價格【答案】問題1：工程設備采購金額大于200萬元，采用招標形式選擇設備供應商。若承包人不具備承擔暫估價項目的能力或具備承擔暫估價項目的能力但明確不參與投標的，由發(fā)包人和承包人組織招標；若承包人具備承擔暫估價項目的能力且明確參與投標的，由發(fā)包人組織招標。問題2：分類分項工程：5000萬元。措施項目：1000萬元。暫估價項目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬元）暫列金額：450萬元。該工程合同價格：5000+1000+1609+450=8059（萬元）一十五、某大型渠道工程，主要工程量為土方開挖、土方回填、混凝土工程。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1:渠道深基坑開挖前，施工單位編制了深基坑開挖專項施工方案。事件2:施工單位對渠道防滲材料土工膜進行了見證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過程中，施工單位對抗滑樁地質情況進行了地質編錄。事件4:該項目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進場后，承包人拒絕對粗骨料進行檢測而直接使用，承包人認為發(fā)包人提供的粗骨料質量應由發(fā)包人負責?！締栴}】1.請簡述事件1中專項施工方案控制程序。2.請簡述事件2中見證取樣程序。3.事件3中，地質編錄工作程序是否正確？請說明理由。4.事件4中，承包人的說法是否正確？請說明理由。5.事件4中，若承包人拒絕檢測，請簡述監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:深基坑專項施工方案控制程序如下：①施工單位組織專家論證；②施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。問題2：見證取樣程序如下：(1)見證取樣資料由施工單位制備，記錄應真實齊全，參與見證取樣人員應在相關文件上簽字。(2)監(jiān)理人對見證取樣進行跟蹤并填寫見證取樣跟蹤記錄。問題3:不正確。地質編錄工作承包人應報請設代機構（設計單位）進行。問題4:不正確。對于發(fā)包人提供的原材料，承包人也應進行合格性檢測。問題5:(1)監(jiān)理人應下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進行檢測。(2)若承包人未按監(jiān)理機構的指示進行檢測，監(jiān)理機構可委托其他有資質的檢測機構進行檢測，承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用。一十六、某國有資金投資建設的水閘工程項目，項目的初步設計及概算應當履行審批手續(xù)。項目采用公開招標方式，資格審查采用資格預審方式。【事件】1.招標準備及資格預審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項目的初步設計及概算書已報行業(yè)主管部門初步認可，但尚未正式批復。為爭取早日開工，招標人授意招標代理機構可以立即開展施工招標工作。招標代理機構于2018年12月20日在公共資源交易平臺上發(fā)布了資格預審公告。事件2:資格預審公告明確，購買資格預審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資格預審申請文件遞交截止時間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預審文件公開發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購買了資格預審文件。在接收了19家資格預審申請文件后，經(jīng)資格審查委員會審查，共有15家通過了資格審查。招標人為減少施工開標后評標的工作量，自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預審申請人作為合格的潛在投標人，并自行確定這7家資格預審申請人進入后續(xù)的投標。事件4:招標代理機構在發(fā)布資格預審公告的媒體上公布了該7家潛在投標人名單。2.開標過程中，出現(xiàn)如下情況：事件5:投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權代理人的簽字，招標人當場宣布投標人A的投標被否決。事件6:投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價。事件7:投標人C的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利于招標人的原則以180萬元人民幣作為其投標報價。事件8:投標人D在投標截止期之前2分鐘，又以書面通知了招標人并撤回了其投標文件。招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金。事件9:開標后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人E認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場否決其投標?！敬鸢浮繂栴}1:事件1中，初步設計批復之前進行施工招標不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，應當履行初步設計及概算審批手續(xù)的，招標前必須確認該項目已經(jīng)批準。事件2中，資格預審文件的發(fā)售和資格預審申請的提交時間不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中，招標人自行確定7家通過資格預審申請人作為合格的潛在投標人不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。事件4中，招標人在媒體上公布潛在投標人名單不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標人不得向他人透露巳獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。問題2:事件5中，招標人當場否決投標人A的投標不妥。理由：根據(jù)招標投標辦法的相關規(guī)定，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字，應當由評標委員會否決其投標，招標人在開標時無權自行否決投標。事件6中，招標人要求投標人B確認報價不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，應該由評標委員會否決其投標。事件7中，招標人對投標人C的投標報價按小寫金額確認不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。所以應按壹佰捌拾捌萬元人民幣為準。事件8中，投標人D在投標截止期前2分鐘撤回投標，招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。事件9中，招標人當場宣布否決投標人E的投標不妥。理由：拒絕在開標會記錄上簽字，不屬于招標投標相關規(guī)定中認定的可以否決投標的情形。另外，否決投標是評標委員會的職責，招標人在開標時無權自行否決投標。一十七、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.8381km，渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s。渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m，堤頂寬5m，渠道內邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同；發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1：質量監(jiān)督機構在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共同進行危險源辨識和評價，并采取相應的對策，施工過程中不再進行危險源辨識和評價。在樁號2+100～2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生渠坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6，E=5，C=10。【問題】1.事件1，試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不妥之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由。【答案】1.應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。（2）責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。2.不妥之處如下：（1）施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時組織重新辨識。（2）重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。3.D＝300，屬于較大風險等級。一十八、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標?！臼录渴录?:投標時發(fā)生如下情況。(1)投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內。(2)投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。(3)投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。(4)投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。(5)投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。(6)投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2:六家投標人的資質情況如下。(1)投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質。(2)投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質?！敬鸢浮繂栴}1:事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。(1)投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。(2)投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。(3)投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫菍儆谥卮笃畹那樾?，按規(guī)定作否決投標處理。問題2:事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據(jù)《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》(水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：(1)投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。(2)投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。(3)投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。(4)投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。(5)投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。(6)投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。一十九、【背景】某新建泵站工程在A市境內，工程總投資約5億元，監(jiān)理費批復概算約800萬元，共劃分為1個監(jiān)理標段，招標文件依據(jù)《標準監(jiān)理招標文件》（2017年版）編制，招標范圍建筑安裝工程、機電及金屬結構設備制造。招標過程中發(fā)生如下事件。事件1：招標代理機構依法發(fā)布招標公告，載明了項目概況與招標范圍、投標人資格、投標文件遞交、發(fā)布媒體