我國通貨膨脹的成因及治理對策

由于治理全球金融危機(jī)的擴(kuò)張性政策刺激，中國國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢自2009年11月開始由通貨緊縮想通貨膨脹轉(zhuǎn)變，原材料價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、股價(jià)、房價(jià)急速上揚(yáng)。這些都使人明顯感覺到前段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)衰退正在演變成資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹。通貨膨脹是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在一段時(shí)間內(nèi)貨幣數(shù)量增速大于實(shí)物數(shù)量增速，普遍物價(jià)水平上漲，于是單位貨幣的購買力下降。通貨膨脹的惡化將動(dòng)搖一國經(jīng)濟(jì)健康增長的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段快速上漲的CIP不僅給低收入階層生活帶來了影響，而且還擴(kuò)大了收入差距和貧富差距。因此控制通貨膨脹不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，還關(guān)乎社會(huì)公平正義。因此要積極處理好基本生活必需品漲價(jià)的負(fù)面影響，確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定。這樣也為我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以政府要重視通貨膨脹的治理，保證人們的生活必需品價(jià)格的合理性，使國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要做到以上所述，首先要分析引起我國當(dāng)前通貨膨脹的原因。一、當(dāng)前我國通貨膨脹加劇的主要原因關(guān)于通貨膨脹的成因西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為主要有四種類型：需求拉上型、成本推動(dòng)型、混合推動(dòng)型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。另外在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，通貨膨脹的國際間傳遞也是一國（地區(qū)）出現(xiàn)通貨膨脹的重要原因，而從當(dāng)前我國的通貨膨脹的現(xiàn)狀分析，出現(xiàn)通貨膨脹持續(xù)增長的主要原因有：（一）農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求目前農(nóng)產(chǎn)品和石油漲價(jià)較多，而國內(nèi)石油漲價(jià)是國際石油漲價(jià)所致，而農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)有部分是勞動(dòng)力成本上升因素。但是從蔬菜、養(yǎng)豬業(yè)、食用油賺取暴利的事實(shí)看，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)后期主要是短缺所致，當(dāng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，物價(jià)就會(huì)上漲，這是很淺顯的經(jīng)濟(jì)學(xué)中供求關(guān)系引起價(jià)格波動(dòng)的道理。（二）全球資源性商品價(jià)格上漲形成通貨膨脹對我國形成輸入型通貨膨脹壓力國際市場大宗商品多以美元計(jì)價(jià)，由于次貸危機(jī)及美元貶值的影響，國際各大投資機(jī)構(gòu)紛紛運(yùn)用大宗商品投資對沖美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在弱勢美元格局未變的情況下，全球能源、原材料價(jià)格將有可能長期居于高位，而國際商品市場資源性商品價(jià)格上漲正是我國通貨膨脹的誘因。首先是國際油價(jià)的上漲年底以來，國際油價(jià)一路飆升不斷創(chuàng)下歷史新高。油價(jià)上漲推動(dòng)了生產(chǎn)領(lǐng)域的成本上升，企業(yè)在正常情況下，會(huì)通過提高產(chǎn)品價(jià)格把增加的成本轉(zhuǎn)移出去，這將直接導(dǎo)致通貨膨脹的上升。其次是全球范圍內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)對我國食品價(jià)格上漲形成壓力，由于全球市場對乙醇和生物柴油的需求旺盛、而玉米、棕櫚油、食糖和其他谷物都是生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品的原料。新需求改變了大宗農(nóng)產(chǎn)品市場原有的均衡，使這些原料性商品的價(jià)格上揚(yáng)，并通過飼料的傳導(dǎo)作用推動(dòng)肉類和奶類等食品價(jià)格上揚(yáng)，甚至進(jìn)一步影響到軟飲料等產(chǎn)品。生產(chǎn)成本的一再被推高，世界各國的食品價(jià)格均出現(xiàn)了迅速上漲的態(tài)勢，我國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在此刺激下也大幅攀升。（三）流動(dòng)性過剩因?yàn)橥ㄘ浥蛎浾f到底是一個(gè)貨幣現(xiàn)象，從表面上看通貨膨脹是糧食價(jià)格上漲等因素推動(dòng)的，但從深層次看之所以存在通貨膨脹，根源還是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部流轉(zhuǎn)中的貨幣太多。也就是說，目前中國社會(huì)內(nèi)部的“錢”太多。錢太多，用目前媒體中時(shí)尚話語講，就叫流動(dòng)性過剩。由于中國多年的資本項(xiàng)目和經(jīng)常性項(xiàng)目順差，每一塊進(jìn)入中國結(jié)匯的美元，都換出一定數(shù)量的人民幣去，造成了高額的外匯儲(chǔ)備。而政府投資以及與各級和各地政府所發(fā)動(dòng)和促動(dòng)的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也造成了投資過熱這些都對流動(dòng)性過剩做出了一定的“貢獻(xiàn)”。（四）對通脹的預(yù)期加劇通脹發(fā)生通脹預(yù)期是指人們已經(jīng)估計(jì)到通貨膨脹要來，預(yù)先打算做好準(zhǔn)備要避免通脹給自己造成損害，然而防范通脹的措施本身就會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)格的上升，即對通脹的預(yù)期本身就會(huì)加快通脹的到來。從國際上看美元貶值，黃金再創(chuàng)新高，油價(jià)站上高位，引發(fā)全球范圍內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期。從國內(nèi)來看，我國近幾年來出現(xiàn)的購房熱，購車熱，購黃金熱，與通脹預(yù)期的流行與強(qiáng)化有直接關(guān)系。人們非理性的通脹預(yù)期必然改變其消費(fèi)和投資行為，從而加劇通脹，可能造成通脹成螺旋式的上升。另外，大量國際投機(jī)資金因人民幣升值預(yù)期而持續(xù)流入我國，2003年-2010年我國熱錢已為凈入年了，據(jù)測算，十年來境外流入中國的熱錢2890億美元，2010年高達(dá)為355億美元。這些投資基金在增加流動(dòng)性的同時(shí)進(jìn)入了資產(chǎn)領(lǐng)域，驅(qū)動(dòng)房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大了總需求，推動(dòng)了物價(jià)上漲，進(jìn)而推高通貨膨脹率。（五）現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就業(yè)人數(shù)多，對通脹的發(fā)生也形成一定的壓力。2010年中國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長，并有過熱風(fēng)險(xiǎn)，GDP增長速度為10.3%,創(chuàng)下3年以來的最高水平，人均GDP超過4000美元。經(jīng)濟(jì)快速增長，會(huì)大量增加社會(huì)總需求，從而推動(dòng)物價(jià)大幅度上升，導(dǎo)致通貨膨脹加劇。二、治理通貨膨脹的對策建議1、發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，增加關(guān)鍵設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口，盡量減少初級產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的出口，在不損壞貿(mào)易利益的同時(shí)，促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡，減小外匯儲(chǔ)備規(guī)模，降低流動(dòng)性過剩。2、靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，力求社會(huì)供需在動(dòng)態(tài)過程中達(dá)到總量的平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而使經(jīng)濟(jì)盡可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。在通貨膨脹時(shí)期，政策必須改為穩(wěn)健的或者是緊縮的，因此我國應(yīng)當(dāng)適用緊縮的貨幣政策，例如提高利率、存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)以及收縮貸款等方式回籠部分過剩的流動(dòng)性，控制好信貸貨幣總量。而選擇性在發(fā)展滯后的部門中使用財(cái)政政策有利于調(diào)整市場的供給結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，提高有效需求，而縮小財(cái)政赤字，避免赤字貨幣化，進(jìn)而作用于消減通貨膨脹壓力，減少稅收，能適量增加有效需求。并且我國財(cái)政政策需要在較長時(shí)期內(nèi)承載優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和為改革提供財(cái)力保障的歷史任務(wù)，不到非常時(shí)期，不宜實(shí)施過分緊縮的財(cái)政政策，因此，近期在緊縮總量的調(diào)控方面應(yīng)以貨幣政策“從緊”為主導(dǎo)，財(cái)政政策發(fā)揮適當(dāng)配合作用，使其在總需求調(diào)控方面的影響盡量保持中性，并在增加有效供給方面更多發(fā)揮財(cái)政政策的作用。3、我國處于開放型的經(jīng)濟(jì)體系中，國際性大宗商品價(jià)格的大幅上漲，自然會(huì)對我國有很大影響，且難以控制。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)有效的監(jiān)管，及時(shí)作出多變的對策，同時(shí)加快幣制改革和匯率體制改革的市場化、法制化和國際化的進(jìn)程，使其適應(yīng)多變的國際形勢。針對中國投資率較高、資源消耗比重大、上游價(jià)格易受國際初級產(chǎn)品變化沖擊的特點(diǎn)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水、電、氣等資源類產(chǎn)品價(jià)格改革，盡早盡快改革完善成品油定價(jià)機(jī)制，在與國際油價(jià)接軌的同時(shí)考慮盡量考慮到本國所能承受的因油價(jià)上漲帶來的對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上中下游可能產(chǎn)生的通脹壓力，同時(shí)通過各種有效措施，調(diào)控國內(nèi)糧價(jià)以便在一定程度上抵制國際糧價(jià)震蕩對我國上增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。同時(shí)也可以通過減免稅費(fèi)額度，給予農(nóng)民一定補(bǔ)貼，加大對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道，減免過路過橋等各項(xiàng)費(fèi)用等措施提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一旦農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，將會(huì)有利于整體物價(jià)水平的下降，穩(wěn)定消費(fèi)者信心。5、政府應(yīng)妥善管理公眾通貨預(yù)期行為。一方面在國內(nèi)健全價(jià)格監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)價(jià)格信息，增加政策的透明度，通過不斷地釋放政策信號，對公眾的心理預(yù)期進(jìn)行正確引導(dǎo)。另一方面，在建立完善對國際性熱錢流動(dòng)的檢測預(yù)警機(jī)制的同時(shí)，通過對匯率穩(wěn)定性的管理，降低人民幣升值預(yù)期，從而減少國際熱錢對人民幣的套匯操作，消除熱錢流入意愿，穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格。6、經(jīng)濟(jì)高