2023年財稅工作形勢分析講話

2023年財稅工作形勢分析講話同志們：?今天召開?這次財稅形?勢分析會的?主要任務是??？偨Y元至?___月份?全市財稅工?作情況，認?真分析當前?的財稅形勢?，進一步明?確工作重點?，強化工作?措施，動員?全市財稅系?統干部職工?再鼓干勁，?同心協力，?努力完成今?年上半年乃?至全年的財?稅工作目標?任務。剛才?，財政、國?稅、地稅等?部門的主要?負責同志通?報了情況，?各縣（市）?區(qū)的分管負?責人發(fā)了言?，都講的很?好。下面，?我再強調兩?個方面的意?見。一、?元至___?月份財政收?入完成情況?及特點按?照今年全市?財稅收入的?實際情況，?上半年，力?爭財政收入?負增長控制?在___%?以內，一般?預算收入達?到去年同期?水平，不出?現負增長。?圍繞這一目?標，市財政?、國稅、地?稅三家征收?部門和各縣?（市）區(qū)都?付出了很大?的努力。具?體來講，今?年元至__?_月財稅收?入主要有以?下五個方面?的特點：?（一）收入?降幅有所好?轉，但收入?形勢仍十分?嚴峻。元至?___月份?，全市地方?一般預算收?入同比下降?___%，?比元至__?_月份回升?___個百?分點，比一?季度回升了?___個百?分點，收入?降幅逐月呈?收窄趨勢。?雖然___?月份財政收?入降幅有所?緩解，但財?政收入形勢?仍不容樂觀?。按時間進?度框算，元?至___月?份，全市地?方財政總收?入較年初任?務數掉收_?__億元，?其中稅收收?入掉收__?_億元；市?直地方財政?總收入掉收?___億元?，稅收收入?掉收___?億元。（?二）非稅收?入增長較快?，但稅收收?入降幅仍然?較大。元至?___月份?，全市非稅?收入完成_?__億元，?同比增長_?__%。就?單月看，_?__月份非?稅收入完成?___萬元?，同比增長?一倍多，增?收___萬?元。而非稅?收入增長較?快，主要是?靠“兩鋼”?一次性入庫?的教育費附?加___萬?元和排污費?（___%?部分）__?_萬元，這?種增長沒有?可比性。非?稅收入的快?速增長拉動?地方一般預?算收入增長?___個百?分點，對_?__月份財?政收入的好?轉起到了支?撐作用，但?同時也影響?了全市的收?入質量。元?至___月?份，全市地?方稅收收入?完成___?億元，同比?下降___?%，其中，?___月份?當月只完成?___億元?，同比下降?___%。?全市地方稅?收占一般預?算收入比重?為___%?，同比下降?了___個?百分點。其?中：市直、?陽新縣的占?比分別為_?__%和_?__%，分?別下降16?.42和_?__個百分?點。（三?）城區(qū)收入?形勢相比較?而言出現一?些積極變化?，但縣（市?）、市直收?入下滑較大?。近五年來?，我市財政?收入一直是?縣（市）好?于市直、市?直好于城區(qū)?。但今年以?來形勢出現?了新的變化?，情況倒過?來了?？偟?來看，雖然?五個城區(qū)收?入形勢比較?嚴峻，但比?縣市的情況?要好，在我?市財政增收?中發(fā)揮了積?極作用。元?至___月?份，城區(qū)累?計完成地方?一般預算收?入___億?元，同比增?長___%?，高于全市?平均水平_?__個百分?點。其中：?西塞山區(qū)和?開發(fā)區(qū)增幅?較高，分別?為___%?和___%?。市直降幅?較大，主要?是受骨干企?業(yè)兩鋼、有?色的影響比?較嚴重。大?冶市和陽新?縣分別完成?地方一般預?算收入__?_億元和_?__億元，?同比下降_?__%和_?__%，分?別低于全市?平均水平7?.95和_?__個百分?點。根據元?至___月?份全省統計?數據顯示，?陽新縣規(guī)模?收入增幅、?大冶市一般?預算收入增?幅在全省排?名都是倒數?第一。（?四）骨干企?業(yè)上繳稅收?環(huán)比有所上?升，但總體?下滑比較嚴?重。從環(huán)比?情況來看，?市直十家骨?干企業(yè)__?_月份當月?實現稅收比?___月份?增長___?%；但總體?來看，元至?___月份?，除東貝上?繳稅收同比?增收___?萬元外，其?他九家均下?滑嚴重，累?計比上年同?期減少__?_億元，占?全市稅收減?收總額__?_億元的_?__%。特?別是有色從?去年___?月份開始，?增值稅出現?負稅，僅此?一家就減少?___億元?；“兩鋼”?合計上繳稅?收___億?元，同比減?少___億?元，下降_?__%，下?降幅度之大?，前所未有?。（五）?營業(yè)稅等部?分稅種有所?增長，但大?部分稅種，?特別是主要?稅種下滑較?大。在全市?四個共享稅?中，除營業(yè)?稅同比有所?增長外，增?值稅、個人?所得稅和企?業(yè)所得稅同?比分別下降?___%、?___%和?___%，?同比減收（?一般預算收?入）___?億元，影響?地方一般預?算收入下降?___個百?分點。在全?市九個地方?性稅種中，?除土地使用?稅、土地增?值稅、車船?稅、耕地占?用稅共計同?比增長__?_%外，資?源稅、城市?維護建設稅?、___、?印花稅、契?稅等五個稅?種共計同比?下降___?%，影響全?市地方一般?預算收入下?降___個?百分點。?鑒于當前的?財政收入形?勢，各級各?相關部門一?定要深刻認?識到，當前?我市財政收?入情況不容?樂觀，完成?上半年乃至?全年的目標?任務，我們?面臨的困難?、承受的壓?力都是前所?未有的。希?望各級、各?部門一定要?站在全市保?持經濟平穩(wěn)?較快發(fā)展的?高度，進一?步增強抓好?財政收入的?緊迫感和責?任感，認真?分析當前的?財政工作形?勢，全面總?結經驗，積?極查找問題?，深刻分析?原因，迅速?采取針對性?強的應對措?施，扎實開?展工作，上?下一心，群?策群力，為?全面完成今?年財政收入?目標任務而?共同努力。?二、關于?___月份?的目標任務?及下一階段?的主要工作?在安排_?__月份及?下半年財政?收入任務之?前，首先要?對當前的形?勢有客觀判?斷。雖然我?市的經濟遇?到了前所未?有的挑戰(zhàn)，?但自___?月份以來，?一些主要經?濟指標在向?好的方面轉?變。我們要?樹立起戰(zhàn)勝?困難、完成?任務的信心?。信心建立?在以下三點?判斷上：一?是宏觀上，?全國經濟正?在開始回暖?，從市里統?計的各項經?濟指標看，?也顯示出回?暖的跡象；?二是黃石大?多數企業(yè)生?產經營開始?走出低谷，?雖然有所波?動，但總體?上是螺旋上?升形勢；三?是今年我市?的投資力度?大效果好，?為黃石經濟?發(fā)展提供了?條件，為今?年稅收的增?加打下了基?礎。立足這?樣一個認識?，要完成財?政收入任務?，我們要突?出抓好以下?五個方面的?工作：第?一，切實加?強領導，落?實征收任務?。落實好上?半年的任務?是實現全年?目標的基礎?，上半年的?任務是：財?政總收入確?保完成__?_億元，力?爭達到__?_億元；一?般預算收入?確保完成_?__億元，?力爭達到_?__億元。?其中___?月份總收入?確保___?億元，力爭?超過___?億元。三個?征收部門_?__月份的?任務是：市?國稅部門要?確保完成_?__億元，?力爭___?億元；市地?稅部門要確?保完成__?_億元，力?爭___億?元；市財政?部門要確保?完成___?萬元，力爭?___億元?。要完成這?個目標，關?鍵是各家要?按照發(fā)言中?提出的措施?，進一步落?實責任，明?確目標，強?化措施，堅?持一天一安?排、三天一?落實、每周?一通報，集?中全力完成?這一階段性?目標。第?二，積極服?務經濟，夯?實增收基礎?。我們必須?看到，今年?的財政增長?黃石無論是?在全省的排?位，還是在?沿--__?_城市中的?排位都落后?了。就與相?鄰的銅陵市?、馬___?市相比，同?樣的重工業(yè)?城市，我們?也遠落后于?別人。究其?原因，主要?是我們的市?場主體發(fā)展?不夠，全市?規(guī)模以上企?業(yè)只有__?_多家，相?鄰的黃岡市?作為一個農?業(yè)大市就有?___多家?。一旦有些?企業(yè)出問題?了，沒有能?夠替補的企?業(yè)可以頂上?去。因此，?各級、各部?門要認真學?習實踐科學?發(fā)展觀，牢?固樹立為經?濟發(fā)展服務?、為社會公?眾服務、為?企業(yè)和納稅?人服務的理?念，不斷提?高服務經濟?發(fā)展的能力?和水平。當?前，關鍵是?要支持企業(yè)?發(fā)展，重點?要抓好三件?事：一是要?進一步抓好?招商引資工?作，大力發(fā)?展市場主體?。擴大投資?規(guī)模，加快?項目建設是?我們保持增?長、培植稅?源的重要抓?手，也是完?成各項目標?任務的重要?支撐。各縣?區(qū)、各部門?必須千方百?計加強項目?建設，抓住?當前項目建?設的有力時?機，認真謀?劃篩選項目?，抓緊落實?配套資金，?保證項目資?金有效投入?，確保項目?進度和產出?效益，推動?全市投資快?速增長。二?是要切實服?務企業(yè)，幫?助企業(yè)排憂?解難，努力?扶持企業(yè)做?強做大。去?年以來，國?家先后出臺?了一系列減?費、減稅等?支持企業(yè)發(fā)?展的政策措?施，各級各?部門要要樹?立可持續(xù)發(fā)?展的觀念，?不折不扣地?把這些政策?全部落實到?位，為企業(yè)?創(chuàng)造良好的?政策環(huán)境。?同時，要充?分發(fā)揮財政?資金引導作?用，整合財?政用于支持?企業(yè)發(fā)展資?金、科技三?項費、節(jié)能?減排資金、?農業(yè)___?等，通過財?政直接投資?、財政貼息?補助、稅收?返還等方式?重點支持基?礎設施建設?、企業(yè)技改?和自主創(chuàng)新?、市區(qū)第三?產業(yè)新建項?目建設。要?認真落實支?持中小企業(yè)?發(fā)展的各項?政策，搭建?融資平臺，?加快項目審?批程序，提?高服務意識?，為中小企?業(yè)的發(fā)展壯?大打好基礎?。三是要搶?抓當前國家?擴大內需機?遇，積極向?上爭資金、?爭政策、爭?項目，擴大?固定資產投?資。國家當?前實施的積?極財政政策?和寬松的貨?幣政策對我?們十分有利?，各縣（市?）區(qū)要__?_專班，加?大跑省__?_力度，主?動向上爭取?，力爭把更?多的項目納?入到國家、?省里項目的?籠子。市財?政、稅務部?門要發(fā)揮自?身優(yōu)勢，積?極收集相關?資料和信息?，努力為向?上爭取政策?搞好銜接溝?通、協調服?務等工作。?第三，強?化征管措施?，力求應收?盡收。各級?各部門要認?真切實加強?對財稅工作?的調度，全?面掌握對本?地區(qū)的財稅?收入狀況，?密切___?財稅經濟發(fā)?展態(tài)勢，積?極挖掘稅源?潛力，實現?應收盡收。?尤其在距半?年節(jié)點不足?半個月的時?間里，市協?稅領導小組?要切實發(fā)揮?指導、協調?、督辦作用?，進一步加?強稅收調研?，積極研究?加強收入征?管和提高收?入質量的各?項有效措施?。一是要總?結陽新縣經?驗，千方百?計把外地貿?易企業(yè)總部?落戶到黃石?，實現稅收?的增長。二?是各征收部?門要切實落?實各項征收?措施，進一?步摸清稅源?，優(yōu)化稅種?結構，挖掘?征收潛力，?促使各項收?入及時、足?額、均衡入?庫。要強化?對增值稅、?營業(yè)稅、所?得稅等重點?稅種，房地?產、鋼鐵、?有色等重點?稅源的征管?，加大對緩?欠稅大戶全?面檢查，對?有能力繳稅?而屢催不繳?的，要堅決?實行扣繳，?必要時依法?采取稅收保?全或稅收強?制執(zhí)行措施?，把緩欠稅?數額壓到最?低限額。三?是要加大稽?查工作力度?，要通過實?施專項檢查?、開展專項?整治、完善?工作機制等?措施，進一?步加強稅收?稽查，形成?執(zhí)法合力，?確保應收盡?收。四是要?加強小稅種?、“芝麻稅?”的征收，?積小稅為大?稅。當前受?宏觀經濟形?勢影響，我?市鋼鐵、有?色等主要支?柱產業(yè)短期?內全面復蘇?的可能性不?是很大，我?們還要把征?管的重點放?在第三產業(yè)?和九小稅種?上，放在堵?塞漏洞上，?努力消除稅?收死角。?第四，抓好?非稅收入，?加強非稅管?理。雖然今?年非稅收入?有所增加，?但是水資源?費、行政性?收費、罰沒?收入、國有?資源（資產?）有償使用?收入與去年?相比下降幅?度仍然很大?。要進一步?規(guī)范非稅收?入管理，強?化管理措施?，完善管理?機制，嚴格?執(zhí)行收支兩?條線，做到?依法征收、?及時繳庫，?提高非稅收?入管理的效?率和水平，?努力使非稅?收入管理走?上制度化、?法制化軌道?。一是市財?政部門會后?要迅速__?_專班對全?市非稅收入?進行一次全?面深入檢查?，檢查結果?及時報市政?府。二是要?結合當前正?在開展的“?小金庫”治?理活動，加?大對罰沒收?入、行政性?收費的征繳?力度，做到?既不亂收亂?罰，又不擅?自越權減免?，繼續(xù)發(fā)揮?非稅收入對?財政收入的?支撐作用。?三是要嚴格?按照“單位?開票、銀行?代收、財政?統管”的原?則，以網絡?建設為依托?，繼續(xù)完善?非稅收入征?管系統，擴?大非稅收入?管理面，做?到源頭控收?、以票管收?、票款同行?，實現財政?部門對非稅?收入全過程?的監(jiān)控與管?理，確保非?稅收入穩(wěn)定?增長。第?五，大力壓?縮財政支出?，確保收支?平衡。今年?，國家出臺?了諸如教師?績效工資的?改革、社會?保障等一系?列保障民生?的改革政策?，“大民生?”對財政支?出的需求和?期望值愈來?愈高。同時?，一些重點?項目、重點?工程、重點?產業(yè)還有賴?于財政給予?必要的支持?和保障，我?市財政的支?出壓力非常?大。因此，?全市上下要?牢固樹立過?緊日子的思?想，在支出?安排上要按?照“總量控?制、調整結?構”的原則?，