我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程及經(jīng)驗總結

我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程及經(jīng)驗總結2014-03-2110:12:00來源：新華網(wǎng)［打印］［關閉］1.我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程1978年，國務院研究加快中國四個現(xiàn)代化的問題，包括經(jīng)濟管理體制改革問題。當時對社會主義經(jīng)濟體制的提法是“計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相結合”。中共十二大1982年9月中共十二大會議上，又提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”的原則。中共十二屆三中全會1984年10月，進一步明確社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”。“商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。”從此，確立了中國經(jīng)濟改革的目標是建立“社會主義有計劃商品經(jīng)濟”的觀點。中共十三大1987年10月，把有計劃的商品經(jīng)濟新體制概括為計劃與市場內在統(tǒng)一的新體制，明確提出要運用計劃調節(jié)和市場調節(jié)兩種手段，逐步建立“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制。中共十三屆四中全會中共十三屆四中全會后，提出建立適應有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合的經(jīng)濟體制和運行機制。1990年底鄧小平明確指出：“資本主義與社會主義的區(qū)分不是計劃、市場這樣的內容。社會主義也有市場調節(jié)，資本主義也有計劃控制。不要以為搞點市場經(jīng)濟就是資本主義道路，沒那回事?！?992年初鄧小平南巡時更加明確地指出，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。從而從理論上沖破多年來市場經(jīng)濟的束縛，為中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造了理論基礎。中共十四大1992年10月，明確指出，中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。八屆全國人大一次會議1993年，《憲法》第十五條修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。社會主義市場經(jīng)濟第一次寫進中國的憲法。中共十四屆三中全會1993年11月，正式作出了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把中共十四大提出的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和原則具體化、系統(tǒng)化，勾畫了新經(jīng)濟體制的基本框架，對有關的重大問題，都做出了明確的原則性規(guī)定，把社會主義市場經(jīng)濟的理論和實踐大大推進了一步。中共十四屆五中全會1995年9月，明確了到2010年建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史任務，為中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作出了重大的戰(zhàn)略部署：到20世紀末，經(jīng)過三個階段，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟新體制。中共十六屆三中全會2003年10月，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。全會強調，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制，建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。深化經(jīng)濟體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。中共十八屆三中全會2012年，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。——新華社資料2.我國市場化改革主要經(jīng)驗“選準切入點”是改革順利起步的關鍵中國改革從何處入手，在很大程度上決定著改革的成敗?！拔幕蟾锩苯Y束后，中國面臨的最緊迫的問題，就是老百姓的吃飯問題。而要讓老百姓吃飽飯，就必須打破“干多干少一個樣”、“農(nóng)民出工不出力”的人民公社制度，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，極大地調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提高，不僅使農(nóng)民收入增加，使農(nóng)民得到實惠，而且得到了城市居民的擁護。當時的農(nóng)村改革實際上產(chǎn)生了經(jīng)濟學上稱之為“帕累托改進”，即使所有人都受益的社會效果。這是中國改革波瀾壯闊，但起步穩(wěn)健的關鍵所在?！皾u進式”是改革穩(wěn)步推進的基本方略對于中國人來說，在公有制基礎上發(fā)展商品經(jīng)濟或市場經(jīng)濟，是前無古人的事業(yè)，沒有任何先例可資借鑒，所以，改革目標并非一開始就明確的。我國的市場化改革實際上走的是一條“漸進式”的改革道路。在改革初期被形象地表述為“摸著石頭過河”。其特點是由點到面、從局部到整體循序漸進，先試點后推廣，及時總結經(jīng)驗，在不斷探索中確立改革目標。中國改革的成功，說明漸進式改革是符合社會主義國家實際，符合事物發(fā)展一般規(guī)律的?！跋仍隽亢蟠媪俊笔歉母锕缘恼_路徑國有經(jīng)濟如何改革，始終是我國改革的敏感問題、難點所在。世界各國的實踐證明，國有經(jīng)濟改革是非常難的。中國改革的獨到之處是，先“增量改革”后“存量改革”，即在國有經(jīng)濟體制外大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以市場經(jīng)濟“增量”來加速推動市場主體的形成和市場機制的發(fā)育，在國有經(jīng)濟體制外形成一個有效競爭的市場環(huán)境，使市場力量從體制外向體制內滲透，由表及里，由淺入深，最終導向產(chǎn)權制度改革。我國的改革實踐說明，只有選擇“對”的改革路徑，才會有“好”的改革結果。“改革與開放緊密結合”是改革取得高效率的重要條件把改革的進程始終置于對外開放的環(huán)境之下，是中國市場化改革的一個鮮明特色，也是改革成功的一個重要原因。對外開放本身就是一種全方位的改革。另一方面，對外開放的不斷擴大為深化改革提供了動力源。經(jīng)驗表明，一些體制弊端，僅僅從內部發(fā)起攻擊難以奏效，由擴大開放帶來的外部壓力往往成為壓垮駱駝的“最后一根稻草”這一點可以從我國加入WTO后的情況觀察到。成為WT0的正式成員國以后，我國的經(jīng)濟體制改革與WTO規(guī)則相銜接，對國內各種不利于市場機制發(fā)揮作用的體制機制進行改革的步伐明顯加快，力度明顯加大?！罢鲗А笔歉母锲椒€(wěn)推進