勞務(wù)管理實施方案

第第頁施工總承包項目部勞務(wù)管理實施方案為進一步規(guī)范項目部勞務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行公司《項目勞務(wù)實名制管理暫行辦法》，規(guī)范勞務(wù)用工與實名制管理，切實保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，提升勞務(wù)保障能力和項目履約水平。按照國家相關(guān)政策要求，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和工程局及公司相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項目特點，特制定本實施方案。一、勞務(wù)管理機構(gòu)及職責1.機構(gòu)職責1.1項目部設(shè)立兼職勞務(wù)管理員，勞務(wù)管理員持證上崗。1.2負責項目勞務(wù)使用管理，及時掌握勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)人員的動態(tài)；1.3組織項目勞務(wù)作業(yè)人員的教育及培訓(xùn)；1.4落實勞務(wù)實名制管理，監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)人員的工資發(fā)放到位；1.5落實現(xiàn)場的項目勞務(wù)信息化應(yīng)用工作；1.6維護勞務(wù)作業(yè)人員的合法正當權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理勞務(wù)現(xiàn)場糾紛；1.7勞務(wù)報表和勞務(wù)資料管理。2、勞務(wù)實名制管理小組及工資支付協(xié)調(diào)處理小組成員組長:副組長:組員：二、勞務(wù)管理機構(gòu)人員工作職責2.1項目經(jīng)理王海魚工作職責（1）王xx是實施項目勞務(wù)實名制管理第一責任人。（2）根據(jù)項目體量配置相應(yīng)數(shù)量的兼職勞務(wù)管理員，至少配置1名。（3）按合同及約定及時支付勞務(wù)人員工資。（4）全面組織、落實項目勞務(wù)實名制管理，并負責協(xié)調(diào)、解決實施過程中在施工現(xiàn)場遇到的各種問題。2.2李xx工作職責（1）負責實施項目勞務(wù)實名制管理工作。（2）進行《項目勞務(wù)實名制管理辦法》的宣貫。2.3馬xx工作職責（1）負責勞務(wù)預(yù)決算工作。（2）解決勞務(wù)人員在工時待遇中遇到的各種問題。2.4耿xx工作職責（1）負責勞務(wù)人員工資發(fā)放工作。(2)解決勞務(wù)人員工資發(fā)放中遇到問題。2.5.勞務(wù)管理員耿聰工作職責（1）負責對進場勞務(wù)人員相關(guān)資料的收集、登記，并辦理相關(guān)身份識別卡，施工過程中勞務(wù)人員發(fā)生變動時及時進行信息更新。（2）負責現(xiàn)場勞務(wù)人員實名考勤工作。（3）按月對現(xiàn)場勞務(wù)人員工資結(jié)算表進行確認、公示。（4）協(xié)助勞務(wù)分包單位辦理勞務(wù)人員工資卡，并收集勞務(wù)人員銀行卡信息資料。（5）負責核實勞務(wù)分包單位報送的勞務(wù)人員工資發(fā)放表，監(jiān)督勞務(wù)分包單位實名終端支付，收集勞務(wù)分包單位實名終端支付資料，并按要求進行公示。（6）負責建立勞務(wù)人員工資結(jié)算與支付臺賬。（7）負責對退場人員工資結(jié)算與支付情況的統(tǒng)計。三、勞務(wù)分包單位工作職責1.簽訂分包合同時簽訂《執(zhí)行勞務(wù)實名制管理的承諾書》。2.提交進場勞務(wù)人員信息及勞動合同，報項目部備案。3.按項目部要求辦理勞務(wù)人員實名制門禁卡。4.按時報送人員考勤表、工資結(jié)算表。5.按要求編制人員工資發(fā)放表和進行實名終端支付，并將實名終端支付資料報送項目勞務(wù)管理員。6.施工過程中及時將人員變動信息報送項目勞務(wù)管理員。7.施工結(jié)束，對勞務(wù)人員工資應(yīng)及時結(jié)算并支付，編制勞務(wù)人員欠付工資情況表報送項目部。項目勞務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)圖其他專業(yè)勞務(wù)其他專業(yè)勞務(wù)安裝勞務(wù)土建勞務(wù)結(jié)算、合同處理（商務(wù)經(jīng)理）管理用工工資賬戶、勞務(wù)付費情況（商務(wù)部某某)安全保衛(wèi)（安全總監(jiān)）現(xiàn)場處理（生產(chǎn)經(jīng)理）勞務(wù)管理員中建七局二公司安徽分公司政府監(jiān)管部門項目勞務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（項目經(jīng)理）其他專業(yè)勞務(wù)其他專業(yè)勞務(wù)安裝勞務(wù)土建勞務(wù)結(jié)算、合同處理（商務(wù)經(jīng)理）管理用工工資賬戶、勞務(wù)付費情況（商務(wù)部某某)安全保衛(wèi)（安全總監(jiān)）現(xiàn)場處理（生產(chǎn)經(jīng)理）勞務(wù)管理員中建七局二公司安徽分公司政府監(jiān)管部門項目勞務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（項目經(jīng)理）四、勞務(wù)企業(yè)管理4.1進場驗證4.1.1勞務(wù)企業(yè)按照公司或項目部的進場通知要求進場，項目部依據(jù)分包合同約定和企業(yè)規(guī)定對勞務(wù)企業(yè)進場進行驗證登記、備案。備案資料包括：1）分包合同及法人授權(quán)委托書、履約保證金收據(jù)、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、法人組織機構(gòu)代碼證等資料；2）項目主要管理人員的執(zhí)業(yè)資格證、項目負責人和專職安全管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作資格證書等資料；3）勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、勞動合同、身份證、技能等級證書等資料；4）進場裝備的數(shù)量、規(guī)格型號和質(zhì)量狀態(tài)資料等。4.1.2 勞務(wù)企業(yè)進場后，項目部應(yīng)按照分包合同約定和施工部署向勞務(wù)企業(yè)及時提供辦公、生活和生產(chǎn)條件，開展現(xiàn)場管理制度、程序、方法和有關(guān)計劃的交底工作。4.1.3 應(yīng)交而未交履約保證金和資質(zhì)不能滿足分包工程要求的勞務(wù)企業(yè)禁止進場。不合格的裝備禁止進場。4.2 作業(yè)管理4.2.1 項目責任（專業(yè)）工程師指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)根據(jù)項目部審核、批準的施工方案和進度計劃進行施工作業(yè)，協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)場出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量、安全、進度等問題，每日記錄責任作業(yè)區(qū)內(nèi)的分包作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人數(shù)和完成工作量，填寫施工日志及《項目每日情況報告》，及時協(xié)調(diào)項目商務(wù)人員辦理分包施工商務(wù)簽證和索賠。項目生產(chǎn)經(jīng)理依據(jù)生產(chǎn)計劃和現(xiàn)場施工情況及時協(xié)調(diào)分包企業(yè)工作，將勞務(wù)作業(yè)情況及時記入《項目每日情況報告》。項目經(jīng)理在定期召開的項目管理會議上對勞務(wù)管理存在的重點、難點問題進行分析、研究，并制定解決措施。未能解決的問題，項目部應(yīng)及時向公司匯報。4.2.2 勞務(wù)企業(yè)的生活設(shè)施按照現(xiàn)場平面布置圖、臨建方案、CI標準等及地方有關(guān)規(guī)定設(shè)置。項目部與勞務(wù)企業(yè)簽訂“生活區(qū)安全管理協(xié)議”，明確雙方管理責任，嚴格執(zhí)行生活區(qū)門衛(wèi)、宿舍、食堂等制度管理，指定專人定期對生活區(qū)進行安全文明及衛(wèi)生防疫檢查。4.3 退場管理4.3.1 勞務(wù)企業(yè)完工或中間解除合同退場時須到項目部辦理退場手續(xù)。4.3.2 項目部收到分包退場申請后，組織人員對勞務(wù)企業(yè)合同工作內(nèi)容完成情況進行盤點和確認；對施工的工程質(zhì)量進行檢查，對退還的圖紙、資料進行清點；對退還的工具、設(shè)備及剩余材料進行清點和確認；對勞務(wù)作業(yè)人員工資支付及拖欠進行核實和確認；對生活區(qū)物品進行清點和確認；辦理移交清單。4.4勞務(wù)費用管理4.4.1項目部應(yīng)按照合同約定的時間、程序及時支付勞務(wù)（分包）費用，做到月結(jié)月清。項目部要統(tǒng)籌好資金分配，因業(yè)主支付工程款不及時或項目資金確有困難時，應(yīng)積極與業(yè)主、勞務(wù)企業(yè)（分包商）協(xié)商溝通，保障勞務(wù)作業(yè)人員工資優(yōu)先支付4.4.2勞務(wù)（分包）費用完工結(jié)算須報公司審批（公司可按結(jié)算金額授權(quán)分級審核），勞務(wù)（分包）費用完工結(jié)算須報公司審批（公司可按結(jié)算金額授權(quán)分級審核），嚴禁超結(jié)、超付。勞務(wù)（分包）費用應(yīng)支付到合同約定的勞務(wù)企業(yè)（分包商）嚴禁超結(jié)、超付。勞務(wù)（分包）費用應(yīng)支付到合同約定的勞務(wù)企業(yè)（分包商）的賬號，禁止委托支付（勞務(wù)作業(yè)人員個人工資終端委托支付除外）。禁止以大額現(xiàn)金方式支付勞務(wù)（分包）費用。4.5考核項目部按照《供應(yīng)商管理辦法》的規(guī)定，從勞務(wù)企業(yè)的信譽、裝備能力、資金實力、履約情況和合作服務(wù)等方面對勞務(wù)企業(yè)進行定期考評。五、勞務(wù)作業(yè)人員管理對勞務(wù)作業(yè)人員的管理，要堅持政治上同對待、工作上同要求、生活上同關(guān)心、利益上同收獲的“五同”原則，為勞務(wù)人員提供良好的工作條件和生活環(huán)境，進行質(zhì)量安全培訓(xùn)教育，通過實名制管理，保障勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益。5.1進場管理勞務(wù)管理員依據(jù)勞務(wù)企業(yè)提供的勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、勞動合同原件、技能等級證等資料，對進場的勞務(wù)作業(yè)人員進行身份驗證，確保人、證、冊、合同、證書統(tǒng)一相符。驗證合格后留存復(fù)印件登記備案，建立《勞務(wù)作業(yè)人員花名冊》。5.2培訓(xùn)教育5.2.1勞務(wù)作業(yè)人員進場驗證后，必須接受包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識、勞動保護等內(nèi)容的三級安全教育，考試合格后方可進入施工生產(chǎn)區(qū)。5.2.2項目部組織對勞務(wù)作業(yè)人員開展針對性的崗位技能培訓(xùn)和素質(zhì)育。5.2.3建立勞務(wù)作業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、課時、考核結(jié)果、取證情況等，動態(tài)維護、確保資料完整齊全5.3考勤與統(tǒng)計5.3.1 生產(chǎn)區(qū)入口按規(guī)定設(shè)置門禁系統(tǒng)，設(shè)專職門衛(wèi)照管。勞務(wù)作業(yè)人員憑人臉識別進入施工現(xiàn)場。5.3.2 門禁考勤系統(tǒng)與勞務(wù)信息化系統(tǒng)匹配并實時聯(lián)動，勞務(wù)作業(yè)人員考勤信息及時上傳至勞務(wù)信息化系統(tǒng)。5.3.3 勞務(wù)管理員負責將《勞務(wù)作業(yè)人員考勤表》與門禁系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)進行核對，適時掌握現(xiàn)場用工情況，編制現(xiàn)場勞動力情況統(tǒng)計分析表。5.3.4勞務(wù)作業(yè)人員在一個工程項目的工作結(jié)束并離開施工現(xiàn)場時，項目部勞務(wù)管理員應(yīng)及時在勞務(wù)作業(yè)人員花名冊上注明其離場時間及去向，在工資發(fā)放臺賬上注明工資結(jié)算情況。5.4工資支付監(jiān)督管理5.4.1 勞務(wù)企業(yè)必須按照國家法律、法規(guī)及地方政府規(guī)定，依據(jù)勞動合同約定及時支付勞務(wù)作業(yè)人員工資。5.4.2 勞務(wù)企業(yè)的工資支付可依據(jù)其層級實行差異化監(jiān)督管理，即核心層勞務(wù)企業(yè)實行備案制、普通層勞務(wù)企業(yè)實行監(jiān)管制、輔助層勞務(wù)企業(yè)實行代發(fā)制。1）核心層勞務(wù)企業(yè)自行負責勞務(wù)作業(yè)人員工資發(fā)放，發(fā)放記錄報送項目部備案。2）普通層勞務(wù)企業(yè)由項目部與勞務(wù)企業(yè)建立共管賬號，項目部按月依據(jù)勞務(wù)作業(yè)人員考勤記錄和勞務(wù)企業(yè)施工任務(wù)完成情況，將勞務(wù)作業(yè)人員工資打入該賬戶，監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)人員工資按月發(fā)放，并將發(fā)放記錄備案留存；3）輔助層勞務(wù)企業(yè)由項目部直接負責勞務(wù)作業(yè)人員的考勤記錄，將工資直接發(fā)放給勞務(wù)作業(yè)人員，并將發(fā)放記錄備案留存。5.4.3 勞務(wù)作業(yè)人員工資必須由本人憑身份證領(lǐng)取，并在工資表上簽字確認，因故不能領(lǐng)取的由其書面委托人代領(lǐng)。工資發(fā)放時勞務(wù)管理員應(yīng)在發(fā)放現(xiàn)場進行監(jiān)督并留取影像資料。5.4.4 工資發(fā)放表須在現(xiàn)場進行不少于3天的公示。5.4.5 勞務(wù)企業(yè)存在工資拖欠、勞務(wù)糾紛的，項目部必須代扣代發(fā)勞務(wù)作業(yè)人員工資，代發(fā)工資從應(yīng)付勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)（分包）費用或其繳納的履約保證金中扣除。5.5信用管理5.5.1 建立勞務(wù)作業(yè)人員黑名單制度。勞務(wù)作業(yè)人員有下列行為即列入黑名單：1）惡意討薪的；2）組織或參與聚眾上訪、堵塞交通、圍堵企業(yè)或政府辦公場所，造成負面影響的；3）違章作業(yè)，造成一般及以上安全及質(zhì)量事故的；4）不聽門衛(wèi)勸阻，多次擅闖門禁系統(tǒng)的；5）存在其它嚴重違紀違規(guī)行為的。5.5.2 項目部應(yīng)及時將勞務(wù)作業(yè)人員的不良行為錄入勞務(wù)管理信息系統(tǒng)。列為黑名單的勞務(wù)作業(yè)人員5年內(nèi)禁止進入局所有項目作業(yè)。六、勞務(wù)權(quán)益保護及糾紛處理6.1勞動權(quán)益保護6.1.1 項目部建立聯(lián)合工會組織，成立工資支付協(xié)調(diào)處理小組，根據(jù)現(xiàn)場需要組織開展座談交流、評先評優(yōu)等活動，維護勞務(wù)作業(yè)人員合法權(quán)益。6.1.2 項目部指導(dǎo)和督促勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)作業(yè)人員依法簽訂并履行勞動合同，協(xié)調(diào)處理勞動合同糾紛，保障其工資報酬權(quán)益。6.1.3 項目部監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)為勞務(wù)作業(yè)人員辦理工傷保險，為特種操作作業(yè)人員辦理意外傷害保險，配備個人安全及勞動保護用品。6.1.4 開展職業(yè)健康保護工作。對接觸職業(yè)病危害的勞務(wù)作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，建立監(jiān)護檔案。6.1.5 統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)勞務(wù)作業(yè)人員宿舍、食堂等臨時設(shè)施，不斷改善勞務(wù)作業(yè)人員的居住、生活條件。6.1.6 組織開展業(yè)余文體活動，豐富精神文化生活。6.2勞務(wù)糾紛處理6.2.1 項目現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立勞務(wù)維權(quán)牌，告知勞務(wù)糾紛處理的程序和聯(lián)系方式，保持信息渠道暢通。6.2.2 項目部應(yīng)及時受理并妥善處理勞務(wù)作業(yè)人員的現(xiàn)場糾紛。項目部不能解決的，匯報公司及時介入，協(xié)調(diào)解決。6.2.3 勞務(wù)糾紛處理按照職能分工由相關(guān)部門負責處理，其中勞務(wù)作業(yè)人員工資拖欠糾紛由勞務(wù)管理部門負責協(xié)調(diào)處理。勞務(wù)糾紛未能得到及時有效處理，造成投訴的，按照《工程投訴管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。因勞務(wù)糾紛造成訴訟案件的，依據(jù)《建設(shè)工程法律糾紛訴訟案件處理工作手冊》案件處理流程進行處置。七、勞務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)7.1按照政府要求和工程局統(tǒng)一部署，以勞務(wù)實名制管