《行政法與行政訴訟法》教學(xué)大綱

《行政法與行政訴訟法》教學(xué)大綱課程英文名AdministrativeLawandAdministrativeLitigationLaw課程代碼N0301ZB6學(xué)分4總學(xué)時(shí)64理論學(xué)時(shí)64實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐學(xué)時(shí)0課程類(lèi)別學(xué)科基礎(chǔ)課課程性質(zhì)必修先修課程法理學(xué)、憲法學(xué)等適用專(zhuān)業(yè)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)課學(xué)院法學(xué)院一、課程地位與課程目標(biāo)（一）課程地位本課程是教育部法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育委員會(huì)所認(rèn)定的法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)核心課程之一，也關(guān)系到我國(guó)法治實(shí)踐中的三大訴訟之一—行政訴訟，在法學(xué)人才培養(yǎng)體系中居于基礎(chǔ)性地位。本課程所講授的概念、原則與制度，對(duì)學(xué)生了解行政權(quán)力的運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制，更好地從事行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判工作，更好地進(jìn)行相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)起著重要作用。（二）課程目標(biāo)1.學(xué)生能夠掌握行政法與行政訴訟法領(lǐng)域的基本概念、理論，行政法律關(guān)系中各類(lèi)主體的權(quán)義關(guān)系，各類(lèi)常見(jiàn)行政行為的相關(guān)法律規(guī)定，各種行政救濟(jì)方法的相關(guān)法律規(guī)定。2.學(xué)生能夠具備運(yùn)用行政法與行政訴訟法的理論與制度解決實(shí)際問(wèn)題和進(jìn)行較為深入研究的能力。3.學(xué)生能夠培養(yǎng)出法學(xué)思維習(xí)慣，勝任相關(guān)的法律職業(yè)工作。二、課程目標(biāo)達(dá)成的途徑與方法以課堂教學(xué)為主，結(jié)合自學(xué)、課堂討論、課外閱讀、課外作業(yè)等，幫助學(xué)生比較扎實(shí)地掌握基礎(chǔ)知識(shí)，并培養(yǎng)相應(yīng)的自學(xué)能力與研究能力。三、課程主要內(nèi)容與基本要求第一章：緒論與概述主要內(nèi)容：1.學(xué)習(xí)本門(mén)課程的意義與方法；2.行政法的概念、淵源、法律關(guān)系、基本原則等基礎(chǔ)知識(shí)?；疽螅?.了解行政法與行政訴訟法的歷史、地位與作用；2.理解本門(mén)課程的體系結(jié)構(gòu)；3.重點(diǎn)掌握行政法的法源與基本原則。第二章：行政法律關(guān)系主體主要內(nèi)容：1.行政組織法；2.行政主體與行政相對(duì)人；3.公務(wù)員法?；疽螅?.了解行政組織法的基礎(chǔ)知識(shí)；2.熟悉行政組織法領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理制度；3.理解行政主體概念的發(fā)展變化與現(xiàn)狀，了解行政相對(duì)人的基本種類(lèi)；4.重點(diǎn)掌握公務(wù)員法領(lǐng)域的錄取、回避、處分和交流制度。第三章：行政行為主要內(nèi)容：1.行政行為的基礎(chǔ)理論；2.抽象行政行為；3.具體行政行為；4.新型行政行為；5.行政程序?；疽螅?.理解行政行為的要件、效力等基礎(chǔ)理論；2.理解抽象行政行為、行政立法、制定行政規(guī)范性文件的關(guān)系，掌握行政立法的基本要求；3.重點(diǎn)掌握具體行政行為中的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制，了解其他行政行為的基礎(chǔ)知識(shí)；4.理解新型行政行為的特點(diǎn)；5.熟悉行政程序的價(jià)值，掌握行政程序的基本制度，重點(diǎn)掌握行政信息公開(kāi)制度。第四章：行政救濟(jì)主要內(nèi)容：1.行政復(fù)議；2.行政訴訟；3.行政賠償?；疽螅?.理解行政復(fù)議和行政訴訟的基本區(qū)別；2.重點(diǎn)掌握行政復(fù)議領(lǐng)域的基本制度和程序；3.重點(diǎn)掌握行政訴訟領(lǐng)域的基本制度和程序；4.理解國(guó)家賠償、行政賠償、行政補(bǔ)償、行政追償?shù)年P(guān)系，掌握行政賠償?shù)某绦虻然局R(shí)，重點(diǎn)掌握行政賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)。四、課程學(xué)時(shí)安排章節(jié)號(hào)教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)數(shù)學(xué)生任務(wù)對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)第一章1.學(xué)習(xí)本門(mén)課程的意義與方法；2.行政法的概念、淵源、法律關(guān)系、基本原則等基礎(chǔ)知識(shí)。61.閱讀《立法法》法條2.各地公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試相關(guān)真題練習(xí)與討論3.典型案例或社會(huì)熱點(diǎn)案例分析4.經(jīng)典或最新論文閱讀課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3第二章1.行政組織法；2.行政主體與行政相對(duì)人；3.公務(wù)員法。121.閱讀《國(guó)務(wù)院組織法》《地方人大與地方政府組織法》《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》以及《公務(wù)員法》法條2.各地公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試相關(guān)真題練習(xí)與討論3.典型案例或社會(huì)熱點(diǎn)案例分析4.經(jīng)典或最新論文閱讀課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2第三章1.行政行為的基礎(chǔ)理論；2.抽象行政行為；3.具體行政行為；4.新型行政行為；5.行政程序。241.閱讀《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》法條2.各地公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試相關(guān)真題練習(xí)與討論3.典型案例或社會(huì)熱點(diǎn)案例分析4.經(jīng)典或最新論文閱讀課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3第四章1.行政復(fù)議；2.行政訴訟；3.行政賠償。221.閱讀《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》法條2.各地公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試相關(guān)真題練習(xí)與討論3.典型案例或社會(huì)熱點(diǎn)案例分析4.經(jīng)典或最新論文閱讀課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3五、考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定考核內(nèi)容考核方式評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）占總成績(jī)比例過(guò)程考核到課率、課堂討論發(fā)言、平時(shí)作業(yè)到課率高低、討論發(fā)言積極程度、平時(shí)作業(yè)成績(jī)30%期末考核閉卷答題情況70%考核類(lèi)別考試成績(jī)登記方式百分制六、推薦教材與主要參考書(shū)（一）推薦教材：《行政法與行政訴訟法學(xué)》（馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材），《行政法與行政訴訟法學(xué)》編寫(xiě)組主編，高等教育出版社，2017年1月版。（二）主要參考書(shū)：1.《行政法與行政訴訟法》，姜明安主編，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，最新版。2.《行政法與行政訴訟法》，張正釗、胡錦光主編，中國(guó)人民大學(xué)出