工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會發(fā)言

第12頁共12頁工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會發(fā)言?縣委、縣政?府決定召開?這次全縣工?業(yè)暨非公有?制經(jīng)濟(jì)工作?會議，主要?任務(wù)是貫徹?落實全市工?業(yè)暨非公有?制經(jīng)濟(jì)工作?會議精神，?總結(jié)去年全?縣工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?工作，分析?當(dāng)前形勢，?安排部署今?年工作，動?員全縣上下?特別是奮戰(zhàn)?在工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?戰(zhàn)線上的廣?大干部職工?，進(jìn)一步認(rèn)?清形勢，堅?定信心，明?確任務(wù)，狠?抓落實，努?力推動我縣?工業(yè)和非公?有制經(jīng)濟(jì)又?好又快發(fā)展?。上午，大?家聽了市委?黨校趙教授?關(guān)于勞動法?規(guī)的輔導(dǎo)，?相信這對于?我們企業(yè)主?管局和各企?業(yè)處理企業(yè)?與勞動者的?利益關(guān)系、?保護(hù)勞動者?的合法權(quán)益?，并有效保?護(hù)國有資產(chǎn)?不受損失，?將會起到積?極的引導(dǎo)和?指導(dǎo)作用。?后面，璩縣?長還要作重?要講話，請?大家認(rèn)真學(xué)?習(xí)，深刻領(lǐng)?會，抓好落?實?，F(xiàn)在，?我先講幾點?意見。一?、肯定成績?，明晰形勢?，切實增強(qiáng)?發(fā)展工業(yè)和?非公有制經(jīng)?濟(jì)的信心和?決心__?_年，是新?世紀(jì)以來我?縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展最為困?難的一年，?也是我們應(yīng)?對挑戰(zhàn)、奮?發(fā)進(jìn)取的一?年。面對金?融危機(jī)影響?加深和經(jīng)濟(jì)?下行風(fēng)險加?大的嚴(yán)峻形?勢，在縣委?、縣政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，我們認(rèn)真?貫徹落實中?、省、市一?系列宏觀經(jīng)?濟(jì)政策，緊?緊圍繞“保?增長、保民?生、保穩(wěn)定?”的工作大?局，團(tuán)結(jié)拼?搏，攻堅克?難，始終把?擴(kuò)大工業(yè)總?量作為首要?任務(wù)，以轉(zhuǎn)?變發(fā)展方式?為主線，強(qiáng)?力推進(jìn)重點?項目建設(shè)，?大力發(fā)展循?環(huán)經(jīng)濟(jì)，企?業(yè)發(fā)展實力?進(jìn)一步壯大?，發(fā)展活力?進(jìn)一步增強(qiáng)?，有效克服?了宏觀經(jīng)濟(jì)?環(huán)境帶來的?不利影響，?呈現(xiàn)出了企?穩(wěn)回升的良?好態(tài)勢，較?好地完成了?___年各?項目標(biāo)任務(wù)?，為全縣經(jīng)?濟(jì)社會率先?突破發(fā)展作?出了積極的?貢獻(xiàn)。一?是工業(yè)經(jīng)濟(jì)?持續(xù)較快增?長。___?年，全縣實?現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值?___億元?，增長__?_%；__?_戶規(guī)模工?業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值?___億元?，增長__?_%。經(jīng)濟(jì)?效益明顯好?轉(zhuǎn)，全縣規(guī)?模工業(yè)實現(xiàn)?利潤___?萬元，增長?___%，?實現(xiàn)稅金_?__萬元，?增長___?%；非公經(jīng)?濟(jì)實現(xiàn)增加?值___億?元，占全縣?生產(chǎn)總值的?近一半。?二是工業(yè)項?目建設(shè)成效?顯著。全縣?在建重點工?業(yè)項目達(dá)到?___個，?有___個?項目當(dāng)年投?資過億元，?當(dāng)年累計完?成投資__?_億元，占?全縣項目建?設(shè)總投資的?___%。?去年全縣工?業(yè)投資無論?是總投資規(guī)?模還是單體?項目投資額?都創(chuàng)歷史新?高，總投資?相當(dāng)于過去?___年工?業(yè)投資的總?和。三是?工業(yè)園區(qū)建?設(shè)邁出重要?一步。縣綠?色食品工業(yè)?園區(qū)___?月份開始籌?建，成立了?園區(qū)籌建工?作機(jī)構(gòu)，出?臺了企業(yè)入?園優(yōu)惠政策?，規(guī)劃區(qū)_?__畝土地?全部收儲到?位，園區(qū)河?堤、道路、?供水等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)前?期工作全面?啟動，有_?__戶企業(yè)?申請入園，?___戶企?業(yè)啟動建設(shè)?。張米黃金?循環(huán)經(jīng)濟(jì)工?業(yè)集群區(qū)規(guī)?劃通過評審?。四是發(fā)?展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?步伐加快。?縣委、縣政?府《___?力發(fā)展循環(huán)?經(jīng)濟(jì)的實施?意見》正式?出臺，規(guī)劃?循環(huán)經(jīng)濟(jì)項?目___個?。年產(chǎn)__?_萬噸木塑?一期項目建?成投產(chǎn)，尾?礦綜合利用?項目前期工?作取得實質(zhì)?性進(jìn)展，以?堯柏秀山、?恒泰塑業(yè)、?永樂新型建?材為龍頭的?循環(huán)經(jīng)濟(jì)型?企業(yè)帶動作?用進(jìn)一步增?強(qiáng)，工業(yè)發(fā)?展水平不斷?提升。堯柏?秀山水泥公?司獲得國家?退稅補貼_?__萬元，?鑫安建材公?司獲得國家?補貼資金_?__萬元。?五是支持?工業(yè)發(fā)展力?度加大。縣?委、縣政府?通過___?縣級領(lǐng)導(dǎo)包?抓重大項目?、重點企業(yè)?落實工業(yè)發(fā)?展環(huán)境保障?機(jī)制，深入?開展“百人?百日進(jìn)百企?”活動，縣?委、縣政府?主要領(lǐng)導(dǎo)深?入企業(yè)調(diào)查?研究，帶頭?包抓重點企?業(yè)、難抓的?企業(yè)，僅金?嶺金礦、秀?山水泥、綠?色食品工業(yè)?園區(qū)三個項?目的領(lǐng)導(dǎo)指?揮機(jī)構(gòu)就抽?調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工?作人員__?_多人。全?年為企業(yè)爭?取貸款貼息?___多萬?元，科技創(chuàng)?新和探礦增?儲資金__?_多萬元，?陜南突破發(fā)?展資金__?_萬元，今?天政府又拿?出___萬?元獎勵企業(yè)?，有力地支?持了企業(yè)發(fā)?展。縱觀?我縣工業(yè)發(fā)?展形勢，總?體情況是好?的，但存在?的問題和困?難仍然比較?突出。一是?工業(yè)經(jīng)濟(jì)總?量小，工業(yè)?在經(jīng)濟(jì)社會?發(fā)展中的主?導(dǎo)地位尚未?形成，無論?是從總量上?還是從增速?上比較，我?縣在全省和?全市的位次?靠后，與實?現(xiàn)突破發(fā)展?和“工業(yè)強(qiáng)?縣”戰(zhàn)略的?要求還有很?大差距。二?是企業(yè)融資?難依然是制?約企業(yè)發(fā)展?的瓶頸，企?業(yè)與金融機(jī)?構(gòu)之間的誠?信關(guān)系還未?恢復(fù)，“貸?款難、放款?亦難”的怪?圈還未走出?，___風(fēng)?行，地方金?融機(jī)構(gòu)支持?工業(yè)發(fā)展的?力度還需進(jìn)?一步加強(qiáng)。?三是綠色食?品加工企業(yè)?基本都處于?初級加工階?段，生產(chǎn)工?藝落后，產(chǎn)?品科技含量?低且不定型?，產(chǎn)業(yè)鏈條?短，市場開?拓能力不強(qiáng)?，嚴(yán)重制約?了企業(yè)做大?做強(qiáng)。四是?礦產(chǎn)企業(yè)因?市場、資源?、安全等因?素影響，停?產(chǎn)半停產(chǎn)企?業(yè)較多，生?產(chǎn)不穩(wěn)定，?生產(chǎn)規(guī)模小?，市場抗風(fēng)?險能力差。?這些問題都?需要我們在?今后的工作?中認(rèn)真研究?，努力加以?解決。當(dāng)?前，我縣工?業(yè)進(jìn)入了一?個非常關(guān)鍵?的發(fā)展階段?。盡管面臨?著許多困難?和挑戰(zhàn)，但?更重要的是?我們迎來了?良好的發(fā)展?機(jī)遇?？傮w?上看，今年?的經(jīng)濟(jì)形勢?將好于去年?。從國際國?內(nèi)的大環(huán)境?看，世界經(jīng)?濟(jì)開始復(fù)蘇?，國家將繼?續(xù)實施積極?的財政政策?和適度寬松?的貨幣政策?，強(qiáng)調(diào)要保?持貨幣流動?性合理適度?，引導(dǎo)金融?機(jī)構(gòu)優(yōu)化信?貸結(jié)構(gòu)，財?政對工業(yè)的?支持力度將?進(jìn)一步加大?。從我們自?身的發(fā)展實?際看，我縣?工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展有利因素?較多，關(guān)中?—天水經(jīng)濟(jì)?區(qū)和商丹循?環(huán)工業(yè)園區(qū)?對我縣的輻?射帶動作用?將逐步顯現(xiàn)?，全縣工業(yè)?發(fā)展必將有?利于更多地?享受上級在?金融、土地?、稅收、項?目、財政等?方面的政策?扶持；隨著?西康高速公?路的建成和?西康鐵路二?線的開工建?設(shè)，加上近?年來城市建?設(shè)步伐的加?快，交通、?區(qū)位、資源?、市場及要?素成本優(yōu)勢?不斷上升，?為引進(jìn)投資?建設(shè)工業(yè)大?項目創(chuàng)造了?更好的發(fā)展?環(huán)境；中金?、華電、堯?柏等一批國?內(nèi)省內(nèi)大企?業(yè)相繼落戶?投資發(fā)展，?大企業(yè)、大?集團(tuán)引領(lǐng)突?破發(fā)展的效?應(yīng)日益顯現(xiàn)?；一批產(chǎn)業(yè)?帶動強(qiáng)、發(fā)?展后勁大的?工業(yè)項目相?繼開工建設(shè)?和竣工投產(chǎn)?，逐步成為?拉動工業(yè)發(fā)?展的新增長?點。這就?要求我們必?須辯證地看?問題，既要?充分估計形?勢的嚴(yán)峻性?，把困難及?對策考慮的?更充分和周?全一些，扎?扎實實做好?應(yīng)對各種挑?戰(zhàn)的準(zhǔn)備；?又要堅定搶?抓機(jī)遇、加?快發(fā)展的信?心和決心，?按照縣委、?縣政府總體?工作部署，?立足于抓早?、抓實、抓?好，推動全?縣工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?又好又快發(fā)?展。二、?突出重點，?強(qiáng)化措施，?努力推動工?業(yè)和非公有?制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?再上新臺階?___年?是實施“_?_五”規(guī)劃?的最后一年?，也是后危?機(jī)時期推動?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、?實現(xiàn)持續(xù)較?快增長的關(guān)?鍵一年。既?要全面完成?“__五”?規(guī)劃的各項?目標(biāo)任務(wù)，?又要超前謀?劃“__五?”規(guī)劃的各?項工作，為?“__五”?開好局、起?好步奠定堅?實的基礎(chǔ)，?抓好今年的?工業(yè)和非公?有制經(jīng)濟(jì)工?作十分重要?。今年工?業(yè)和非公有?制經(jīng)濟(jì)工作?的總體要求?是：堅持以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，大?力實施“工?業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)?略，繼續(xù)堅?持走“大企?業(yè)引領(lǐng)、大?項目支撐、?園區(qū)化承載?、集群化發(fā)?展”的新型?工業(yè)化發(fā)展?路子，按照?“擴(kuò)總量、?調(diào)結(jié)構(gòu)、上?水平、促增?長”的思路?，推進(jìn)項目?建設(shè)擴(kuò)總量?、做優(yōu)特色?產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)?、發(fā)展循環(huán)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式?、擴(kuò)大招商?引資增活力?，著力在工?業(yè)項目建設(shè)?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?發(fā)展、工業(yè)?園區(qū)建設(shè)等?方面取得突?破，努力實?現(xiàn)工業(yè)和非?公有制經(jīng)濟(jì)?平穩(wěn)快速增?長。全年總?體目標(biāo)是：?全縣實現(xiàn)工?業(yè)總產(chǎn)值_?__億元，?增長___?%；增加值?達(dá)到___?億元，增長?___%；?實現(xiàn)利潤_?__萬元，?增長___?%；實現(xiàn)稅?金___萬?元，增長_?__%。其?中模以上工?業(yè)總產(chǎn)值達(dá)?到___億?元，增長_?__%；增?加值達(dá)到_?__億元，?增長___?%。全縣非?公有制經(jīng)濟(jì)?增加值達(dá)到?___億元?，增長__?_%，新增?私營企業(yè)_?__家、個?體工商戶_?__戶。全?年工業(yè)建設(shè)?項目___?個，當(dāng)年完?成投資__?_億元。?（一）強(qiáng)力?推進(jìn)工業(yè)項?目建設(shè)。項?目是工業(yè)發(fā)?展的有效載?體，沒有項?目就沒有投?資，就沒有?總量擴(kuò)張。?因此，今年?要繼續(xù)把工?業(yè)項目建設(shè)?放在工業(yè)經(jīng)?濟(jì)工作的首?位，通過項?目建設(shè)來擴(kuò)?大工業(yè)總量?、增強(qiáng)工業(yè)?發(fā)展后勁。?今年有__?_個工業(yè)項?目納入全縣?重大項目建?設(shè)計劃，當(dāng)?年計劃投資?___億元?，占全縣項?目年度總投?資的近一半?，各項目主?管部門和投?資業(yè)主一定?要加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)?化工作措施?，強(qiáng)力推進(jìn)?項目建設(shè)。?中金冶煉廠?作為今年的?頭號工業(yè)項?目，必須完?成各項前期?工作任務(wù)，?力爭下半年?開工建設(shè)；?堯柏秀山水?泥公司、雙?龍公司、恒?泰塑業(yè)公司?等擴(kuò)建技改?項目必須按?期完成擴(kuò)建?技改任務(wù)，?力爭達(dá)產(chǎn)達(dá)?效；金嶺金?礦___噸?生產(chǎn)線要全?面建成投產(chǎn)?，大乾公司?、黃埔銀鋅?公司兩個鉛?鋅采選項目?必須當(dāng)年建?成投產(chǎn)；四?個綠色食品?加工項目都?必須當(dāng)年建?成投產(chǎn)；其?他項目必須?完成當(dāng)年投?資計劃和建?設(shè)任務(wù)。二?要瞄準(zhǔn)市場?，在拓展項?目建設(shè)領(lǐng)域?上下功夫。?立足優(yōu)勢，?在狠抓企業(yè)?擴(kuò)產(chǎn)升級項?目上見實效?。及時把握?國家產(chǎn)業(yè)政?策和市場信?息，努力通?過國家產(chǎn)業(yè)?政策和市場?信息尋找項?目。抓住東?部沿海地區(qū)?產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)?移的良好機(jī)?遇，大力發(fā)?展新興產(chǎn)業(yè)?項目，不斷?開拓工業(yè)發(fā)?展的新領(lǐng)域?。三要抓好?工業(yè)項目儲?備。扎實抓?好“__五?”工業(yè)規(guī)劃?編制工作，?做好“__?五”工業(yè)項?目規(guī)劃，要?認(rèn)真分析研?究國家產(chǎn)業(yè)?政策，按照?循環(huán)經(jīng)濟(jì)、?清潔生產(chǎn)的?要求，結(jié)合?我縣資源優(yōu)?勢，積極籌?劃、培育一?批新項目，?保證后續(xù)工?業(yè)總量和質(zhì)?量。（二?）加快工業(yè)?園區(qū)建設(shè)步?伐。工業(yè)園?區(qū)建設(shè)是今?年工業(yè)經(jīng)濟(jì)?的重點，我?們要緊緊抓?住省上支持?工業(yè)園區(qū)建?設(shè)的機(jī)遇，?加快綠色食?品和張米黃?金兩個工業(yè)?園區(qū)建設(shè)步?伐。一要創(chuàng)?新園區(qū)管理?體制機(jī)制。?盡快成立園?區(qū)管委會和?園區(qū)開發(fā)公?司，促進(jìn)園?區(qū)建設(shè)管理?工作步入規(guī)?范化、科學(xué)?化、高效化?，努力搭建?園區(qū)融資平?臺。通過公?開招聘的辦?法，先期引?進(jìn)___至?___名高?級管理人員?，逐步充實?管理隊伍，?提高管理水?平。二要加?強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)。積極?探索建立利?益___機(jī)?制，按照市?場化運作方?式，鼓勵有?資金實力的?企業(yè)和民間?個人、社會?閑散資金投?資興建工業(yè)?園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施和標(biāo)準(zhǔn)化?廠房，減輕?企業(yè)入園建?設(shè)成本，全?面提高園區(qū)?的項目承載?能力。有效?利用國家各?類扶持項目?和資金，多?方籌措資金?，加快以防?洪河堤、園?區(qū)道路為重?點的基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)進(jìn)度?。三要強(qiáng)化?園區(qū)招商引?資。按照“?大企業(yè)帶動?，孵化小企?業(yè)”的思路?，堅持把引?進(jìn)大企業(yè)和?扶持地方小?企業(yè)相結(jié)合?，積極開展?園區(qū)招商引?資。大力開?展園區(qū)對外?宣傳工作，?適時開展叩?門招商和項?目推介活動?，積極與大?企業(yè)、大集?團(tuán)聯(lián)系、對?接和洽談，?全年力爭引?進(jìn)有實力、?有影響力的?企業(yè)___?戶以上，力?爭有___?戶企業(yè)建成?投產(chǎn)。四要?提高園區(qū)管?理服務(wù)水平?。按照園區(qū)?項目入園標(biāo)?準(zhǔn)和條件，?嚴(yán)把項目準(zhǔn)?入關(guān)，確保?入駐項目質(zhì)?量。特別要?加強(qiáng)園區(qū)土?地管理，切?實提高園區(qū)?土地資源的?有效利用，?杜絕在園區(qū)?內(nèi)占多建少?、只占不建?、浪費土地?資源或以建?設(shè)項目為名?“圈地”、?“炒地”的?問題發(fā)生。?要切實解決?入園企業(yè)的?實際困難和?問題，幫助?企業(yè)辦理各?類項目報批?手續(xù)，為企?業(yè)全程提供?“保姆式”?服務(wù)。同時?，完成張米?黃金產(chǎn)業(yè)循?環(huán)經(jīng)濟(jì)集群?區(qū)相關(guān)報審?批手續(xù)和金?尾礦綜合利?用項目的前?期工作。?（三）全面?抓好企業(yè)生?產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)?前，各企業(yè)?要按照抓生?產(chǎn)保增長、?促銷售提效?益的要求，?把工作的著?力點放在生?產(chǎn)、銷售上?，堅持一手?抓生產(chǎn)，一?手抓銷售，?做到生產(chǎn)銷?售兩不誤。?企業(yè)主管部?門要緊緊圍?繞年度各項?目標(biāo)任務(wù)，?逐企業(yè)分季?度下達(dá)生產(chǎn)?計劃，進(jìn)一?步夯實責(zé)任?，各企業(yè)要?將各自的生?產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)?再進(jìn)行細(xì)化?分解，計劃?下達(dá)到月、?到旬、到天?，任務(wù)落實?到車間、到?班組、到人?頭，確保全?年目標(biāo)任務(wù)?的順利實現(xiàn)?。各企業(yè)的?總經(jīng)理在通?盤考慮企業(yè)?發(fā)展的同時?，一定要把?企業(yè)的生產(chǎn)?經(jīng)營工作拿?在手上，把?握市場信息?，親自安排?部署、親自?督促落實，?全力保障企?業(yè)正常生產(chǎn)?的各項生產(chǎn)?要素，積極?為企業(yè)的正?常滿負(fù)荷生?產(chǎn)創(chuàng)造良好?條件。特別?是堯柏秀山?水泥公司要?提早統(tǒng)籌安?排好生產(chǎn)線?技改擴(kuò)建計?劃，設(shè)法彌?補技改擴(kuò)建?期間的損失?，確保全年?生產(chǎn)銷售任?務(wù)的全面完?成。經(jīng)貿(mào)局?、中小企業(yè)?局要加強(qiáng)企?業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)?督檢查和監(jiān)?測分析，及?時發(fā)現(xiàn)企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營中?的一些問題?，協(xié)助企業(yè)?搞好分析研?究，主動幫?助企業(yè)解決?好具體困難?和問題，力?促正常生產(chǎn)?企業(yè)滿負(fù)荷?生產(chǎn)。要切?實抓住當(dāng)前?市場回暖的?有利時機(jī)，?引導(dǎo)企業(yè)把?握市場動態(tài)?（范本），?加強(qiáng)營銷隊?伍建設(shè)，逐?產(chǎn)品挖掘市?場潛力，努?力提高我縣?工業(yè)產(chǎn)品的?市場占有率?。同時，要?加大雙龍黃?金、太白礦?業(yè)等停產(chǎn)、?半停產(chǎn)企業(yè)?的復(fù)產(chǎn)工作?力度，力爭?復(fù)產(chǎn)率達(dá)到?___%。?（四）大?力支持非公?經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?非公經(jīng)濟(jì)是?推動工業(yè)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的基?本力量、提?供財政收入?的重要來源?、解決就業(yè)?的主要渠道?。一要認(rèn)真?貫徹落實中?省___關(guān)?于支持非公?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?各項政策,?逐步完善配?套措施，切?實從市場準(zhǔn)?入、項目核?準(zhǔn)、融資服?務(wù)、財稅扶?持等方面破?除體制障礙?，營造各種?所有制經(jīng)濟(jì)?平等競爭、?相互促進(jìn)的?和諧環(huán)境。?二要加快中?小企業(yè)的發(fā)?展壯大，積?極引導(dǎo)非公?經(jīng)濟(jì)和中小?企業(yè)加快技?術(shù)改造、實?施重組整合?、加強(qiáng)企業(yè)?管理，促進(jìn)?非公經(jīng)濟(jì)和?中小企業(yè)規(guī)?模不斷擴(kuò)大?、管理和技?術(shù)水平不斷?提高，使一?批新的優(yōu)勢?非公經(jīng)濟(jì)和?中小企業(yè)脫?穎而出。三?要抓好中小?企業(yè)融資服?務(wù)工作，這?是今年工作?的重點。我?縣工業(yè)和非?公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?中各企業(yè)面?臨的困難和?問題各有不?同，但最突?出的是資金?和環(huán)境問題?，尤其是融?資難問題已?成為影響企?業(yè)正常生產(chǎn)?、做大做強(qiáng)?的一大制約?瓶頸。對此?，我們要按?照“政府搭?臺、政策引?導(dǎo)、市場運?作、銀企雙?贏”的原則?，進(jìn)一步建?立緊密的銀?企協(xié)作機(jī)制?，放寬融資?限制，創(chuàng)新?融資模式，?努力拓寬融?資渠道，擴(kuò)?大融資規(guī)模?。要不折不?扣地落實扶?持工業(yè)發(fā)展?的融資政策?，創(chuàng)造條件?盡快成立政?府主導(dǎo)的中?小企業(yè)__?_或小額貸?款擔(dān)保公司?，搭建融資?平臺。銀行?機(jī)構(gòu)要積極?調(diào)整授信政?策，逐步擴(kuò)?大中小企業(yè)?貸款抵（質(zhì)?）押范圍，?為企業(yè)融資?提供便利。?企業(yè)要努力?提升自身素?質(zhì)，嘗試培?育和發(fā)展有?___的同?業(yè)互保、聯(lián)?保等擔(dān)保形?式，在爭取?銀行更大支?持的同時，?積極開展服?務(wù)融資、項?目融資和招?商融資，多?渠道解決資?金困難。四?要通過采取?各種扶持、?激勵措施，?在全社會大?力營造鼓勵?創(chuàng)業(yè)、支持?創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)?光榮的良好?氛圍，積極?鼓勵能人大?戶和籍在外?投資者回鄉(xiāng)?領(lǐng)辦創(chuàng)辦企?業(yè)，形成全?社會共同推?動創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)?大合力。?（五）不斷?強(qiáng)化企業(yè)自?身建設(shè)。我?縣多數(shù)企業(yè)?起步比較低?，管理、技?術(shù)還相對落?后，很難適?應(yīng)市場形勢?的變化，加?強(qiáng)企業(yè)自身?建設(shè)迫在眉?睫。一要大?力推進(jìn)企業(yè)?技術(shù)創(chuàng)新。?要加快構(gòu)建?以企業(yè)為主?體，高校和?科研院所為?依托、政府?積極推動的?技術(shù)創(chuàng)新體?系。采取多?種途徑引導(dǎo)?社會資金投?入項目研發(fā)?，大力支持?校企、院企?、企企聯(lián)姻?，加強(qiáng)項目?對接，加速?科技成果的?推廣應(yīng)用。?二要不斷加?強(qiáng)企業(yè)人才?隊伍建設(shè)。?各企業(yè)要創(chuàng)?新用人和分?配機(jī)制，加?快人才的培?養(yǎng)、選拔和?使用，繼續(xù)?加大企業(yè)經(jīng)?營管理者培?訓(xùn)活動，定?期或不定期?___企業(yè)?經(jīng)營管理者?外出參加學(xué)?習(xí)，開拓視?野，轉(zhuǎn)變觀?念。要拓寬?用人渠道，?大力引進(jìn)各?類企業(yè)管理?和技術(shù)人才?。三要大力?實施名牌戰(zhàn)?略。企業(yè)要?進(jìn)一步強(qiáng)化?品牌意識，?提高產(chǎn)品的?設(shè)計、工藝?、質(zhì)量水平?，不斷提高?產(chǎn)品質(zhì)量和?檔次。相關(guān)?部門要選擇?重點行業(yè)、?重點企業(yè)和?重點產(chǎn)品做?好名牌培育?工作，引導(dǎo)?企業(yè)通過商?標(biāo)注冊、質(zhì)?量認(rèn)證、與?國內(nèi)外的名?牌、名企、?名人攀親結(jié)?緣等形式，?創(chuàng)出一批省?級名牌和馳?名商標(biāo)，增?強(qiáng)企業(yè)競爭?力。四要進(jìn)?一步提高企?業(yè)管理水平?。要按照建?立現(xiàn)代企業(yè)?制度和管理?規(guī)范的要求?，完善企業(yè)?法___理?結(jié)構(gòu)，提高?企業(yè)綜合管?理水平。加?快企業(yè)管理?、生產(chǎn)、營?銷信息化建?設(shè)，加強(qiáng)市?場、營銷網(wǎng)?絡(luò)和營銷隊?伍建設(shè)。結(jié)?合今天上午?的培訓(xùn)，認(rèn)?真貫徹落實?有關(guān)勞動法?律法規(guī)，全?面落實好職?工的勞保福?利、社會保?障，切實維?護(hù)職工的合?法權(quán)益。?（六）切實?加強(qiáng)企業(yè)安?全生產(chǎn)。安?全生產(chǎn)事關(guān)?人民生命財?產(chǎn)安全，事?關(guān)企業(yè)的經(jīng)?濟(jì)效益，事?關(guān)社會的大?局穩(wěn)定，責(zé)?任重于泰山?，我們一定?要做到警鐘?長鳴，常抓?不懈。一是?全面落實安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，實行一?崗雙責(zé)。把?安全生產(chǎn)的?責(zé)任層層落?實到企業(yè)、?車間、班組?和個人，按?照“關(guān)口前?移、重心下?移”的原則?，把基層和?基礎(chǔ)工作作?為安全生產(chǎn)?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?來抓，以點?上的安全保?面上的安全?，以基層的?安全保全局?的穩(wěn)定。二?是堅持預(yù)防?為主，重點?抓好礦山、?化工、建筑?等重點行業(yè)?、重點企業(yè)?和重點部位?的專項整治?。狠抓各類?不安全因素?的整改，對?重大事故隱?患和危險源?，實行重點?監(jiān)控。三是?安監(jiān)局、經(jīng)?貿(mào)局、中小?企業(yè)局要定?期___召?開企業(yè)安全?生產(chǎn)座談會?，探討研究?安全生產(chǎn)的?好經(jīng)驗、好?做法，并積?極推廣典型?。要強(qiáng)化安?全生產(chǎn)專業(yè)?人員業(yè)務(wù)技?術(shù)學(xué)習(xí)和培?訓(xùn)，提高實?戰(zhàn)能力。相?關(guān)監(jiān)管部門?必須從嚴(yán)履?職，企業(yè)必?須履行好主?體責(zé)任，強(qiáng)?化安全意識?，加大安全?投入，落實?安全責(zé)任，?確保安全生?產(chǎn)。同時?，要強(qiáng)力推?進(jìn)企業(yè)節(jié)能?減排，認(rèn)真?落實各項節(jié)?能減排措施?，確保全年?節(jié)能減排目?標(biāo)任務(wù)的順?利實現(xiàn)。積?極穩(wěn)妥推進(jìn)?絲綢公司和?板栗食品廠?兩戶企業(yè)的?破產(chǎn)工作，?妥善解決好?企業(yè)破產(chǎn)中?的各類矛盾?和問題，確?保社會大局?穩(wěn)定。四?、搞好協(xié)調(diào)?服務(wù)，營造?良好環(huán)境，?深入開展“?企業(yè)服務(wù)年?”活動在?市場經(jīng)濟(jì)形?勢下，工業(yè)?要有大發(fā)展?，協(xié)調(diào)服務(wù)?水平必須_?__階，要?把營造良好?的發(fā)展環(huán)境?作為工作的?切入點和著?力點，積極?為工業(yè)發(fā)展?創(chuàng)造良好條?件。為此，?市委、市政?府決定今年?在全市開展?“企業(yè)服務(wù)?年”活動，?這是深入實?踐科學(xué)發(fā)展?觀的具體實?踐，是凝聚?各方力量、?增強(qiáng)發(fā)展信?心的重要抓?手，是進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變政府?職能、營造?良好發(fā)展環(huán)?境的載體。?全縣各級各?部門要進(jìn)一?步統(tǒng)一思想?，提高認(rèn)識?，以“企業(yè)?服務(wù)年”活?動為契機(jī)，?完善服務(wù)機(jī)?制，提升服?務(wù)質(zhì)量，努?力營造良好?的工業(yè)發(fā)展?環(huán)境。一?是營造功能?完善的硬件?環(huán)境。要搞?好以綠色食?品和張米黃?金兩個工業(yè)?園區(qū)建設(shè)為?重點的工業(yè)?發(fā)展平臺建?設(shè)，切實抓?好配套設(shè)施?建設(shè)，確保?滿足工業(yè)項?目入駐、建?設(shè)和企業(yè)生?產(chǎn)、發(fā)展的?功能需要。?要切實搞好?道路、供水?、電力、通?訊等配套基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?規(guī)劃，按照?“規(guī)劃一次?到位、功能?統(tǒng)籌安排、?建設(shè)分步實?施”的原則?，逐步改善?工業(yè)項目建?設(shè)和企業(yè)生?產(chǎn)發(fā)展的硬?件條件。交?通、水利、?電力等有關(guān)?部門要提前?搞好規(guī)劃，?積極做好項?目策劃申報?，力爭得到?上級部門的?更大支持，?今年要著重?抓好冷安公?路、園區(qū)道?路拓寬、園?區(qū)防洪河堤?等重點項目?的申報、爭?取和實施工?作，逐步改?善工業(yè)發(fā)展?硬件條件。?同時，繼續(xù)?通過國家政?策投資和企?業(yè)投資相結(jié)?合的辦法，?著力解決好?企業(yè)因項目?建設(shè)、擴(kuò)建?改造需要的?移民搬遷、?人畜飲水、?電網(wǎng)改造等?方面的配套?建設(shè)。二?是營造寬松?靈活的政策?環(huán)境。今年?，縣政府重?新出臺了《?工業(yè)企業(yè)考?核獎懲辦法?》，這是縣?政府經(jīng)過深?入調(diào)查研究?和廣泛討論?后制定的，?相關(guān)部門要?認(rèn)真貫徹執(zhí)?行，切實發(fā)?揮政策的導(dǎo)?向和激勵作?用。要圍繞?資金、技術(shù)?、人才等資?源配置，堅?持在不違背?國家政策和?法律法規(guī)的?前提下，大?膽引進(jìn)外地?成功經(jīng)驗，?凡是政策法?規(guī)沒有明令?禁止的都大?膽試行，凡?是上級政策?和規(guī)定有一?定彈性幅度?的，都從有?利于發(fā)展出?發(fā)用足用活?，把涉及企?業(yè)發(fā)展、投?資條件、投?資者的待遇?等有關(guān)政策?放到最為寬?松的程度，?達(dá)到企