綿陽市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

綿陽市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建覆蓋全過程的健康服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)高地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化綜合改革。堅(jiān)持把預(yù)防為主擺在更加突出位置，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模y(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，著力解決看病難、看病貴問題。深化公立醫(yī)院綜合改革。堅(jiān)持公立醫(yī)院公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立適合醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的薪酬制度和編制管理改革，落實(shí)政府投入政策。鞏固和完善基本藥物制度。健全藥品供應(yīng)和質(zhì)量保障機(jī)制，確保用藥安全有效。理順?biāo)幤穬r(jià)格，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。提升醫(yī)療服務(wù)水平提升區(qū)域醫(yī)療中心綜合服務(wù)能力。依托綿陽市中心醫(yī)院、綿陽市第三人民醫(yī)院、四零四醫(yī)院、綿陽市中醫(yī)醫(yī)院，加強(qiáng)名院名醫(yī)名學(xué)科打造，爭創(chuàng)國家、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科，輻射帶動(dòng)川北區(qū)域整體醫(yī)療水平。鞏固和擴(kuò)大三級(jí)醫(yī)院成果，統(tǒng)籌市域醫(yī)療資源配置、整合推進(jìn)醫(yī)療資源共享，鼓勵(lì)城市公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心建立聯(lián)合診室、科室、病區(qū)。提高醫(yī)務(wù)工作者素質(zhì)。推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地、高水準(zhǔn)科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，深化醫(yī)護(hù)人員技術(shù)能力再培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提升醫(yī)護(hù)人員綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，豐富“5G+智慧醫(yī)療”應(yīng)用場景，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。按照建設(shè)I型大城市需求，出臺(tái)綿陽市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，擴(kuò)大基層優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源供給。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，形成多元化辦醫(yī)格局。打造全球領(lǐng)先的國家核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全醫(yī)療服務(wù)體系。構(gòu)建以市級(jí)醫(yī)院為龍頭、縣級(jí)醫(yī)院為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置兒童、精神、婦產(chǎn)、腫瘤、傳染病、職業(yè)病等?？漆t(yī)院。加快推進(jìn)精神衛(wèi)生中心建設(shè)，建立健全以專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、綜合性醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神病社區(qū)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善綿陽疾病預(yù)防控制體系和資源配置，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，支持市、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或改造升級(jí)，強(qiáng)化全市疾控機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)各級(jí)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生檢測評(píng)價(jià)資質(zhì)建設(shè)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)疾控中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善重大疾病和健康指標(biāo)監(jiān)測體系。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)提升市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。努力為婦女兒童提供公平可及和系統(tǒng)連續(xù)的婦幼健康服務(wù)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。建立新冠肺炎等重大疾病預(yù)警機(jī)制和醫(yī)防結(jié)合、全社會(huì)參與的重大疫情響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)，布局全市區(qū)域重大疫情防控救治基地。制定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)急處置預(yù)案。實(shí)施醫(yī)院平疫結(jié)合改造，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)資源互通互聯(lián)，探索建立“預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)”一體化的醫(yī)防協(xié)同融合服務(wù)模式，提升疫情應(yīng)對(duì)能力。健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。加強(qiáng)綜合執(zhí)法，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理效能。加強(qiáng)重點(diǎn)人群疾病防治提升慢性病防治水平。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，強(qiáng)化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥早期篩查干預(yù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)融合。加大傳染病、地方病和職業(yè)病等防治力度?？刂拼蠊枪?jié)病、碘缺乏、黑熱病等地方病和血吸蟲病危害，深入開展艾滋病等傳染病防治，推進(jìn)職業(yè)健康防護(hù)教育。提升社會(huì)心理服務(wù)水平。堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，科學(xué)組織實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)，完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。大力支持中醫(yī)藥發(fā)展健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥、羌醫(yī)藥發(fā)展，完善中醫(yī)藥特色預(yù)防保健服務(wù)體系。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化中醫(yī)（民族）醫(yī)藥的保護(hù)傳承和普及發(fā)展，建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程項(xiàng)目，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立層級(jí)分明、專業(yè)齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)、中西協(xié)作的中醫(yī)重點(diǎn)專科。健全重大疾病中醫(yī)藥防治和協(xié)作機(jī)制。開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)，健全中醫(yī)“治未病”體系，編制推廣一批傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，使其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨(dú)特作用。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)中藥材種植基地，推動(dòng)麥冬、附子、天麻、厚樸等中藥材規(guī)模化種植，鼓勵(lì)中藥材加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提升加工技術(shù)水平，加大中藥材“藥食同源”新產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品附加值，做強(qiáng)種植、加工、倉儲(chǔ)物流、新產(chǎn)品研發(fā)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立愛國衛(wèi)生工作長效機(jī)制，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。鞏固衛(wèi)生城市成果，推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）創(chuàng)建，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)