我國社會養(yǎng)老保險結(jié)余情況介紹以及未來發(fā)展趨勢分析VIP

我國社會養(yǎng)老保險結(jié)余情況介紹以及未來發(fā)展趨勢分析一、我國養(yǎng)老金收支情況我國作為世界上人口最多的國家同時也承擔(dān)著世界上幾乎最大的養(yǎng)老壓力，2020年我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到54244萬人。而2019年的《政府工作報告》明確提出，各地可將養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。目前，所有省份都調(diào)整了今年繳費基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都降到16%，低于16%的少數(shù)幾個省以后逐步過渡到位。在社保費率降低的背后則隱藏著養(yǎng)老金賬戶結(jié)余告急的困境。根據(jù)國務(wù)院國資委公布的消息，2021年2月23日，中央企業(yè)率先完成向社?；饎澽D(zhuǎn)國有股權(quán)任務(wù)，截至2020年底劃轉(zhuǎn)國有資本1.21萬億元。盡管國家通過劃撥國有資本等手段籌措社?；?，但是根據(jù)社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》數(shù)據(jù)顯示，在企業(yè)繳費率16%的情況下，即使保留當(dāng)下政府財政補貼機(jī)制，2028年養(yǎng)老金當(dāng)期收支將出現(xiàn)缺口，收不抵支，預(yù)計2035年養(yǎng)老金累計存余將全部耗盡，而此時最年輕的80后幾乎沒有到法定退休年齡。我國現(xiàn)在的養(yǎng)老金制度執(zhí)行的是“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，即國家向在職人員收養(yǎng)老金，然后再發(fā)給退休人員。但是很顯然由于國內(nèi)生育率的急速下降以及老齡人口的不斷增加，養(yǎng)老金出現(xiàn)收支不抵的情況是可以預(yù)期的。在老齡化嚴(yán)重的預(yù)期下，未來的社會撫養(yǎng)比將會從目前的二比一向一比一轉(zhuǎn)變。而以現(xiàn)收現(xiàn)付制為主的養(yǎng)老金未來很難長久發(fā)展，私人化、多元化、市場化的養(yǎng)老金制度將是未來發(fā)展的重要方向。從目前國內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支情況來看，2020年由于疫情的影響導(dǎo)致養(yǎng)老金收入出現(xiàn)大幅下降，出現(xiàn)了7247億元的缺口。二、我國出生人口情況從出生人口來看，2016年放開二孩政策給人口增長的刺激遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期，而且人口出生政策紅利在2018年就基本消失并且2018年以后國內(nèi)的新增人口數(shù)量呈現(xiàn)失速趨勢，特別是一胎率一再下降。巨型城市的職業(yè)壓力和消費水平對中國社會的年輕人群的生育意愿將會造成無法扭轉(zhuǎn)的影響，而未來幾代人的婚戀、生育和家庭都將逐漸淪為這種不均衡結(jié)構(gòu)和變遷中被迫付出的代價。而社科院《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》的測算顯示，2019年開始將由近2個社保繳費者來贍養(yǎng)一個離退休者，而到2050年則幾乎1個社保繳費者就需要一對一贍養(yǎng)1個離退休者，養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)越來越大。三、養(yǎng)老金各地區(qū)結(jié)余情況養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度于2018年橫空出世，養(yǎng)老金從此進(jìn)入全國統(tǒng)籌時代。各省統(tǒng)一上繳一定比例的養(yǎng)老金，這些養(yǎng)老金再通過下?lián)艿姆绞睫D(zhuǎn)移到各地方。從地區(qū)分布來看，2020年全國只有7個省份實現(xiàn)了養(yǎng)老金“凈貢獻(xiàn)”，廣東、北京、浙江、江蘇、上海、福建、山東七地一共貢獻(xiàn)了1767億元。廣東一省就貢獻(xiàn)了超過三分之一，而廣東、北京兩地合計貢獻(xiàn)超過6成，成為養(yǎng)老金中央調(diào)劑的最大“糧倉”。而東北三省老齡化程度嚴(yán)重，部分省份養(yǎng)老金早已收不抵支。資料來源；財政部，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理而從養(yǎng)老金收入來看，養(yǎng)老金收入較高的地區(qū)無一不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，主要是珠三角、長三角等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，吸引了大量年輕人就業(yè)，從而提高了社保繳存基本盤。另外社保繳費比例下降反而對一些地區(qū)的社保收入起到的刺激作用。雖然2019年年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存54623億元，但是在5萬多億的社保結(jié)存當(dāng)中有近1萬億來自廣東。四、國內(nèi)養(yǎng)老金結(jié)余未來趨勢從近兩年的養(yǎng)老金發(fā)展來看，2013年領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人口占城鎮(zhèn)60歲及以上人口比率只有38.4%，而到2018年這個數(shù)字達(dá)到71.79%，預(yù)計未來兩年90年代初期的職工陸續(xù)退休，基本養(yǎng)老金支出將會快速提升。而根據(jù)社科院的數(shù)據(jù)顯示，2027年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余將會達(dá)到峰值，然后開始迅速下降。2019-2050年全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余在勉強(qiáng)維持幾年的正數(shù)后便開始加速下滑，即便是在考慮財政補助的前提下，預(yù)計到20