中國(guó)：城市化與城市發(fā)展

docm/sundae_mengdocm/sundae_meng中國(guó)：城市化與城市發(fā)展主要內(nèi)容1.刖呂:城市化的理論視角2?中國(guó)城市發(fā)展相關(guān)概念3.近期發(fā)展案例分析珠江三角洲地區(qū)的全球化生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)1.前言城市化的理論視角■西方理論(人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì))□城市□城市彳匕進(jìn)程(theurbanizationprocess)□城市化水準(zhǔn)(theurbanizationlevel)□人口車(chē)專(zhuān)化理論(theoryofdemographictransition)□城-鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化(urban-ruraltransition)□城市作為經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)存在城市化的理論視角口城市化伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化□聯(lián)繫著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間過(guò)程□人口流動(dòng)的“推-拉模型”(push-pullmodel)□社會(huì)變革過(guò)程：新的社會(huì)形態(tài)產(chǎn)生城市化的理論視角■亞洲的經(jīng)驗(yàn)口城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元屬性□跨國(guó)界資本和城市化口跨國(guó)企業(yè)和全球勞動(dòng)力分工□全球化□拓展的城鎮(zhèn)密集區(qū)：desakotaI全球化的作用■對(duì)外貿(mào)易1978-GDP的7.8%2019-GDP的45%■對(duì)外貿(mào)易額：6120億美元（世界第5?6位）■累計(jì)外商直接投資2019年達(dá)到2510億美元■外商直接投資在2019年達(dá)到527億美元■全國(guó)超過(guò)300萬(wàn)個(gè)外商獨(dú)資或者合資企業(yè)，引入先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)?！鼋?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重整：鄉(xiāng)村從業(yè)人口從80%下降到50%■7.12億鄉(xiāng)村人口中有10%為剩餘勞力。另有1.5億鄉(xiāng)村勞動(dòng)人口在鄉(xiāng)村中無(wú)固定工作/需要外出打工謀生■簽署的國(guó)際合作協(xié)定數(shù)量1949-1979:481980^2019:177第H個(gè)五年規(guī)劃(2019-2019):面向小康社會(huì)■通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高效率，減低消耗，實(shí)現(xiàn)2019人均國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番■顯著提高資源利用水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期末工業(yè)能耗比2019年下降20%■提高企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)建自有品牌，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力■全面提高城鄉(xiāng)居民收入和生活水準(zhǔn)，保持物價(jià)穩(wěn)定，顯著提升居住水準(zhǔn)，交通，教育，文化，衛(wèi)生和環(huán)境水準(zhǔn)品質(zhì).II建國(guó)來(lái)城市化歷程(Yeh,2019)1949-1978：城市化水平低於20%1978-1990：城市化水平為28.5%1990-2000：城市化水平約為38.5%2000-：城市化第四波2019：城市化水平比世界平均低10%,比世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均低30%2?中國(guó)城市發(fā)展相關(guān)概念城市發(fā)展概念其他地域概念城鎮(zhèn)確定的標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)的城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)概念解析量測(cè)城市化的指標(biāo)城市化的速度指標(biāo)城市概念城、市、鎮(zhèn)、城市、城鎮(zhèn)■城：最早是一種大規(guī)模、永久性的防禦設(shè)施，主要用於防禦野獸侵襲,後來(lái)演變?yōu)榉蓝R地方侵襲。市：是商品交易的場(chǎng)所。早期市的位置常在居民點(diǎn)的井旁，故有“市井”之稱(chēng)。鎮(zhèn)：“鎮(zhèn)”最初以軍事行政職能為主。到宋代，鎮(zhèn)才擺脫軍事色彩，以貿(mào)易鎮(zhèn)市出現(xiàn)於經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為介於縣治和草市之間的一級(jí)商業(yè)中心，近現(xiàn)代逐漸引申為一級(jí)政區(qū)單位和起著聯(lián)繫城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)紐帶作用的較低級(jí)的城鎮(zhèn)居民點(diǎn)。城市、城鎮(zhèn)：只有經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)有市建制的城鎮(zhèn)才稱(chēng)為城市，不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)才稱(chēng)為鎮(zhèn)，市和鎮(zhèn)的總稱(chēng)才叫城鎮(zhèn)或市鎮(zhèn)。其他地域概念■大都市區(qū)：是一個(gè)大的人口核心以及與這個(gè)核心具有高度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的鄰接社區(qū)的組合，一般由縣作為構(gòu)造單元?！鐾ㄇ趫?chǎng)：就是到有關(guān)中心城市通勤的外界所包括的範(fàn)圍。rjl=i■城市場(chǎng)：從良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫的網(wǎng)路演化成的有著相對(duì)低密度的、廣闊的多中心區(qū)域結(jié)構(gòu)。rjl=i■大都市帶：有許多都市區(qū)連成一體，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面活動(dòng)存在密切交互作用的巨大的城市地域。中國(guó)的城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1955：規(guī)定常住人口2000人以上，居民50%以上為非農(nóng)業(yè)人口的居民區(qū)即為城鎮(zhèn)。工礦企業(yè)、鐵路站、工商業(yè)中心、交通要口、中等以上學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)關(guān)的所在地和職工住宅區(qū)等，常住人口雖然不足2000人，但在1000人以上，非農(nóng)築人口超過(guò)75%的地區(qū)；以及具肴瘧?zhàn)B條件，每年來(lái)療養(yǎng)或休息的人數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?0%的療養(yǎng)區(qū)均可列為城鎮(zhèn)型居民區(qū)。1963：設(shè)鎮(zhèn)的下限標(biāo)準(zhǔn)提高到居住人口3000人以上，非農(nóng)業(yè)人口70%以上或聚居人口達(dá)2500-3000人，非農(nóng)業(yè)人口占85%以上；縮小了市的郊區(qū)範(fàn)圍，規(guī)定市鎮(zhèn)人口中農(nóng)業(yè)人口所占比重一般不應(yīng)超過(guò)20%；市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口列入市的城鎮(zhèn)人口，市區(qū)和郊區(qū)的農(nóng)業(yè)人口不再作為城鎮(zhèn)人口而列入鄉(xiāng)村人口

中國(guó)的城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)■1986：非農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)以上，年民生產(chǎn)總值2億元以上,■1984：規(guī)定在20000■1986：非農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)以上，年民生產(chǎn)總值2億元以上,民生產(chǎn)總值4億元以上，也可撤縣設(shè)市。自治州人民年國(guó)已成為該地經(jīng)濟(jì)中心的鎮(zhèn)，可以設(shè)市。少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)、重要工礦科研基地、著名風(fēng)景名勝區(qū)、交通樞紐和邊境口岸，雖不足以上標(biāo)準(zhǔn)，如確有必要，也可設(shè)市。總?cè)丝?0萬(wàn)以下的縣，縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)以上，常住人口中農(nóng)業(yè)人口不超過(guò)40%,年國(guó)民生產(chǎn)總值3億元以上，可以撤縣設(shè)市?？?cè)丝?0萬(wàn)以上的縣，縣政府所在鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口一般在民生產(chǎn)總值4億元以上，也可撤縣設(shè)市。自治州人民年國(guó)政府或地區(qū)（盟）行署駐地所在鎗，雖不足以上標(biāo)準(zhǔn)，如確有必要也可設(shè)市撤縣。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口25萬(wàn)以上，年國(guó)民生產(chǎn)總值10億元以上的中等城市，可以實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的「相關(guān)概念解析「相關(guān)概念解析城市化:i=i■社會(huì)學(xué)家認(rèn)為城市化是一個(gè)城市型生活方式的發(fā)展過(guò)程，它意味著人們不斷被吸引到城鎮(zhèn)中，並被納入城鎮(zhèn)的生活組織中去;而且還意味著隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展而出現(xiàn)的城鎮(zhèn)生活方式的不斷血化.人口學(xué)家認(rèn)為城市性生活方式的擴(kuò)大是人口向城鎮(zhèn)集中的結(jié)果.因此，城市化的過(guò)程可能有兩種方式，一是人口集中場(chǎng)所即城鎮(zhèn)地區(qū)數(shù)量的增加，二是每個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)人口數(shù)量的不斷增加.i=i■經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，城市性的生活方式是一種以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生活方式，人口向城鎮(zhèn)集中是為了滿足第二\第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需孌而出現(xiàn)的.地理學(xué)家認(rèn)為，福二\第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中就是非農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)區(qū)位向城鎮(zhèn)集中，人口向城鎮(zhèn)的集中也是勞動(dòng)力和消費(fèi)區(qū)位向城鎮(zhèn)集中.

郊區(qū)城鎮(zhèn)化分散化過(guò)程。從20世紀(jì)分散化過(guò)程。從20世紀(jì)20年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大製霜焉溝總中心推向郊外的浪飆人口外遷、逆城鎮(zhèn)化人口從大城市和主要的大都市區(qū)向小的都市區(qū)甚至非都市區(qū)遷移的一種分散化過(guò)程。低度城市化■城市化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。主要表現(xiàn)在過(guò)量的鄉(xiāng)村人口盲目向城市、特別是大城市遷移，超過(guò)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所承受的能力過(guò)度城鎮(zhèn)化■城鎮(zhèn)人口的實(shí)際增長(zhǎng)速度低於城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長(zhǎng)速度近期發(fā)展■1980年後發(fā)展■“十一五”後發(fā)展II城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展深圳二十年一中國(guó)城市化的最直接說(shuō)明深圳二十年一中國(guó)城市化的最直接說(shuō)明1980年後發(fā)展1980年後的城市發(fā)展以增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)水平為主，並圍繞此中心實(shí)現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、城市人口的快速聚集、以及城市基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善等。這一時(shí)期中國(guó)的城市化在各個(gè)方面獲得了充分的量的累積?！鼋?jīng)濟(jì)改革為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的制度保障■國(guó)有、集體資產(chǎn)不斷向城市集中，大量外來(lái)資本的投入為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了資本■第二第三產(chǎn)業(yè)在城市迅速發(fā)展，工業(yè)、製造業(yè)、服務(wù)業(yè)等高產(chǎn)出部門(mén)推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)「城市人口聚集「城市人口聚集■供給：大量農(nóng)村剩餘勞動(dòng)力的出現(xiàn)■需求：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展■城市人口的不斷上升--城市數(shù)量的持續(xù)增加;城市規(guī)模面積的擴(kuò)大；大型城市、特大城市以及都市區(qū)的發(fā)展I城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)■隨著城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市人口的聚集，城市的功能日趨綜合化，城市內(nèi)部和城市、城鄉(xiāng)之間越來(lái)越廣泛和緊密的聯(lián)繫，為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了要求“十一五”後發(fā)展■第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，明確提出了制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！觥耙?guī)劃”的主要任務(wù)反映在城市化發(fā)展上，主要體現(xiàn)為：■調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式■促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)係■消除城市矛盾，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境I調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)■切實(shí)走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)■發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益■加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)■增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合「促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展■健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，明確不同區(qū)域的功能定位，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展■堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力■按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理佈局的原則，

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。重視發(fā)揮城市群的集聚效應(yīng)I創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境■提升城市管理水平，完善對(duì)各個(gè)社會(huì)階層的服務(wù)和管理1=1進(jìn)一步解決就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧、教育.醫(yī)療、環(huán)保和安全等各方面的問(wèn)題1=1案例分析■城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點(diǎn)□廣州□珠江三角洲城鎮(zhèn)■人口城市化資料特性分析□廣州□深圳□珠江三角洲城鎮(zhèn)群■城中村城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點(diǎn)“廣州行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)城鎮(zhèn)化1984年：撤銷(xiāo)郊區(qū)，成立天河、芳村、白雲(yún)區(qū)，建立廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。天河區(qū)從此得到迅猛發(fā)展，天河體育中心一珠江新城一帶形成新城市中心。從天河區(qū)一經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一線，依託黃埔新港，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工等為主的東部產(chǎn)業(yè)帶；2000年：撤銷(xiāo)花都、番禺市，成立番禺區(qū)、花都區(qū)。市區(qū)面積從1400多平方公里增加至3700多平方公里，大量原來(lái)的村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪值拦芾?，人口從戶籍形式上城?zhèn)化。在此次行政區(qū)劃調(diào)整的背景下,實(shí)施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略;下,實(shí)施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略;2019年：老城區(qū)行政區(qū)合併，在週邊黃埔、白雲(yún)和番禺區(qū)分別劃分出蘿崗區(qū)（依託廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展）和南沙區(qū)（依託南沙開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展），優(yōu)化城市增長(zhǎng)極結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點(diǎn)“廣州■重大體育賽事促進(jìn)城市化1987年：建設(shè)第六屆全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)天河體育中心和配套的廣州火車(chē)東站，同時(shí)開(kāi)發(fā)周邊基礎(chǔ)設(shè)施，為此後近20年天河中心區(qū)的發(fā)展扌J下基礎(chǔ)。2019年：承辦第9屆全運(yùn)會(huì)，在老白雲(yún)機(jī)場(chǎng)側(cè)建設(shè)新廣州體育館，成為白雲(yún)新城建設(shè)的序曲。2019年：亞運(yùn)會(huì)成功申辦後，擬建亞運(yùn)村選址于廣州新城，帶動(dòng)廣州新城地區(qū)建設(shè)，促進(jìn)周邊村鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化，形成廣州又新城地區(qū)■建設(shè)中心鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村剩餘勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移□在全市原先以農(nóng)業(yè)為主的遠(yuǎn)郊地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)中心鎮(zhèn)（每個(gè)約20平方公里，規(guī)劃人口20萬(wàn)人），促進(jìn)分散的農(nóng)業(yè)剩餘勞力和村鎮(zhèn)企業(yè)的集中發(fā)展，形成衛(wèi)星城，促進(jìn)剩餘人口的科學(xué)城市化珠江三角洲城鎮(zhèn)群——城鎮(zhèn)化的多重推動(dòng)力1990年以來(lái)，珠三角城鎮(zhèn)化推動(dòng)力的特點(diǎn)■資金來(lái)源：政府建設(shè)投資拉動(dòng)、外資、民間資金推動(dòng)■政府主導(dǎo)與地區(qū)自發(fā)增長(zhǎng)相結(jié)合■城鎮(zhèn)建設(shè)模式：由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府單一投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y主體並存■城市化模式：由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“自上而下”的城市化轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙隆迸c“自下而上”共同發(fā)展的城市化格局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）齊轉(zhuǎn)，各顯神通”珠江三角洲城鎮(zhèn)群——城鎮(zhèn)化的多種模式■東莞模式:“以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各類(lèi)企業(yè)）促上（市級(jí)企業(yè)），遍地開(kāi)花”■順德模式:沖間（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）突破，帶動(dòng)兩頭（市屬、村辦企業(yè)）”■中山模式以上（市屬企業(yè)）帶下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)）、一鎮(zhèn)一品”■南海模式:“六輪（市、鎮(zhèn)、村、經(jīng)濟(jì)社、聯(lián)合體、珠江三角洲城鎮(zhèn)群?jiǎn)螛O->雙極的城鄉(xiāng)一體化格局■改革開(kāi)放以前和改革開(kāi)放初期：□廣州與周邊地區(qū)城市之間：絕對(duì)的核心■邊緣結(jié)構(gòu)■改革開(kāi)放以來(lái)：□深圳發(fā)展成又一個(gè)中心城市□珠海、佛山、中山、東莞、江門(mén)、肇慶等發(fā)展城中等城市□逐漸形成以廣州、深圳為中心的雙極結(jié)構(gòu)的珠江三角洲城市群城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點(diǎn)“基本特徵概括■城鎮(zhèn)化的兩大動(dòng)力:□城市政府通過(guò)行政區(qū)劃變更、重大節(jié)慶事件、大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目契機(jī)對(duì)外拓展；□村鎮(zhèn)地區(qū)吸引外來(lái)資本和民營(yíng)資本自下而上的工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點(diǎn)“基本特徵概括存在問(wèn)題：□原有農(nóng)民“非農(nóng)化”但並未城市化，“離土不離鄉(xiāng)”，大多依靠地租、房租生活，教育和社會(huì)保障仍依附於村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集體?！趺艿募畜w現(xiàn)一城中村.城市化進(jìn)程中，在獲取農(nóng)民土地之後，往往難以妥善解決失去土地後的巨額村集體資產(chǎn)如何管理經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。在城中村改造不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)下，農(nóng)民的出路問(wèn)題表現(xiàn)得更加突出，“出路問(wèn)題”不單是解決農(nóng)民的物質(zhì)需求方面，更重要的是如何讓農(nóng)民真正城市化（如學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理自己的資產(chǎn)，如何加強(qiáng)青少年教育使之能融入城市就業(yè)階層）。城市化空間和產(chǎn)業(yè)拓展特點(diǎn)“基本特徵概括存在問(wèn)題：□城市化滯後於工業(yè)化，此問(wèn)題在珠三角部分地區(qū)尤其嚴(yán)重.''非城市化的工業(yè)化”，低水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)“遍地開(kāi)花”，經(jīng)濟(jì)效益低下、投資分散和環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴(yán)重問(wèn)題；□上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)引致的大量外來(lái)人口的湧入加劇了對(duì)環(huán)境與社會(huì)治理的壓力。人口城市化資料特性分析一基本結(jié)論■在近20年的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，中國(guó)各大城市（城鎮(zhèn)群）經(jīng)歷了快速城鎮(zhèn)化歷程，如按城鎮(zhèn)人口比例計(jì)算，已經(jīng)進(jìn)入後城鎮(zhèn)化的階段?但並不一定意味著城鎮(zhèn)化的建設(shè)管理水平亦達(dá)到了同樣的高水準(zhǔn)。人口城市化資料特性分析一基本結(jié)論■通過(guò)比較戶籍人口和外來(lái)人口在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的數(shù)量和比重關(guān)係可以看出，由於經(jīng)濟(jì)中心城市（城鎮(zhèn)群）的聚集效應(yīng)，外來(lái)人口遷入城市居住對(duì)城鎮(zhèn)人口比例的提升的作用大於本地農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的作用?！鰬艏丝诔擎?zhèn)化水平常有突變，表明行政區(qū)劃調(diào)整，村鎮(zhèn)改街道、取消農(nóng)村戶籍等行政手段造成的農(nóng)民名義上的城鎮(zhèn)化。■由此亦印證了前述的城鎮(zhèn)化過(guò)程中兩大問(wèn)題：□本地農(nóng)業(yè)人口身份突然轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺擎?zhèn)人口”後，如何真正實(shí)現(xiàn)健康城鎮(zhèn)化□大量常住於城鎮(zhèn)中的外來(lái)人口的社會(huì)保障和素質(zhì)提升問(wèn)題I城中村的景觀特點(diǎn)■“城中村”依託優(yōu)越的地理區(qū)位和豐厚的征地補(bǔ)償金發(fā)展，積累了巨額的集體經(jīng)濟(jì)，並形成以出租屋租賃為主要謀生方式的家庭經(jīng)濟(jì)，但外來(lái)流動(dòng)人口的大量湧入和以宅基地為基礎(chǔ)所形成的競(jìng)爭(zhēng)性的岀租屋市場(chǎng)形成了“城中村”特有的景觀特徵。II城中村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)■“城中村”村集體經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)尤其是純土地出租、物業(yè)租賃為主業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入依賴(lài)於岀租屋租金和政府或開(kāi)發(fā)商征地補(bǔ)償金。形成典型的“寄生型、外生式經(jīng)濟(jì)”。這種經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)營(yíng)效益決定於城中村的區(qū)位以及周邊流動(dòng)人口的聚集狀況。■村民家庭來(lái)源於集體分紅和岀租屋，大量村民處?kù)妒I(yè)或無(wú)業(yè)狀態(tài)，村民就業(yè)能力低且沒(méi)有門(mén)路，成為“客觀剩餘勞動(dòng)力”?！鐾鈦?lái)人口的大量湧入，直接或間接引起“城中村”居住環(huán)境、治安環(huán)境的惡化，外來(lái)人口的高流動(dòng)性造成其社區(qū)歸屬感淡漠，而防範(fàn)式（非服務(wù)式）的管理，使外來(lái)人口對(duì)社區(qū)更加缺乏責(zé)任感和歸屬感，社區(qū)環(huán)境趨於惡化，同時(shí)造成外來(lái)人口婚育及子女教育問(wèn)題。位於深圳市羅湖區(qū)的某城中村（摘自位於深圳市羅湖區(qū)的某城中村（摘自maps.google的衛(wèi)星照片）位於珠江新城內(nèi)的獵德村（摘自位於珠江新城內(nèi)的獵德村（摘自maps.google的衛(wèi)星照片）I廣州城中村概況■廣州市大約有139個(gè)“城中村”，其中城市建成區(qū)內(nèi)達(dá)到45個(gè)。2000年“城中村”總用地面積80.6平方公里，占建成區(qū)總面積的26.17%,“城中村”主要分佈在城市近郊，沿交通幹線呈軸向佈局。I深圳城中村概況■全市共有241個(gè)城中村，經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)約有67個(gè)，占特區(qū)面積約6%o■深圳市約有600萬(wàn)人口居住在城中村中，這些人口絕大多數(shù)是未獲深圳戶籍的“外來(lái)人口”。II廣州的城中村改造思路“政府不直接投資”、“不以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)”、「誰(shuí)投資達(dá)誰(shuí)袁益”的改造原則一村一策。■開(kāi)始進(jìn)行改造試點(diǎn)，但尚未全面鋪開(kāi)。2019年政府工作報(bào)告提岀提升舊城中心形象的“中調(diào)”戰(zhàn)略，開(kāi)始著手研究全面改造工作。II深圳城中村改造思路■政府明確規(guī)劃，2019年前具有明確目標(biāo)：——全面完成特區(qū)內(nèi)其他城中村的綜合整治，較大程度地改善城中村的居住環(huán)境和建設(shè)面貌?！攸c(diǎn)推進(jìn)特區(qū)外城鎮(zhèn)中心區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、重點(diǎn)景觀地區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)內(nèi)城中村以及存在嚴(yán)重安全隱患、居住環(huán)境極差的城中村的全面改造，爭(zhēng)取在2019年前特區(qū)外城中村的拆除重建規(guī)模達(dá)到總量的5%o——重點(diǎn)開(kāi)展特區(qū)外城鎮(zhèn)中心地段、各類(lèi)規(guī)劃重要功能區(qū)及城市幹道兩側(cè)城中村的綜合整治，爭(zhēng)取在2019年前特區(qū)外城中村綜合整治的規(guī)模達(dá)到總量的20%0?豔器翳產(chǎn)商在內(nèi)的多珠江三角洲地區(qū)的全球化生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)■至21世紀(jì)初珠江三角洲已發(fā)展城為全球性的家用電器製造基地O■在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)體制改革的背景下，珠江三角洲地區(qū)正在自我調(diào)整，以適應(yīng)外部條件的變化?在國(guó)際與本地，政府和市場(chǎng)等多種力量的相互作用下，珠三角地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了明顯的轉(zhuǎn)變■中國(guó)加入WTO必將進(jìn)一步使得上述兩組力之間的相互作用更趨強(qiáng)化和複雜化珠江三角洲地區(qū)的全球化生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)■至21世紀(jì)初珠江三角洲已發(fā)展城為全球性的家用電器製造基地■在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)體制改革的背景下，珠江三角洲地區(qū)正在自我調(diào)整，以適應(yīng)外部條件的變化?在國(guó)際與本地，政府和市場(chǎng)等多種力量的相互作用下，珠三角地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了明顯的轉(zhuǎn)變■中國(guó)加入WTO必將進(jìn)一步使得上述兩組力之間的相互作用更趨強(qiáng)化和複雜化I起步階段…-1985年廣東省政府劃定包含-1985年廣東省政府劃定包含4市12縣的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)--發(fā)展至今，這一地區(qū)已經(jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為中國(guó)南方的主要城鎮(zhèn)群地區(qū)之一--2019年末，珠三地區(qū)面積為41698平方公里，人口4150萬(wàn)人--GDP892億美元，人均收A2,179.3美元夕卜商直接投資（FDI）120.81億元整合/產(chǎn)業(yè)基地?專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)-非國(guó)有企業(yè)-以中小型企業(yè)為主-產(chǎn)業(yè)鏈:從製造業(yè)到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)-例如：20年快速發(fā)展之後…■“在珠三角複雜的勞動(dòng)力分工進(jìn)行著廣泛的與製造業(yè)相關(guān)的活動(dòng)…同時(shí)香港進(jìn)行著管理、物流、金融和其