施工準(zhǔn)備與開工報(bào)告申請(qǐng)管理辦法

第一章總則第一條為加強(qiáng)一公司鐵路項(xiàng)目部施工管理，規(guī)范開工前后的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格開工報(bào)告制度，使施工能有秩序地正常進(jìn)行，根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南》、《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》、《工程建設(shè)開工報(bào)告審批管理辦法》文件，特制定辦法。第二條凡屬管段內(nèi)新建、復(fù)工的管段工程和單位工程，都必須在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。第二章開工報(bào)告分級(jí)及申請(qǐng)程序第三條工程開工報(bào)告根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，按職責(zé)分工進(jìn)行審批。第四條一級(jí)開工報(bào)告由滬昆公司負(fù)責(zé)審批。由本分部提出書面開工申請(qǐng)，局項(xiàng)目部經(jīng)理部復(fù)核并同意上報(bào)，監(jiān)理單位審簽，建設(shè)指揮部審查，滬昆公司工程部審核，滬昆公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，滬昆公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。本分部須按一級(jí)開工報(bào)告報(bào)批的有唐家寨隧道、夏家堡隧道、茄坨河大橋三個(gè)單位工程。第五條二級(jí)開工報(bào)告由建設(shè)指揮部審批。由本分部提出書面開工申請(qǐng)，局項(xiàng)目部經(jīng)理部復(fù)核并同意上報(bào)，監(jiān)理單位審核，建設(shè)指揮部審批。本分部須按二級(jí)開工報(bào)告報(bào)批的有區(qū)間路基（DK111+145～DK123+206）。第六條三級(jí)開工報(bào)告由監(jiān)理單位審批。由本分部提出書面開工申請(qǐng)，局項(xiàng)目部經(jīng)理部復(fù)核并同意上報(bào)，監(jiān)理單位審批，報(bào)建設(shè)指揮部核備。本分部須按三級(jí)開工報(bào)告報(bào)批的包括雞公山隧道、細(xì)車河大橋、吳家鋪1號(hào)隧道、吳家鋪2號(hào)隧道、茄坨東中橋、紅旗村中橋、猛必河1號(hào)特大橋、車塔村隧道、猛必河2號(hào)大橋、猛必河3號(hào)大橋、晏家堡1號(hào)隧道、晏家堡中橋。第三章開工報(bào)告申請(qǐng)審批跟蹤時(shí)限及要求第七條屬于一級(jí)審批的開工報(bào)告，應(yīng)至少提前14天上報(bào)，專人負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)跟蹤審批過程，及時(shí)取回。局項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核控制在2天內(nèi)完成復(fù)核簽字蓋章，監(jiān)理單位在2天內(nèi)完成審簽，建設(shè)指揮部3天內(nèi)完成審查，滬昆公司7天內(nèi)完成審核批準(zhǔn)。第八條屬于二級(jí)審批的開工報(bào)告，應(yīng)至少提前7天上報(bào)，專人負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)跟蹤審批過程，及時(shí)取回。局項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核控制在2天內(nèi)完成復(fù)核簽字蓋章，監(jiān)理單位在2天內(nèi)完成審核，建設(shè)指揮部3天內(nèi)完成審批。第九條屬于三級(jí)審批的開工報(bào)告，應(yīng)至少提前4天上報(bào)，專人負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)跟蹤審批過程，及時(shí)取回。局項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核控制在2天內(nèi)完成復(fù)核簽字蓋章，監(jiān)理單位在2天內(nèi)完成審批。第十條上報(bào)開工報(bào)告申請(qǐng)份數(shù)要求。一級(jí)開工報(bào)告一式7份，施工單位存4份，監(jiān)理1份，建設(shè)指揮部1份，滬昆公司1份；二級(jí)開工報(bào)告一式6份，施工單位存4份，監(jiān)理1份，建設(shè)指揮部1份；三級(jí)開工報(bào)告一式6份，施工單位存4份，監(jiān)理1份，建設(shè)指揮部1份。第十一條編制的開工報(bào)告，須符合滬昆公司標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，并滿足開工所必須的條件。工程部及總工程師須對(duì)此把關(guān)。第十二條工程部在上報(bào)開工報(bào)告前須仔細(xì)核實(shí)是否具備開工條件，對(duì)未經(jīng)施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、沒有落實(shí)開工條件的，不得上報(bào)開工報(bào)告。對(duì)于上報(bào)的開工報(bào)告經(jīng)上級(jí)單位審核，存在不符合要求的，應(yīng)按有關(guān)指令要求及時(shí)整改。第四章開工報(bào)告具備條件第十三條單位工程開工條件工程開工前按照驗(yàn)標(biāo)規(guī)定，對(duì)路基、橋梁、隧道等工程合理劃分單位工程。設(shè)計(jì)文件為正式施工圖文件，經(jīng)審核無誤，滿足施工需要；2.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制完成并經(jīng)審批；3.主要管理人員和作業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，資質(zhì)滿足強(qiáng)制性要求，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，項(xiàng)目部、分部、架子隊(duì)管理機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)化要求已經(jīng)建立，人員配置標(biāo)準(zhǔn)業(yè)已完成；4.地形、地質(zhì)等現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作已經(jīng)完成；5.征地拆遷滿足開工要求，“三通一平”已經(jīng)結(jié)束并滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求。6.機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具已履約進(jìn)場(chǎng)，且狀態(tài)良好，配置標(biāo)準(zhǔn)業(yè)已完成；7.工程材料經(jīng)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格，儲(chǔ)備充足，滿足開工需要；8.標(biāo)段測(cè)量及相鄰標(biāo)段貫通測(cè)量控制網(wǎng)已經(jīng)建立并通過評(píng)估，工點(diǎn)測(cè)量放樣已經(jīng)完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)；9.三級(jí)技術(shù)交底已經(jīng)完成，并履行簽認(rèn)手續(xù)；10.工藝性配比試驗(yàn)取得成功，施工方案及技術(shù)參數(shù)等已通過監(jiān)理審查；11.環(huán)保、水保措施已經(jīng)實(shí)施，滿足“三同時(shí)”要求；12.單位工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保的過程控制、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)建立并通過審查；13.“四化”支撐手段通過審查；14.滿足單位工程開工條件及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他有關(guān)要求。第十四條當(dāng)施工圖無法滿足單位工程開工條件時(shí)，其工點(diǎn)工程、工點(diǎn)工程的分部、分項(xiàng)工程也須辦理開工報(bào)告，審批權(quán)限及程序與所屬單位工程相同，待施工圖齊全后，補(bǔ)做單位工程開工報(bào)告并按程序辦理。第五章開工報(bào)告的填報(bào)程序、填寫要求第十五條填報(bào)程序（一）開工報(bào)告的編制和上報(bào)由工程部主控，安質(zhì)部、物資部、機(jī)電部、試驗(yàn)室、綜合辦公室、相關(guān)架子隊(duì)等配合進(jìn)行。（二）在接到施工任務(wù)后組織人員按照設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)行鐵路總公司部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及滬昆湖南公司、監(jiān)理站的有關(guān)要求將本段內(nèi)施工任務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制單元?jiǎng)澐?，批?zhǔn)后遵照?qǐng)?zhí)行。（三）按照批準(zhǔn)的質(zhì)量控制單元和上級(jí)單位的有關(guān)要求列出管段內(nèi)的開工報(bào)告清單，包括單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，在每次開工前做好準(zhǔn)備工作。（四）本分部段內(nèi)工程開工報(bào)告（單位、分部、分項(xiàng)及試驗(yàn)段工程開工報(bào)告）由分部負(fù)責(zé)按程序上報(bào)，批復(fù)后局項(xiàng)目經(jīng)理部存檔。第十六條填寫要求（一）工程開工申請(qǐng)報(bào)告要求做到內(nèi)容完整、條理清楚、無錯(cuò)別字、簽字蓋章齊全，爭(zhēng)取一次通過，避免耽誤時(shí)間。（二）在單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告單中必須說明施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)情況，未完成施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的項(xiàng)目不得申請(qǐng)開工。（三）單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告附件應(yīng)齊全，重要測(cè)量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)等均應(yīng)