定額計價法與工程量清單計價法的不同點

四川******學院畢業(yè)論文四川*******學院經(jīng)濟管理系2006．05．19定額計價法與工程量清單計價法的不同點【摘要】針對目前工程造價行業(yè)的實際情況，文章開篇就提出了行文的目的，即對定額計價法與工程量清單計價法進行比較。全文一共分為五大部分。第一部分分別介紹兩種計價模式，簡單講述了它們形成的背景；第二部分是兩種計價法的特點分析；第三部分是通過歸納計算公式和用示意圖進行描述的形式表現(xiàn)兩種計價法的基本程序；第四部分是兩種計價法之間的聯(lián)系；第五部分分為六小點，通過工程實例對兩種計價法的區(qū)別進行講解；第六部分則歸納了兩種計價模式對市場的影響。全文脈絡(luò)清晰，一目了然地向讀者展示了定額計價法與工程量清單計價法之間的區(qū)別與聯(lián)系?！娟P(guān)鍵詞】定額計價法清單計價法簡介特點基本程序聯(lián)系區(qū)別市場影響目前，廣大工程造價專業(yè)人員主要運用定額計價法和工程量清單計價法來確定工程造價。那么，這兩種計價法究竟有著怎樣的區(qū)別與聯(lián)系呢？今天，我們就來探討一下定額計價法與工程量清單計價法的不同點。兩種計價模式簡介定額計價模式定額計價模式是在我國計劃經(jīng)濟時期及計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，所采用的行之有效的計價模式。它是由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一的社會平均的人工、材料、機械標準和價格，供用戶確定工程造價的模式。定額計價實際上是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標、概算指標，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對建筑產(chǎn)品價格進行有計劃的管理。工程量清單計價模式工程量清單計價模式是我國剛提出的一種工程造價確定模式。它是以招標人提供的工程量清單為平臺，投標人根據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)、管理能力進行投標報價，招標人根據(jù)具體的評標細則進行優(yōu)選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。因此，在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，工程量清單計價法是非常流行的，隨著我國建設(shè)市場的不斷成熟和發(fā)展，工程量清單計價法也必然會越來越成熟和規(guī)范。兩種計價法的特點（一）定額計價法定額計價法的特點就是一個量與價結(jié)合的問題。概預(yù)算的單位價格的形成過程，就是根據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價或市場價，經(jīng)過不同層次的計算達到量與價的最優(yōu)結(jié)合過程。（二）工程量清單計價法與在招投標過程中采用的定額計價法相比，采用工程量清單計價法具有如下一些特點：（1）滿足競爭的需要。招投標過程本身就是一個競爭的過程，招標人給出工程量清單，投標人去填單價（此單價中一般包括成本、利潤），填高了中不了標，填低了又要賠本，這時候就體現(xiàn)出了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要，形成了企業(yè)整體實力的競爭。（2）提供了一個平等的競爭條件。采用施工圖預(yù)算來投標報價，由于設(shè)計圖紙的缺陷，不同投標企業(yè)的人員理解不一，計算出的工程量也不同，報價相去甚遠，容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報價就為投標者提供了一個平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實力來填不同的單價，符合商品交換的一般性原則。（3）有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。中標后，業(yè)主要與中標施工企業(yè)簽訂施工合同，工程量清單報價基礎(chǔ)上的中標價就成了合同價的基礎(chǔ)。投標清單上的單價也就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。（4）有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。采用工程量清單報價方式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任；相應(yīng)的，對于這一部分風險則應(yīng)由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。（5）有利于業(yè)主對投資的控制。采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時才知道這些對項目投資的影響有多大，但此時常常是為時已晚，而采用工程量清單計價的方式則一目了然，在要進行設(shè)計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當?shù)奶幚矸椒ā煞N計價法的基本程序下面我們通過歸納計算公式，并以示意圖的形式來清晰地表現(xiàn)兩種計價法的基本程序：定額計價法人工費=∑（人工工日數(shù)量×人工日工資標準）材料費=∑（材料用量×材料預(yù)算價格）機械使用費=∑（機械臺班用量×臺班單價）（2）單位工程直接工程費=∑（假定建筑產(chǎn)品工程量×直接費單價）+其他直接費+現(xiàn)場經(jīng)費（3）單位工程概預(yù)算造價=單位工程直接工程費+間接費+利潤+稅金（4）單項工程概算造價=∑單位工程概預(yù)算造價+設(shè)備、工器具購置費（5）建設(shè)項目全部工程概算造價=∑單項工程概算造價+有關(guān)的其他費用+預(yù)備費下面是其示意圖：初步設(shè)計施工圖概算指標概算定額初步設(shè)計施工圖概算指標概算定額預(yù)算定額補充定額工資標準材料預(yù)算價格施工機械臺班單價設(shè)備預(yù)算價格單位估價表設(shè)備明細項目直接費用施工管理費其他間接費利潤稅金設(shè)備及工、器具購置費國家規(guī)定的其他工程費用取費標準設(shè)備安裝工程概預(yù)算書建筑工程概預(yù)算書主要生產(chǎn)項目綜合概算公共設(shè)施項目綜合概算生活福利服務(wù)性工程項目綜合概算書回收金額其他工程費用概算書預(yù)備費等建設(shè)項目總概算工程量計算工程量清單計價法分部分項工程費=∑分部分項工程量×分部分項工程單價其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價構(gòu)成類似。單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價=∑單位工程報價建設(shè)項目總報價=∑單項工程報價下面是其示意圖：統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標準格式統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標準格式統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則招標要求和施工設(shè)計圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項目的標底價格建設(shè)項目的投標報價兩種計價法之間的聯(lián)系1.定額計價在我國已使用多年，具有一定的科學性和實用性；清單計價規(guī)范的編制以定額為基礎(chǔ)，參照和借鑒了定額的項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)范等。2.定額計價可以作為清單計價的組價方式，在確定清單綜合單價時，以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進行計算。兩種計價法的區(qū)別為了更清楚地體現(xiàn)定額計價法與工程量清單計價法的區(qū)別，我們特以某接待室工程的人工平整場地為例加以說明。定額計價法：工程量計算表定額編號分項工程名稱單位工程量計算式1A0009人工平整場地m2127.88S=（5.24+9.884）×2×2++51.566+1=127.88mm2定額直接費、工料分析表定額編號項目名稱單位工程量定額直接費（元）單價合計人工費機械費單價小計單價小計1A0009人工平整場地m2127.880.40351.540.40351.54（二）工程量清單計價法：清單工程量：S=5.24×9.84=51.56m2計價工程量計算表項目編碼項目名稱單位工程數(shù)量計算式主項人工平整場地m2127.88人工平整場地：S=（5.24+9.884）×2×251.56+166=127.888m2經(jīng)計算場地余土外外運5.71m3包含內(nèi)容余土外運m35.71分部分項工程量清單綜合單價計算表清單編碼清單項目名稱平整場地計量單位m2清單工程量51.56綜合單價分析定額編號1A00091A0017+44×1A00188定額子目名稱人工平整場地機械運土方5kmm定額計量單位m2m3計價工程量127.885.71工料機名稱單位耗量單價耗量單價小計合價小計合價人工人工工日0.02516.000.16116.003.2051.200.9214.72材料機械2.5t載載重汽車臺班0.045144.510.2637.57工料機小計51.2052.29工料機合計103.49管理費10.35利潤9.11清單合價122.95綜合單價2.38分部分項工程量清單計價表項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量金額（元）綜合單價合價人工平整場地m251.562.38122.71從上面人工平整場地的簡單范例，我們可以發(fā)現(xiàn)定額計價法與工程量清單計價法之間的一些區(qū)別，經(jīng)分析得出下面的結(jié)論：1.計價依據(jù)不同（1）依據(jù)不同定額這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額，按照政府主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額計算各項消耗量；而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。選擇何種定額，由投標人自主確定。（2）采用的單價不同定額計價的人工單價、材料單價、機械臺班單價采用預(yù)算定額基價中的單價或政府指導(dǎo)價；工程量清單計價的人工單價、材料單價、機械臺班單價采用市場價，由投標人自主確定。（3）費用項目不同定額計價的費用計算，根據(jù)政府主管部門頒發(fā)的費用計算程序所規(guī)定的項目和費率計算；工程量清單計價的費用按照工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定和根據(jù)擬建項目和本企業(yè)的具體情況自主確定實際的費用項目和費率。（4）計量單位不同工程量清單的計量單位為基本單位；定額工程量的計量單位則不一定為基本單位。2.單位工程造價構(gòu)成形式及計價方法不同（1）造價構(gòu)成形式不同按定額計價時，單位工程造價由直接工程費（包括直接工程費和措施費）、間接費（包括規(guī)費和企業(yè)管理費）、利潤和稅金（包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加）構(gòu)成；按工程量清單計價時，造價由工程量清單費用（=∑清單工程量×項目綜合單價）、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費和稅金五部分構(gòu)成。（2）計價方法不同按定額計價即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當?shù)牟豢深A(yù)見費，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標底，而標底則作為評標定標的主要依據(jù)。這種方法的風險一般在投資方。工程量清單計價即在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。這種方法依企業(yè)按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價，實現(xiàn)風險共擔，即工程量風險由招標人承擔，綜合單價風險由投標人承擔。3.分項工程單價構(gòu)成不同按定額計價時，分項工程的單價是工料單價，即只包括人工、材料、機械費；工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價，除了人工、材料、機械費，還要包括管理費（現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費）、利潤和必要的風險費。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算，也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。4.單位工程項目劃分不同按定額計價的工程項目劃分即預(yù)算定額中的項目劃分，一般是按施工工序進行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，一般土建定額有幾千個項目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號，劃分十分詳細；工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施（如人工或機械、機械的不同型號等），同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合在一起（如混凝土，可以將同一項目的攪拌、運輸、安裝、接頭灌漿等綜合為一項，門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起），這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量，而不是按定額計算的“預(yù)算工程量”。編制工程量清單時，是按分部分項工程實體凈值計算工程量的；依定額計算工程量則考慮了人為規(guī)定的預(yù)留量。5.本質(zhì)特性不同定額表現(xiàn)的是某一分部分項工程消耗什么，消耗量是多少，定額計價方式確定的工程造價，具有計劃價格的特性；分部分項工程量清單表現(xiàn)的是這一項目清單內(nèi)包括了什么，對什么需要計價，清單計價方式確定的工程造價具有市場價格的特性。兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別。6.對企業(yè)的狀況反映不同定額消耗量是社會平均消耗量，企業(yè)依定額進行投標報價，不能完全反映企業(yè)的個別成本；清單計價規(guī)范不提供工料機消耗量，企業(yè)依招標人提供的工程量清單自主報價，反