農(nóng)村保潔費(fèi)收繳管理辦法

農(nóng)村保潔費(fèi)收繳管理辦法

為解決好我縣農(nóng)村保潔費(fèi)繳交、使用及監(jiān)管工作中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村“家園清潔”長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，特制定縣農(nóng)村保潔費(fèi)收繳管理辦法，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、農(nóng)村保潔費(fèi)定義

農(nóng)村保潔費(fèi)是指各村委會(huì)、各自然村（以下簡(jiǎn)稱“各村”）向轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民收取的保潔費(fèi)用、社會(huì)捐贈(zèng)以及上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥入的保潔費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保潔費(fèi)”）。二、繳交依據(jù)******（四）各村制定的村規(guī)民約三、農(nóng)村保潔費(fèi)的繳交辦法（一）繳交對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：以行政村為單位，戶籍人口為繳交對(duì)象（低保戶、五保戶、貧困戶及殘障人員〔含三級(jí)及以上〕允許村財(cái)墊交），每人每年繳交保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于20元。（二）保潔費(fèi)繳交方式1.村民繳交：由各行政村的村委會(huì)牽頭組織“片長(zhǎng)”、網(wǎng)格員、志愿者向轄區(qū)內(nèi)村民收取保潔費(fèi)。2.社會(huì)繳交：鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商戶、鄉(xiāng)賢積極向村委會(huì)繳納保潔費(fèi)，金額不限。3.創(chuàng)新增收：鼓勵(lì)各行政村基于美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村基礎(chǔ)上探索保潔費(fèi)創(chuàng)收補(bǔ)貼機(jī)制，例如：通過設(shè)立收費(fèi)停車場(chǎng)收取停車費(fèi)用等形式，創(chuàng)收保潔費(fèi)。（三）收繳流程收費(fèi)人員向村委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)取《福建省村集體專用收款票據(jù)》→收費(fèi)人員向村民、商戶、企業(yè)收繳保潔費(fèi)并開具收據(jù)→收費(fèi)人員每月25日統(tǒng)一繳納至村基本專戶→村委會(huì)要將收費(fèi)票據(jù)歸集，做好收繳統(tǒng)計(jì)工作。四、農(nóng)村保潔費(fèi)使用、管理及監(jiān)督（一）建立監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)行政村結(jié)合本地實(shí)際，修改完善《村規(guī)民約》內(nèi)容，體現(xiàn)村民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）保潔費(fèi)票據(jù)使用。繳交保潔費(fèi)需統(tǒng)一開具《福建省村集體專用收款票據(jù)》，按戶開票、一戶一票，票據(jù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所核發(fā)和核銷，嚴(yán)禁使用自行印制或其他票據(jù)。

（三）農(nóng)村保潔費(fèi)實(shí)行專賬管理。各村收取的保潔費(fèi)實(shí)行專戶管理制度，收取的保潔費(fèi)要及時(shí)存入村級(jí)賬戶，實(shí)行專賬管理、專賬核算、專款專用。（四）農(nóng)村保潔費(fèi)支出管理

。農(nóng)戶繳交的保潔費(fèi)和縣（財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村衛(wèi)生保潔員勞務(wù)工資、村莊到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾清運(yùn)費(fèi)用、購置衛(wèi)生保潔設(shè)施及“片長(zhǎng)”、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍、村民保潔考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。保潔員勞務(wù)工資、保潔設(shè)施購置費(fèi)用可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政直接支付至保潔員銀行卡賬戶或保潔設(shè)施銷售公司。（五）農(nóng)村保潔費(fèi)公示制度。在村委設(shè)置固定的保潔費(fèi)公示欄，由村委會(huì)按月上墻公示農(nóng)村保潔費(fèi)收支情況（含總收入、支出明細(xì)、未繳交名單），接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。五、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放流程（一）縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)保潔費(fèi)的繳交情況與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤?？h財(cái)政按照試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的收費(fèi)情況，安排“家園清潔”行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，收費(fèi)率達(dá)80%以上的由縣財(cái)政按收費(fèi)金額1:1比例配套獎(jiǎng)勵(lì)給試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；收費(fèi)率達(dá)90%以上的由縣財(cái)政按收費(fèi)金額1:2比例配套獎(jiǎng)勵(lì)給試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該專項(xiàng)資金含農(nóng)村人居環(huán)境文明積分制考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)行政村獎(jiǎng)勵(lì)1.“門前三包”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在月度考評(píng)過程中，對(duì)連續(xù)3個(gè)月（各片區(qū)）排名前三的村民予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。第一名（1名）獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金100元、第二名（2名）獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金60元、第三名（3名）獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金30元。（二）“片長(zhǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在月度考評(píng)過程中，所負(fù)責(zé)片區(qū)“門前三包”工作落實(shí)較好，且連續(xù)3個(gè)月片區(qū)在行政村綜合考評(píng)排名第一的“片長(zhǎng)”，予以發(fā)放200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。（三）網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)原則上，以上考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)半年一評(píng)，年底一次性發(fā)放。對(duì)在月度考評(píng)過程中，所掛鉤片區(qū)的“門前三包”工作落實(shí)較好，且連續(xù)3個(gè)月在各行政村排名前三的網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍，予以發(fā)放200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定并細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定有效的農(nóng)村保潔費(fèi)收繳辦法和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)村民主動(dòng)繳交保潔費(fèi)，主動(dòng)參與環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查（一）責(zé)任單位。農(nóng)村保潔費(fèi)繳交、使用、管理及監(jiān)督的主體責(zé)任是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，屬地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本《管理辦法》制定具體的實(shí)施細(xì)則。（二）日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)保潔費(fèi)繳交、使用及管理的日常監(jiān)督工作，對(duì)村委會(huì)專