食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、夕4 —刖 百食品工業(yè)指主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續(xù)而有組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工業(yè)體系。2008年我國制造業(yè)面臨全球金融危機(jī)的巨大考驗(yàn)，食品工業(yè)的突出表現(xiàn)表明，我國的食品工業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮的作用是巨大的，而且還有著很大的發(fā)展?jié)摿?。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。幾乎所有的食品工業(yè)原料都來自農(nóng)業(yè)，可以說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的延伸，食品工業(yè)的發(fā)展必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以食品工業(yè)的調(diào)整和發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民致富，改善人民的膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人們的生活和健康水平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有著十分重要的作用。食品工業(yè)是增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的大行業(yè)，還可帶動(dòng)機(jī)電、輕工、化工等一批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。所以食品工業(yè)永遠(yuǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的重要有機(jī)組成部分。 發(fā)達(dá)國家如美國、英國、日本等，其食品工業(yè)產(chǎn)值往往位于各行業(yè)之首，占整個(gè)國家工業(yè)總產(chǎn)值的10%?18%,我國2008年食品工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)41997.33億人民幣，也位居前列。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為 0.85:1，發(fā)達(dá)國家為3:1;深加工用糧占總產(chǎn)量的8%,而發(fā)達(dá)國家在70%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工程度為45%,而發(fā)達(dá)國家在80%以上。因此，我國食品工業(yè)發(fā)展空間廣闊。國務(wù)院《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020年）再次將農(nóng)業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并確立農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)”為優(yōu)先發(fā)展主題，明確規(guī)定了以農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)作為重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域，國家將在政策和資金上加大支持力度。2009年12月，佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)決定在十二五”期間，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展，延伸食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，把佳木斯食品加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭使佳木斯食品加工產(chǎn)業(yè)成為佳木斯市的支柱產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》 及佳木斯食品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并結(jié)合佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。第一章基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢佳木斯市位于祖國東北邊陲，地處黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的三江平原腹地?，F(xiàn)轄4區(qū)、4縣、2個(gè)縣級(jí)市。全市總面積3.27萬平方公里，總?cè)丝?51.6萬，其中有9個(gè)縣（市）、區(qū)，沿松花江、烏蘇里江、黑龍江岸布列，為祖國最早迎接太陽升起的地方，是黑龍江省東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的交通樞紐，具有投資發(fā)展的巨大優(yōu)勢。佳木斯市東鄰雙鴨山市，西依哈爾濱、伊春市，南接牡丹江、七臺(tái)河、雞西市，北鄰鶴崗市。國境（界江）線總長449公里，東隔烏蘇里江、北隔黑龍江與俄羅斯的哈巴羅夫斯克（伯力）邊區(qū)相望，擁有5處國家一類開放口岸。佳木斯市資源豐富、土質(zhì)肥沃。寒溫帶大陸性氣候使這里四季分明。由于這一特殊地理位置，故稱東方第一城是黑龍江省東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融、科技、交通、文化中心。2008年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)398.5億元，財(cái)政收入11億元，對(duì)俄進(jìn)出口完成21.8億美元?；A(chǔ)條件佳木斯幅員遼闊，資源豐富，以黑土地為主，是世界上僅有的三塊黑土平原之一，且屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬長夏短，無霜期130天左右，年有效積溫平均值為25.21C,年平均降水量510毫米左右，適合各類農(nóng)作物生長。境內(nèi)是世界三大黑土平原之一的三江平原主體?，F(xiàn)有耕地面積 2363萬畝，農(nóng)村人均占有耕地18.5畝，同時(shí)還有可墾荒地314萬畝，宜牧荒地220萬畝，宜林荒地87萬畝，宜漁水面47萬畝，經(jīng)濟(jì)作物、野生動(dòng)物、魚類等特產(chǎn)非常豐富。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢和未來發(fā)展前景極為可觀。佳木斯市是黑龍江省東部地區(qū)重要的鐵路交通樞紐，境內(nèi)有哈佳、佳鶴、牡佳、佳富四條鐵路干線通往全國各地。全市公路網(wǎng)絡(luò)由國道主干線1條（同三公路），國道2條（同哈公路、鶴大公路），6條省道（佳撫公路、哈肇公路、依饒公路、富密公路、饒撫公路、同撫公路），1213條地方道路構(gòu)成，公路總里程4187公里（不含村道）。松花江、黑龍江、烏蘇里江三大江河徑流佳木斯，水上交通十分便利。目前已開通同江一俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)一俄羅斯卡扎兩條國際水路客貨運(yùn)輸通道。佳木斯空港位于佳木斯東郊 9公里處,占地面積為4.8平方公里.可以起降麥道82、波音737等中型客機(jī)。目前已開通佳木斯至北京等多條國內(nèi)航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克航班。佳木斯市是國家重要商品糧基地，盛產(chǎn)水稻、大豆、小麥、玉米等糧食作物和烤煙、亞麻、白瓜、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物，建立了撫遠(yuǎn)鋁鯉魚人工繁育孵化基地、富錦市國家級(jí)大豆生產(chǎn)基地和樺南國家級(jí)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地， 是國內(nèi)外著名大豆之鄉(xiāng)。境內(nèi)有我省第二大天然草場，還是我國著名天然濕草場集中分布區(qū)。 佳木斯境內(nèi)共有21個(gè)自然保護(hù)區(qū)，占轄區(qū)面積的12.23%其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。現(xiàn)有野生動(dòng)物200余種。境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系，大中小河流118條.盛產(chǎn)魚類88種，其中黑龍江、烏蘇里江產(chǎn)的鞋魚、鋁魚、鯉魚聞名于世。佳木斯土壤和氣候適宜大豆生長，生產(chǎn)的大豆產(chǎn)量高，質(zhì)量好，特別是雙高”大豆質(zhì)量完全可以與美國、巴西相媲美。2008年全市大豆種植面積達(dá)600多萬畝。同時(shí)，佳木斯是全省水資源最豐富、發(fā)展水稻生產(chǎn)潛力最大的區(qū)域。按現(xiàn)有的水資源量看水田面積可擴(kuò)大到300萬畝,每年可提供優(yōu)質(zhì)水稻50億斤。佳木斯糧食多，飼草、飼料豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，通過發(fā)展畜牧業(yè)，既可以實(shí)現(xiàn)過腹增值，又可以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。 2010年，全市預(yù)計(jì)生豬存欄420萬頭，出欄600萬頭，豬肉產(chǎn)量達(dá)42萬噸，養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值30億元；奶牛存欄達(dá)到12萬頭，鮮奶產(chǎn)量9.5萬噸；肉牛存欄達(dá)到61萬頭，出欄46萬頭，肉產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值26億元；肉羊存欄達(dá)到100萬只，出欄48萬只，肉產(chǎn)量0.65萬噸，產(chǎn)值1億元；家禽飼養(yǎng)量達(dá)7,100萬只，其中存欄達(dá)到1,100萬只，出欄6,000萬只。佳木斯市是國家早在"五、二五”時(shí)期逐年投資建設(shè)的老工業(yè)基地，截至2009年2月份，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)234戶，資產(chǎn)總額194億元，負(fù)債124.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率64%。按隸屬關(guān)系劃分，中省直企業(yè)7戶，資產(chǎn)7.6億元；地方企業(yè)227戶，資產(chǎn)186.7億元。按地域劃分，市區(qū)企業(yè)99戶，資產(chǎn)108億元；縣域企業(yè)135戶，資產(chǎn)86億元。按行業(yè)劃分，裝備制造業(yè)38戶，主要有電機(jī)公司、迪爾佳聯(lián)、煤機(jī)公司、驥馳拖拉機(jī)、沃爾德電纜等；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)92戶，主要有益海糧油、哈啤佳鳳、吉慶豆業(yè)、賽瑞集團(tuán)等；能源化工業(yè)39戶，主要有華電佳木斯發(fā)電、華富風(fēng)力發(fā)電、黑龍農(nóng)藥、鹿靈制藥等；造紙及制品業(yè)12戶，主要有龍江福漿紙、湯原紙業(yè)等；紡織業(yè)4戶，主要有天和紡織、三和亞麻、七彩毯業(yè)等；非金屬礦物制品業(yè)21戶，主要有佳星玻璃、鴻基水泥等；其他行業(yè)28戶。裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源化工、建材是支撐佳木斯市工業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是佳木斯市支柱產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)七大產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)總量最大。長期以來，在滿足市場需求、增加社會(huì)就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。2000年以來，佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)規(guī)模與實(shí)力明顯提高，產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸增強(qiáng)，食品（水稻加工、小麥加工、大豆加工、生豬屠宰等）、乳制品、制糖、制酒等行業(yè)的競爭力都有不同程度增長，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用顯著。截止到2008年，佳木斯市擁有規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)73戶，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入67.3億元，占全市工業(yè)總收入的41%;從業(yè)人員1.2萬人，占全市工業(yè)的25.7%;資產(chǎn)44.8億元，占全市工業(yè)的25%。佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)主要生產(chǎn)能力：水稻加工 290萬噸，大豆加工137萬噸，玉米加工66萬噸，小麥加工12.5萬噸，甜菜加工50萬噸，生豬屠宰150萬頭。初步形成了精制米、豆制品、肉類、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈。食品深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的背景佳木斯高新區(qū)的基本情況佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總控制用地規(guī)模約 192平方公里。按照一區(qū)多園戰(zhàn)略規(guī)劃為一區(qū)五園。一區(qū)：即佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；五園：即佳東新興產(chǎn)業(yè)園（原佳東工業(yè)園）、江北生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（原江北工業(yè)園區(qū)）、對(duì)俄出口加工產(chǎn)業(yè)園（佳西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、佳木斯大學(xué)科技園（原佳大高新園區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園（佳南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）。佳東新興產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃控制用地面積約110平方公里，包括現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)集中區(qū)和其未來發(fā)展用地與新機(jī)場、港口、航電樞紐、物流園區(qū)等，規(guī)劃范圍為西起安慶街，東至樺川縣長勝村，北起松花江，南至同三公路；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃控制用地面積約 10平方公里，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范（農(nóng)機(jī)、農(nóng)資大市場）、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等，規(guī)劃范圍為北起王三五河，南至同三江公路，沿安慶街兩側(cè)；大學(xué)科技園規(guī)劃控制用地面積約2平方公里，規(guī)劃控制范圍為西起新豐街，東至中山街，北起紅霞路，南至中華路；對(duì)俄出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃控制用地面積約40平方公里，規(guī)劃控制范圍為西起放其風(fēng)情園，東至四合村，北起松花江，南至滑雪場、外環(huán)路；江北生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃控制用地面積約30平方公里，規(guī)劃控制范圍為西起望江鎮(zhèn)，東至平安屯，北起綏佳鐵路，南至松花江北江堤。佳木斯高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況(1)佳東新興產(chǎn)業(yè)園①新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以鈦、高品質(zhì)鋼材、鋁材等為主的金屬材料和以納米技術(shù)、生物技術(shù)、新型工藝為支撐的玻璃、水泥、生物材料等為重點(diǎn)的非金屬材料產(chǎn)業(yè)。②新型化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤炭化工、醫(yī)藥化工、糧食化工、油氣化工、生物化工、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)。③林木產(chǎn)業(yè)，加快林紙一體化發(fā)展，大力發(fā)展造紙及木制品深加工產(chǎn)業(yè)。④其它綜合性產(chǎn)業(yè)。⑤物流及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(2)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園①生態(tài)工業(yè)：當(dāng)前主要是發(fā)展科技含量高、無污染、能耗低的新型現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工及相關(guān)生態(tài)工業(yè)基地。②生態(tài)農(nóng)業(yè)：結(jié)合江北新區(qū)建設(shè)，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。③生態(tài)旅游業(yè)：伴隨生態(tài)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的興起，大力發(fā)展生態(tài)旅游工業(yè)、觀光游樂農(nóng)業(yè)、民俗體驗(yàn)旅游農(nóng)業(yè)。④物流等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(3)對(duì)俄出口加工產(chǎn)業(yè)園①以四機(jī)一纜”為核心的特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，電機(jī)、煤機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、電纜、汽車零配件等。②先進(jìn)食品制造業(yè)。啤酒、白酒、豆粉、食糖等。③以對(duì)俄出口為重點(diǎn)的電子加工業(yè)。包括電子產(chǎn)品、家電組裝、服裝等。④物流、旅游等相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園①農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。②生物高科技產(chǎn)業(yè)。③農(nóng)資物流產(chǎn)業(yè)。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范。⑤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合研發(fā)服務(wù)基地。（5）大學(xué)科技園①科技研發(fā)區(qū)：包括國內(nèi)合作大學(xué)、研究所及市重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。②服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。③創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以廣電大廈為核心，周邊布局。④技能人才教育基地：技師和職業(yè)學(xué)校、大學(xué)職業(yè)教育、省農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等合作。⑤高等級(jí)人才培養(yǎng)基地，與佳木斯大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)等院校合作。食品深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品深加工產(chǎn)業(yè)園是佳木斯市農(nóng)產(chǎn)品加工基地，發(fā)展食品深加工產(chǎn)業(yè)具有如下優(yōu)勢：①厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。佳木斯市有哈爾濱啤酒（佳木斯佳鳳）有限公司等國內(nèi)外聞名的工業(yè)化體系完備的企業(yè)。益海（佳木斯）糧油工業(yè)公司是大型綜合性糧食深加工企業(yè)，是目前國內(nèi)最先進(jìn)的大米綜合加工企業(yè)之一，使用瑞士布勒公司成套碾米設(shè)備、美國GSI低溫水稻烘干設(shè)備，大米加工精度和出米率高。小包裝大米在全國知名超市如沃爾瑪、易初蓮花、家樂福和新瑪特等都占有一席之地，在全國大中城市的市場份額也逐年上升。陽光生化公司生產(chǎn)工藝先進(jìn)，技術(shù)裝備精良，在工藝設(shè)計(jì)上集中了國內(nèi)同類企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)工藝系統(tǒng)均采用DCS控制，核心設(shè)備均選擇不銹鋼材質(zhì)，與國內(nèi)同類企業(yè)比較，生產(chǎn)裝置具備布局合理、節(jié)約能源、設(shè)備優(yōu)良、環(huán)保達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工藝自動(dòng)化程度高、安全性能好、運(yùn)行穩(wěn)定的特點(diǎn)，酒精產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了國家優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大明寶貝面粉公司工藝設(shè)計(jì)及設(shè)備選型均采用國際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，是我省東部地區(qū)最大的面粉加工省級(jí)龍頭企業(yè)，處于省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。佳木斯市已逐步形成了食品加工產(chǎn)業(yè)基地。②佳木斯水資源充沛。佳木斯年降雨量516.4毫米。佳木斯全市多年平均水資源總量為36.69億立方米，其中多年平均地表水含量為21.15億立方米，多年地下水含量為19.07億立方米。工業(yè)用水和居民用水均以地下水位水源，并有豐富的江河水可以利用。佳木斯境域內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江等大小河流118條，水力資源也十分豐富。佳木斯水、電、汽資源豐富、使用成本較低。③豐富的農(nóng)業(yè)資源。佳木斯市是國家重要的商品糧基地和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，行政區(qū)內(nèi)耕地面積2363萬畝，與農(nóng)墾共同規(guī)劃啟動(dòng)250億斤糧食產(chǎn)能工程。2008年全年糧食作物播種面積1528.17萬畝；糧食產(chǎn)量452.18萬噸。其中水稻產(chǎn)量169.15萬噸、玉米產(chǎn)量153.50萬噸、小麥產(chǎn)量3.64噸、大豆產(chǎn)量113.86萬噸。本地區(qū)種植的非轉(zhuǎn)基因大豆的油脂及蛋白質(zhì)含量高于進(jìn)口大豆。甜菜產(chǎn)量31.95萬噸、油料3.40萬噸、瓜果36.59萬噸、蔬菜（含菜用瓜）98.82萬噸、烤煙0.87萬噸。④充足的煤炭資源。佳木斯市處于鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、雞西等國內(nèi)知名的四大煤礦中心，平均運(yùn)距100公里左右，四大煤礦原煤儲(chǔ)量近200億噸，年產(chǎn)量8000萬噸以上。煤炭品質(zhì)優(yōu)良，是全國重要的富煤地區(qū)。在佳木斯市，工業(yè)企業(yè)建設(shè)自備電站，若以裝機(jī)30萬千瓦計(jì)，發(fā)電成本約0.15元。⑤富集的電力資源。佳木斯經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到160億千瓦時(shí)，占黑龍江省發(fā)電量的33%,佳木斯具備風(fēng)力發(fā)電的良好條件，已建和再建的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到26.56萬千瓦，2008年擬建設(shè)27.7萬千瓦，預(yù)計(jì)到十一五”末期，風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到70萬千瓦以上，佳木斯電價(jià)較低。為幫助園區(qū)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，黑龍江省政府、佳木斯市政府相繼出臺(tái)了優(yōu)惠政策， 對(duì)年新增用電量5000萬千瓦時(shí)的新項(xiàng)目、新辦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，執(zhí)行南輸價(jià)格。僅此一項(xiàng)，高新區(qū)內(nèi)電價(jià)成本就比南方多數(shù)地區(qū)低50%。⑥豐富的土地資源。佳木斯市總面積3.27萬平方公里。在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)用地緊張勺土寸金”的情況下，佳木斯按照兩區(qū)、兩帶、一城”的發(fā)展構(gòu)想，高新區(qū)可控建設(shè)用地192平方公里。土地合法可用。征地成本在全省最低。佳木斯市豐富的土地資源能為外來投資者提供足夠的土地。⑦巨大的市場空間。佳木斯市是黑龍江省東北部地區(qū)的中心城市， 周邊有鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、伊春、雞西等百萬人口城市，有29個(gè)大型國營農(nóng)場，2個(gè)森工總局，1個(gè)鐵路辦事處，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)人口達(dá)1200萬，形成了一個(gè)黑龍江省東部地區(qū)最密集的經(jīng)濟(jì)圈。經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)煤炭、木材、糧食等優(yōu)勢資源及制成品也大多以佳木斯市為集散地，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)年實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額500多億元。同時(shí)佳木斯市又處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，通過江海聯(lián)運(yùn)，經(jīng)俄羅斯阿穆爾河口的尼古拉耶夫（廟街）出海進(jìn)入帆盟海峽、日本海、北太平洋，形成新的 東方水上絲綢之路”。⑧優(yōu)質(zhì)的人才儲(chǔ)備。佳木斯市作為老工業(yè)基地有著為數(shù)眾多的熟練技術(shù)工人，平均工齡在10年以上的技術(shù)工人占職工總數(shù)的70%以上。佳木斯市還有許多頗具科研實(shí)力的科研院所。佳木斯大學(xué)是黑龍江省最大的綜合大學(xué)之一，2008年在校生36106名，畢業(yè)生6797人。佳木斯由黑龍江省最大的職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地佳木斯技師學(xué)院，目前全日制在校生 5000余人，使佳木斯成為了人才儲(chǔ)備的戰(zhàn)略基地。⑨發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。佳木斯是黑龍江省東部地區(qū)的中心城市，是黑龍江省東部的經(jīng)濟(jì)中心。強(qiáng)大的運(yùn)輸、商品集散能力及交通樞紐打造了佳木斯的物流中心地位。有四條干線鐵路可通達(dá)全國。同三公路（ G010）、鶴大公路（G201）橫穿境內(nèi)。佳木斯機(jī)場已開通至北京、上海、大連、廣州、青島、沈陽、俄羅斯哈巴羅夫斯克等國內(nèi)、國際航線。沿黑龍江下行可達(dá)俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等國家及太平洋沿岸地區(qū)。止匕外，境內(nèi)規(guī)劃了哈爾濱至佳木斯南線高速鐵路，前進(jìn)鎮(zhèn)至撫遠(yuǎn)鐵路、佳木斯至福利雙幅鐵路、福利至前進(jìn)鎮(zhèn)擴(kuò)能改造、向陽川至同江鐵路擴(kuò)能改造；同江至三亞鐵路（221國道）零起點(diǎn)延長至撫遠(yuǎn)等配套交通條件優(yōu)越。具有便捷的對(duì)俄通道。佳木斯市有 449公里邊境與俄接壤，擁有5個(gè)國家一類水路口岸（佳木斯、樺川、富錦、同江、撫遠(yuǎn)），1個(gè)航空口岸，對(duì)俄貿(mào)易的鐵、公、水、空通道齊全。便利的交通、優(yōu)良的環(huán)境打造了佳木斯的商務(wù)中心地位。是黑龍江省東部環(huán)境優(yōu)美、適合人類居住的江城；是通往俄羅斯、連接?xùn)|北亞的橋頭堡。佳木斯處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，通過江海聯(lián)運(yùn)，可連接蒙古、俄羅斯、日本、韓國、朝鮮和東南亞各國，形成東北亞經(jīng)濟(jì)圈與東南亞各國的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。佳木斯是通向俄羅斯、連接?xùn)|北亞的大通道，將成為面向俄羅斯、延伸東北亞的經(jīng)貿(mào)大平臺(tái)。⑩對(duì)俄地緣優(yōu)勢。佳木斯市有449公里邊境與俄接壤，直接面對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)圈。佳木斯市對(duì)俄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入黑龍江省和國家重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，也同樣列入<<中國東北地區(qū)老工業(yè)基地與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作規(guī)劃>>,將于十一五”期間實(shí)施。佳木斯市位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心，在黑龍江省對(duì)俄開放金三角”格局中處于北有黑河、南有綏芬河的居中位置，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，現(xiàn)有5個(gè)國家一類口岸。所轄的撫遠(yuǎn)與遠(yuǎn)東地區(qū)最大的交通樞紐和商品集散地哈巴羅夫斯克市隔江相望。所轄的同江市對(duì)岸是猶太自治州首府比羅比詹市。佳木斯不僅是中國通向俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的橋頭堡， 也是亞歐、亞美的結(jié)合點(diǎn)，是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的大通道。隔江相望的俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)有著眾多人口和資源。隨著同江大橋的建設(shè)和撫遠(yuǎn)三角洲（黑瞎子島）的回歸將會(huì)創(chuàng)造更多的合作契機(jī)，推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步升級(jí)。食品深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃的意義農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是佳木斯市支柱產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)七大產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)總量最大。長期以來，在滿足市場需求、增加社會(huì)就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要的作用。2000年以來，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)規(guī)模與實(shí)力明顯提高，產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸增強(qiáng)，水稻加工、小麥加工、大豆加工、生豬屠宰、乳制品加工、制糖、制酒等行業(yè)的競爭實(shí)力都有不同程度增長，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用顯著。目前，全市水稻加工企業(yè)主要有益海（佳木斯）糧油工業(yè)有限公司、黑龍江華康米業(yè)有限公司、佳木斯龍佳米業(yè)、黑龍江三綠源米業(yè)；大豆加工企業(yè)主要有佳木斯吉慶豆業(yè)、黑龍江龍泉集團(tuán)、今正油脂公司、佳木斯嘉旺實(shí)業(yè)有限公司、冬梅大豆食品有限公司；玉米加工企業(yè)主要有佳木斯興業(yè)淀粉有限責(zé)任公司、富錦市春林淀粉制品有限公司；小麥加工企業(yè)主要有佳木斯市大明寶貝面粉有限公司；生豬屠宰及肉類加工企業(yè)主要有北方金鑼、雨潤公司、佳木斯四海食品有限公司、希波集團(tuán)、佳木斯力佳食品有限責(zé)任公司；乳業(yè)企業(yè)主要有佳木斯碩業(yè)乳業(yè)有限公司、黑龍江光明乳業(yè)有限公司、佳原乳品有限公司；甜菜加工企業(yè)主要有黑龍江賽瑞南華糖業(yè)公司；酒類生產(chǎn)企業(yè)主要有樺JI縣匯豐酒業(yè)公司、 北方嘉賓酒業(yè)公司、哈爾濱啤酒佳木斯佳鳳有限公司、黑龍江冰鵝啤酒有限公司；其他企業(yè)主要有樺南恒源農(nóng)副土特產(chǎn)品加工有限公司、黑龍江梅亞種業(yè)有限公司、佳木斯百家得冷凍食品有限公司、同江市天源甜菊糖廠、樺川縣川露源果蔬飲品有限責(zé)任公司。但是佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基本處于粗加工水平，存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，精深加工水平較低，比重只有10%-20%。因此，正確分析現(xiàn)狀和形勢，制定《佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)，控制過剩生產(chǎn)能力，發(fā)展精深加工和高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)指導(dǎo)佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。第二章國內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展趨勢2.1國外食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢在技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)下，各發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，如美國的玉米深加工、日本的稻谷加工、歐美的農(nóng)產(chǎn)品裝備等均稱雄于世，主要農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率已達(dá)到70%以上。2008年世界農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)年銷售額約3萬億美元，其中,美國約6000億美元（占20.0%）;歐洲約5000億美元（占17.0%）。高新技術(shù)不斷向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滲透和融合。生物技術(shù)與食品制造業(yè)相結(jié)合催生了食品生物技術(shù)，融合了信息技術(shù)的全過程自動(dòng)控制技術(shù)、生物傳感器技術(shù)成為當(dāng)前食品加工業(yè)技術(shù)研究的新熱點(diǎn)，納米保鮮包裝材料、納米粉碎技術(shù)等納米技術(shù)成為食品加工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。尤其是智能化控制與新材料技術(shù)；高效分離、濃縮、干燥、凍結(jié)與冷鏈技術(shù)；物性重組技術(shù)；非熱殺菌技術(shù)等廣泛應(yīng)用，全面推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向生物制藥、精細(xì)化工和生物質(zhì)能源等新領(lǐng)域拓展。農(nóng)產(chǎn)品精深加工的比例越來越高、加工能力越來越強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工已實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒓s化和自動(dòng)化，具深加工的程度和副產(chǎn)物利用水平較高，并逐步向增加食品品種、提高食品質(zhì)量、營養(yǎng)價(jià)值和安全性等方面轉(zhuǎn)變。2.1.1世界食品市場現(xiàn)狀①奶類產(chǎn)品（不包括冰淇淋類產(chǎn)品）：主要生產(chǎn)國有美國、俄羅斯、印度、德國、法國、巴西、烏克蘭、英國；主要出口國有德國、荷蘭、法國、新西蘭、比利時(shí)、愛爾蘭、丹麥、英國、奧地利。奶類產(chǎn)品市場過剩，產(chǎn)量年增長率約為1%。②速凍及冷凍產(chǎn)品：除冰淇淋類產(chǎn)品外，速凍產(chǎn)品的營業(yè)額10年來增長了17%。人均消費(fèi)量丹麥50kg/年、美國45kg/年、英國44kg/年、法國30kg/年、德國24kg/年。冰淇淋類產(chǎn)品為新興市場產(chǎn)品，人均年消費(fèi)量美國22L、瑞士14L、丹麥10L、英國9L、法國6L。③甜食、餅干、面包：新鮮面包和糕點(diǎn)消費(fèi)下降，餅干、工業(yè)生產(chǎn)糕點(diǎn)、面包干消費(fèi)增長；糖的直接消費(fèi)減少，工業(yè)消費(fèi)增加；巧克力和甜食的歐洲最大生產(chǎn)國為德國、英國、法國，人均消費(fèi)量穩(wěn)步增長， 10年來，法國的消費(fèi)量增加了23%。④豬肉制品：豬肉加工業(yè)占?xì)W共體加工業(yè)營業(yè)額的21%,德國、法國、意大利、西班牙為4大生產(chǎn)國。新鮮外賣制品發(fā)展很快，近年以 10%的增長率增長。⑤新鮮水果蔬菜：香蕉、柑橘和仁果3類水果的交易占總額的85%。主要生產(chǎn)國是中國、印度、美國、土耳其、日本、意大利、西班牙、韓國、俄羅斯、伊朗、埃及和法國。法國年人均水果消費(fèi)增長到61kg、蔬菜68kg。⑥牛肉和雞肉制品：主要出口國是澳大利亞、歐盟、美國、新西蘭、阿根廷、加拿大、巴西、烏克蘭、印度；主要進(jìn)口國是美國、日本、俄羅斯、歐盟、加拿大、韓國、巴西、埃及。⑦飲料：烈性酒市場停滯，葡萄酒產(chǎn)區(qū)集中，10個(gè)國家生產(chǎn)90%的產(chǎn)品，約合276億L葡萄酒。啤酒的生產(chǎn)和消費(fèi)均十分本地化。瓶裝水的消費(fèi)市場年增長率為5%,礦泉水占市場的72%。果汁飲料10年來消費(fèi)增長了3倍，人均年消費(fèi)量美國45L、德國41L、英國20L、法國17L。⑧罐頭食品：罐頭食品的市場縮小，某些特色罐頭的消費(fèi)在增長。⑨禽類食品：主要生產(chǎn)國和地區(qū)為美國、中國、歐盟、巴西等國，中國的產(chǎn)量自1990年以來增長了4倍，2008年禽肉總產(chǎn)量達(dá)1533.6萬噸。⑩速食谷物類：近3年來,法國市場平均年增長6.1%。發(fā)達(dá)國家的食品工業(yè)現(xiàn)狀發(fā)達(dá)國家的食品原料加工率一般都在70%以上，有的高達(dá)92%,我國和其他發(fā)展中國家僅為20%?30%。發(fā)達(dá)國家的食品工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例也很高，一般在10%以上，最高的接近18%。食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也很高，一般是1.6：1?3：1,這說明他們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了二番到三番。美國食品總產(chǎn)值年均增長2%?3%。2008年達(dá)到6742.4億美元，其中肉及其制品1515.4億美元、飲料1024.8億美元、乳及其制品851.2億美元、谷物及其制品884.8億美元、罐頭和冷藏制品739.2億美元、面包394.2億美元、糖與糕點(diǎn)412.2億美元、油脂360.2億美元、其他538.7億美元。高附加值食品年增長4.1%,2008年為3621.5億美元。世界食品工業(yè)發(fā)展趨勢當(dāng)前，世界食品工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展可概括為 四化“、上重視"即：①食品方便化。其特點(diǎn)是注重包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、開啟食用簡便及衛(wèi)生和營養(yǎng)。世界上的方便食品現(xiàn)已超過1.2萬種，歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國家，方便食品已占國民膳食的 2/3。②食品功能化。隨著生活水平的提高和飲食觀念的改變，人們對(duì)食品要求營養(yǎng)豐富、味美可口的同時(shí)還追求對(duì)人體具有某些功效，如起到防病、抗病、祛病、強(qiáng)身、恢復(fù)健康等作用，功能食品在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中的年遞增率均在15%以上。③食品綠色化。綠色食品是指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。從國際市場來看，綠色食品是當(dāng)前國際食品的一大潮流，在歐洲近期進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)的企業(yè)就有近2萬家。④食品多樣化。目前世界上的食品品種有百萬余種，不同國家的食品隨其國家本身的地理、氣候、習(xí)慣、文化差異而不同，世界各國根據(jù)不同的風(fēng)土、人情不斷開發(fā)符合人們意愿的各種食品。⑤重視新型食物資源的開發(fā)。目前已開發(fā)和正在開發(fā)的新資源食品主要有藻類食品、 人造食品、昆蟲食品、野生植物、超微細(xì)食品等。⑥重視發(fā)展品牌效應(yīng)。國外許多大集團(tuán)、跨國公司都非常重視發(fā)展品牌產(chǎn)品。各國都有自己特色的品牌產(chǎn)品，世界上大企業(yè)的歷史都是創(chuàng)名牌的歷史。目前一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家開始逐步由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡， 世界食品工業(yè)也開始步入高科技時(shí)代，向著國際化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、營養(yǎng)化方向發(fā)展。①國際化。世界上一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家，以其資金、科技、人才、管理等優(yōu)勢，快速發(fā)展成為一大批跨國食品公司。據(jù)資料早在2008年，世界食品工業(yè)總產(chǎn)值的20%來自100家左右的跨國公司。②產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。食品工業(yè)是與其他產(chǎn)業(yè)交叉最多、關(guān)聯(lián)度最大的綜合性產(chǎn)業(yè)，由此而牽動(dòng)農(nóng)、牧、漁、旅游業(yè)、印刷業(yè)、包裝業(yè)、信息業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。近年來，世界上一些跨國食品公司日益向經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、集農(nóng)、科、工、貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。③科技化。高新技術(shù)日益向食品工業(yè)滲透。生物技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)等高科技的應(yīng)用，大大改變了傳統(tǒng)食品工業(yè)的面貌，提高了食品工業(yè)的科技含量，促進(jìn)了食品工業(yè)的科技化進(jìn)程。④營養(yǎng)化。由于人們對(duì)食品的追求，已從原來的吃飽、吃好，發(fā)展到吃得營養(yǎng)、吃得健康、吃得科學(xué)。世界食品工業(yè)呈現(xiàn)安全、營養(yǎng)、方便、美味、天然五大發(fā)展趨勢。2.2中國食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢我國食品加工業(yè)整體呈現(xiàn)快速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。近10年來，我國食品工業(yè)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。近20年來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅為9.3%;而食品工業(yè)則以年均13.1%的增速持續(xù)發(fā)展，食品工業(yè)年增幅實(shí)際高于我國GDP增幅。食品工業(yè)是整個(gè)工業(yè)中為國家提供積累和吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)最多、與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。2008年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)41997.33萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.6?0.8:1之間，年均增長速度接近20%,食品工業(yè)增加值近1萬億元，約占國民經(jīng)濟(jì)GDP的5%,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。中國食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題我國食品行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量總體提高。近年來食品工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長名列前5位的分別是：液體乳（65.81%）、果汁及果汁飲料（45.83%）、糕點(diǎn)（41.11%）、罐頭（28.48%）、淀粉（25.92%）;產(chǎn)量負(fù)增長的是白酒（-9.93%）。食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)的產(chǎn)品銷售收入都在持續(xù)增長， 但食品制造業(yè)（20.31%）明顯好于飲料制造業(yè)（8.42%）o其中產(chǎn)品銷售收入同比增長名列前4位的分別是發(fā)酵制品制造業(yè)（38.98%）、乳制品制造業(yè)（27.8%）、罐頭食品制造業(yè)（20.84%）、糕點(diǎn)、糖果制造業(yè)（10.27%）。而中國國內(nèi)飲料業(yè)將進(jìn)入調(diào)整期。食品制造業(yè)（24.81%）行業(yè)利潤增長快于飲料制造業(yè)（16.61%）。而利潤增長率排名前5位的分別為：發(fā)酵制品制造業(yè)（98.07%）、果菜汁飲料制造業(yè)（90.6%）、果露酒制造業(yè)（84.22%）、碳酸飲料制造業(yè)（43.5%）、乳制品制造業(yè)（38.6%）。產(chǎn)生負(fù)增長的有糕點(diǎn)、糖果制造業(yè)（-7.24%）、調(diào)味品制造業(yè)（-12.75%）、白酒制造業(yè)（-15.91%）、酒精制造業(yè)（-88.10）。①中國乳品工業(yè)起步較晚，一直以生產(chǎn)液態(tài)奶和奶粉為主，品種比較單一。近幾年，酸乳、乳酸飲料、滅菌軟包裝乳、蛋白飲料、果奶、冰淇淋、奶油、干酪等乳制品產(chǎn)量也在逐漸增加。目前中國政府已經(jīng)將乳品工業(yè)定為支柱性產(chǎn)業(yè)，乳制品業(yè)成為未來幾年食品行業(yè)最被看好的產(chǎn)業(yè)之一。 中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)在新修訂的《中國居民膳食指南》明確要求居民應(yīng)每天吃奶類、豆類或其制品中國乳制品行業(yè)經(jīng)近幾十年的快速發(fā)展，但2008年9月爆發(fā)的三聚鼠胺事件”使整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)遭受嚴(yán)重危機(jī)，國內(nèi)市場急劇下滑，消費(fèi)者信心受挫，幾乎所有企業(yè)都陷入了極端困難之中。危機(jī)下，國家出臺(tái)了一系列整頓乳業(yè)的重大舉措，經(jīng)過一年多的努力，奶業(yè)形勢逐步好轉(zhuǎn)，積極因素在增加。牛乳總產(chǎn)達(dá)3651萬噸，年人均奶制品消費(fèi)為27.6公斤。②國內(nèi)飲料市場競爭激烈，產(chǎn)銷量不斷增長，產(chǎn)品門類不斷豐富，反映出飲料行業(yè)目前無疑是我國食品工業(yè)中最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。 隨著市場條件與行業(yè)環(huán)境的不斷變化，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快。碳酸飲料不再一枝獨(dú)秀，果汁飲料與茶飲料及功能性飲料均呈現(xiàn)了旺盛的增長勢頭，反映出我國飲料市場的消費(fèi)變化趨勢基本與國際市場的發(fā)展同步。隨著國外資本的介入，目前飲料業(yè)正面臨著如何與國際品牌接軌的問題，國內(nèi)飲料業(yè)將放慢擴(kuò)張速度進(jìn)入調(diào)整期， 開始新的一輪變革。近20年來軟飲料業(yè)年平均增長速度達(dá)到24%。相對(duì)于世界平均水平而言，我國的年人均消費(fèi)量較低。目前我國人均消費(fèi)不到10升，而世界平均為18.3升,日本達(dá)到108.9升，中國香港和臺(tái)灣分別為30.3升、39.2升，可見我國飲料市場的潛力十分巨大。③我國肉制品行業(yè)目前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期， 肉類工業(yè)企業(yè)集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。資料顯示，2008年全國國有及規(guī)模以上肉類屠宰及肉類加工企業(yè)為3096家，其中畜禽屠宰加工為1799家、肉制品加工1297家；另外有肉類罐頭制造企業(yè)88家。肉類屠宰及肉類加工企業(yè)總數(shù)比上年增加 249家，其中屠宰增加127家、制品加工增加122家；肉類罐頭制造企業(yè)減少8家。全國國有及規(guī)模以上肉類屠宰及肉類加工企業(yè)工業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到 1813.7億元，增長22.5%。其中畜禽屠宰加工增長30.7%;肉制品及副產(chǎn)品加工增長14.5%。另外肉類罐頭制造資產(chǎn)增長8.7%。表明畜禽屠宰及肉類加工對(duì)社會(huì)投資仍保持著較強(qiáng)的吸引力，尤其是畜禽屠宰加工，其投資增長呈現(xiàn)出持續(xù)較大發(fā)展的態(tài)勢。 隨著規(guī)模以上企業(yè)尤其是集團(tuán)化企業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展，一些被兼并或轉(zhuǎn)產(chǎn)的、無優(yōu)勢的中小企業(yè)在挑戰(zhàn)中被淘汰出局。全國國有及規(guī)模以上肉類屠宰及肉類加工業(yè)銷售總收入達(dá)到4242.3億元，比上年增加1048.4億元，增長32.8%。其中畜禽屠宰加工銷售為2423.4億元，增長40.9%;肉制品及副產(chǎn)品加工銷售為1818.9億元，增長23.4%。另外，肉類罐頭制造銷售為55.7億元，增長18.8%。2008年全國肉類屠宰及肉類加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額 153.7億元，比上年增長15.9%,其中畜禽屠宰加工實(shí)現(xiàn)利潤為80.4億元，增長26.5%;肉類制品及副產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)利潤為73.3億元，增長6.1%。另外，肉類罐頭制造實(shí)現(xiàn)利潤為2.1億元，增長42%0肉類工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況正在改善。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)快報(bào)（以統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)）， 2008年全國肉類總產(chǎn)量達(dá)到7269萬噸，比上年增加408萬噸，上升5.9%。其中豬肉為4615萬噸，增長7.6%;牛肉為610萬噸，下降0.5%;羊肉376萬噸，下降1.8%;禽肉1533.6萬噸，增長5.9%。禽蛋產(chǎn)量2638萬噸，增長4.3%。在肉類產(chǎn)品中，牛、羊肉處于減產(chǎn)，供需量處于緊張平衡，價(jià)格一直堅(jiān)挺，牛羊屠宰加工企業(yè)大多數(shù)經(jīng)營吃緊，開工不足。與產(chǎn)量的變化相適應(yīng)， 2008年全國人均肉類占有量達(dá)到54.8公斤，比上年增加2.8公斤。其中豬肉人均占有量34.8公斤，比上年增加工2.3公斤；牛肉人均占有量為4.7公斤，與上年基本持平；羊肉人均占有量為 2.87公斤，比上年減少0.1公斤；禽肉人均占有量為11.6公斤，比上年增加0.6公斤；禽蛋人均占有量達(dá)到20.3公斤，比上年增加1.3公斤。肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在波動(dòng)中略有調(diào)整。2008年止，肉類行業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品共49個(gè)40家企業(yè)；獲中國馳名商標(biāo)品牌37個(gè)；上市企業(yè)達(dá)12家。品牌成為強(qiáng)勢企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力的重要戰(zhàn)略。④食品進(jìn)出口與國際化合作。近年來，中國工業(yè)化食品的國際貿(mào)易相當(dāng)活躍。我國2008年累計(jì)實(shí)現(xiàn)食品進(jìn)出口貿(mào)易額587.7億美元，僅占同期我國進(jìn)出口貿(mào)易總值的2.3%。我國食品工業(yè)RCA指數(shù)多年來一直都低于1,食品進(jìn)出口總額占比低，表明我國食品在國際貿(mào)易競爭中一直處于弱勢地位。同時(shí)，中國巨大的消費(fèi)市場吸引了眾多外國品牌食品。中國食品的進(jìn)口量也呈增長趨勢，進(jìn)口食品的品種也越來越多。中國食品工業(yè)也開始注重充分利用自身能力和優(yōu)勢進(jìn)行國際食品加工合作。比如珠江三角洲的大型煉糖企業(yè)，面對(duì)甘蔗原料不足的局面，拓展國際市場，從事原料糖加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，近幾年加工復(fù)出量都在 20?30萬噸。⑤中國食品工業(yè)的國際化傾向。同其他行業(yè)相比中國食品工業(yè)的開放程度較高。近幾年，中國食品工業(yè)開始了新一輪的國際資本交流。 隨著投資和生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，一些跨國公司紛紛在中國設(shè)立總部，協(xié)調(diào)他們在中國的經(jīng)營以及尋求新的發(fā)展。更有一些跨國公司在中國建立了研發(fā)中心， 有針對(duì)性的為其生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。在中國本土進(jìn)行的國際先進(jìn)管理和研究開發(fā)也使中外食品界的相互交流更為直接和便捷。如青島啤酒集團(tuán)與美國AB公司簽署協(xié)議，AB公司增加股權(quán)并向青島啤酒集團(tuán)提供資金和技術(shù)資源。珠江啤酒集團(tuán)引入了世界第二大啤酒制造商一比利時(shí)英特布魯啤酒集團(tuán)的資金，共同組建股份公司。全球頭號(hào)乳品品牌法國達(dá)能”參股上海光明”乳業(yè)。⑥中國食品工業(yè)存在的問題。中國糧食、油料、水果、豆類、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值均居世界第一位，但農(nóng)產(chǎn)品的加工和商品化程度卻很低，綜合利用能力差。中國食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例為0.6?0.8:1,而發(fā)達(dá)國家約為1.5?3：1。如工業(yè)食品用糧，只是糧食總產(chǎn)量的8%,加工的肉類只占總產(chǎn)量的3%?4%,加工的蘋果不足總產(chǎn)量的5%。中國食品企業(yè)的平均規(guī)模小，中小企業(yè)多。多數(shù)行業(yè)技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)集中度低，資源消耗多，經(jīng)濟(jì)效益低下。如中國甜菜糖平均耗煤率7%?7.5%;每噸甜菜糖用水10t,國外僅1?2t。2.2.2中國食品工業(yè)發(fā)展趨勢根據(jù)以上分析，預(yù)計(jì)今后5?10年，中國食品工業(yè)的銷售收入仍將會(huì)保持9%以上的平穩(wěn)增速，食品消費(fèi)支出仍為居民消費(fèi)比重之首。全國食品工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增7%?10%。①食品工業(yè)各子行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)不一。盡管就整個(gè)食品行業(yè)而言，發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，發(fā)展?jié)摿薮?，但各子行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不一。高品質(zhì)的健康食品和方便食品將是新的增長點(diǎn)，乳制品、大豆制品、健康飲料（不含酒精和含低度酒精）、糧油深加工食品、保健食品以及加工肉制品等市場熱點(diǎn)前景看好。②行業(yè)利潤將向大企業(yè)集中。作為可替代性極強(qiáng)的快速消費(fèi)品行業(yè)，大部分食品企業(yè)基本上處于完全競爭，在對(duì)市場份額的激烈爭奪中，利潤空間普遍被擠壓得更加狹小，因此公司自身的管理水平和營銷水平對(duì)公司的業(yè)績影響可能比行業(yè)態(tài)勢的影響更明顯。事實(shí)上食品業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)性只有在行業(yè)龍頭身上才能充分體現(xiàn)，這使得行業(yè)利潤向大企業(yè)迅速集中。一些產(chǎn)品同質(zhì)性較強(qiáng)、市場較成熟的子行業(yè)，如啤酒、味精等的市場也在向龍頭企業(yè)傾斜。③食品行業(yè)將成為外資并購的重要戰(zhàn)場。盡管中國食品行業(yè)的國際化程度已經(jīng)較高，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊有較好的承受能力，但是必須承受境外資本進(jìn)入的壓力。目前進(jìn)入食品業(yè)的外資是看中了中國的巨大市場，而不再看重中國勞動(dòng)力的成本。因?yàn)榕c中國十三億人口緊密相關(guān)、銷售收入輕松突破1萬億的產(chǎn)業(yè)只有食品業(yè)。④今后中國食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)主要是：優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料，擴(kuò)大加工的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。糧油加工業(yè)的發(fā)展方向是發(fā)展專用米、專用面粉、專用油脂；奶制品重點(diǎn)發(fā)展方便消費(fèi)的液體奶；果蔬的重點(diǎn)是推廣保鮮防腐新技術(shù)，開發(fā)方便蔬菜、汁液蔬菜等系列產(chǎn)品；方便食品的重點(diǎn)發(fā)展方向是冷凍食品，既保持傳統(tǒng)風(fēng)味 ，又符合營養(yǎng)要求，并實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、工業(yè)化生產(chǎn)；兒童食品的重點(diǎn)是發(fā)展嬰幼兒主食品 ，適當(dāng)發(fā)展嬰幼兒輔助食品，積極推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)午餐；保健食品的方向是針對(duì)不同人群對(duì)營養(yǎng)和特定功能的要求，發(fā)展功能食品；發(fā)酵產(chǎn)品的開發(fā)重點(diǎn)是單細(xì)胞蛋白、食品添加劑等產(chǎn)品。⑤中國食品行業(yè)的生產(chǎn)裝備逐步走向機(jī)械化、連續(xù)化和自動(dòng)化；食品制成品向多樣化、高品質(zhì)的方向發(fā)展；生物技術(shù)、氣調(diào)保鮮、速凍、干燥、微波、輻照、膜分離等技術(shù)的開發(fā)和推廣成為當(dāng)前的重點(diǎn)。2.3黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢黑龍江省是國家建設(shè)最早的老工業(yè)基地之一， 也是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地和食品資源基地，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等資源均十分豐富，是我國重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)基地。良好的自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源地位為食品工業(yè)發(fā)展提供了原料數(shù)量和質(zhì)量保證。經(jīng)過50多年的建設(shè)，黑龍江省食品工業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，在黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)占有重要地位。食品工業(yè)是基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)能力強(qiáng)，在工業(yè)中占有較重要的地位。黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題(1)食品工業(yè)概況近年來，黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)已形成以綠色有機(jī)為特色的乳制品加工、大豆加工、糧食加工、啤酒加工、肉類加工、馬鈴薯加工等加工產(chǎn)業(yè)群，民營及多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，產(chǎn)品品種和深加工產(chǎn)品增加，行業(yè)集中度有一定提高，涌現(xiàn)出一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭優(yōu)勢，在全國同行業(yè)有一定地位的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。目前，全省食品工業(yè)企業(yè)有 23戶國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、188戶省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，銷售收入超過 10億元以上的企業(yè)有9戶，超50億元以上的1戶。擁有完達(dá)山“、紅星“、飛鶴”、希波”4個(gè)全國馳名商標(biāo)和13個(gè)中國名牌。2009年全省食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入1278.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅101.5億元，增長幅度分別是33.7%、51.0%,在全省各行業(yè)位居前列。食品工業(yè)已成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。具有區(qū)域優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成。以九三糧油、陽霖油脂、哈高科大豆公司等企業(yè)為龍頭的大豆精深加工業(yè)；以北大荒薯業(yè)、大興安嶺麗雪為龍頭的精淀粉加工業(yè)；以齊齊哈爾市轄區(qū)、大慶市轄區(qū)、哈爾濱市轄區(qū)、農(nóng)墾總局轄區(qū)等地35個(gè)國家重點(diǎn)奶牛優(yōu)勢區(qū)，以完達(dá)山、飛鶴、搖籃、金星等企業(yè)為龍頭的一批全國名牌產(chǎn)品，并以此為基礎(chǔ)形成乳品加工業(yè)；以哈爾濱、鶴崗、綏化、佳木斯、牡丹江、雞西等水稻主產(chǎn)區(qū)為龍頭，形成了無公害米、綠色稻谷和有機(jī)米加工業(yè)。目前，大企業(yè)、大集團(tuán)已聚集壯大成產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我省充分發(fā)揮非轉(zhuǎn)基因、綠色有機(jī)食品原料優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展大豆加工、玉米加工、水稻加工、馬鈴薯加工、乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)乳制品、制糖、肉類加工、飲品產(chǎn)業(yè)基地。提高產(chǎn)品科技含量和附加值，開發(fā)一批新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，提高精深加工、副產(chǎn)品綜合加工利用水平和產(chǎn)業(yè)集中度。形成了九三油脂公司、黑龍江大興生物公司、大慶展華公司、哈爾濱大成玉米公司、五常綠風(fēng)集團(tuán)、益海佳木斯糧油公司、篙大集團(tuán)、北大荒馬鈴薯、完達(dá)山乳業(yè)公司、貝因美乳業(yè)公司、飛鶴乳業(yè)公司等龍頭企業(yè)，建成了國內(nèi)最大的非轉(zhuǎn)基因大豆深加工基地和全國重要的乳制品生產(chǎn)基地。生態(tài)食品加工重點(diǎn)發(fā)展特色突出、營養(yǎng)豐富的綠色、生態(tài)、功能飲品，深度開發(fā)林蛙、人參、鹿等特產(chǎn)資源產(chǎn)品；發(fā)揮五大連池礦泉水、克東弱堿水等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高端水產(chǎn)品，加大資源和品牌整合，打造國際知名品牌。食品企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步壯大。2009年食品工業(yè)完成投資279.79億元，同比增長46.6%。初步形成了完達(dá)山乳業(yè)、飛鶴乳業(yè)、搖籃乳業(yè)、九三油脂、北大荒集團(tuán)、大慶金鑼食品、大眾肉聯(lián)、哈爾濱啤酒等一批在全國有一定知名度的企業(yè)。龍頭企業(yè)的迅速發(fā)展壯大，使黑龍江省通過實(shí)施市場牽龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶原料基地，原料基地帶農(nóng)戶為主要形式的龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)了以食品工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省是最早開發(fā)綠色食品的省份之一，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢。我省7個(gè)中國馳名商標(biāo)中有4個(gè)是綠色食品，22個(gè)中國名牌產(chǎn)品中有10個(gè)是綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品。通過參加 東西經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”、哈洽會(huì)”、綠博會(huì)”等各類展銷活動(dòng)，我省綠色食品的品牌影響力和銷售渠道不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已銷售到全國除西藏外的所有省、市、區(qū)，并遠(yuǎn)銷歐、美、日、東南亞等30多個(gè)國家和地區(qū)。以產(chǎn)自北大荒的優(yōu)質(zhì)糧油為代表，已與浙江、上海、北京、天津、江蘇等十省市建立了產(chǎn)銷合作關(guān)系，每年協(xié)議購銷糧食數(shù)量100多億公斤。①黑龍江省地域遼闊，是著名的農(nóng)業(yè)大省，所在緯度又是世界公認(rèn)的高品質(zhì)牛奶生產(chǎn)區(qū)域，是世界聞名的牧場、農(nóng)場種植園地帶，環(huán)境和資源得天獨(dú)厚，在全國乳品資源總量中占有重要位置。2008年擁有規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)15家，完成主營業(yè)務(wù)收入約155.96億元，利潤10.37億元。乳制品企業(yè)日處理鮮奶能力已達(dá)到1.3萬多噸，其中雙城雀巢公司加工能力達(dá)2000噸，完達(dá)山乳業(yè)股份公司為1658噸，黑龍江乳業(yè)集團(tuán)為1200噸。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，除全脂乳粉、液態(tài)奶、酸奶、乳飲料、冷飲等外，還開發(fā)生產(chǎn)了配方奶粉、奶酪、乳珍、牛胚胎膠囊等10多種新特產(chǎn)品，乳制品近百個(gè)品種。擁有完達(dá)山“、紅星“、飛鶴”3個(gè)中國馳名商標(biāo)和5個(gè)中國名牌，并吸引國內(nèi)外大型乳品加工企業(yè)到黑龍江建設(shè)發(fā)展。技術(shù)裝備水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先地位，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所改善，市場集中度不斷提高，擁有省乳業(yè)集團(tuán)、完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司、雙城雀巢公司、紅星集團(tuán)、銀鑼乳業(yè)集團(tuán)等一批集農(nóng)、工、貿(mào)一體的大型企業(yè)集團(tuán)。②我省是全國大豆主產(chǎn)區(qū)，多年來總產(chǎn)量一直占全國的 1/3左右。2008年，大豆種植面積6000萬畝，產(chǎn)量695.78萬噸，居全國首位。大豆制品包括傳統(tǒng)豆制品、新興豆制品和營養(yǎng)保健功能制品。擁有九三油脂、哈高科、陽霖油脂集團(tuán)、大自然油脂公司等一批技術(shù)先進(jìn)，規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)企業(yè)。九三油脂集團(tuán)年處理大豆能力已達(dá)550萬噸，其中省內(nèi)250萬噸，大豆加工能力居全國第四位。近幾年采取引進(jìn)技術(shù)消化吸收等科技快速發(fā)展模式，并研究開發(fā)了膜分離技術(shù)、酶解技術(shù)等高新技術(shù)，生產(chǎn)大豆產(chǎn)品七大類二十多個(gè)品種。如組織蛋白、分離蛋白、蛋白活性肽、卵磷脂、低聚糖、皂花、異黃酮、天然維生素 E等精深加工產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值，延長了產(chǎn)業(yè)鏈。豆奶粉產(chǎn)品擁有 大磨“、龍王”價(jià)中國名牌。③我省2007年玉米產(chǎn)量1461萬噸，居全國前列。玉米加工企業(yè)共有1465家，玉米加工能力為450萬噸，年均實(shí)際加工量為320萬噸，深加工玉米量為130萬噸左右，占玉米全部加工量的40%,占玉米總產(chǎn)量的12%。加工企業(yè)主要集中在哈爾濱、綏化、齊齊哈爾、大慶、農(nóng)墾墾區(qū)等玉米主產(chǎn)區(qū)，擁有黑龍江華潤酒精公司、黑龍江龍鳳玉米公司、黑龍江富華集團(tuán)、肇東成福集團(tuán)、牡丹江綠津生物實(shí)業(yè)有限公司等一批大型骨干企業(yè)。味精產(chǎn)品擁有 冰花”中國名牌。④我省2007年水稻產(chǎn)量1658.6萬噸，居全國前列。水稻加工企業(yè)1627家,其中日加工量在100噸以上大型加工企業(yè)有42家(400噸以上的有3家)，占水稻加工企業(yè)的2.6%;50噸一100噸的中型加工企業(yè)182家，占11.2%;50噸以下的小型加工企業(yè)多達(dá)1402家，占86.2%。知名品牌有響水大米”、鏡泊湖大米”、五常大米”、珍寶島“、北大荒”、御綠精致大米”、七河源大米”、錦秋大米”等。我省水稻品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富，不僅國內(nèi)市場需求量大，并出口日本、俄羅斯等國家和地區(qū)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，現(xiàn)已開發(fā)生產(chǎn)米糠油、米胚芽飲料、米糠固體飲料等深加工產(chǎn)品。龍頭企業(yè)北大荒米業(yè)有限公司擁有國際一流的大米加工生產(chǎn)線，年處理稻谷能力達(dá)235萬噸，居國內(nèi)首位。北大荒米業(yè)有限公司和金秋企業(yè)集團(tuán)在全國谷物磨制行業(yè)效益十佳企業(yè)中， 分別排第4、5位。擁有北大荒"、五?！?、梧桐”正中國名牌。⑤我省畜禽資源豐富，2008年生豬出欄2350萬頭，存欄1788萬頭；肉牛出欄310.8萬頭，存欄787.1萬頭；家禽出欄28711.7萬只，存欄16693.3萬只；已是東北地區(qū)養(yǎng)豬大省和肉牛、肉雞生產(chǎn)基地。目前，全省擁有肉類食品加工企業(yè)600多家，冷庫已經(jīng)達(dá)到600多座，冷藏容量700萬噸左右。2008年，全省豬肉產(chǎn)量182.7萬噸，牛肉產(chǎn)量47.5萬噸，禽肉產(chǎn)量58.7萬噸。全省年生豬屠宰加工能力超過20萬頭龍頭定點(diǎn)企業(yè)有17家，屠宰量占全省生豬屠宰總量的82.2%。黑龍江省肉牛屠宰企業(yè)共21家，其中日屠宰150頭的大型屠宰企業(yè)9家；肉羊屠宰企業(yè)3家；肉雞屠宰企業(yè)69家；大鵝屠宰企業(yè)24家；肉兔屠宰企業(yè)3家。⑥馬鈴薯是我省主要農(nóng)作物和最大的經(jīng)濟(jì)作物。 2008年，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到489萬噸，居全國前列。全省加工196萬噸，加工總量占總產(chǎn)量的40%,其中深加工僅占加工量的25%左右。產(chǎn)品主要有精淀粉、變性淀粉、顆粒全粉、粉絲、薯?xiàng)l等，馬鈴薯精淀粉加工量居全國首位，在國內(nèi)外享有較高知名度。大興安嶺北奇神產(chǎn)業(yè)集團(tuán)麗雪精淀粉公司擁有國際先進(jìn)的全自動(dòng)、 全封閉微機(jī)控制的馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線，擁有三條1萬噸精淀粉生產(chǎn)線，并可收購粉坨擴(kuò)大加工精淀粉每年1萬噸，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位，生產(chǎn)的麗雪牌精淀粉質(zhì)量高于國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品大量出口德國、日本等國家。(2)主要問題①食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與我省農(nóng)業(yè)地位不相稱。 目前，全省食品工業(yè)總產(chǎn)值僅占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的2.6%,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量僅占全國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的2.8%,與全國最大的資源省份、全國最大的綠色食品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)大省的地位不相稱。②技術(shù)水平低，裝備落后，資源利用率不高。目前，全省食品工業(yè)的初級(jí)加工技術(shù)應(yīng)用比重大，整個(gè)食品工業(yè)技術(shù)水平與國際及國內(nèi)先進(jìn)省市水平差距較大。技術(shù)裝備水平處于二十世紀(jì)七、八十年代水平，部分設(shè)備老化，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致資源利用率不高，加工成本高，市場競爭力不強(qiáng)。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。資源粗加工型企業(yè)多，深加工和精加工企業(yè)少，兒童食品、快餐食品、旅游休閑食品、餐桌食品等工廠化生產(chǎn)程度較低。初級(jí)產(chǎn)品、滯銷產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)率不高。系列化品種少、花色少、檔次低、包裝差，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，不能適應(yīng)市場需求變化。④食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度不高。目前，全省工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)平均每家年實(shí)現(xiàn)銷售收入為1.39億元，而食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)平均每家實(shí)現(xiàn)銷售收入為0.75億元，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的54%。如稻谷加工企業(yè)1627家中，日加工量在400噸以上大型加工企業(yè)只有3家；乳品加工行業(yè)，省內(nèi)三大乳制品加工企業(yè)的鮮奶加工規(guī)模僅占全省鮮奶加工總量的 38%。能夠形成跨區(qū)域發(fā)展的食品企業(yè)極少。⑤食品安全和質(zhì)量控制問題突出。食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，質(zhì)量控制體系不完善，尤其是一些小型企業(yè)設(shè)備陳舊，管理水平低，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，缺乏保證食品質(zhì)量的必要條件，嚴(yán)重影響我省食品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。⑥在國內(nèi)外市場上的知名品牌產(chǎn)品少，市場占有率低。我省食品工業(yè)涉及的4個(gè)大類、20個(gè)種類、上千種商品中，只有4個(gè)中國馳名商標(biāo)和13個(gè)中國名牌，而且宣傳力度不夠，不能形成全國的普遍認(rèn)同，嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)我省食品的認(rèn)同度。黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展趨勢①食品工業(yè)企業(yè)集團(tuán)化。黑龍江省食品工業(yè)已基本完成初級(jí)發(fā)展階段，開始進(jìn)入現(xiàn)代化改造、規(guī)?；?jīng)營和資本化運(yùn)作的快速發(fā)展時(shí)期。企業(yè)兼并與資源整合加劇，行業(yè)集中度不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場競爭能力提高。②食品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新化。加速食品企業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大食品工業(yè)出口貿(mào)易，拓寬出口渠道，提高國際競爭力。高新技術(shù)在食品工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)中的應(yīng)用不僅可保證食品營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、方便、快捷、風(fēng)味多樣和降低生產(chǎn)成本，而且可節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境等，與傳統(tǒng)食品工業(yè)技術(shù)相比，具有巨大的優(yōu)勢。③食品企業(yè)產(chǎn)品品牌化。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際競爭越來越表現(xiàn)為品牌的競爭，品牌關(guān)乎企業(yè)經(jīng)營的成敗，所以企業(yè)要十分重視品牌經(jīng)營。且現(xiàn)今，品牌已是跨國公司實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略目標(biāo)的銳利武器，是實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張的重要手段。只有注重品牌戰(zhàn)略，樹立正確的品牌競爭意識(shí)，著力提高品牌競爭能力，注重品牌形象，加強(qiáng)品牌管理，才能在市場競爭中立于不敗之地。④食品產(chǎn)品安全化。食品的衛(wèi)生安全性差是我國食品最普遍和最嚴(yán)重的問題。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)其自身生命健康的日趨關(guān)注和食品銷售與消費(fèi)的國際化、理性化，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國食品工業(yè)企業(yè)注重提高食品生產(chǎn)的安全性。⑤食品產(chǎn)品綠色、有機(jī)化。全球飲食文化正在發(fā)生歷史性變革，由過度消費(fèi)熱量食品轉(zhuǎn)向消費(fèi)更多安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)食品，更加注重食品的安全性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，提倡綠色食品、有機(jī)食品。這些食品雖然起步晚，但發(fā)展快，目前正向標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。黑龍江省是全國最大的資源省份和商品糧輸出省，也是國內(nèi)最大的綠色食品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等資源均十分豐富，是我國重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)基地。⑥食品產(chǎn)品營養(yǎng)保健化。由于人們生活水平的提高，消費(fèi)觀念和健康觀念發(fā)生了較大變化，對(duì)各類健康及具有預(yù)防、治療疾病或有助于病后康復(fù)等調(diào)節(jié)身體功能的各種功能性保健食品需求增加。這為保健品發(fā)展提供了廣闊的市場空間。⑦食品產(chǎn)品快捷方便化。為了適應(yīng)人們工作、生活快節(jié)奏、高效率的迫切需要，在國際市場上花樣繁多的凈菜、配菜、方便米飯及各種冷凍、微波、旅游食品等，越來越受到人的歡迎。目前，全世界方便食品的品種已超過 1.5萬種，有向主流食品發(fā)展的趨勢。冷凍食品向小包裝、多品種、調(diào)理簡單方便的家庭化方向發(fā)展。規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》 為綱領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，立足現(xiàn)有食品工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大食品工業(yè)企業(yè)整合力度，提高生產(chǎn)集中度，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量、增加品種、降低消耗、替代進(jìn)口、改善環(huán)境和安全生產(chǎn)，全面提升和優(yōu)化食品工業(yè)，提高市場競爭力。充分利用佳木斯市綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)快速成長的機(jī)遇，發(fā)揮佳木斯市農(nóng)畜食品資源的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展水稻、大豆、玉米、肉類、馬鈴薯、小麥、乳品等食品資源精深加工和綜合利用，延長行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，加速實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的新突破，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)品，推進(jìn)佳木斯市食品加工產(chǎn)業(yè)的健康和快速發(fā)展。將佳木斯建設(shè)成為中國北方重要的農(nóng)產(chǎn)品加工和商品畜禽養(yǎng)殖基地， 具有國際競爭優(yōu)勢的健康畜牧產(chǎn)業(yè)基地，打造最具競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。為促進(jìn)主農(nóng)問題”解決，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)?；驹瓌t(1)突出食品資源特色，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品和中式傳統(tǒng)食品依托佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，集中力量支持重點(diǎn)地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。在研制開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展具有優(yōu)勢的綠色食品、有機(jī)食品和中式傳統(tǒng)食品，滿足市場需求。(2)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)瞄準(zhǔn)制約食品工業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)與大學(xué)和科研院所的合作，加速開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。提高食品工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)先開發(fā)資源利用率高、產(chǎn)業(yè)影響面大、產(chǎn)品系列化、市場前景廣闊的大宗資源精深加工型產(chǎn)品。(3)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品銷售在企業(yè)真正建立生產(chǎn)與流通過程中質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，以市場為導(dǎo)向，尋找消費(fèi)群體，并逐漸擴(kuò)大消費(fèi)群體。以技術(shù)支撐品牌，以文化提升品牌。充分提高創(chuàng)建品牌、維護(hù)品牌對(duì)企業(yè)生存重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培養(yǎng)具有高忠誠度的消費(fèi)群體。(4)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局，加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)作好、作細(xì)《佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》 ，在食品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，合理進(jìn)行企業(yè)布局，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高食品工業(yè)水平；提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)品。同時(shí)提高企業(yè)加工技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模，加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。(5)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展食品工業(yè)加強(qiáng)食品資源基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。通過食品工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)并促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源與加工資源向一致化方向發(fā)展，發(fā)展綠色、有機(jī)食品類的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。(6)大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持資源綜合利用、節(jié)能型發(fā)展，鼓勵(lì)資源規(guī)?；庸?、系列化產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤等技術(shù)和工藝，降低食品工業(yè)成本和環(huán)境污染，提高綜合效益。項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃主要編制依據(jù)有：①《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020年)②《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》③《黑龍江省十五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》④《佳木斯市食品行業(yè)十一五”發(fā)展規(guī)劃》⑤《佳木斯食品工業(yè)基本情況》⑥《佳木斯市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》⑦《佳木斯市2001-2005年食品工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)依托資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重，力爭通過5?10年的努力，逐步形成以水稻、大豆、小麥、玉米、乳品、肉類、馬鈴薯等食品生產(chǎn)加工開發(fā)為主的綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)基地，將綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)培育成佳木斯市重要的支柱產(chǎn)業(yè)；使佳木斯市的綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)在我國具有一定的影響力和知名度。2020年，綠色深加工食品產(chǎn)值達(dá)80億元以上。(2)能耗目標(biāo)力爭2015年末期單位生產(chǎn)總值能源消耗下降20%。(3)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)按照集團(tuán)化、專業(yè)化進(jìn)行重組、聯(lián)合和分工，淘汰落后企業(yè)，組建大型食品企業(yè)集團(tuán)，到2020年，做大做強(qiáng)12家左右具有知名品牌產(chǎn)品、在全國同行業(yè)排名靠前、具有國際競爭力的食品大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。(4)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)提高自主研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。聯(lián)合國內(nèi)外科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建技術(shù)平臺(tái)，通過引進(jìn)成果、聯(lián)合開發(fā)等措施，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。提高重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品科技含量，培育一批在國內(nèi)有一定影響力和競爭優(yōu)勢的食品高新技術(shù)龍頭企業(yè)和民營科技企業(yè)。近期目標(biāo)一一2012年發(fā)展目標(biāo)—綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)初步確立。到2012年，綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)初步確立，年總產(chǎn)值超過20億元?！歉善髽I(yè)初步建立。通過招商引資和政策扶持，建設(shè)具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的3個(gè)綠色食品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元以上?！a(chǎn)品自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。依靠國內(nèi)科技資源，建立良好的綠色食品深加工技術(shù)開發(fā)校企合作研究平臺(tái)；年投入新產(chǎn)品研制經(jīng)費(fèi)0.4?0.6億元(骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入達(dá)年銷售收入的2%以上），研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品3-5個(gè)，初步形成具有一定地方特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中期目標(biāo)一一2015年發(fā)展目標(biāo)—綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。到2015年，綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過50億元，年均增速30%以上，成為佳木斯市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！歉善髽I(yè)不斷增加。到2015年，力爭使具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的食品深加工企業(yè)增加到8家以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)佳木斯市綠色農(nóng)畜食品資源的深度開發(fā)利用。—自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。依靠國內(nèi)大專院校和科研機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系， 形成一批名優(yōu)新產(chǎn)品，逐步建設(shè)企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占銷售收入的比重達(dá)3%,研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品5-10個(gè)，使佳木斯市成為國內(nèi)食品加工生產(chǎn)基地。遠(yuǎn)景目標(biāo)一一2020年發(fā)展目標(biāo)到2020年，佳木斯市綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭超過 80億元；在水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、肉類、乳品等資源的新產(chǎn)品開發(fā)和深加工綜合利用方面達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平，成為佳木斯市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向與重點(diǎn)2010年到2020年間，在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展水稻、大豆、玉米、肉類、小麥、乳類、果蔬、魚類等具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的食品精深加工及綜合利用企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)佳木斯市綠色食品資源的全面開發(fā)利用，新增產(chǎn)值超80億元。加強(qiáng)與國內(nèi)大專院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，以佳木斯市綠色食品資源為重點(diǎn)，采用現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代提取技術(shù)，開發(fā)精深加工和高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加食品工業(yè)對(duì)市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。肉類深加工：開發(fā)生產(chǎn)肉罐頭食品、發(fā)酵肉制品、速凍預(yù)調(diào)理食品、骨膠原、超細(xì)骨粉、生物制藥、血液的綜合利用；水稻深加工：開發(fā)生產(chǎn)淀粉糖漿、高果糖漿、大米蛋白粉、米糠蛋白、米糠油；玉米深加工：開發(fā)生產(chǎn)玉米蛋白活性肽、玉米葉黃素、玉米胚芽油、玉米淀粉糖、有機(jī)酸、多元醇；大豆深加工：開發(fā)生產(chǎn)新型豆奶粉、大豆粉末磷脂、 a天然維生素E、大豆?jié)饪s蛋白、大豆蛋白肽、異黃酮；小麥深加工：開發(fā)生產(chǎn)小麥膳食纖維功能食品、精煉小麥胚芽油、小麥胚芽蛋白粉、營養(yǎng)精制掛面、速凍面制品;果蔬深加工：開發(fā)生產(chǎn)精制馬鈴薯淀粉、馬鈴薯粉絲、速凍馬鈴薯?xiàng)l(豆角、胡蘿卜等)、果蔬汁、果醬、干燥蔬菜；乳類深加工：開發(fā)生產(chǎn)功能性乳粉、益生菌乳制品、低乳糖乳制品、營養(yǎng)早餐奶、中式干酪制品；魚類深加工：開發(fā)生產(chǎn)魚類罐頭、魚肉休閑食品、魚鱗、骨膠原蛋白。積極為綠色食品加工產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備一批新產(chǎn)品、新技術(shù)。發(fā)展食品原料的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高食品工業(yè)水平;提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)品，同時(shí)提高企業(yè)加工技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模。2010年到2020年間，園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目如下：(1)年產(chǎn)2萬噸肉類罐頭加工項(xiàng)目(2)年處理2萬噸畜禽骨綜合利用項(xiàng)目(3)年產(chǎn)米糠分離蛋白2.5萬噸、蛋白粉2萬噸加工項(xiàng)目(4)年屠宰加工10萬頭肉牛及肉制品生產(chǎn)項(xiàng)目(5)年產(chǎn)8000噸玉米蛋白肽加工項(xiàng)目(6)年處理30萬噸碎大米精深加工項(xiàng)目(7)年產(chǎn)2.4萬噸精煉米糠油加工項(xiàng)目(8)年產(chǎn)5萬噸醇提大豆?jié)饪s蛋白項(xiàng)目(9)年產(chǎn)800噸高純度o-維生素E加工項(xiàng)目(10)年產(chǎn)5萬噸速溶豆奶粉加工項(xiàng)目(11)年產(chǎn)2萬噸小麥膳食纖維功能食品加工項(xiàng)目(12)年產(chǎn)5萬噸精制馬鈴薯淀粉、粉絲產(chǎn)品加工項(xiàng)目(13)年處理5000噸小麥胚芽加工項(xiàng)目(14)年產(chǎn)5000噸花色掛面加工項(xiàng)目(15)年產(chǎn)1萬噸水產(chǎn)品加工項(xiàng)目(16)年產(chǎn)8000噸速凍蔬菜加工項(xiàng)目第四章保障措施建立組織保障①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。賦予佳木斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市的食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策的制定、協(xié)調(diào)等重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在佳木斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，具體負(fù)責(zé)佳木斯市食品深加工產(chǎn)業(yè)的招商引資、人才引進(jìn)、管理服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，以及公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)籌服務(wù)基地產(chǎn)、學(xué)、研、開發(fā)等事宜。②完善咨詢論證。聘請(qǐng)食品工程和生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)研究、企業(yè)界等領(lǐng)域國內(nèi)著名專家對(duì)綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定向、項(xiàng)目篩選、園區(qū)建設(shè)等重大問題提供咨詢意見和建議。③推進(jìn)行業(yè)管理。由核心企業(yè)牽頭成立佳木斯市食品加工產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律，負(fù)責(zé)上下游企業(yè)的協(xié)作，促進(jìn)會(huì)員間交流，協(xié)調(diào)會(huì)員間利益，為會(huì)員企業(yè)提供信息、技術(shù)、對(duì)外合作、職業(yè)培訓(xùn)等方面服務(wù)，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。④強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。佳木斯市政府各職能部門要根據(jù)《佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，落實(shí)和完善各項(xiàng)保障措施，確保實(shí)現(xiàn)《佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)食品深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績突出的單位和個(gè)人，由市政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。加大政策扶持①認(rèn)真貫徹落實(shí)《佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》。結(jié)合佳木斯市食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體情況，進(jìn)一步修訂佳木斯市食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)投融資、土地、財(cái)稅和金融、科技和人才等政策的實(shí)施細(xì)則，加快食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。②向國家和黑龍江省有關(guān)部門爭取資金支持。 積極推薦佳木斯市食品深加工企業(yè)申報(bào)國家和省重大項(xiàng)目，對(duì)獲得國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范工程、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等項(xiàng)目，市政府給予一定的配套資金。③加大對(duì)重點(diǎn)食品深加工企業(yè)的資金支持力度。對(duì)重點(diǎn)食品深加工企業(yè)投資項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、財(cái)政等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。④加大對(duì)生物技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入。 整合政府項(xiàng)目計(jì)劃，逐年加大在食品深加工技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面的投入，支持食品深加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持食品深加工企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。⑤落實(shí)國家關(guān)于財(cái)政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品制度。 各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)優(yōu)先購買列入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的食品深加工產(chǎn)品。⑥加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)的國際合作。鼓勵(lì)大型食品深加工企業(yè)走出去，進(jìn)行海外投資和跨國并購，努力培育幾個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)大型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)日本、韓國、俄羅斯等國的招商，積極吸引一批跨國食品深加工企業(yè)到佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資建廠或?qū)⑵涫称飞罴庸た萍汲晒诺郊涯舅垢咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化招商引資①確定食品深加工產(chǎn)業(yè)引資重點(diǎn)。全面、深入分析現(xiàn)有食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，尋找產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢環(huán)節(jié)，確定重點(diǎn)支持的本地企業(yè)和重點(diǎn)引進(jìn)的外地企業(yè)，增強(qiáng)招商引資的計(jì)劃性和科學(xué)性。鎖定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，實(shí)行 "企一策”、乙事一議”。對(duì)食品深加工產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地和能源供應(yīng)，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資額給予一定比例的一次性資金補(bǔ)助； 采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資和提供融資擔(dān)保等方式，促進(jìn)項(xiàng)目落戶佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。②提高招商服務(wù)水平。借鑒合肥缺席默認(rèn)制、上海全程代理服務(wù)制等先進(jìn)地區(qū)的各類招商引資經(jīng)驗(yàn)，多方面為企業(yè)提供幫助和服務(wù)，加快和提高重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和水平，使落地項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)見效。建立對(duì)政府具體辦事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，被企業(yè)投訴的工作人員應(yīng)施行待崗學(xué)習(xí)或辭退制， 以切實(shí)提高政府辦事效率。③簡化、加快項(xiàng)目審批。對(duì)于在同一地點(diǎn)，擴(kuò)建相同規(guī)模、相同工藝、相同產(chǎn)品的同質(zhì)食品深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)批復(fù)手續(xù)可以并聯(lián)辦理，部門內(nèi)部的審查環(huán)節(jié)可以合并辦理，提高審批時(shí)效。④組織對(duì)相關(guān)招商人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 努力提高招商人員對(duì)外招商的能力，盡快建立起一支懂政策、會(huì)談判、善公關(guān)的復(fù)合型招商引資隊(duì)伍，為佳木斯市招好商、引好資提供保證。要使招商人員在熟練掌握佳木斯市招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，學(xué)習(xí)和掌握一些企業(yè)和食品深加工產(chǎn)業(yè)的政策需求，做到 宥的放矢”，并努力學(xué)習(xí)談判知識(shí)，熟練掌握談判技巧。拓寬融資渠道①鼓勵(lì)商業(yè)性金融加大對(duì)食品深加工產(chǎn)業(yè)的信貸支持。擴(kuò)大銀企合作的廣度和深度，定期組織佳木斯市重點(diǎn)食品深加工企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的洽談交流會(huì)、 項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，及時(shí)溝通信貸政策、項(xiàng)目信息，努力解決企業(yè)從銀行融資難的問題，力爭實(shí)現(xiàn)銀企間的長期合作。建立和完善多種資金來源、多種組織形式、多層次結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將佳木斯市食品深加工產(chǎn)業(yè)中骨干企業(yè)作為金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要試點(diǎn)企業(yè)，如在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、土地使用權(quán)抵押、家庭財(cái)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。②加大政策性金融對(duì)食品深加工產(chǎn)業(yè)的投入。積極爭取國家政策性銀行要對(duì)食品深加工企業(yè)的扶持，在資金安排上給予傾斜，積極探索利用低息、小額貸款等方式支持中小型食品深加工企業(yè)發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大對(duì)食品深加工產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施和食品深加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持，中國進(jìn)出口銀行加大對(duì)食品深加工產(chǎn)品出口的信貸支持。③支持食品深加工企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。支持有條件的食品深加工企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售能力突出、業(yè)績優(yōu)秀的食品深加工骨干企業(yè)，加快股份制改造，推進(jìn)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、主板上市。④引導(dǎo)社會(huì)資金投