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2022年三支一扶之三支一扶申論能力測(cè)試試卷B卷附答案大題(共20題)一、給定資料:對(duì)于S省Z市利遠(yuǎn)工藝品公司的負(fù)責(zé)人L而言,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉(xiāng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柳編技藝,這位28歲的年輕人大學(xué)畢業(yè)后義無反顧地回到家鄉(xiāng)。利用自己的英語專業(yè)優(yōu)勢(shì),L通過互聯(lián)網(wǎng)與外商談好訂單后,即刻將訂單分給工人,制作加工后出口。僅此一項(xiàng),L每年能收入10多萬元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的Z市,以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧正取得愈發(fā)顯著的成效。結(jié)合本地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲、美術(shù)等非遺資源,Z市的精準(zhǔn)扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)換,對(duì)基層村居負(fù)責(zé)人大范圍培訓(xùn),普及“互聯(lián)網(wǎng)+”新概念。通過扶持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現(xiàn)了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶,形成了傳承人群,剪紙、編織等網(wǎng)店遍地開花。Z市的做法正在全省推廣開來。S省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅說:“目前S省文化系統(tǒng)正在對(duì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目、非遺傳承人進(jìn)行登記。先調(diào)查村莊附近的非遺資源,然后確定這個(gè)村有多少貧困人口、年齡結(jié)構(gòu)是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個(gè)愿望,文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn),提高其生活技能?!迸c此同時(shí),2016年年初召開的S省文化工作會(huì)議提出,文化扶貧是全省文化系統(tǒng)“十三五”工作的重要任務(wù)。從今年開始,S省將整合各類文化資源,統(tǒng)籌推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧。S省已連續(xù)3年組織開展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動(dòng),2015年,國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)代表性傳承人新收徒5100多人。今后,S省將繼續(xù)通過非遺保護(hù)傳承體系,優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群,鼓勵(lì)非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前,S省以非遺項(xiàng)目為依托的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到92118個(gè),年?duì)I業(yè)收入811.07億元,利稅92.53億元,從業(yè)人員232萬余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源,深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,發(fā)展“非遺衍生品電商”,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”?!敖o定資料”中介紹,S省Z市的文化扶貧工作成果顯著,請(qǐng)你以S省政府辦公室的名義,擬定一份《Z市通過文化電商進(jìn)行文化扶貧工作的成果通報(bào)》。要求:緊扣資料,全面準(zhǔn)確,條理清晰,不考慮格式。不超過400字。【答案】Z市以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧取得了顯著的成效。他們結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念盤活本地傳統(tǒng)文化資源,將傳統(tǒng)文化推向市場(chǎng),讓以非遺文化為內(nèi)容的網(wǎng)店遍地開花。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)值得我省推廣。我省貧困人口較多,文化扶貧一直是政府工作的重點(diǎn)。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)正好能幫助全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”精準(zhǔn)脫貧工作。我省文化系統(tǒng)將整合各類文化資源,統(tǒng)計(jì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目,對(duì)傳承人進(jìn)行登記。同時(shí),了解貧困地區(qū)的致貧原因等詳細(xì)信息。然后,優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群,負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn),提高其生活技能,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在此,省政府對(duì)Z市的工作表示肯定,并通報(bào)表揚(yáng),希望其他地區(qū)也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源,深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,發(fā)展“非遺衍生品電商”,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”。二、給定資料:“扶貧先扶志,一個(gè)不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人,你能幫他真正脫貧嗎?文化扶貧,扶其志氣,扶其精神,迫不及待?!比珖舜蟠睚徥锕獗硎?,在全國吹響扶貧攻堅(jiān)號(hào)角的背景下,文化扶貧應(yīng)該得到更多的重視,文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧,挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品,激發(fā)農(nóng)村青少年積極向上的奮斗精神,激發(fā)農(nóng)村脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。龔曙光長期關(guān)注扶貧問題。他介紹,貧困的因素很多,自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和健康因素等廣為人知,但文化因素容易被忽視。“由于文化的缺失,精神的貧弱,造成整個(gè)家庭的生存能力的缺乏,并導(dǎo)致貧困代際傳遞?!彼蛄艘槐确?,比如有的農(nóng)民害怕市場(chǎng)和開拓,政府給免息貸款,鼓勵(lì)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),他們也拒絕,而是守著家里幾畝薄田,過著貧困生活?!霸谶@種意義上,文化扶貧和經(jīng)濟(jì)扶貧,是各有其用、并行不悖的兩種方式,而且文化扶貧更能激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。”龔曙光表示,文化扶貧能扶志、更新農(nóng)民的思想,有效破除“等靠要”觀念,起到固本培元的作用。但是,相比大量人力、資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村,文化扶貧的內(nèi)容則嚴(yán)重偏少,尤其缺乏一些滿足和刺激農(nóng)村發(fā)展精神需求的文化作品?!爱?dāng)年路遙先生的《平凡的世界》等作品,激勵(lì)了很多農(nóng)村青少年奮斗,最終走出農(nóng)村,不僅幫家里脫貧,還成為城市發(fā)展的引領(lǐng)者和建設(shè)者,現(xiàn)在非常缺乏這樣的作品。”龔曙光表示,扶貧攻堅(jiān)與每一個(gè)公民息息相關(guān),有愛心者應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來,文化企業(yè)更責(zé)無旁貸。所以,他建議文化企業(yè)要加快挖掘、創(chuàng)作和傳播一批新時(shí)期優(yōu)秀農(nóng)村文學(xué)作品,引導(dǎo)農(nóng)村青年一代積極向上。同時(shí),文化企業(yè)也可以通過免費(fèi)捐贈(zèng)等途徑,讓大量?jī)?yōu)秀的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民群體的精神文化需求。“給定資料”中提到“扶貧先扶志”,請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說開去,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,自擬題目,見解明確、深刻;(2)思路明晰.語言流暢;(3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(4)1000字左右?!敬鸢浮坷模好撠毦芙^“等靠要”文化脫貧志需高“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,要做到扶貧先扶志?!敝練馓嵘饕獊碜詫W(xué)識(shí)、素養(yǎng)等文化內(nèi)涵的提升,因此,我們要重視精準(zhǔn)扶貧中文化對(duì)人心的浸潤??梢哉f,文化脫貧比經(jīng)濟(jì)脫貧更重要。一個(gè)沒有學(xué)識(shí)素養(yǎng)之人,難免缺乏“我要脫貧”的志氣,而其脫貧主觀意愿不強(qiáng),是很難脫離貧困的。扶貧就要先扶志,通過文化扶貧,提升扶貧的效果。過去扶貧,人們往往會(huì)拿些淘汰的舊衣裳、舊書籍送到貧困地區(qū)去,這樣并不能完全滿足貧困地區(qū)的實(shí)際需要。我們要做到“精準(zhǔn)扶貧”,更要“精品扶貧”,通過文化扶貧的手段,利用優(yōu)秀的各類文藝作品去滿足貧困地區(qū)的文化需求,這樣才能起到更大的教化作用,發(fā)揮更強(qiáng)的引領(lǐng)功能。文化扶貧有利于精準(zhǔn)扶貧。長期以來,人們較多從物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面來看待貧困問題,而忽視文化因素的潛在影響,而經(jīng)濟(jì)貧困的背后正是文化的貧困。過去大水漫灌式的扶貧并不能解決根本問題,我們要找到貧困的癥結(jié),才能做到精準(zhǔn)扶貧。而貧困的一大原因就在于文化的貧困,所以扶貧就要先扶人,“治貧”必先“治愚”。曾經(jīng)有位記者采訪西北的一個(gè)放羊娃,問他“你每天干什么?”“放羊。”“放羊?yàn)榱耸裁??”“掙錢?!薄皰炅隋X呢?”“娶媳婦。”“娶了媳婦呢?”“生娃?!薄吧送?,讓他干什么?”“放羊。”可想而知,如果不先治愚,脫貧之日遙遙無期,精準(zhǔn)扶貧更無從談起。文化扶貧有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貧困地區(qū)精神文化生活的貧乏容易被忽視,導(dǎo)致一些低俗愚昧的陋習(xí)滋生,這就在不同程度上帶來一系列社會(huì)問題,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安也因此受到挑戰(zhàn)。有些貧困地區(qū)至今還流傳著“有病不吃藥,大神跳一跳”的惡俗。這些惡俗不僅腐蝕人們的思想,阻礙先進(jìn)文化的傳播,而且還擾亂社會(huì)秩序,阻礙和諧社會(huì)建設(shè)。所以,要開展文化扶貧,普及科學(xué)知識(shí),豐富文化生活。只有文化素養(yǎng)提升了,低俗文化才會(huì)無處遁形,高雅文化、正能量才能占領(lǐng)高地,國家自然國泰民安。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,全面建成小康社會(huì),文化建設(shè)不可缺位。正所謂“沒有文化富不了,有了文化窮不長”,扶貧先扶志,文化扶貧有利于提高貧困地區(qū)人民脫貧的主動(dòng)性和積極性,提高人民志氣,擺脫舊時(shí)“等靠要”的脫貧方式,讓脫貧更加容易。三、給定資料:小福,11歲,五年級(jí)學(xué)生,父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學(xué),住在學(xué)校。二姐沒讀書,出門掙錢了。于是,在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里,小福只好一個(gè)人生活,身邊甚至沒有一個(gè)監(jiān)護(hù)人。這座房子在村里也很顯眼,因?yàn)樗钠茢?。三間瓦房,低矮陰暗,墻面斑駁,屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面,雨后泥濘得像沼澤,踩下一腳就陷進(jìn)半只鞋子。在這里,小福每天放學(xué)后到小溪邊洗衣服,到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的,除了這個(gè),她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見的貧困。還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學(xué)的校長說,不久前的一天,小福突然沒有來校上課,一打聽,原來是她家在一夜大雨后被水淹了。面對(duì)家里齊腰深的水,小福沒有任何辦法,只能等積水在未來幾天自行流走。一個(gè)人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的事。有時(shí)候從噩夢(mèng)中驚醒,卻找不到電燈的開關(guān),小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助,以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長不歡迎她,小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次,她在夜里突然看見,這個(gè)同伴的媽媽佯裝去睡覺,結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前,把一個(gè)大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里,只有它和她相依。這個(gè)沒有大人照顧的孩子,一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學(xué)校里,她和另外3個(gè)女孩結(jié)拜成了姐妹,四姐妹平常為一點(diǎn)小事就吵架。最近的一個(gè)生日,小福沒什么慶祝的,就和同伴把教室搞得亂作一團(tuán),被老師懲罰了一番,才總算把生日過得有點(diǎn)特別。和很多留守兒童一樣,小福對(duì)學(xué)習(xí)興趣不大。年初剛開學(xué),她就把日歷翻在了7月6日,這是期末考試的日子。她在這一頁上寫著:“你一定要快點(diǎn)到哦”。在日歷旁邊的墻上,她的筆跡眾多,其中有一句寫道:“我們是祖國的花朵?!苯o定資料2:“這個(gè)國慶節(jié),除了做作業(yè),我都在看電視,因?yàn)檫@是我唯一的娛樂方式?!闭陉栃驴h龍港鎮(zhèn)完全中學(xué)讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民工子女學(xué)校讀了4年小學(xué),13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的巨大差異?!敬鸢浮抠Y料反映了留守兒童在生活、精神和學(xué)習(xí)方面面臨的困難。生活方面:個(gè)別留守兒童沒有監(jiān)護(hù)人,生活無人照料,勞動(dòng)強(qiáng)度大;家庭居住條件差。精神方面:留守兒童與父母長輩缺乏溝通,老師易忽視孩子的心理需求,導(dǎo)致其孤獨(dú)叛逆;農(nóng)村沒有娛樂場(chǎng)所或較大書店,娛樂方式單一。學(xué)習(xí)方面:留守兒童普遍存在厭學(xué)情緒,農(nóng)村缺少課外書等學(xué)習(xí)資源。四、給定資料:2016年7月7日,國務(wù)院辦公廳向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟穼?duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平,具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實(shí)施時(shí),引起極大的社會(huì)反響。因?yàn)樗黄屏擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民,民服官”的行政模式,要求“官”必須依法“管民”,而“民”(泛指自然人/法人),可以在法律允許的范圍內(nèi),為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”,甚至可以依法起訴(俗稱“民告官”)。政府部門官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”,或埋怨,或?qū)擂?,或困惑,或漠視,甚或覺得一旦“民告官”,便是“官”的“恥辱”。幾年后,態(tài)勢(shì)有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案,民,不亢不卑;官,不驚不乍??尚碌膯栴}又產(chǎn)生了:被告一方,即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴,或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”,一言不發(fā),形同虛設(shè),或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時(shí)下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問,是常有的事,即使官司臨頭,臨時(shí)尋找一位律師代理,也是情理之中的事。但是,律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識(shí)、訴訟程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、辯論能力而言,律師自然比行政首長厲害,但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時(shí)將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響,這些唯有行政首長心知肚明,律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實(shí)、所陳述的道理、所表示的態(tài)度,都不僅僅是一個(gè)言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此,行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣,行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對(duì)平等的?!懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味,它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為(“紅頭文件”)的不合法,以維護(hù)自身的合法權(quán)益?!懊窀婀佟笨盀槊褚?、民聲的極致,政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴,是一種對(duì)民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法,則由法院來定奪裁決。人們常說:政府權(quán)力是“國之公器”。這是因?yàn)樗浅橄蟮膰覚?quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式,其觸角深入社會(huì)生活的方方面面,一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會(huì)秩序,另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪,政府自己說了不算,得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化,可令政府決策、辦事都以法律為圭臬,設(shè)若如此,建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!币粋€(gè)政治文明的國度,民眾要信仰法律,政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個(gè)重要表征便是自覺接受來自各個(gè)方面的法律監(jiān)督,諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等,“民告官”是最為有效、最為堅(jiān)挺的民間監(jiān)督,因?yàn)閺膽?yīng)然角度而言,它無疑受到司法機(jī)關(guān)的支持,以法律為強(qiáng)大后盾?!敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”指出:(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性;(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求:(1)準(zhǔn)確全面,分條作答;(2)不超過300字?!敬鸢浮?1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性:一是利于真正落實(shí)《行政訴訟法》,維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響,其擺出的事實(shí)、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義:一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。五、給定資料:加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù),使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長,是政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校的共同責(zé)任。2016年2月14日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望,需要全社會(huì)的共同關(guān)心”。在2016年的兩會(huì)上,代表委員們對(duì)此也非常關(guān)注。A:實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)將有利于推動(dòng)國家全民閱讀活動(dòng),著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國家可以借鑒以往經(jīng)驗(yàn),實(shí)行“分類承擔(dān)”,即東部發(fā)達(dá)地區(qū)由自己全額解決,中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)由中央與地方各自承擔(dān)50%,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%.地方承擔(dān)30%,分解之后財(cái)政壓力更小。B:各地應(yīng)為留守兒童設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),但從長期發(fā)展來看,解決這一問題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,并且需要經(jīng)濟(jì)、教育和文化同步發(fā)展。C:現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得了巨大成功,反過來,我們更應(yīng)該將紅利返還給這些進(jìn)城務(wù)工人員,幫助他們解決一些實(shí)實(shí)在在的問題。尤其在北京這些一線城市,外地孩子想上學(xué)手續(xù)特別繁瑣,有時(shí)候覺得城市似乎不是要包容這些人,而是設(shè)置門檻使這些人不能進(jìn)來,我認(rèn)為這是不可取的。D:要強(qiáng)化修訂未成年人保護(hù)法,制訂政策措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量幫助留守孩子回到父母身邊,同時(shí),鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工流入地的城市,應(yīng)該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學(xué)方面提供更多幫助。E:針對(duì)留守兒童教育中的父母缺位問題,開發(fā)建設(shè)留守學(xué)生教育管理服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對(duì)于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū),在扶貧中保障網(wǎng)絡(luò)接入的資金投入,確保各類信息平臺(tái)暢通,為留守兒童和父母、學(xué)校之間架起信息通道,促進(jìn)留守兒童的健康成長。F:留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴,政府和社會(huì)可以提供幫助,但無法替代家庭的角色。建議勞動(dòng)力流入地方政府盡可能放寬對(duì)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和進(jìn)入幼兒園的限制,降低門檻,讓有經(jīng)濟(jì)能力的父母能夠?qū)?4歲以下的孩子帶在身邊就學(xué)和生活。G:應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè),加大對(duì)貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度,改善貧困村教育教學(xué)條件。改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校,動(dòng)員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿,盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利,讓留守兒童在老師、同學(xué)的群體中成長,讓留守兒童得到更多關(guān)愛。H:由于父母長期不在身邊,留守兒童在家庭教育、道德習(xí)慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失,因此更需要在學(xué)校接受正確的引導(dǎo),尤其是在小學(xué)這一重要的習(xí)慣養(yǎng)成學(xué)段。I:學(xué)校作為事關(guān)留守兒童身心健康的重要場(chǎng)所,也當(dāng)為其撐起“半邊天”,做好保護(hù)留守兒童的考題。寄宿制學(xué)校是關(guān)愛保護(hù)留守兒童最有效的途徑,多一些情感投資,多一些耐心疏導(dǎo),多一份責(zé)任關(guān)懷,努力創(chuàng)造“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛、學(xué)在學(xué)校學(xué)知識(shí)、樂在學(xué)校感幸?!钡臈l件,要在“管、護(hù)、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關(guān)于“留守兒童”的兩會(huì)專題報(bào)道,請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”,為這一報(bào)道寫一則編者按?!敬鸢浮俊揪幷甙础吭趦蓵?huì)上,代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲,希望通過各方努力,做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。委員們從為留守兒童打開“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學(xué)校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項(xiàng)建議:實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)保障留守兒童的基本閱讀需求,為留守兒童設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),取消或降低廉租房、進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)的門檻,加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),重視習(xí)慣養(yǎng)成、情感疏導(dǎo)等。委員們對(duì)各項(xiàng)建議均提出了可行性措施,期望這項(xiàng)關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧、關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局的工作落到實(shí)處。六、給定資料:“沒想到這么難,只能等明年了?!?015年4月24日,家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報(bào)名。沒想到,23日晚上在此等候的家長已在排長隊(duì)了。早晨7點(diǎn),報(bào)名開始,不到一個(gè)小時(shí),120個(gè)學(xué)位一搶而空。據(jù)岷東新區(qū)統(tǒng)籌局統(tǒng)計(jì),區(qū)內(nèi)共有9所幼兒園,總學(xué)位數(shù)940個(gè),但是全區(qū)3至6歲適齡兒童超過1400人,學(xué)位缺口達(dá)32.8%。M市新區(qū)在未來10年將要建成為現(xiàn)代化城市聚居區(qū),人口將從目前的5萬人增長到25萬人,“缺口會(huì)快速擴(kuò)大。對(duì)于拆遷安置戶來說,新區(qū)建設(shè),最缺的就是教育資源。”岷東新區(qū)的9所幼兒園中,只有兩所公立幼兒園,每生年收費(fèi)1600元:其余7所均為私立幼兒園,每生年收費(fèi)2800元到3600元不等,收費(fèi)較公立幼兒園貴得多。“公立幼兒園收費(fèi)便宜、教育質(zhì)量相對(duì)有保障,很多家長都是沒辦法才選擇送孩子到私立幼兒園。”石勇表示。隨著“全面二孩”政策的放開,教育資源緊張的問題將會(huì)進(jìn)一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”?政府和社會(huì)資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日,恒博教育投資有限公司董事長與岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人的手握在一起,這意味著M市正式成為S省首批通過PPP模式建設(shè)幼兒園試點(diǎn)區(qū)之一。長久以來,政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式大多應(yīng)用在污水處理、交通等公共領(lǐng)域,而像學(xué)前教育這樣的半公共領(lǐng)域則較為鮮見。不久前,S省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)文件,支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園,全省20個(gè)試點(diǎn)逐步展開。恒博投建的幼兒園,投資1580萬元,建筑面積5600多平方米,學(xué)位360個(gè)。根據(jù)合同規(guī)定,政府按新增學(xué)位每個(gè)5000元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予一次性建設(shè)資金補(bǔ)助,恒博可獲180萬元。合同規(guī)定,對(duì)社會(huì)投資方為項(xiàng)目建設(shè)從銀行類金融機(jī)構(gòu)獲得的固定資產(chǎn)投資貸款,政府按6%的年貼息率和18個(gè)月以內(nèi)的期限并依實(shí)際貸款平均余額計(jì)算,給予一次性貼息,單個(gè)幼兒園最高貼息金額不超過50萬元。據(jù)此計(jì)算,恒博可獲50萬元貼息。幼兒園正式營運(yùn)滿一年后,政府根據(jù)實(shí)際入園情況,按入園人數(shù)每人每月50元、空置學(xué)位每個(gè)每月20元的標(biāo)準(zhǔn)給予營運(yùn)補(bǔ)貼。如果按照全部招滿計(jì)算,恒博每年可獲21.6萬元。在項(xiàng)目持續(xù)正常營運(yùn)的情況下,可連續(xù)獲補(bǔ)助20年?!斑@種方式可以大大減少我們的初期投入,風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)降低了?!崩钅潮硎荆幢阌變簣@初期未招滿,也可以借助這些補(bǔ)貼,維持運(yùn)營?!昂贤?guī)定,幼兒園建成后,必須每年接收岷東新區(qū)拆遷安置戶子女就學(xué),并且按每生每年1600元的公立幼兒園價(jià)格收取?!贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人表示,項(xiàng)目雙方約定有多少收多少的原則,保障該園公益性的最大化。經(jīng)李某測(cè)算,以低價(jià)接收拆遷安置戶子女人園,再加上政府補(bǔ)貼,將可以維持8%左右的利潤?!翱紤]到教育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小,盈利期長,這一利潤率可以接受?!崩钅潮硎尽!吧鐣?huì)資本要追求利潤,如果沒有清晰的盈利預(yù)期.PPP模式就成了政府一廂情愿的買賣?!彼拇ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄧翔表示,但另一方面,政府提供的PPP項(xiàng)目都具有公益性,不能單純成為企業(yè)追逐利潤的平臺(tái)。雙方在合同設(shè)計(jì)時(shí),就要堅(jiān)持盈利但不暴利的原則,兼顧企業(yè)的盈利和項(xiàng)目的公益性?!癙PP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政‘小投入’撬動(dòng)民間‘大資本’的效果,提高財(cái)政資金的使用效率?!笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,完全用財(cái)政資金建設(shè)幼兒園,財(cái)政難以承擔(dān),更重要的是建設(shè)速度較慢。如果該幼兒園全部由財(cái)政資金投入,可以測(cè)算,初期建設(shè)投入1500萬元;后期運(yùn)營成本,包括教職工36人(按師生比1:10計(jì)算)的工資180萬元,每年水電雜費(fèi)等50萬元。按每生每年1600元計(jì)算,收入57萬元左右。成本減去收入,每年財(cái)政凈投入170萬元。以20年為期,一個(gè)幼兒園從投建到運(yùn)營,共需投入4900萬元。但按照PPP模式,初期180萬元一次性補(bǔ)貼,加上50萬元貼息,再加上20年內(nèi)每年21.6萬元運(yùn)營補(bǔ)貼,投建一個(gè)幼兒園共需662萬元。財(cái)政投入662萬元就達(dá)到了4900萬元的效果,撬動(dòng)比達(dá)到1:7.4?!拔覀兇蛩憷^續(xù)用這種方式建幼兒園,合作7所可能只花建1所的錢。”岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人介紹?!敬鸢浮俊叭雸@難、入園貴”是我省較為普遍的問題,隨著“全面二孩”政策的放開,教育資源緊張的問題將會(huì)進(jìn)一步加劇。由此,我省正在逐步推進(jìn)PPP模式建設(shè)幼兒園的工作,通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園。一方面,實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,保證幼兒園能夠盈利。政府給予社會(huì)投資方建設(shè)資金補(bǔ)助和貸款貼息,并按標(biāo)準(zhǔn)給予營運(yùn)補(bǔ)貼,降低企業(yè)初期投入的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)保證企業(yè)能夠盈利。另一方面,規(guī)定招生范圍,保障幼兒園公益性的最大化。在政府的補(bǔ)貼下,規(guī)定合作建設(shè)的幼兒園必須接收某些特定的幼兒,并以公立幼兒園的價(jià)格收費(fèi)。在政府財(cái)政不足、建設(shè)速度跟不上的情況下,PPP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政“小投入”撬動(dòng)民間“大資本”的效果,提高財(cái)政資金的使用效率,保障幼兒學(xué)位供給。七、給定資料:地處華中腹地的W市,是全國首批“智慧城市”之一,也是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。W市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,走出一條生態(tài)、安全、良性、互補(bǔ)具有W市特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,讓改革紅利借助“互聯(lián)網(wǎng)+”惠及更多農(nóng)民、市民。2015年7月,W市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的意見》,互聯(lián)網(wǎng)正逐步成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。在政策的引導(dǎo)和助推下,全市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的綜合管理應(yīng)用體系已經(jīng)初步建成。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體疲軟的情況下,農(nóng)業(yè)依然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭?!稗r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的智能化,同時(shí)還將極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值?!蹦壳癢市J區(qū)組織研發(fā)了區(qū)級(jí)綜合管理應(yīng)用平臺(tái),生產(chǎn)者不僅可以通過該平臺(tái)免費(fèi)下載相關(guān)軟件系統(tǒng),管理生產(chǎn)所有環(huán)節(jié),同時(shí)也可以通過下載的軟件系統(tǒng)在線申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品銷售身份證——“二維碼”,產(chǎn)品生成二維碼的同時(shí)主動(dòng)集合產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)信息生成“產(chǎn)品電子檔案”,與產(chǎn)品“綁定”,“消費(fèi)者通過手機(jī)掃描將最大限度地獲取產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)信息,更安全、更放心”。J區(qū)委副書記認(rèn)為,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題之一在于產(chǎn)地與市場(chǎng)的對(duì)接不暢,傳統(tǒng)的流通模式中,農(nóng)民基本上沒有“話語權(quán)”,在農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)格分成”中處于底層,承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn),獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等特性,可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者進(jìn)行“直連”,極大地提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。W市農(nóng)委信息市場(chǎng)處處長透露,W市的農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模已位居全國第一方陣,在淘寶、京東等平臺(tái)銷售進(jìn)入前十的食品類企業(yè)中,W市占有三席。說起農(nóng)村信息化,自然讓人聯(lián)想到網(wǎng)絡(luò)問題、流通問題和農(nóng)民不會(huì)用電腦及智能手機(jī)等問題。這些問題在W市各新城區(qū),一個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站,基本上就可全部解決,村民們的生產(chǎn)生活方式正在悄然發(fā)生變化。他們說,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民心里已不再是“海市蜃樓”,而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日,J區(qū)某街道12316信息服務(wù)站里.20出頭的鄉(xiāng)信息員小思正在滿面笑容接待來訪村民,手把手示范手機(jī)上網(wǎng)等信息工具。她說,不管是來電還是來訪,我們都要熱情接待。為解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏的問題,W市積極開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化,吸引一批像小思這樣的年輕人在家門口就業(yè)?!?016年,新城區(qū)90%的行政村將建有農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn),功能進(jìn)一步提升?!盬市農(nóng)業(yè)信息化中心主任表示,將涉及信息服務(wù)的村郵站、供銷網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)格化管理等設(shè)施與資源進(jìn)行整合歸類,避免重復(fù)建設(shè),提高服務(wù)效率,爭(zhēng)取盡快突破農(nóng)村信息不對(duì)稱和物流瓶頸,解決農(nóng)村買難、賣難問題,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是目前W市市民最關(guān)心的涉農(nóng)話題之一。在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下.W市近年來主動(dòng)探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式,初步建立了蔬菜生產(chǎn)、生豬屠宰等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖,再結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村環(huán)境”監(jiān)管等系統(tǒng),將為農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步保駕護(hù)航。在社會(huì)服務(wù)上,土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新最新土地資源信息,社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)更加便利。智慧休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還整合了全市鄉(xiāng)村旅游資源,景點(diǎn)信息一應(yīng)俱全,門票、就餐、住宿等可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)訂管理。在這些數(shù)據(jù)管理平臺(tái)背后,是W市正在搭建跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合,推動(dòng)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)具有巨大的互聯(lián)網(wǎng)改造空間,要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。該省農(nóng)業(yè)廳副廳長表示,W市作為全國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的工作成效顯著,要勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)一流,力爭(zhēng)做成全省乃至全國的標(biāo)桿。假如你是W市政府的一名工作人員,受邀做關(guān)于W市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”取得突破性發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹,請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”,起草一份經(jīng)驗(yàn)介紹提綱。要求:內(nèi)容具體,條理清晰,不考慮格式。不超過450字?!敬鸢浮拷陙?,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,工作成效顯著,改革紅利惠及更多農(nóng)民、市民。第一,政府出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)和助推“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綜合管理應(yīng)用體系建成。第二,普及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,研發(fā)區(qū)級(jí)綜合管理應(yīng)用平臺(tái),智能控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的智能化,極大挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三,大力發(fā)展涉農(nóng)電商。在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)模的同時(shí),積極開展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和創(chuàng)新孵化,在各新城區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村信息服務(wù)站,解決農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏的問題。建成農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn),將信息服務(wù)設(shè)施與資源整合歸類,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。第四,主動(dòng)探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第五,搭建數(shù)據(jù)管理平臺(tái),整合信息資源。土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新最新土地資源信息,方便社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè):建立智慧休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng),整合鄉(xiāng)村旅游資源。八、給定資料:2016年7月7日,國務(wù)院辦公廳向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟穼?duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平,具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實(shí)施時(shí),引起極大的社會(huì)反響。因?yàn)樗黄屏擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民,民服官”的行政模式,要求“官”必須依法“管民”,而“民”(泛指自然人/法人),可以在法律允許的范圍內(nèi),為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”,甚至可以依法起訴(俗稱“民告官”)。政府部門官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”,或埋怨,或?qū)擂?,或困惑,或漠視,甚或覺得一旦“民告官”,便是“官”的“恥辱”。幾年后,態(tài)勢(shì)有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案,民,不亢不卑;官,不驚不乍??尚碌膯栴}又產(chǎn)生了:被告一方,即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴,或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”,一言不發(fā),形同虛設(shè),或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時(shí)下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問,是常有的事,即使官司臨頭,臨時(shí)尋找一位律師代理,也是情理之中的事。但是,律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識(shí)、訴訟程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、辯論能力而言,律師自然比行政首長厲害,但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時(shí)將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響,這些唯有行政首長心知肚明,律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實(shí)、所陳述的道理、所表示的態(tài)度,都不僅僅是一個(gè)言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此,行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣,行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對(duì)平等的?!懊窀婀佟辈⒉淮嬖诿癖娸p視甚或污蔑政府的意味,它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為(“紅頭文件”)的不合法,以維護(hù)自身的合法權(quán)益?!懊窀婀佟笨盀槊褚狻⒚衤暤臉O致,政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴,是一種對(duì)民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法,則由法院來定奪裁決。人們常說:政府權(quán)力是“國之公器”。這是因?yàn)樗浅橄蟮膰覚?quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式,其觸角深入社會(huì)生活的方方面面,一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會(huì)秩序,另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪,政府自己說了不算,得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化,可令政府決策、辦事都以法律為圭臬,設(shè)若如此,建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。”一個(gè)政治文明的國度,民眾要信仰法律,政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個(gè)重要表征便是自覺接受來自各個(gè)方面的法律監(jiān)督,諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等,“民告官”是最為有效、最為堅(jiān)挺的民間監(jiān)督,因?yàn)閺膽?yīng)然角度而言,它無疑受到司法機(jī)關(guān)的支持,以法律為強(qiáng)大后盾?!敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”指出:(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性;(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求:(1)準(zhǔn)確全面,分條作答;(2)不超過300字。【答案】(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性:一是利于真正落實(shí)《行政訴訟法》,維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響,其擺出的事實(shí)、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義:一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。九、給定資料:“70后不愿種地,80后不會(huì)種地,90后不談種地?!边@是在農(nóng)村時(shí)常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前,S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄取通知書,將接受為期三年的全日制高職教育。對(duì)此,有不少人質(zhì)疑,農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學(xué)種地嗎?在A村的一位“瓜大姐”,她早年務(wù)工攢下了30萬元積蓄,后來在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的感召下,滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),流轉(zhuǎn)來50畝地種植西瓜,結(jié)果對(duì)現(xiàn)代大棚管理技術(shù)掌握不精,西瓜頻遭病害,第二年就賠了20萬元?!肮洗蠼恪比缡歉锌骸俺錾磙r(nóng)民,未必真會(huì)種地;現(xiàn)代農(nóng)民,天天得學(xué)種地?!边@正是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期以來水平較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的一個(gè)縮影。而這個(gè)問題,不僅導(dǎo)致了很多農(nóng)民特別是年輕一代“逃離”農(nóng)業(yè),而且關(guān)系到“飯碗能否端在國人手里”的國家糧食安全戰(zhàn)略。“誰來種地”“如何種地”等難題,亟待求解。隨著勞動(dòng)分工細(xì)化、專業(yè)化程度日益提高,職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的打造,正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個(gè)比方,培育職業(yè)農(nóng)民就像訓(xùn)練“職業(yè)經(jīng)理人”,關(guān)鍵在于能否運(yùn)用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。那么,如何為職業(yè)化的勞動(dòng)者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境?來自S省的探索,為人們提供了一個(gè)啟示:與過去“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓(xùn)下鄉(xiāng)等做法相比,以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育,提供了農(nóng)民培訓(xùn)的一種“升級(jí)版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境,將有助于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民,也是職業(yè)教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的有益嘗試。長期以來,困擾職業(yè)教育工作的問題是:一方面,個(gè)別專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié),學(xué)生難以學(xué)以致用;另一方面,相關(guān)從業(yè)者“嗷嗷待哺”,卻找不到提升的門路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式,將教育資源配置與國家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有效銜接,既符合職業(yè)教育本身的指向,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障,打通了供需兩端,溢出的是人才紅利。面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展,職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊,大有可為。正如國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的,當(dāng)前我國亟須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程,創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式,提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營是一門系統(tǒng)性工程,除了種植技術(shù),宏觀政策把握、市場(chǎng)營銷管理等知識(shí)缺一不可。職業(yè)農(nóng)民上大學(xué),除了“微生物應(yīng)用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的教習(xí)外,不可“偏科”,教與學(xué)都應(yīng)有更廣闊的視野。習(xí)近平總書記說,農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而,當(dāng)前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度并不高。究其原因,在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè),是技術(shù)、資本和服務(wù)密集型農(nóng)業(yè),要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民??晌覀兊霓r(nóng)業(yè),偏偏缺少這個(gè)?,F(xiàn)如今,在不少地方,留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此,2016年的中央一號(hào)文件也提出,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。根據(jù)“給定資料”,談?wù)勀銓?duì)“農(nóng)民有必要跑到‘象牙塔’學(xué)種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。要求:觀點(diǎn)明確,分析透徹,條理清晰。不超過250字?!敬鸢浮窟@種質(zhì)疑是錯(cuò)誤的,農(nóng)民跑到“象牙塔”學(xué)種地,將有助于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長期以來,我國農(nóng)民技術(shù)水平不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、產(chǎn)業(yè)效益較低,導(dǎo)致農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè),危及國家糧食安全。未來的農(nóng)業(yè),勞動(dòng)分工細(xì)化、專業(yè)化程度日益提高,需要“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,既符合職業(yè)教育本身的指向,也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此,面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。一十、給定資料:“扶貧先扶志,一個(gè)不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人,你能幫他真正脫貧嗎?文化扶貧,扶其志氣,扶其精神,迫不及待?!比珖舜蟠睚徥锕獗硎荆谌珖淀懛鲐毠?jiān)號(hào)角的背景下,文化扶貧應(yīng)該得到更多的重視,文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與扶貧,挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品,激發(fā)農(nóng)村青少年積極向上的奮斗精神,激發(fā)農(nóng)村脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。龔曙光長期關(guān)注扶貧問題。他介紹,貧困的因素很多,自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和健康因素等廣為人知,但文化因素容易被忽視。“由于文化的缺失,精神的貧弱,造成整個(gè)家庭的生存能力的缺乏,并導(dǎo)致貧困代際傳遞?!彼蛄艘槐确剑热缬械霓r(nóng)民害怕市場(chǎng)和開拓,政府給免息貸款,鼓勵(lì)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),他們也拒絕,而是守著家里幾畝薄田,過著貧困生活?!霸谶@種意義上,文化扶貧和經(jīng)濟(jì)扶貧,是各有其用、并行不悖的兩種方式,而且文化扶貧更能激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。”龔曙光表示,文化扶貧能扶志、更新農(nóng)民的思想,有效破除“等靠要”觀念,起到固本培元的作用。但是,相比大量人力、資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村,文化扶貧的內(nèi)容則嚴(yán)重偏少,尤其缺乏一些滿足和刺激農(nóng)村發(fā)展精神需求的文化作品?!爱?dāng)年路遙先生的《平凡的世界》等作品,激勵(lì)了很多農(nóng)村青少年奮斗,最終走出農(nóng)村,不僅幫家里脫貧,還成為城市發(fā)展的引領(lǐng)者和建設(shè)者,現(xiàn)在非常缺乏這樣的作品?!饼徥锕獗硎?,扶貧攻堅(jiān)與每一個(gè)公民息息相關(guān),有愛心者應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來,文化企業(yè)更責(zé)無旁貸。所以,他建議文化企業(yè)要加快挖掘、創(chuàng)作和傳播一批新時(shí)期優(yōu)秀農(nóng)村文學(xué)作品,引導(dǎo)農(nóng)村青年一代積極向上。同時(shí),文化企業(yè)也可以通過免費(fèi)捐贈(zèng)等途徑,讓大量?jī)?yōu)秀的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民群體的精神文化需求。“給定資料”中提到“扶貧先扶志”,請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說開去,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,自擬題目,見解明確、深刻;(2)思路明晰.語言流暢;(3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(4)1000字左右?!敬鸢浮坷模好撠毦芙^“等靠要”文化脫貧志需高“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,要做到扶貧先扶志。”志氣提升主要來自學(xué)識(shí)、素養(yǎng)等文化內(nèi)涵的提升,因此,我們要重視精準(zhǔn)扶貧中文化對(duì)人心的浸潤??梢哉f,文化脫貧比經(jīng)濟(jì)脫貧更重要。一個(gè)沒有學(xué)識(shí)素養(yǎng)之人,難免缺乏“我要脫貧”的志氣,而其脫貧主觀意愿不強(qiáng),是很難脫離貧困的。扶貧就要先扶志,通過文化扶貧,提升扶貧的效果。過去扶貧,人們往往會(huì)拿些淘汰的舊衣裳、舊書籍送到貧困地區(qū)去,這樣并不能完全滿足貧困地區(qū)的實(shí)際需要。我們要做到“精準(zhǔn)扶貧”,更要“精品扶貧”,通過文化扶貧的手段,利用優(yōu)秀的各類文藝作品去滿足貧困地區(qū)的文化需求,這樣才能起到更大的教化作用,發(fā)揮更強(qiáng)的引領(lǐng)功能。文化扶貧有利于精準(zhǔn)扶貧。長期以來,人們較多從物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面來看待貧困問題,而忽視文化因素的潛在影響,而經(jīng)濟(jì)貧困的背后正是文化的貧困。過去大水漫灌式的扶貧并不能解決根本問題,我們要找到貧困的癥結(jié),才能做到精準(zhǔn)扶貧。而貧困的一大原因就在于文化的貧困,所以扶貧就要先扶人,“治貧”必先“治愚”。曾經(jīng)有位記者采訪西北的一個(gè)放羊娃,問他“你每天干什么?”“放羊?!薄胺叛?yàn)榱耸裁矗俊薄皰赍X?!薄皰炅隋X呢?”“娶媳婦。”“娶了媳婦呢?”“生娃?!薄吧送?,讓他干什么?”“放羊?!笨上攵绻幌戎斡?,脫貧之日遙遙無期,精準(zhǔn)扶貧更無從談起。文化扶貧有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貧困地區(qū)精神文化生活的貧乏容易被忽視,導(dǎo)致一些低俗愚昧的陋習(xí)滋生,這就在不同程度上帶來一系列社會(huì)問題,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安也因此受到挑戰(zhàn)。有些貧困地區(qū)至今還流傳著“有病不吃藥,大神跳一跳”的惡俗。這些惡俗不僅腐蝕人們的思想,阻礙先進(jìn)文化的傳播,而且還擾亂社會(huì)秩序,阻礙和諧社會(huì)建設(shè)。所以,要開展文化扶貧,普及科學(xué)知識(shí),豐富文化生活。只有文化素養(yǎng)提升了,低俗文化才會(huì)無處遁形,高雅文化、正能量才能占領(lǐng)高地,國家自然國泰民安。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,全面建成小康社會(huì),文化建設(shè)不可缺位。正所謂“沒有文化富不了,有了文化窮不長”,扶貧先扶志,文化扶貧有利于提高貧困地區(qū)人民脫貧的主動(dòng)性和積極性,提高人民志氣,擺脫舊時(shí)“等靠要”的脫貧方式,讓脫貧更加容易。一十一、給定資料:對(duì)于S省Z市利遠(yuǎn)工藝品公司的負(fù)責(zé)人L而言,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉(xiāng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柳編技藝,這位28歲的年輕人大學(xué)畢業(yè)后義無反顧地回到家鄉(xiāng)。利用自己的英語專業(yè)優(yōu)勢(shì),L通過互聯(lián)網(wǎng)與外商談好訂單后,即刻將訂單分給工人,制作加工后出口。僅此一項(xiàng),L每年能收入10多萬元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的Z市,以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧正取得愈發(fā)顯著的成效。結(jié)合本地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲、美術(shù)等非遺資源,Z市的精準(zhǔn)扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)換,對(duì)基層村居負(fù)責(zé)人大范圍培訓(xùn),普及“互聯(lián)網(wǎng)+”新概念。通過扶持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現(xiàn)了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶,形成了傳承人群,剪紙、編織等網(wǎng)店遍地開花。Z市的做法正在全省推廣開來。S省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅說:“目前S省文化系統(tǒng)正在對(duì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目、非遺傳承人進(jìn)行登記。先調(diào)查村莊附近的非遺資源,然后確定這個(gè)村有多少貧困人口、年齡結(jié)構(gòu)是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個(gè)愿望,文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn),提高其生活技能。”與此同時(shí),2016年年初召開的S省文化工作會(huì)議提出,文化扶貧是全省文化系統(tǒng)“十三五”工作的重要任務(wù)。從今年開始,S省將整合各類文化資源,統(tǒng)籌推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧。S省已連續(xù)3年組織開展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動(dòng),2015年,國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)代表性傳承人新收徒5100多人。今后,S省將繼續(xù)通過非遺保護(hù)傳承體系,優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群,鼓勵(lì)非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前,S省以非遺項(xiàng)目為依托的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到92118個(gè),年?duì)I業(yè)收入811.07億元,利稅92.53億元,從業(yè)人員232萬余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源,深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,發(fā)展“非遺衍生品電商”,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”?!敖o定資料”中介紹,S省Z市的文化扶貧工作成果顯著,請(qǐng)你以S省政府辦公室的名義,擬定一份《Z市通過文化電商進(jìn)行文化扶貧工作的成果通報(bào)》。要求:緊扣資料,全面準(zhǔn)確,條理清晰,不考慮格式。不超過400字?!敬鸢浮縕市以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準(zhǔn)扶貧取得了顯著的成效。他們結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念盤活本地傳統(tǒng)文化資源,將傳統(tǒng)文化推向市場(chǎng),讓以非遺文化為內(nèi)容的網(wǎng)店遍地開花。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)值得我省推廣。我省貧困人口較多,文化扶貧一直是政府工作的重點(diǎn)。Z市的成功經(jīng)驗(yàn)正好能幫助全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”精準(zhǔn)脫貧工作。我省文化系統(tǒng)將整合各類文化資源,統(tǒng)計(jì)全省貧困村的非遺項(xiàng)目,對(duì)傳承人進(jìn)行登記。同時(shí),了解貧困地區(qū)的致貧原因等詳細(xì)信息。然后,優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群,負(fù)責(zé)牽線培訓(xùn),提高其生活技能,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在此,省政府對(duì)Z市的工作表示肯定,并通報(bào)表揚(yáng),希望其他地區(qū)也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源,深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,發(fā)展“非遺衍生品電商”,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”。一十二、給定資料:日本人講初心,何謂初心?沒被污染過的最初狀態(tài),即嬰兒期的本真。而從中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味,講的是空寂和閑寂。這種文明所倡導(dǎo)的生活方式便是盡可能的貧寒,盡可能的節(jié)約,視豪華為負(fù)擔(dān),視輝煌為不安,視富有為煩惱。日本人的性格中有一種隱忍和克制,他們的飲食辭典中沒有“暴飲暴食”,很少浪費(fèi)糧食。日本人注重細(xì)節(jié),精打細(xì)算。比如,提倡民眾夏天穿便裝,男士不打領(lǐng)帶。秋冬兩季加穿毛衣。夏天空調(diào)溫度由26℃調(diào)到28℃,即可節(jié)約17%的電能,換算成石油,每年可節(jié)約原油155萬桶。若全家共用一鈕水泡澡,一年之內(nèi)約能削減69公斤二氧化碳,節(jié)省7100日元;泡澡水用于洗衣服、澆花、沖廁,能削減7公斤的二氧化碳,節(jié)省4200日元。且大多數(shù)家庭都選擇乘坐軌道交通上下班,即使開車也會(huì)做到“經(jīng)濟(jì)速度”——不急起步,不猛加速。除了將能源消耗降到最低,在回收方面,日本也是發(fā)揮到了極致。比如公廁提供的免費(fèi)衛(wèi)生紙,都是用回收的車票、報(bào)紙、雜志等做成的。每個(gè)星期都有固定回收垃圾的時(shí)間,非常詳細(xì)、非常精準(zhǔn),如果錯(cuò)過了這次,就必須等下一次。有一些人專門免費(fèi)做回收處理工作,因?qū)Νh(huán)保有推動(dòng),行動(dòng)中能獲得一份自豪感。那么多分類回收的垃圾,都去哪兒了?焚燒廠。日本投入很多資金開發(fā)垃圾焚燒技術(shù),垃圾在送至焚燒廠時(shí)嚴(yán)密分類,完全剔除了塑料等化學(xué)制品,大大降低了毒氣排放量。燃燒后的物質(zhì)98%。99%都被回收,這些物質(zhì)可以用作肥料,或者制成防波堤的水泥。近年,豐田推出一款號(hào)稱“終極環(huán)保車”的燃料電池車,以氫為燃料,與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生電能來帶動(dòng)電動(dòng)機(jī)工作。只會(huì)產(chǎn)生極少的二氧化碳和氮氧化物。這是一款概念車,前期的環(huán)保理念車,但已經(jīng)在全球上市,面向普通消費(fèi)者銷售。日本政府規(guī)定,扔垃圾須用指定的透明袋,嚴(yán)格分類,有的地方甚至要求垃圾袋上貼名字,若違反規(guī)定,該袋垃圾會(huì)被留下,這種尷尬窘迫的威力有時(shí)會(huì)大過金錢的懲罰。東京都政府曾規(guī)定達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車禁止在東京都內(nèi)行駛,罰款高達(dá)50萬日元。還有一項(xiàng)號(hào)稱“全球最嚴(yán)格”的尾氣排放規(guī)定,要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百萬分比濃度)。因環(huán)保而引起的民眾與政府、大企業(yè)的訴訟,必須要有勝訴或至少是和解的案例,這是法律對(duì)政府和大企業(yè)的一種約束。例如多年以前的東京大氣污染案,民眾最終與政府達(dá)成和解,除經(jīng)濟(jì)賠償與醫(yī)療補(bǔ)償外,和解要求還包括政府應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)定針對(duì)PM2.5的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這推動(dòng)了日本政府針對(duì)PM2.5的首次立法。根據(jù)“給定資料”,談?wù)勅毡镜沫h(huán)境保護(hù)給我國的啟示。要求:(1)緊扣材料,重點(diǎn)突出;(2)觀點(diǎn)明確,表述準(zhǔn)確;(3)不超過250字?!敬鸢浮咳毡镜沫h(huán)境保護(hù)給我國的啟示有:一是把簡(jiǎn)約融于文化心理中。以初心和本真倡導(dǎo)節(jié)儉的生活方式和文化趣味。二是將消耗最低落實(shí)到生活中,從衣食住行等生活的細(xì)節(jié)著手,注意資源的綜合利用和回收利用,形成國民的自覺行動(dòng)。三是以技術(shù)作為環(huán)保理念的有力支撐。投入巨資研發(fā)焚燒技術(shù),對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)密分類,推行回收,并在環(huán)保車等新技術(shù)領(lǐng)域不斷探索。四是以政府的支持和法律的約束做保證。以嚴(yán)格規(guī)章、高額罰款推進(jìn)環(huán)保,并以環(huán)保法律特殊規(guī)定約束政府和大企業(yè)。一十三、給定資料:在國外兒童保護(hù)體系中,家庭是首要責(zé)任主體。日本政府高度重視兒童保護(hù)及其他福利權(quán)利,國家和社會(huì)在兒童的生存與發(fā)展方面承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,強(qiáng)調(diào)兒童的養(yǎng)育和保護(hù)的首要責(zé)任主體是父母和家庭。美國也是如此,在兒童福利與保護(hù)制度經(jīng)過百年的發(fā)展后,最終形成了明確的政策指向,進(jìn)一步肯定了家庭對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)兒童的核心地位。由于家庭是兒童的成長最佳環(huán)境,對(duì)弱勢(shì)兒童的救助國家注重維持其家庭環(huán)境的完整與良好,并盡量為兒童提供永久性的家庭安置,以符合兒童的最大利益。對(duì)于不能為孩子提供良好成長環(huán)境,無法實(shí)施有效監(jiān)護(hù)的家庭,國家還會(huì)通過“監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移”的方式,剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán),并對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移之后的工作進(jìn)行系統(tǒng)性追蹤。美國父母對(duì)孩子的照護(hù)權(quán)及監(jiān)護(hù)權(quán)彈性浮動(dòng),一切以孩子的最高利益為原則。法律規(guī)定,12歲以下的兒童必須24小時(shí)都處在直接監(jiān)護(hù)下,否則監(jiān)護(hù)人就有可能犯“忽視兒童罪”。任何人見到兒童被忽視而不舉報(bào)也要承擔(dān)法律責(zé)任,所以美國人特別喜歡管“鄰居家的閑事”。接到舉報(bào)的兒童福利工作者核實(shí)后如發(fā)現(xiàn)確有兒童遭虐待或忽視的情況,兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)或法院會(huì)評(píng)估案件,決定采取何種干預(yù)措施。根據(jù)案情輕重,干預(yù)措施可以是志愿性的協(xié)助或服務(wù),也可以是法庭強(qiáng)制性的監(jiān)管措施,甚至中止父母的監(jiān)護(hù)權(quán)。針對(duì)被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的家庭,通常政府會(huì)介入,孩子由政府福利機(jī)構(gòu)暫時(shí)收養(yǎng),直到找到合法合格的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。對(duì)于這些父母,兒童保護(hù)方面的機(jī)構(gòu)會(huì)安排專門的心理工作者對(duì)其進(jìn)行心理矯正輔導(dǎo),輔導(dǎo)結(jié)束后再由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。“轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)要求整套社會(huì)和法律系統(tǒng)有很高的成熟度,在轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)之后,不但能滿足孩子的物質(zhì)需要,更要有利于孩子的精神和心理成長。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,中國一些地方也曾將孩子交給民政部門監(jiān)護(hù),但民政部門實(shí)際很難監(jiān)護(hù)好孩子。對(duì)于中國是否適合美國式的監(jiān)護(hù)干預(yù)制度,上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授顧駿指出,除了兒童群體極其龐大之外,中國至今沒有建立起完整的制度,讓合適的個(gè)人或機(jī)構(gòu)來替代孩子的父母履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,也沒有專門而穩(wěn)定的財(cái)政支出來承擔(dān)各項(xiàng)成本?!斑@也就是為什么很多時(shí)候,執(zhí)法部門無法強(qiáng)制性地幫助一些孩子脫離已經(jīng)深陷其中的生活和心理泥淖?!苯o定資料5:在與外出打工父母對(duì)話的過程中,經(jīng)常聽到類似“我們?cè)谕饷嫣h(yuǎn)顧不上,就只能讓老師多費(fèi)心”的話。在北京做快遞員的王全生有時(shí)候送完快遞已經(jīng)是晚上9點(diǎn)多,周末也不能休息,“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有,哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學(xué)校就是交給老師了,放學(xué)有他爺他奶奶看著?!泵鎸?duì)“你關(guān)注過孩子的心理狀況嗎,關(guān)注過他的性格、情緒嗎”等問題,王全生撂下一句“我小時(shí)候也沒人管過我啥心理啥情緒,農(nóng)村孩子,不都是這么胡亂長大的”,騎著電動(dòng)三輪車奔向下一個(gè)送貨點(diǎn)。更有年輕人生了孩子就扔回老家,除了偶爾寄錢回去,完全沒有想過作為父母應(yīng)該為孩子做些什么?!按蚬さ臅r(shí)候遇上了我老公就在一起了,有了孩子就生了,沒想太多,也沒啥計(jì)劃。”25歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班,她都會(huì)去公園跳舞,或者約同事逛街?!拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時(shí)候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯,伺候孩子伺候雞、豬,三五天也洗不上一次澡,一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?!碑吂?jié)四個(gè)留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后,有關(guān)部門第一時(shí)間啟動(dòng)了問責(zé):七星關(guān)區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導(dǎo)薛廷猛被停職檢查;七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻(xiàn)、鄉(xiāng)長陳明福被免職,另有鄉(xiāng)干部、村干部、學(xué)校老師受到紀(jì)律處分?!皳?jù)了解孩子的母親離家不歸,外出打工的父親在事發(fā)前一段時(shí)間也聯(lián)系不上,孩子們出了事,相關(guān)干部和老師被問責(zé),家長卻沒有被追責(zé),這會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)更多的家長對(duì)孩子不負(fù)責(zé)任,完全指望政府?”當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫?。【答案】與美國相比,我國的兒童監(jiān)護(hù)在制度建設(shè)和思想意識(shí)方面均有較大差距。第一,我國兒童保護(hù)工作中缺少對(duì)家庭責(zé)任的監(jiān)管制度。美國關(guān)于家庭責(zé)任的法律較健全,而我國在這方面有欠缺,兒童受到傷害后很少追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任;對(duì)于脫離家庭監(jiān)護(hù)的孩子,我國政府目前很難替代家庭監(jiān)護(hù)。第二,我國家庭監(jiān)護(hù)意識(shí)不足。很多家長缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí),“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的現(xiàn)象較為普遍;政府對(duì)家庭責(zé)任的重視不夠,留守兒童出現(xiàn)事故后只追究地方政府和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,而忽視監(jiān)護(hù)人責(zé)任,不利于家庭監(jiān)管意識(shí)的形成。一十四、給定資料:以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》,導(dǎo)演是張家口出來的郝杰,這個(gè)原生態(tài)電影展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的真實(shí)景況,能夠吃上飯但娶不起媳婦,種西瓜賣不了太好的價(jià)錢,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對(duì)落后、貧瘠。很難想象,此地離北京只有200公里。在中國東部沿海,有兩個(gè)市場(chǎng)內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角,但京津冀城市群一直停留在相對(duì)孤立的狀態(tài),在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津,以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“虹吸效應(yīng)”是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的某一地區(qū),由于特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì),會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,會(huì)將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費(fèi)等吸引過去,造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢,同時(shí)加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久,且“虹吸效應(yīng)”太強(qiáng)。北京由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的天然優(yōu)勢(shì),總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯,到2013年年底,北京聚集了一大批國內(nèi)外企業(yè)的總部,總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家,擁有資產(chǎn)近83萬億元,吸納從業(yè)人員數(shù)量超過300萬,總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集,對(duì)津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源,這就導(dǎo)致人財(cái)物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢,核心問題是行政壁壘的束縛,北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場(chǎng)要素發(fā)育緩慢,行政體制僵化,長期以來政府的干預(yù)導(dǎo)致京津冀資源配置極不均衡,人才、資源、資金長期聚集在北京手中,而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)張,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了51.1%,工業(yè)大而不強(qiáng)的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務(wù)資源不均衡的情況極為突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如,醫(yī)療資源方面,河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多,但是河北的三級(jí)醫(yī)院數(shù)比北京還少7家,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京三級(jí)醫(yī)院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外,三地的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是,目前河北仍有國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣39個(gè),大部分屬于革命老區(qū),其中環(huán)首都貧困縣9個(gè)。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國際坐標(biāo)系上考察,這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距。在我國.面對(duì)一個(gè)地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實(shí),實(shí)在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過度聚集,北京、天津的大城市病日益凸顯,人口增長較快,到2014年年底,北京的固定人口為2114.8萬人,流動(dòng)人口800萬,人口密度達(dá)到1.6637萬人/k㎡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北京人口容量1800萬人的紅線,人口增長較快且無序?qū)е铝私煌〒矶?、環(huán)境臟亂差、治安形勢(shì)嚴(yán)峻、房?jī)r(jià)過高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問題產(chǎn)生,人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出,化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應(yīng)還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,2014年河北省的人均GDP為39991元,為北京的40%,天津的37%;2015年2月,城市空氣質(zhì)量狀況相對(duì)較差的十個(gè)城市中,河北占了六個(gè),造成污染嚴(yán)重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的不合理,以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例,北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7:21.4:77.9,河北省為11.7:51.1:37.2,北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,而河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃,京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。實(shí)際上,京津冀城市群之所以重要,是因?yàn)楸本┹椛淞苏麄€(gè)北方經(jīng)濟(jì)區(qū),北京是否市場(chǎng)化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場(chǎng)化。接通公共服務(wù),使京津冀資源要素流轉(zhuǎn),形成市場(chǎng)化的城市群,成為中國的增長極,將是中國經(jīng)濟(jì)之幸?!敖o定資料”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應(yīng)”,請(qǐng)你談?wù)剬?duì)此現(xiàn)象的理解。要求:觀點(diǎn)明確,條理清晰。不超過300字?!敬鸢浮俊昂缥?yīng)”是指在京津冀協(xié)同發(fā)展中,北京、天津憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì),匯聚人才、投資等各方資源,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而相鄰的河北以重工業(yè)為主導(dǎo),環(huán)保壓力巨大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受困。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,一方面是由于北京的總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),大批的國內(nèi)外企業(yè)總部強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集;另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場(chǎng)要素的發(fā)育緩慢,行政體制僵化,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置差距明顯。因此,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中要注意破解“虹吸效應(yīng)”,完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,使京津冀資源要素有序流轉(zhuǎn),形成市場(chǎng)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。一十五、給定資料:2016年7月19日凌晨,一場(chǎng)暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村,盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災(zāi)的通知,但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后,村民的生活已逐步恢復(fù)正常,大伙兒開始齊心協(xié)力修復(fù)家園。但這場(chǎng)特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中,趙金文反復(fù)向記者提到,“雨太大了,那會(huì)兒什么也顧不上了,就是先救人!”據(jù)趙金文回憶,7月18日接到通知后,就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)。雨是19日凌晨3點(diǎn)下起來的,天一亮,趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。上午9點(diǎn)多,河道的水位開始上漲,趙金文當(dāng)即決定按照計(jì)劃組織村民轉(zhuǎn)移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅(jiān)持不肯轉(zhuǎn)移,趙金文反復(fù)勸說了4次,老兩口才同意轉(zhuǎn)移。剛離開不久,山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進(jìn)了院子,房屋瞬間被沖毀。就這樣,多數(shù)村民在趙金文的勸說動(dòng)員下轉(zhuǎn)移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時(shí),洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下,體力漸漸不支,大喊:“我走不了啦!你別管我了!”“我背你!”說完,趙金文立刻把周子花背到身上,趟著湍急的洪水,一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣,他又回身把70歲的趙元林背上來,并安排他們到自己家中避險(xiǎn)。街面的水位已有半米深時(shí),面對(duì)趙金文的動(dòng)員,村民趙成其還固執(zhí)地認(rèn)為,家中地基的高度足以應(yīng)對(duì)此次的暴雨。但當(dāng)趙金文再次來到趙成其家中時(shí),洪水已經(jīng)及腰深,其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來。就在趙成其陷入絕望時(shí),趙金文堅(jiān)定地要求他們迅速轉(zhuǎn)移?!拔沂且幻伯a(chǎn)黨員,絕不拋棄任何一名群眾。”趙金文對(duì)記者說,后來大伙順著梯子爬上了房頂,算是暫時(shí)安全了。街道變成了波濤洶涌的大河,轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為救援,梯子成了必不可少的工具。最終,在趙金文和村干部的共同努力下,終于趕在最大的洪峰到來之前,完成了25戶70名村民的轉(zhuǎn)移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半,群眾卻無一傷亡?!胺孔与m然被沖毀了,但是人還在,房子沒了可以再建,人沒了可不行。”趙金文說,“我那會(huì)兒也沒別的念頭,就是救人,得把大伙都救出來?,F(xiàn)在我也就一個(gè)念頭,就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實(shí)?!痹趲讉€(gè)小時(shí)的采訪過程中,趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時(shí),說話非常利索。但當(dāng)記者想讓他談?wù)勛约簳r(shí),眼前的這個(gè)人卻靦腆起來。他說:“作為共產(chǎn)黨員,作為村支書,大伙相信我,我得對(duì)他們負(fù)責(zé),得在大家需要我的時(shí)候使得上勁?!薄拔覀兇逯莻€(gè)大好人,如果不是他,我們一家三口的命早就沒了。”提起那場(chǎng)大雨,一位村民的眼中泛起了淚光。她說:“我們當(dāng)時(shí)大意了,覺得只是下場(chǎng)大雨,沒啥事的,當(dāng)時(shí)根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們,之后幾天,我們就暫時(shí)借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們,又是做飯又是找衣服給我們換。真的,太感謝他了?!焙樗^后,趙金文開始帶領(lǐng)村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道,僅用兩天時(shí)間,就修通了村中近1000米的主路。接著,他又帶領(lǐng)黨員、民兵和群眾修復(fù)護(hù)村壩,鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前,該村受災(zāi)嚴(yán)重的房屋清淤已經(jīng)完成,通信、供電、供水基本滿足村民生活需求。“再建的時(shí)候,我們計(jì)劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修,得換個(gè)地方,不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢(shì)低的地方,要修上幾米高的大壩,這樣,水來的時(shí)候,才能保障村民的安全?!薄敬鸢浮亢樗疅o情支書有責(zé)2016年7月19日,暴雨侵襲了五里河村,在村民生命財(cái)產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅的情況下,村支書趙金文把救人放在第一位,組織村民轉(zhuǎn)移,開展救援和安置,最終村民無一傷亡。他用對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后,趙金文馬上在廣播中通知防汛轉(zhuǎn)移事項(xiàng);次日一早,他帶著村干部逐戶通知做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,并在河道水位上漲時(shí)按照計(jì)劃組織轉(zhuǎn)移。對(duì)于不肯轉(zhuǎn)移的村民,趙金文反復(fù)勸說、動(dòng)員,并積極救援年邁村民,安排到家中避險(xiǎn)。洪水過后,他帶領(lǐng)村民開展自救工作,清理河道,修通主路,修復(fù)護(hù)村壩,進(jìn)行房屋清淤等,目前,村民生活逐步恢復(fù)正常。面對(duì)無情的洪水,趙金文切實(shí)承擔(dān)起了抗洪救災(zāi)的責(zé)任,保障了群眾生命安全,值得廣大黨員干部學(xué)習(xí)。一十六、給定資料:民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?!皢为?dú)二孩”政策實(shí)施后,效果并不盡如人意。截至2015年8月,符合條件的1100萬對(duì)夫婦當(dāng)中,只有70萬對(duì)提出申請(qǐng),而目前獲批的僅62萬對(duì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為,中國目前的總和生育率只有1.4,遠(yuǎn)低于更替水平2.1,已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù),但不可否認(rèn)的是,人口是一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。沒了人口紅利,在競(jìng)爭(zhēng)力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),到21世紀(jì)中期.中國將有近5億人口超過60歲,而這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計(jì)局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國16~59周歲的勞動(dòng)適齡人口2014年減少了371萬,降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年,當(dāng)年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì),這對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響,最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問題,勞動(dòng)力成本上升,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升,出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。近些年來,我國家庭規(guī)模不斷縮小,從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人,獨(dú)生子女家庭超過1.5億戶,家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨(dú)生子女面對(duì)沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),常感到有心無力、獨(dú)木難支,而老人“失獨(dú)”不僅是家庭災(zāi)難,也是社會(huì)之殤。2015年7月19日,杭州失獨(dú)老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已,同時(shí)也讓人不禁深思,中國第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步人老年,失獨(dú)家庭成為社會(huì)創(chuàng)傷。失獨(dú)家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦,而這份痛苦誰能解?計(jì)劃生育政策自1980年開始強(qiáng)化,這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下,促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高,從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題,具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外,隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變,對(duì)男孩的偏好也進(jìn)一步淡化。男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后,整體上開始下降,但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個(gè)因素共同作用的結(jié)果,缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化,但依然會(huì)長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效,“全面二孩”政策是解決這個(gè)問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”,請(qǐng)你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字?!敬鸢浮恳皇巧实椭廖kU(xiǎn)程度,影響國家競(jìng)爭(zhēng)力。二是人口老齡化加劇,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,同時(shí)給獨(dú)生子女養(yǎng)老帶來負(fù)擔(dān)。三是中國第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步入老年,失獨(dú)家庭成為社會(huì)創(chuàng)傷。四是男女比例失衡,社會(huì)上重男輕女的觀念長期存在。一十七、給定資料:在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上,習(xí)近平總書記曾指出,中國人民的理想和奮斗,中國人民的價(jià)值觀和精神世界,是始終深深植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的。他強(qiáng)調(diào),中國優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等,其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因,是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。”在2014年中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記曾指出,博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。而如何以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容加強(qiáng)黨的宣傳思想工作,在2013年的全國宣傳思想工作會(huì)議上,總書記曾談到,“宣傳闡釋中國特色,要講清楚每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同,其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì),是我們最深厚的文化軟實(shí)力?!睂?duì)于傳統(tǒng)文化的繼承,他更是強(qiáng)調(diào)指出,“獨(dú)特的文化傳統(tǒng),獨(dú)特的歷史命運(yùn),獨(dú)特的基本國情,注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。對(duì)我國傳統(tǒng)文化,對(duì)國外的東西,要堅(jiān)持古為今用、洋為中用,去粗取精、去偽存真,經(jīng)過科學(xué)的揚(yáng)棄后使之為我所用。”“給定資料”中提到:“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈?!闭?qǐng)自選角度,自擬題目,寫一篇文章,談?wù)勀銓?duì)這句話的思考和看法。要求:主題明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)合理,語言流暢。總字?jǐn)?shù)1000—1200字?!敬鸢浮坷模罕Wo(hù)文化遺產(chǎn)守護(hù)精神家園從“韓國端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產(chǎn),眼下世界各國對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)和熱情不斷高漲。相對(duì)來說,我國在這方面做的尚有不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,方言俚語消失、傳統(tǒng)工藝斷代,我國的文化遺產(chǎn)正在逐漸消失。如何讓無比珍貴的文化遺產(chǎn)更好地傳承與發(fā)展,成為國人的重點(diǎn)課題。源遠(yuǎn)流長、博大精深的傳統(tǒng)文化是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。積淀著智慧結(jié)晶、濃縮著豐富情感的中華經(jīng)典著作燦若星河,令人心馳神往;展現(xiàn)農(nóng)耕、游牧民族勤勞與淳樸,凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣,給人藝術(shù)的享受;還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林,傳統(tǒng)文化不勝枚舉,卻無一不在靜靜地講述著曾經(jīng)的歷史,吸引我們?nèi)ヒ灰惶綄ぁ_@些文化遺產(chǎn)告訴了我們從何處而來,又隱隱預(yù)示著我們將走向何處。它們展現(xiàn)的獨(dú)特魅力令中國文化在世界舞臺(tái)上熠熠生輝,而且塑造了中華民族傳承千年的精神內(nèi)核。如今,我們大力宣傳保護(hù)文化遺產(chǎn),其實(shí)就是在保護(hù)我們的精神家園。文化遺產(chǎn)植根于特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境之中,然而近年來,不斷加速的現(xiàn)代化進(jìn)程卻使其日漸消亡。二十多年前,木偶戲、皮影戲在我國隨處可見,而如今卻有相當(dāng)一部分年輕人從來沒有欣賞過這樣的民間藝術(shù);而十多年前,手編竹籃還是部分地區(qū)人們離不開的生活用具,現(xiàn)在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂中蘊(yùn)含的文化能讓廣大人民群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感,對(duì)于昔日傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)有著莫大幫助。但是我們也要看到,現(xiàn)如今科技進(jìn)步,生活條件改善,一味要求把傳統(tǒng)文化復(fù)制到當(dāng)今的生產(chǎn)生活中,是不可行的,這會(huì)阻礙人們
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