我國發(fā)展農(nóng)村幼兒教育存在的問題及建議論文

我國發(fā)展農(nóng)村幼兒教育存在的問題及建議論文我國發(fā)展農(nóng)村幼兒教育存在的問題及建議論文引言教育是立國之根本，幼兒教育是孩子終身教育的開端，是國家教育事業(yè)的重要組成部分，對個(gè)人和整個(gè)國家的發(fā)展都具有重要的意義。從個(gè)人發(fā)展角度來看，幼兒教育培養(yǎng)交流溝通和團(tuán)隊(duì)生活的能力、培養(yǎng)禮節(jié)禮貌、塑造個(gè)人氣質(zhì)等等，為孩子的一生奠定基礎(chǔ)。從國家和社會(huì)角度來看，幼兒教育事業(yè)具有公益性，關(guān)系到一個(gè)國家未來人口素質(zhì)的高低，是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)。從世界各國的發(fā)展實(shí)踐來看，教育事業(yè)發(fā)達(dá)的國家無不把更多的資源投入幼兒教育當(dāng)中。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，幼兒教育的重要性已成為共識，人們越來越重視孩子的早期教育。我國幼兒教育的發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、現(xiàn)代化建設(shè)等多個(gè)方面取得了突破性的進(jìn)展，文化教育改革也不斷深化，給我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。2010年，中央政府制定的《國家中長期教育改革和規(guī)劃綱要》(2010?2020)，把發(fā)展農(nóng)村幼兒教育納入到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中；2011年、又制定了。《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》(2011?2013)，把幼兒教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)等以文件的形式確定了下來；2015年，我國又啟動(dòng)新一輪的教育領(lǐng)域綜合改革，多個(gè)地方開展第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。從數(shù)量上來講，我國幼兒園數(shù)和在園幼兒數(shù)不斷增加。2013年，我國共有幼兒園數(shù)量19.86萬所，比起2010年的15.05萬所增加了32%;在園幼兒數(shù)量達(dá)到3895萬人，比起2010年增加了31%。從幼兒入園率來講，全國學(xué)前三年入園率為67.5%，比2010年增加了10.9個(gè)百分點(diǎn)；2010?2014年我國學(xué)玲兒童凈入學(xué)率均在97%以上。此外，近些年來國家鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園，民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)快速成長，民辦幼兒園在數(shù)量上已經(jīng)超過公辦幼兒園，所占比重持續(xù)上升，成為我國幼兒教育的主導(dǎo)力量?？梢钥闯觯谡?、社會(huì)、家庭的共同努力下，我國的幼兒教育事業(yè)在短時(shí)期內(nèi)有了長足的發(fā)展。但是到目前為止，我國的幼兒教育尚未納入到義務(wù)教育的范疇，在整個(gè)教育體系發(fā)展中是比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展不盡人意，存在很多突出的問題。我國農(nóng)村幼兒教育存在的主要問題3.1農(nóng)村幼兒園辦園條件較差在城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村幼兒教育由于經(jīng)費(fèi)投入不足、由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，很多幼兒園無法增設(shè)新的課桌椅，連最基本的教具和玩具都非常缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。其次，在幼兒保育方面，食品安全和校車安全方面仍存在較大隱患。在飲食上，農(nóng)村幼兒園一般也會(huì)安排幼兒的午餐，但是很少有專職的營養(yǎng)師對幼兒食譜進(jìn)行合理安排，特別是一些民辦幼兒園為了使利益最大化，往往會(huì)購買一些廉價(jià)低劣食品，而一些公辦幼兒園克扣幼兒生活費(fèi)也是常有的事。在校車安全方面，由于農(nóng)村地區(qū)人口較分散，很多幼兒園會(huì)派校車接送幼兒入園和離園，但是，由于資金缺乏、安全意識不強(qiáng)、對農(nóng)村地區(qū)車輛檢査不嚴(yán)等多方面的原因車輛超載、超速、質(zhì)量無保障等問題依然存在，造成較大的安全隱患。3.2農(nóng)村幼兒教師師資力量薄弱，隊(duì)伍不穩(wěn)定幼兒教師師資力量薄弱、隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，是我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的瓶頸。在目前情況下，我國農(nóng)村幼兒教師待遇普遍較低，公辦幼兒園教師沒有納入正式教師編制，而民辦幼兒園如果經(jīng)營不善自身運(yùn)營艱難，就很難保障幼兒教師穩(wěn)定和滿意的經(jīng)濟(jì)來源，這就導(dǎo)致很多幼教人員寧愿選擇外出打工也不愿留在農(nóng)村任教。由于缺乏專業(yè)的、高學(xué)歷的幼兒教師人才，很多農(nóng)村幼教是鄉(xiāng)村招聘的代理教師，有的甚至是臨時(shí)聘請的沒有學(xué)歷的、農(nóng)村婦女，她們基本上沒有接受過系統(tǒng)的職前專業(yè)訓(xùn)練，加上缺乏在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)，所以合格率極低。有的只是替家長看管好幼兒，使其不發(fā)生意外，根本談不上什么教學(xué)。即使有些能上課的農(nóng)村幼兒教師也存在幼兒教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)觀念陳舊等諸多問題，難以保證教學(xué)質(zhì)量。此外，農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、缺乏穩(wěn)定性也是我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的一大困境，很多幼兒師范畢業(yè)生往往把在農(nóng)村執(zhí)教當(dāng)成踏板，只要機(jī)會(huì)成熟便會(huì)千方百計(jì)地往城市發(fā)展，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍整體質(zhì)量的提升。3.3幼兒教育培養(yǎng)目標(biāo)不明確，“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重幼兒教育是啟蒙性的教育，其主要任務(wù)是要促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、認(rèn)知、技能等多方面的發(fā)展。2001年我國教育部頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出，我國幼兒教育的基本目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)兩方面的內(nèi)容：①實(shí)行保、教結(jié)合的原則，促進(jìn)幼兒身心和諧、全面的發(fā)展；②為幼兒家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。目前，我國很大一部分農(nóng)村幼兒教師對幼兒教育的定位不清楚，對如何促進(jìn)幼兒上述五方面的發(fā)展知之甚少。這就導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教育的內(nèi)容和方法脫離了幼兒的心智發(fā)展規(guī)律，農(nóng)村幼兒“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重。在教學(xué)內(nèi)容方面，由于長期受影視教育的影響，再加上農(nóng)村家長思想相對比較保守，簡單認(rèn)為幼兒教育就是讓孩子提前讀小學(xué)，為迎合家長的要求，農(nóng)村幼兒教育教學(xué)內(nèi)容偏重于書本知識，讀、寫算的訓(xùn)練是農(nóng)村幼兒教學(xué)的主要內(nèi)容。大多數(shù)農(nóng)村幼兒教師課后會(huì)給幼兒留有算數(shù)、拚音、漢子書寫方面的作業(yè)，有的老師還會(huì)給幼兒舉行期中和期末考試，很容易造成幼兒學(xué)習(xí)上的逆反情緒，最終抑制他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在教學(xué)方法上，幼兒教育的教學(xué)理應(yīng)具有趣味性和多樣性，寓教于樂。但在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村幼兒教育的教學(xué)方法與對低年級小學(xué)生的教學(xué)方法如出一轍，延續(xù)著“教師講、幼兒聽，教師念、幼兒讀，教師做、幼兒看的‘注入式'”方式。3.4農(nóng)村幼兒家庭教育不足父母是幼兒最好的老師，家庭教育對人的一生影響重大。我國農(nóng)村幼兒家庭教育的不足，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、我國農(nóng)村父母文化程度相對比較低，對幼兒的教育問題關(guān)心較少，缺少幼兒學(xué)前教育意識，沒能掌握正確教育幼兒的方式方法。第二、農(nóng)村留守兒童數(shù)量多，父母教育嚴(yán)重缺失。根據(jù)《中國2010年第六次人口普査資料》樣本數(shù)據(jù)推算，我國共有農(nóng)村留守兒童6102.55萬人，比起2005年估算的農(nóng)村留守兒童數(shù)量約增加了242萬人，占全國兒童總數(shù)的21.88%，占農(nóng)村兒童數(shù)量的37.7%。此外，農(nóng)村留守兒童年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學(xué)齡前兒童規(guī)?？焖倥蛎?。學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0?5歲)達(dá)2342萬人，在農(nóng)村留守兒童中占38.37%,比2005年的學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童增加了757萬人，增幅達(dá)47.73%。因此，農(nóng)村留守兒童教育是當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育的難點(diǎn)，也是學(xué)校教育應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)類型主要以隔代監(jiān)護(hù)為主，由幼兒的祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)。而隔代監(jiān)護(hù)人的文化水平普遍較低，幼兒在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)很難從監(jiān)護(hù)人那里得到幫助，很容易在學(xué)習(xí)上產(chǎn)生無助感，影響學(xué)習(xí)興趣的提髙。在心理方面，有調(diào)査報(bào)告顯示，大部分(65.9%)的留守兒童會(huì)非常想念其父母，有64%的兒童會(huì)經(jīng)常感到孤獨(dú)，有30%的兒童會(huì)偶爾感到孤獨(dú)，只有6%的兒童不會(huì)感到孤獨(dú)，54.61%的留守兒童在遇到困難時(shí)會(huì)選擇向好朋友求助28.21%的幼兒會(huì)悶在心里不知向誰求助。留守兒童更容易產(chǎn)生脆弱偏執(zhí)、敏感等心理問題，會(huì)影響幼兒的心理健康成長。農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的問題，對農(nóng)村幼兒教育提出了更高的要求，教師需要給予留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)，經(jīng)常關(guān)注留守幼兒的心理情緒變化，盡量彌補(bǔ)家庭關(guān)愛的不足。發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的對策建議4.1樹立正確的農(nóng)村幼兒教育觀轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念、樹立正確的幼兒教育觀，是改變我國農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。首先，要在農(nóng)村加大對幼兒教育的宣傳力度讓人們普遍意識到幼兒教育事業(yè)對個(gè)體和整個(gè)社會(huì)的重要性，形成關(guān)心幼兒、支持幼教事業(yè)的新風(fēng)尚，鼓勵(lì)社會(huì)各界，為農(nóng)村幼兒提供更多就讀的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)有利于農(nóng)村幼兒健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。特別是在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，要使家長們關(guān)注幼兒教育，增加對幼兒教育的精力投入。其次，在農(nóng)村基層地區(qū)打下良好的幼兒群眾教育基礎(chǔ)之后，政府部門要通過多種途徑和形式向家長介紹正確的教育理念和教育方法，以提高幼兒家庭教育的質(zhì)量。4.2增加幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入必要的資金支持是發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的關(guān)鍵。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：丹麥的幼兒教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例在世界各國中最髙，達(dá)到1.1%其次是西班牙、法國、瑞典、印度、美國，分別占GDP的0.71%、0.67、0.56%、0.42%、0.4%，而我國幼兒教育經(jīng)費(fèi)僅占GDP的0.05%，幼兒教育的投資與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。加大對農(nóng)村幼兒教育的財(cái)政投入力度，首先要在國家頂層制度設(shè)計(jì)的層面上，加大幼兒教育資金的投入總量，努力增加農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)在幼兒教育經(jīng)費(fèi)總額中的比例，在經(jīng)費(fèi)分配上應(yīng)重點(diǎn)傾向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。其次，要發(fā)揮地方各級政府的主導(dǎo)作用，建立各級政府農(nóng)村幼兒教育財(cái)政投入的分擔(dān)制。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，是建設(shè)和管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)村幼兒園的主體，因此要加強(qiáng)與上級政府的聯(lián)系，積極籌措經(jīng)費(fèi)，通過興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，以點(diǎn)帶面，努力改善辦園條件。在資金籌措方式上，堅(jiān)持農(nóng)村公辦幼兒園為主導(dǎo)，政府承擔(dān)主要責(zé)任，同時(shí)努力汲取社會(huì)資金辦園，進(jìn)一步貫徹“多渠道辦園”方針。在資金分配方面，合理分配，確定優(yōu)先秩序，選擇合適的投入方式、途徑和投資重點(diǎn)，使有限的資金發(fā)揮最大的效用。4.3加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)的髙低及其隊(duì)伍的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量的好壞，因而要大力加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍和師資力量的建設(shè)。第一，加大幼兒師范專業(yè)發(fā)展力度。現(xiàn)代化的教育對幼兒教育提出了越來越高的要求，為提高教學(xué)質(zhì)量，幼兒教育也需要向?qū)I(yè)化和高層次的方向發(fā)展。筆者認(rèn)為，高等院?？梢远ㄏ?、定額招收一定的幼兒師范生，首先在教師數(shù)量上滿足農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展需求；其次，大力發(fā)展大專及以上層次的幼兒教育專業(yè)，提高農(nóng)村幼兒教師的綜合素質(zhì)。第二，提高農(nóng)村幼兒教師的待遇。一方面，在工資待遇上，要積極落實(shí)《教育法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行各級政府職責(zé)，保障農(nóng)村幼兒教師的基本工資收入，并逐步提高農(nóng)村幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，做到及時(shí)發(fā)放，經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。另一方面，為免除農(nóng)村幼兒教師的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村幼兒師資隊(duì)伍，要著力解決農(nóng)村幼兒教師普遍關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障問題。各地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依托社會(huì)保障局，借鑒企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)村幼兒教師自愿的原則，辦理養(yǎng)老、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。4.4規(guī)范農(nóng)村幼兒園課程設(shè)置要嚴(yán)禁幼兒園開展小學(xué)課程，不得擅自開設(shè)蒙氏、英語、識字等非幼兒園規(guī)定的課程，確因?qū)嶒?yàn)需要開設(shè)的要上報(bào)教育局審核批準(zhǔn)執(zhí)教幼兒教師必須取得相應(yīng)的資格證書并持證上崗。在保教時(shí)間內(nèi)開設(shè)的各種特色、特長、興趣小組等活動(dòng)，不得擠占或代替國家規(guī)定的幼教課程，更不得另外收取費(fèi)用。此外，對于幼兒園教材的的選取，要嚴(yán)把入口關(guān)。不得征訂小學(xué)教材及教輔資料，統(tǒng)一使用國家有關(guān)機(jī)構(gòu)審定通過的教材，防止教材亂用。在教材采購環(huán)節(jié)，應(yīng)該通過新華書店統(tǒng)一采購，堅(jiān)決禁止一些幼兒園通過非法經(jīng)營單位非法渠道、非法方式訂購使用劣質(zhì)盜版教材。教育局應(yīng)當(dāng)定期對各個(gè)幼兒園教材的征訂和使用進(jìn)行監(jiān)督檢査，其結(jié)果與幼兒園年度辦園水平評估、幼兒園等級評定、評優(yōu)等相結(jié)合。4.5建立科學(xué)合理的幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制保障農(nóng)村幼兒教育的有序發(fā)展，必須建立科學(xué)合理的幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制。在審批新辦幼兒園之前，各級政府部門和教育部門要對幼兒園的基本情況進(jìn)行充分的調(diào)査研究，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r、幼兒園能夠覆蓋適齡幼兒的數(shù)量、群眾普遍對幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的可承受程度、舉辦幼兒園的運(yùn)營方式等等，以此為基礎(chǔ)研究是否要開辦幼兒園以及具體的辦園模式，并根據(jù)不同的辦園模式來明確政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，政府積極落實(shí)對公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園的投入責(zé)任；審批過程中要嚴(yán)把保教質(zhì)量關(guān)，要按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村幼兒配齊配足硬件設(shè)施和合格的教師，