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文檔簡介

2023年財稅工作形勢分析講話同志們:?今天召開?這次財稅形?勢分析會的?主要任務是???偨Y元至?___月份?全市財稅工?作情況,認?真分析當前?的財稅形勢?,進一步明?確工作重點?,強化工作?措施,動員?全市財稅系?統干部職工?再鼓干勁,?同心協力,?努力完成今?年上半年乃?至全年的財?稅工作目標?任務。剛才?,財政、國?稅、地稅等?部門的主要?負責同志通?報了情況,?各縣(市)?區(qū)的分管負?責人發(fā)了言?,都講的很?好。下面,?我再強調兩?個方面的意?見。一、?元至___?月份財政收?入完成情況?及特點按?照今年全市?財稅收入的?實際情況,?上半年,力?爭財政收入?負增長控制?在___%?以內,一般?預算收入達?到去年同期?水平,不出?現負增長。?圍繞這一目?標,市財政?、國稅、地?稅三家征收?部門和各縣?(市)區(qū)都?付出了很大?的努力。具?體來講,今?年元至__?_月財稅收?入主要有以?下五個方面?的特點:?(一)收入?降幅有所好?轉,但收入?形勢仍十分?嚴峻。元至?___月份?,全市地方?一般預算收?入同比下降?___%,?比元至__?_月份回升?___個百?分點,比一?季度回升了?___個百?分點,收入?降幅逐月呈?收窄趨勢。?雖然___?月份財政收?入降幅有所?緩解,但財?政收入形勢?仍不容樂觀?。按時間進?度框算,元?至___月?份,全市地?方財政總收?入較年初任?務數掉收_?__億元,?其中稅收收?入掉收__?_億元;市?直地方財政?總收入掉收?___億元?,稅收收入?掉收___?億元。(?二)非稅收?入增長較快?,但稅收收?入降幅仍然?較大。元至?___月份?,全市非稅?收入完成_?__億元,?同比增長_?__%。就?單月看,_?__月份非?稅收入完成?___萬元?,同比增長?一倍多,增?收___萬?元。而非稅?收入增長較?快,主要是?靠“兩鋼”?一次性入庫?的教育費附?加___萬?元和排污費?(___%?部分)__?_萬元,這?種增長沒有?可比性。非?稅收入的快?速增長拉動?地方一般預?算收入增長?___個百?分點,對_?__月份財?政收入的好?轉起到了支?撐作用,但?同時也影響?了全市的收?入質量。元?至___月?份,全市地?方稅收收入?完成___?億元,同比?下降___?%,其中,?___月份?當月只完成?___億元?,同比下降?___%。?全市地方稅?收占一般預?算收入比重?為___%?,同比下降?了___個?百分點。其?中:市直、?陽新縣的占?比分別為_?__%和_?__%,分?別下降16?.42和_?__個百分?點。(三?)城區(qū)收入?形勢相比較?而言出現一?些積極變化?,但縣(市?)、市直收?入下滑較大?。近五年來?,我市財政?收入一直是?縣(市)好?于市直、市?直好于城區(qū)?。但今年以?來形勢出現?了新的變化?,情況倒過?來了??偟?來看,雖然?五個城區(qū)收?入形勢比較?嚴峻,但比?縣市的情況?要好,在我?市財政增收?中發(fā)揮了積?極作用。元?至___月?份,城區(qū)累?計完成地方?一般預算收?入___億?元,同比增?長___%?,高于全市?平均水平_?__個百分?點。其中:?西塞山區(qū)和?開發(fā)區(qū)增幅?較高,分別?為___%?和___%?。市直降幅?較大,主要?是受骨干企?業(yè)兩鋼、有?色的影響比?較嚴重。大?冶市和陽新?縣分別完成?地方一般預?算收入__?_億元和_?__億元,?同比下降_?__%和_?__%,分?別低于全市?平均水平7?.95和_?__個百分?點。根據元?至___月?份全省統計?數據顯示,?陽新縣規(guī)模?收入增幅、?大冶市一般?預算收入增?幅在全省排?名都是倒數?第一。(?四)骨干企?業(yè)上繳稅收?環(huán)比有所上?升,但總體?下滑比較嚴?重。從環(huán)比?情況來看,?市直十家骨?干企業(yè)__?_月份當月?實現稅收比?___月份?增長___?%;但總體?來看,元至?___月份?,除東貝上?繳稅收同比?增收___?萬元外,其?他九家均下?滑嚴重,累?計比上年同?期減少__?_億元,占?全市稅收減?收總額__?_億元的_?__%。特?別是有色從?去年___?月份開始,?增值稅出現?負稅,僅此?一家就減少?___億元?;“兩鋼”?合計上繳稅?收___億?元,同比減?少___億?元,下降_?__%,下?降幅度之大?,前所未有?。(五)?營業(yè)稅等部?分稅種有所?增長,但大?部分稅種,?特別是主要?稅種下滑較?大。在全市?四個共享稅?中,除營業(yè)?稅同比有所?增長外,增?值稅、個人?所得稅和企?業(yè)所得稅同?比分別下降?___%、?___%和?___%,?同比減收(?一般預算收?入)___?億元,影響?地方一般預?算收入下降?___個百?分點。在全?市九個地方?性稅種中,?除土地使用?稅、土地增?值稅、車船?稅、耕地占?用稅共計同?比增長__?_%外,資?源稅、城市?維護建設稅?、___、?印花稅、契?稅等五個稅?種共計同比?下降___?%,影響全?市地方一般?預算收入下?降___個?百分點。?鑒于當前的?財政收入形?勢,各級各?相關部門一?定要深刻認?識到,當前?我市財政收?入情況不容?樂觀,完成?上半年乃至?全年的目標?任務,我們?面臨的困難?、承受的壓?力都是前所?未有的。希?望各級、各?部門一定要?站在全市保?持經濟平穩(wěn)?較快發(fā)展的?高度,進一?步增強抓好?財政收入的?緊迫感和責?任感,認真?分析當前的?財政工作形?勢,全面總?結經驗,積?極查找問題?,深刻分析?原因,迅速?采取針對性?強的應對措?施,扎實開?展工作,上?下一心,群?策群力,為?全面完成今?年財政收入?目標任務而?共同努力。?二、關于?___月份?的目標任務?及下一階段?的主要工作?在安排_?__月份及?下半年財政?收入任務之?前,首先要?對當前的形?勢有客觀判?斷。雖然我?市的經濟遇?到了前所未?有的挑戰(zhàn),?但自___?月份以來,?一些主要經?濟指標在向?好的方面轉?變。我們要?樹立起戰(zhàn)勝?困難、完成?任務的信心?。信心建立?在以下三點?判斷上:一?是宏觀上,?全國經濟正?在開始回暖?,從市里統?計的各項經?濟指標看,?也顯示出回?暖的跡象;?二是黃石大?多數企業(yè)生?產經營開始?走出低谷,?雖然有所波?動,但總體?上是螺旋上?升形勢;三?是今年我市?的投資力度?大效果好,?為黃石經濟?發(fā)展提供了?條件,為今?年稅收的增?加打下了基?礎。立足這?樣一個認識?,要完成財?政收入任務?,我們要突?出抓好以下?五個方面的?工作:第?一,切實加?強領導,落?實征收任務?。落實好上?半年的任務?是實現全年?目標的基礎?,上半年的?任務是:財?政總收入確?保完成__?_億元,力?爭達到__?_億元;一?般預算收入?確保完成_?__億元,?力爭達到_?__億元。?其中___?月份總收入?確保___?億元,力爭?超過___?億元。三個?征收部門_?__月份的?任務是:市?國稅部門要?確保完成_?__億元,?力爭___?億元;市地?稅部門要確?保完成__?_億元,力?爭___億?元;市財政?部門要確保?完成___?萬元,力爭?___億元?。要完成這?個目標,關?鍵是各家要?按照發(fā)言中?提出的措施?,進一步落?實責任,明?確目標,強?化措施,堅?持一天一安?排、三天一?落實、每周?一通報,集?中全力完成?這一階段性?目標。第?二,積極服?務經濟,夯?實增收基礎?。我們必須?看到,今年?的財政增長?黃石無論是?在全省的排?位,還是在?沿--__?_城市中的?排位都落后?了。就與相?鄰的銅陵市?、馬___?市相比,同?樣的重工業(yè)?城市,我們?也遠落后于?別人。究其?原因,主要?是我們的市?場主體發(fā)展?不夠,全市?規(guī)模以上企?業(yè)只有__?_多家,相?鄰的黃岡市?作為一個農?業(yè)大市就有?___多家?。一旦有些?企業(yè)出問題?了,沒有能?夠替補的企?業(yè)可以頂上?去。因此,?各級、各部?門要認真學?習實踐科學?發(fā)展觀,牢?固樹立為經?濟發(fā)展服務?、為社會公?眾服務、為?企業(yè)和納稅?人服務的理?念,不斷提?高服務經濟?發(fā)展的能力?和水平。當?前,關鍵是?要支持企業(yè)?發(fā)展,重點?要抓好三件?事:一是要?進一步抓好?招商引資工?作,大力發(fā)?展市場主體?。擴大投資?規(guī)模,加快?項目建設是?我們保持增?長、培植稅?源的重要抓?手,也是完?成各項目標?任務的重要?支撐。各縣?區(qū)、各部門?必須千方百?計加強項目?建設,抓住?當前項目建?設的有力時?機,認真謀?劃篩選項目?,抓緊落實?配套資金,?保證項目資?金有效投入?,確保項目?進度和產出?效益,推動?全市投資快?速增長。二?是要切實服?務企業(yè),幫?助企業(yè)排憂?解難,努力?扶持企業(yè)做?強做大。去?年以來,國?家先后出臺?了一系列減?費、減稅等?支持企業(yè)發(fā)?展的政策措?施,各級各?部門要要樹?立可持續(xù)發(fā)?展的觀念,?不折不扣地?把這些政策?全部落實到?位,為企業(yè)?創(chuàng)造良好的?政策環(huán)境。?同時,要充?分發(fā)揮財政?資金引導作?用,整合財?政用于支持?企業(yè)發(fā)展資?金、科技三?項費、節(jié)能?減排資金、?農業(yè)___?等,通過財?政直接投資?、財政貼息?補助、稅收?返還等方式?重點支持基?礎設施建設?、企業(yè)技改?和自主創(chuàng)新?、市區(qū)第三?產業(yè)新建項?目建設。要?認真落實支?持中小企業(yè)?發(fā)展的各項?政策,搭建?融資平臺,?加快項目審?批程序,提?高服務意識?,為中小企?業(yè)的發(fā)展壯?大打好基礎?。三是要搶?抓當前國家?擴大內需機?遇,積極向?上爭資金、?爭政策、爭?項目,擴大?固定資產投?資。國家當?前實施的積?極財政政策?和寬松的貨?幣政策對我?們十分有利?,各縣(市?)區(qū)要__?_專班,加?大跑省__?_力度,主?動向上爭取?,力爭把更?多的項目納?入到國家、?省里項目的?籠子。市財?政、稅務部?門要發(fā)揮自?身優(yōu)勢,積?極收集相關?資料和信息?,努力為向?上爭取政策?搞好銜接溝?通、協調服?務等工作。?第三,強?化征管措施?,力求應收?盡收。各級?各部門要認?真切實加強?對財稅工作?的調度,全?面掌握對本?地區(qū)的財稅?收入狀況,?密切___?財稅經濟發(fā)?展態(tài)勢,積?極挖掘稅源?潛力,實現?應收盡收。?尤其在距半?年節(jié)點不足?半個月的時?間里,市協?稅領導小組?要切實發(fā)揮?指導、協調?、督辦作用?,進一步加?強稅收調研?,積極研究?加強收入征?管和提高收?入質量的各?項有效措施?。一是要總?結陽新縣經?驗,千方百?計把外地貿?易企業(yè)總部?落戶到黃石?,實現稅收?的增長。二?是各征收部?門要切實落?實各項征收?措施,進一?步摸清稅源?,優(yōu)化稅種?結構,挖掘?征收潛力,?促使各項收?入及時、足?額、均衡入?庫。要強化?對增值稅、?營業(yè)稅、所?得稅等重點?稅種,房地?產、鋼鐵、?有色等重點?稅源的征管?,加大對緩?欠稅大戶全?面檢查,對?有能力繳稅?而屢催不繳?的,要堅決?實行扣繳,?必要時依法?采取稅收保?全或稅收強?制執(zhí)行措施?,把緩欠稅?數額壓到最?低限額。三?是要加大稽?查工作力度?,要通過實?施專項檢查?、開展專項?整治、完善?工作機制等?措施,進一?步加強稅收?稽查,形成?執(zhí)法合力,?確保應收盡?收。四是要?加強小稅種?、“芝麻稅?”的征收,?積小稅為大?稅。當前受?宏觀經濟形?勢影響,我?市鋼鐵、有?色等主要支?柱產業(yè)短期?內全面復蘇?的可能性不?是很大,我?們還要把征?管的重點放?在第三產業(yè)?和九小稅種?上,放在堵?塞漏洞上,?努力消除稅?收死角。?第四,抓好?非稅收入,?加強非稅管?理。雖然今?年非稅收入?有所增加,?但是水資源?費、行政性?收費、罰沒?收入、國有?資源(資產?)有償使用?收入與去年?相比下降幅?度仍然很大?。要進一步?規(guī)范非稅收?入管理,強?化管理措施?,完善管理?機制,嚴格?執(zhí)行收支兩?條線,做到?依法征收、?及時繳庫,?提高非稅收?入管理的效?率和水平,?努力使非稅?收入管理走?上制度化、?法制化軌道?。一是市財?政部門會后?要迅速__?_專班對全?市非稅收入?進行一次全?面深入檢查?,檢查結果?及時報市政?府。二是要?結合當前正?在開展的“?小金庫”治?理活動,加?大對罰沒收?入、行政性?收費的征繳?力度,做到?既不亂收亂?罰,又不擅?自越權減免?,繼續(xù)發(fā)揮?非稅收入對?財政收入的?支撐作用。?三是要嚴格?按照“單位?開票、銀行?代收、財政?統管”的原?則,以網絡?建設為依托?,繼續(xù)完善?非稅收入征?管系統,擴?大非稅收入?管理面,做?到源頭控收?、以票管收?、票款同行?,實現財政?部門對非稅?收入全過程?的監(jiān)控與管?理,確保非?稅收入穩(wěn)定?增長。第?五,大力壓?縮財政支出?,確保收支?平衡。今年?,國家出臺?了諸如教師?績效工資的?改革、社會?保障等一系?列保障民生?的改革政策?,“大民生?”對財政支?出的需求和?期望值愈來?愈高。同時?,一些重點?項目、重點?工程、重點?產業(yè)還有賴?于財政給予?必要的支持?和保障,我?市財政的支?出壓力非常?大。因此,?全市上下要?牢固樹立過?緊日子的思?想,在支出?安排上要按?照“總量控?制、調整結?構”的原則?,

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