深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施方案

深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施方案?根據(jù)**精神，結合我市實際，制定本實施方案。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????一、工作目標到2025年，公共衛(wèi)生設施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，文明健康綠色環(huán)保生活方式廣泛普及，國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)全覆蓋，健康城鎮(zhèn)建設深入推進，健康“細胞”建設廣泛開展，愛祖國、講衛(wèi)生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成，愛國衛(wèi)生運動深入全民，愛國衛(wèi)生運動的整體聯(lián)動新格局基本建立，社會健康綜合治理能力不斷增強，全市人民文明健康素質(zhì)和健康水平明顯提高，主要健康指標基本達到全區(qū)平均水平。二、主要任務（一）實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量提升工程。1.推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。持續(xù)推進愛國衛(wèi)生日活動，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。推進農(nóng)貿(mào)市場標準化建設，規(guī)范市場功能分區(qū)設置，逐步取消市場活禽交易，維護好市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生。加強小餐飲店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整治，推進餐飲業(yè)“明廚亮灶”，全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)。持續(xù)抓好城市老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生管理。推進村莊清潔行動，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務和投資促進局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、國資委、城市管理局等按職責分工負責，以下均需縣（市、區(qū)）人民政府落實，不再列出）2.實施藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制。深入開展農(nóng)村“千噸萬人”水源地保護區(qū)規(guī)范化建設和環(huán)境問題排查整治，深化入黃排水溝綜合治理，落實河（湖）長制。積極開展農(nóng)村面源污染治理，推進農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。完善醫(yī)療廢物和污水處理設施。推進工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污染治理。（市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）3.加大垃圾污水治理。加大城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理設施建設，做好垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，引導群眾主動參與垃圾分類。持續(xù)推進縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理。建立完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推行“兩次六分、四級聯(lián)動”農(nóng)村生活垃圾分類治理模式，開展垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。積極推行農(nóng)村生活垃圾污水社會化服務。（市委宣傳部、發(fā)展和改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、新聞傳媒中心、機關事務服務中心等按職責分工負責）4.全面推進廁所革命。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設改造，人口較大村莊配套建設公共衛(wèi)生廁所，強化管理維護。加強糞污管理。深入推進旅游廁所提質(zhì)升級，實行高速公路服務區(qū)廁所量化分級管理，開展農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、車站等重點場所廁所改造和環(huán)境整治。加快構建布局合理、數(shù)量充足、設施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務體系，規(guī)范公共廁所使用管理。（市教育局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務和投資促進局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）（二）實施飲用水安全保障工程。完善水源保護、自來水生產(chǎn)、安全供水全過程監(jiān)管體系，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測，向社會公布水質(zhì)監(jiān)測信息。推進農(nóng)村供水設施改造。加快“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設。加快城市供水設施建設和技術改造，保障飲用水安全。加強城市二次供水規(guī)范管理，持續(xù)開展城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造和水質(zhì)提標。（市發(fā)展和改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）?????（三）實施病媒生物防制工程。健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，重點加強蚊密度、鼠密度監(jiān)測。建立病媒生物密度預警和定期信息發(fā)布制度，及時掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況。積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境，降低病媒生物密度，切斷傳染病傳播途徑，有效防控乙腦等媒介傳染病。強化病媒消殺隊伍建設，定期開展演練。（市衛(wèi)生健康委、疾控中心及各單位按職責分工負責）（四）實施全民健康素養(yǎng)提升工程。開展健康科普“六進”活動，普及健康素養(yǎng)知識、健康生活方式和疾病防控方法。在新聞媒體開設健康欄目，加強健康教育基地建設。加強學校健康教育，把健康教育、公共衛(wèi)生安全作為中小學素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，為中小學配置醫(yī)務室、校醫(yī)和醫(yī)療設備，做好學生健康體檢。（市委宣傳部、市發(fā)展和改革委、教育局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、科協(xié)、團市委、婦聯(lián)、新聞傳媒中心等按職責分工負責）（五）實施文明健康綠色環(huán)保生活方式促進工程。1.培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣。推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、科學佩戴口罩、倡導分餐公筷、看病網(wǎng)上預約等好習慣。深入開展三減三健行動。推廣使用家庭健康工具包，促進養(yǎng)成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡等健康生活方式。建立社會監(jiān)督機制，促進文明衛(wèi)生習慣長效化。對中小學生進行健康干預，科學指導、有效防控近視、肥胖等。（市委宣傳部、市直機關工委、市教育局、民政局、商務和投資促進局、文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、團市委、婦聯(lián)、新聞傳媒中心、機關事務服務中心等按職責分工負責）2.踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開展生態(tài)道德宣傳教育，增強群眾節(jié)約、環(huán)保和生態(tài)意識。開展節(jié)約型機關及綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)建設行動，倡導簡約適度、綠色低碳、健康環(huán)保生活。倡導珍惜水、電等資源能源，樹立愛糧節(jié)糧等意識。完善城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構建綠色低碳交通體系，大力倡導綠色出行。倡導使用環(huán)保用品，推動塑料產(chǎn)品替代和限制使用；加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作。（市委宣傳部、市直機關工委、市發(fā)展和改革委、教育局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、商務和投資促進局、文化旅游體育廣電局、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局、總工會、團市委、婦聯(lián)、機關事務服務中心等按職責分工負責）3.促進社會心理健康。健全傳染病、自然災害等突發(fā)公共事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預警機制，強化心理健康促進、心理疏導和危機干預。加強心理健康科普宣傳，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。建立政府、社會組織、專業(yè)機構共同參與的心理健康咨詢服務機制。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，為公眾提供方便、可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設。（市委宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康委、市教育局、總工會、團市委、婦聯(lián)等按職責分工負責）??（六）實施全民健身工程。建設一批全民健身場地設施，打造“10分鐘健身圈”。推行公共體育設施免費或低收費開放。鼓勵社會力量參與管理運營體育場地設施。實施國家體育鍛煉標準，加強科學健身指導服務，推動形成“體醫(yī)結合”的疾病管理與健康服務模式。構建運動傷病預防、治療與急救體系。實施特殊人群體質(zhì)健康干預計劃。把學生體質(zhì)健康水平納入對學校的考核評價。廣泛開展全民健身賽事活動。（市文化旅游體育廣電局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展和改革委、財政局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設局等按職責分工負責）（七）實施控煙工程。全面推進無煙環(huán)境、無煙黨政機關建設，鞏固無煙醫(yī)院、無煙學校成果，倡導無煙家庭。做好公共交通工具、公共場所控煙工作及控煙干預和成人煙草流行監(jiān)測，加快簡短戒煙干預和戒煙門診建設。加強控煙宣傳，開展世界無煙日等活動，宣傳煙草和二手煙危害、科學戒煙方法，開展戒煙服務。（市直機關工委、市教育局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委、市愛國衛(wèi)生運動委員會其它委員單位等按職責分工負責）（八）實施健康城鎮(zhèn)建設工程。1.大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。提升垃圾、污水、廁所、市場等各類公共衛(wèi)生環(huán)境設施建設和管理水平。提高社會衛(wèi)生健康綜合治理水平，破解影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境衛(wèi)生難題。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國衛(wèi)生運動委員會委員單位等按職責分工負責）2.全面開展健康城鎮(zhèn)建設。不斷完善城市衛(wèi)生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養(yǎng)老服務等各領域的綜合策略和干預措施，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)。聚焦不同人群健康主要問題，落實政府、社會、家庭、個人職責，強化綜合施策。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國衛(wèi)生運動委員會委員單位等按職責分工負責）???（九）實施健康“細胞”建設工程。以健康社區(qū)和健康家庭為重點，以整潔宜居環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)服務、和諧文明文化為主要內(nèi)容，打造一批健康“細胞”建設示范點，向家庭和個人提供生理、心理和社會等服務。以學校、醫(yī)院、企業(yè)、機關和事業(yè)單位等為重點，落實健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全管理等制度，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，使每個人、每個家庭、每個單位都成為健康的倡導者、參與者、實踐者。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國衛(wèi)生運動委員會委員單位等按職責分工負責）（十）實施社會健康綜合治理能力提升工程。1.完善法治保障。深入實施基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、傳染病防治法、愛國衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)，大力開展愛國衛(wèi)生法治宣傳教育，進一步推進工作規(guī)范化、標準化。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國衛(wèi)生運動委員會委員單位等按職責分工負責）2.強化社會動員。促進愛國衛(wèi)生與基層社區(qū)治理工作相融合，推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，以基層愛國衛(wèi)生工作人員為主，以家庭醫(yī)生、專業(yè)社會工作者、物業(yè)服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛(wèi)生隊伍為輔，組建居民健康管理與互助小組。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛國衛(wèi)生運動委員會委員單位等按職責分工負責）??3.加強技術支撐。充分利用社會組織、專業(yè)技術機構等資源，發(fā)揮其在愛國衛(wèi)生工作中的技術指導、政策咨詢和宣傳引導等方面的作用。建立健全專家咨詢制度，加快愛國衛(wèi)生信息化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升愛國衛(wèi)生工作科學化、精細化管理水平，提高科學決策能力。（市愛衛(wèi)辦負責）三、組織保障（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要把愛國衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，納入政府績效考核指標。各部門要按照職責分工推動工作落實。各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會要把愛國衛(wèi)生運動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結合，制定具體工作方案和計劃，明確責任分工、細化目標任務、強化督導檢查。市愛衛(wèi)會在2022年、2025年分別組織一次評估。建立定期通報機制，對工作突出、成效明顯的給予表揚，對措施不力、工作滑坡的給予批評并督促整改。（二）加強工作保障。完善愛國衛(wèi)生工作體系建設，在愛國衛(wèi)生工作部門設置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機關、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，推動愛國衛(wèi)生各項工作落實到城鄉(xiāng)基層。（三）加強宣傳引導。各縣（市、區(qū)）、各部門要充分利用各類媒體開展線上線下宣傳，凝聚全社會共識，引導群眾關心關注、積極參與。主動接受社會和群眾監(jiān)督，及時回應社會關切，認真解決群眾反映的問題，營造良好社會氛圍。附件：主要指標表附件?????????????????????主要指標表序號指標2020年2022年2025年牽頭單位備注1地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(%)83.98585生態(tài)環(huán)境局2城市生活污水處理率(%)959798住房和城鄉(xiāng)建設局3縣城生活污水處理率（%）869095住房和城鄉(xiāng)建設局各縣（市、區(qū)）政府4農(nóng)村生活污水治理率（%）263040生態(tài)環(huán)境局5城市生活垃圾無害化處理率（%）98.1299.799.8城市管理局6農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊比例（%）909698城市管理局7農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）一、二類縣88.79091以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三類縣明顯提高45858農(nóng)村自來水普及率（%）989898水務局9經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）34.534.838.5文化旅游體育廣電局10人均擁有公共體育設施面積（㎡）2.443.103.15文化旅游體育廣電局11城市建成區(qū)綠地率（%）38.238.839.5