在春季造林動(dòng)員會(huì)議上的總結(jié)講話(四)

在春季造林動(dòng)員會(huì)議上的總結(jié)講話(四)同?志們：_?__年全縣?春季造林動(dòng)?員會(huì)議就要?結(jié)束了。會(huì)?上___縣?長(zhǎng)作了動(dòng)員?講話，對(duì)_?__年全縣?造林工作進(jìn)?行了全面總?結(jié)，肯定了?成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)?，指出了差?距和不足，?對(duì)今春造林?工作進(jìn)行了?動(dòng)員和部署?，明確提出?了我縣今春?造林的任務(wù)?、措施和要?求?？h林業(yè)?局、哈沙吐?鄉(xiāng)、新惠鎮(zhèn)?、金廠溝梁?鎮(zhèn)、敖潤(rùn)蘇?莫蘇木等五?個(gè)單位作了?大會(huì)發(fā)言。?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?與縣政府簽?定了___?年退耕還林?工程項(xiàng)目責(zé)?任狀。這個(gè)?責(zé)任狀就是?軍令狀，各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?部門(mén)要認(rèn)真?對(duì)待。關(guān)于?今年的造林?工作，馮縣?長(zhǎng)已經(jīng)講得?非常具體，?我完全同意?。希望大家?結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)?蘇木、本部?門(mén)實(shí)際，認(rèn)?真貫徹落實(shí)?。下面，就?這次會(huì)議內(nèi)?容，我再?gòu)?qiáng)?調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)?。一、牢?固樹(shù)立生態(tài)?立縣的思想?，增強(qiáng)造林?綠化的主動(dòng)?性、積極性?生態(tài)建設(shè)?是立縣之本?。這是經(jīng)過(guò)?___幾代?人、幾十年?嘔心瀝血的?探索和艱苦?卓絕的奮斗?得出的結(jié)論?。歷史上，?___曾是?“沙柳浩瀚?，檸條遍野?，鹿鳴呦呦?，黑林生風(fēng)?”的好地方?，隨著大規(guī)?模地開(kāi)荒種?地和人為掠?奪性地采伐?，加之幾經(jīng)?戰(zhàn)火的洗劫?，近百年間?，良好的植?被破壞殆盡?。我們的人?民是在生存?受到威脅，?發(fā)展受到阻?滯的情況下?，演繹了許?多可歌可泣?，又近乎悲?壯的為生存?環(huán)境而奮斗?的歷史，歷?經(jīng)幾十年的?艱辛，才有?了今天蔭護(hù)?著我們生存?的生態(tài)建設(shè)?成果。我們?不應(yīng)忘記歷?史，必須時(shí)?刻銘記前人?留給我們的?慘痛教訓(xùn)和?艱苦的創(chuàng)業(yè)?歷程。必須?把生態(tài)建設(shè)?長(zhǎng)期堅(jiān)持下?去，實(shí)現(xiàn)人?與自然的和?諧發(fā)展。?生態(tài)建設(shè)是?發(fā)展之源。?幾十年的生?態(tài)建設(shè)，使?我們的山變?綠了，水變?清了，牛羊?肥了，土地?壯了，萬(wàn)人?民有了賴(lài)以?生存和發(fā)展?的條件，初?步走上了可?持續(xù)發(fā)展之?路。也正是?在這個(gè)基礎(chǔ)?上，我們才?相繼提出了?產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣?、工業(yè)富縣?、科教興縣?的基本方略?。如果沒(méi)有?立縣之本，?一切強(qiáng)縣、?富縣、興縣?的目標(biāo)都難?以保障。在?連續(xù)四年嚴(yán)?重旱災(zāi)的情?況下，我們?還能有較高?的糧食產(chǎn)量?，沒(méi)有出現(xiàn)?年大量靠返?銷(xiāo)糧維持基?本生活的情?況，養(yǎng)殖業(yè)?還有所發(fā)展?，二三產(chǎn)業(yè)?還有所進(jìn)步?，主要得益?于大規(guī)模的?生態(tài)建設(shè)，?初步形成了?“林多草多?－－畜多肥?多－－糧多?錢(qián)多”良性?循環(huán)的態(tài)勢(shì)?，否則，災(zāi)?害的后果不?堪設(shè)想。?生態(tài)建設(shè)是?西部開(kāi)發(fā)的?重點(diǎn)。國(guó)家?實(shí)施西部開(kāi)?發(fā)戰(zhàn)略生態(tài)?先行，每年?都注入大量?的___。?抓住了生態(tài)?建設(shè)，也就?是把握住了?我縣參與國(guó)?家西部大開(kāi)?發(fā)的切入點(diǎn)?。我們參與?西部開(kāi)發(fā)，?最有優(yōu)勢(shì)的?也正是生態(tài)?建設(shè)。過(guò)去?，我們依托?科技興林示?范縣、生態(tài)?建設(shè)示范縣?，已經(jīng)爭(zhēng)取?了大量投資?。尤其是近?年來(lái)，退耕?還林、京津?風(fēng)沙源項(xiàng)目?的加快實(shí)施?，投資數(shù)額?不斷增大。?從“八五”?期間到__?_年，國(guó)家?投入到我縣?的生態(tài)建設(shè)?資金已達(dá)億?元，成為拉?動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)?增長(zhǎng)的重要?力量。因此?，我們要充?分運(yùn)用政府?行為和政策?機(jī)制，搶占?西部開(kāi)發(fā)的?先機(jī)，爭(zhēng)取?更多的生態(tài)?建設(shè)項(xiàng)目和?資金投入。?生態(tài)建設(shè)?是___的?一張王牌。?“全球佳”?、“再造秀?美山川先進(jìn)?縣”等殊榮?，提高了_?__的知名?度，提高了?___的含?金量。__?_成為全國(guó)?生態(tài)建設(shè)的?一面縣幟，?這面紅縣不?但要飄揚(yáng)下?去，還要把?___生態(tài)?這個(gè)品牌做?得更大、更?響、更亮。?讓___成?為名副其實(shí)?的綠色資源?的寶庫(kù)，成?為吸引眾多?投資者的熱?土。生態(tài)?建設(shè)是各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)的__?_點(diǎn)。從去?年月日到今?年月日，_?__理對(duì)_?__三次作?出批示，_?__理兩次?作出批示。?國(guó)家林業(yè)局?把我縣作為?聯(lián)系點(diǎn)，國(guó)?家計(jì)委派員?到我縣就生?態(tài)建設(shè)進(jìn)行?調(diào)研并提出?調(diào)研意見(jiàn)。?___的生?態(tài)建設(shè)規(guī)劃?最終是由國(guó)?家林業(yè)局確?定的。__?_需要用更?多的行動(dòng)，?為西部地區(qū)?生態(tài)建設(shè)作?出典范、提?供借鑒，需?要依托生態(tài)?資源發(fā)展生?態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)?現(xiàn)跨躍式前?進(jìn)。生態(tài)?建設(shè)是一項(xiàng)?長(zhǎng)期任務(wù)。?生態(tài)的恢復(fù)?與建設(shè)是一?個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)?程，需要幾?十年、甚至?幾代人的不?懈努力，我?們確定的八?年時(shí)間達(dá)到?國(guó)家山川秀?美目標(biāo)，也?是階段性目?標(biāo)。所以，?我們?nèi)匀恍?要一任連著?一任抓，一?代接著一代?干，推動(dòng)生?態(tài)建設(shè)不斷?走向更高水?平。林業(yè)?是生態(tài)建設(shè)?的主體。發(fā)?展林業(yè)是改?善生態(tài)環(huán)境?的最根本、?最持久的措?施。在貫徹?整個(gè)可持續(xù)?發(fā)展戰(zhàn)略中?，我們要賦?予林業(yè)以重?要地位；在?整個(gè)生態(tài)環(huán)?境建設(shè)中，?要賦予林業(yè)?以首要地位?。今年我縣?春季造林形?勢(shì)比較嚴(yán)峻?，降雪分布?不均，距造?林結(jié)束時(shí)間?還有長(zhǎng)達(dá)一?個(gè)月的時(shí)間?，干旱缺水?仍將是主要?制約因素，?加之造林任?務(wù)較重，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必?須予以高度?重視。必須?堅(jiān)定這樣的?信念，不但?要造好林，?還要造出新?水平，使春?季植樹(shù)造林?工作成為全?年工作的第?一亮點(diǎn)。?二、加大“?六個(gè)力度”?，提高造林?綠化水平?（一）要加?大群眾投工?投勞力度。?有人片面?認(rèn)為，大搞?生態(tài)建設(shè)，?讓群眾投工?投勞，影響?群眾生產(chǎn)，?實(shí)行稅費(fèi)改?革，應(yīng)該取?消大會(huì)戰(zhàn)，?改由國(guó)家投?資搞生態(tài)建?設(shè)，這些想?法都是不正?確的。農(nóng)牧?民每年拿出?幾十天搞生?態(tài)建設(shè)，使?我們的生態(tài)?資源優(yōu)勢(shì)越?來(lái)越明顯，?發(fā)展環(huán)境越?來(lái)越好，最?終受益的還?是當(dāng)?shù)匕傩?，誰(shuí)也搬不?走、拿不去?，這是利在?當(dāng)代、蔭及?子孫的好事?。___規(guī)?模的生態(tài)建?設(shè)，就是在?實(shí)現(xiàn)人民群?眾的根本利?益，是踐行?____的?具在春季造?林動(dòng)員會(huì)議?上的總結(jié)講?話在春季造?林動(dòng)員會(huì)議?上的總結(jié)講?話體行動(dòng)。?國(guó)家拿出大?量資金扶持?生態(tài)建設(shè)，?我們也沒(méi)有?理由不投工?投勞。今春?我縣總造林?面積萬(wàn)畝，?全部為國(guó)家?投資項(xiàng)目，?是歷史年度?造林任務(wù)最?繁重的一年?，也切實(shí)需?要我們加大?投工投勞的?力度，保證?建設(shè)質(zhì)量，?保證按期完?成。除了國(guó)?家投資項(xiàng)目?外，我們還?有上百萬(wàn)畝?的中幼經(jīng)濟(jì)?林需要撫育?，不能只建?設(shè)不撫育，?現(xiàn)在已經(jīng)到?了建設(shè)與撫?育要同步進(jìn)?行的階段。?當(dāng)然，這有?一個(gè)工作方?法問(wèn)題。必?須認(rèn)真做好?群眾的思想?工作，國(guó)家?計(jì)委的調(diào)研?報(bào)告中指出?：“___?農(nóng)民進(jìn)行生?態(tài)建設(shè)，參?與退耕造林?種草，是在?改善自身的?生存環(huán)境，?同時(shí)還開(kāi)辟?了新的生產(chǎn)?門(mén)路，增加?了收入，這?不能等同于?農(nóng)民出義務(wù)?工?！奔词?是按兩工使?用計(jì)算，超?出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?的部分，也?要采取一事?一議的辦法?，調(diào)動(dòng)好群?眾的積極性?，保護(hù)好農(nóng)?牧民的利益?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇?木、各單位?要面對(duì)新情?況，提出新?措施，解決?新問(wèn)題，確?保生態(tài)建設(shè)?年規(guī)劃（年?）的順利實(shí)?施，促進(jìn)生?態(tài)建設(shè)在未?來(lái)年時(shí)間有?更大的發(fā)展?。（二）?要加大產(chǎn)權(quán)?制度改革力?度。近幾?年來(lái)，我縣?在林業(yè)產(chǎn)權(quán)?制度改革方?面進(jìn)行了積?極探索，但?總體上仍然?相對(duì)滯后。?改革林業(yè)產(chǎn)?權(quán)制度，是?農(nóng)村家庭聯(lián)?產(chǎn)承包責(zé)任?制在林業(yè)上?的延伸和發(fā)?展，大力推?進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)?制度改革，?已成為當(dāng)前?我縣林業(yè)發(fā)?展一項(xiàng)十分?重要、緊迫?的任務(wù)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和?各有關(guān)部門(mén)?要解放思想?，大膽探索?，積極穩(wěn)妥?地推進(jìn)這項(xiàng)?工作。在國(guó)?家現(xiàn)行林業(yè)?、土地等相?關(guān)政策允許?范圍內(nèi)，林?業(yè)產(chǎn)權(quán)制度?改革的實(shí)現(xiàn)?方式可以多?樣化。要繼?續(xù)堅(jiān)持誰(shuí)投?資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)?、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、?誰(shuí)受益的林?業(yè)政策，明?確所有權(quán)，?穩(wěn)定承包權(quán)?，搞活使用?權(quán)。產(chǎn)權(quán)制?度改革的重?點(diǎn)是全縣多?萬(wàn)畝___?林地，鼓勵(lì)?各類(lèi)投資主?體合理開(kāi)發(fā)?利用林草資?源，實(shí)現(xiàn)生?態(tài)建設(shè)長(zhǎng)期?效益與近期?效益的有機(jī)?結(jié)合，調(diào)動(dòng)?廣大群眾加?快營(yíng)林步伐?、增加生態(tài)?建設(shè)投入的?積極性。?（三）要加?大突出經(jīng)濟(jì)?效益的力度?。在實(shí)現(xiàn)?基本綠化的?條件下，生?態(tài)建設(shè)的重?點(diǎn)要及時(shí)轉(zhuǎn)?移到突出經(jīng)?濟(jì)效益上來(lái)?。要大力調(diào)?整生態(tài)結(jié)構(gòu)?，合理布局?，依托項(xiàng)目?建設(shè)，要大?力營(yíng)造灌木?飼料林、經(jīng)?濟(jì)林和用材?林，搞好林?業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)?；要合理劃?定分類(lèi)經(jīng)營(yíng)?面積，讓農(nóng)?牧民在積極?爭(zhēng)取公益林?專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助中?受益；要加?快溝道治理?，形成不同?類(lèi)型的生態(tài)?經(jīng)濟(jì)溝建設(shè)?模式；要堅(jiān)?持林草同步?，在增加植?被覆蓋度的?同時(shí)，服務(wù)?于全縣由農(nóng)?業(yè)大縣向畜?牧大縣轉(zhuǎn)變?的大目標(biāo)；?要適應(yīng)市場(chǎng)?的需求，加?強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗?基地、優(yōu)質(zhì)?草籽基地建?設(shè)，培育出?適銷(xiāo)對(duì)路的?種子種苗，?在滿足縣內(nèi)?需要的同時(shí)?，要盯住西?部，還要盯?住城市綠化?、美化，培?育一批高附?加值的品種?，把種子種?苗產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)?做大，使之?成為新生產(chǎn)?業(yè)。要大力?發(fā)展林下復(fù)?合經(jīng)營(yíng)，提?高產(chǎn)出率。?要堅(jiān)持建設(shè)?與管理同步?，提高保護(hù)?和撫育水平?，提高生態(tài)?資源單位產(chǎn)?出能力。要?加快重點(diǎn)農(nóng)?防林改造，?保持生態(tài)用?水平衡，提?高防護(hù)等級(jí)?。要科學(xué)規(guī)?劃，加快生?態(tài)資源的合?理有序利用?。（四）?要加大依靠?科技支撐的?力度。要?按著以工程?為骨架、以?質(zhì)量為中心?的建設(shè)要求?，在操作中?堅(jiān)持按科學(xué)?規(guī)劃、按規(guī)?劃設(shè)計(jì)、按?設(shè)計(jì)施工、?按工程監(jiān)理?、按質(zhì)量投?資。在生態(tài)?建設(shè)規(guī)劃上?，要按著分?類(lèi)經(jīng)營(yíng)的指?導(dǎo)思想，根?據(jù)不同的自?然地理?xiàng)l件?和地質(zhì)地貌?類(lèi)型，劃分?不同類(lèi)型區(qū)?，開(kāi)展生態(tài)?工程建設(shè)；?在工程設(shè)計(jì)?原則上，堅(jiān)?持因地制宜?，因害設(shè)防?和適地適樹(shù)?；在工程措?施上，帶、?網(wǎng)、片結(jié)合?，陡坡地全?面整地造林?，緩坡和平?臺(tái)地寬林帶?大網(wǎng)格治理?，擴(kuò)大覆蓋?面，提高生?態(tài)功能；在?生物措施上?，堅(jiān)持因地?制宜，宜喬?則喬，宜灌?則灌，宜草?則草，并遵?循草、灌、?喬生物群落?的演遞規(guī)律?；在治理方?式上，造、?封、飛復(fù)合?進(jìn)行，加大?撫育力度，?提高生物量?；在樹(shù)種選?擇上，調(diào)整?樹(shù)種結(jié)構(gòu)，?豐富綠化品?種，多樹(shù)種?混交，解決?樹(shù)種單一問(wèn)?題。在提高?工程“兩率?”上，要使?出我們的看?家本領(lǐng)抗旱?造林系列技?術(shù)，更要盡?可能多地吸?收和引進(jìn)相?關(guān)的先進(jìn)技?術(shù)，進(jìn)一步?研究使用適?合沙地、干?旱山地等惡?劣條件的容?器苗造林技?術(shù)、覆膜造?林技術(shù)和苗?木保濕技術(shù)?以及應(yīng)用生?根粉、保水?劑等，提高?造林成活率?和保存率。?在工程監(jiān)管?方面，要實(shí)?行“小監(jiān)理?制”，每個(gè)?林業(yè)技術(shù)人?員承包一項(xiàng)?工程，全面?負(fù)責(zé)各項(xiàng)技?術(shù)的落實(shí)。?（五）要?加大退耕還?林還草力度?。退耕還?林的過(guò)程，?實(shí)質(zhì)上就是?對(duì)農(nóng)牧業(yè)和?農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行?戰(zhàn)略性調(diào)整?的過(guò)程，也?是當(dāng)前增加?農(nóng)民收入最?直接、最有?效的辦法。?我縣農(nóng)牧民?人均畝多耕?地，其中很?多是不宜耕?種的坡耕地?和沙化地，?每年春季都?要為干旱難?以下種而發(fā)?愁，既使在?少有的能按?期播種的年?份單產(chǎn)也非?常低，收益?甚微。退耕?還林還草，?國(guó)家無(wú)償給?農(nóng)民種苗費(fèi)?、生活費(fèi)和?糧食，實(shí)際?上等同于開(kāi)?倉(cāng)濟(jì)貧，可?謂是天上掉?餡餅。因此?，全縣上下?必須抓住機(jī)?遇，大力建?設(shè)基本農(nóng)田?，在逐步實(shí)?現(xiàn)人均畝水?澆地或旱作?基本田的目?標(biāo)前提下，?廣泛宣傳，?科學(xué)規(guī)劃，?加快退耕還?林還草進(jìn)程?。國(guó)家計(jì)委?來(lái)___調(diào)?研后，給予?了我們特殊?照顧，三年?安排退耕萬(wàn)?畝，所帶來(lái)?的資金投入?就是萬(wàn)元，?這是對(duì)我們?的大力支持?。今年全縣?退耕還林還?草安排了萬(wàn)?畝，明年、?后年兩年要?完成萬(wàn)畝。?退耕還林投?入大、補(bǔ)助?高，立地條?件優(yōu)于荒山?，要保證退?一畝成一畝?。根據(jù)林間?種草按生態(tài)?林補(bǔ)助年限?補(bǔ)助的精神?，我們鼓勵(lì)?探索不同的?林草結(jié)合模?式，配合肉?羊產(chǎn)業(yè)、肉?牛產(chǎn)業(yè)、草?產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，?走出越種越?窮、越窮越?種的怪圈，?走精種、精?養(yǎng)、高產(chǎn)、?高效的生態(tài)?農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?之路。（?六）要加大?生態(tài)建設(shè)成?果保護(hù)力度?。保護(hù)是?維護(hù)生態(tài)最?經(jīng)濟(jì)、最有?效的辦法，?必須堅(jiān)持建?設(shè)與保護(hù)并?重、保護(hù)第?一的方針。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?和有關(guān)部門(mén)?要高度重視?生態(tài)建設(shè)成?果的保護(hù)，?既要加大建?設(shè)力度，盡?快改善項(xiàng)目?區(qū)生態(tài)面貌?，又要對(duì)生?態(tài)建設(shè)成果?和脆弱區(qū)及?退化區(qū)實(shí)施?強(qiáng)有力的保?護(hù)措施。要?不斷完善措?施，層層落?實(shí)責(zé)任，加?大執(zhí)法力度?，以森林公?安、草原監(jiān)?理為核心，?各級(jí)護(hù)林護(hù)?草隊(duì)為依托?，保護(hù)各項(xiàng)?生態(tài)建設(shè)工?程，堅(jiān)決禁?止亂砍濫伐?、亂撒亂牧?和毀林毀草?開(kāi)荒，堅(jiān)決?禁止在修枝?、采果等方?面的掠奪性?、破壞__?_，嚴(yán)禁邊?治理、邊破?壞的現(xiàn)象發(fā)?生。要讓農(nóng)?牧戶(hù)了解舍?飼圈養(yǎng)對(duì)提?高養(yǎng)殖質(zhì)量?和效益的作?用，繼續(xù)實(shí)?施綿羊階段?性舍飼，山?羊全年禁牧?。要加強(qiáng)森?林防火工作?，在“防”?字上下功夫?，千方百計(jì)?提高撲火能?力。對(duì)突發(fā)?性火災(zāi)，各?部門(mén)做到有?人出人，有?物出物，保?證一線需要?。要切實(shí)加?強(qiáng)森林病蟲(chóng)?害防治工作?，蟲(chóng)害甚于?火災(zāi)，結(jié)合?造林要搞好?以松毛蟲(chóng)、?青楊天牛、?山杏扁平疥?為重點(diǎn)的蟲(chóng)?情調(diào)查，發(fā)?現(xiàn)問(wèn)題，及?時(shí)___撲?滅。三、?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，確保?造林綠化各?項(xiàng)任務(wù)全面?完成造林?綠化涉及面?廣，時(shí)間緊?，任務(wù)重，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木?黨委、政府?必須加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，___?親自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)全力?抓，克服自?滿傾向、厭?戰(zhàn)傾向和畏?難傾向，立?足于抗旱，?