長三角未來5年發(fā)展前景

長三角未來5年發(fā)展前景長三角未來5年發(fā)展前景自然條件優(yōu)越的江蘇省在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、夯實(shí)城市群發(fā)展基礎(chǔ)的工作中，強(qiáng)調(diào)開展環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，加大長江、淮河、太湖等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理力度，建立嚴(yán)格的區(qū)域集中式飲用水源地保護(hù)制度，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入政策，探索開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。浙江省將立足“成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的重要一翼”定位，采取多項舉措，其中之一是合力構(gòu)筑“綠色長三角”，將堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以治污水為龍頭，深入推進(jìn)“五水共治”，爭取把浙江省有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)上升為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);加強(qiáng)蘇浙皖等跨省生態(tài)功能區(qū)共建，推動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)成為長三角的綠色生態(tài)屏障;積極推進(jìn)流域水環(huán)境治理和水資源保護(hù)，加強(qiáng)江湖海聯(lián)防聯(lián)控，合作治理長江流域、太湖流域、千島湖流域水環(huán)境;加強(qiáng)滬蘇浙協(xié)作，協(xié)同治理和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。被譽(yù)為長三角后花園的安徽省，準(zhǔn)備以生態(tài)保護(hù)提供發(fā)展新支撐，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保的對接，為長三角地區(qū)提供重要生態(tài)屏障。該省將發(fā)揮良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能;加強(qiáng)與滬蘇浙的環(huán)保合作，深入實(shí)施大氣、水土壤污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治行動計劃，力爭基本消除重污染天氣;加強(qiáng)長江、巢湖等水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提高森林覆蓋率;完善新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等橫向轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，保障長三角城市群經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和諧發(fā)展。（一）最具經(jīng)濟(jì)活力的資源配置中心圍繞上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加快制度創(chuàng)新和先行先試，成為資源配置效率高、輻射帶動能力強(qiáng)、國際化市場化法制化制度體系完善的資源配置中心。（二）具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂級水平，建立健全符合科技進(jìn)步規(guī)律的體制機(jī)制和政策法規(guī)，最大程度激發(fā)創(chuàng)新主體、創(chuàng)業(yè)人才的動力活力和能力，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，以及國際性重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)發(fā)明和高新科技產(chǎn)業(yè)培育的重要策源地。（三）全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)、高增值環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟(jì)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，打造若干規(guī)模和水平居國際前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、智能制造支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（四）亞太地區(qū)重要國際門戶服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造在亞太乃至全球有重要影響力的國際金融服務(wù)體系、國際商務(wù)服務(wù)體系、國際物流網(wǎng)絡(luò)體系，在更高層次參與國際合作和競爭。（五）全國新一輪改革開放排頭兵加快推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)和開放平臺建設(shè)，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等成熟改革經(jīng)驗，在政府職能轉(zhuǎn)變、要素市場一體化建設(shè)、公共服務(wù)和社會事業(yè)合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試。在提升利用外資質(zhì)量和水平、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、集聚國際化人才、探索建立自由貿(mào)易港區(qū)等方面率先突破，加快探索形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗新模式，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。形成具有極強(qiáng)競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成與現(xiàn)代制造業(yè)相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來自于制造業(yè)生產(chǎn)體系中間投入服務(wù)的外部化，制造業(yè)生產(chǎn)過程中對服務(wù)的中間需求是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素，制造業(yè)的發(fā)展帶動著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著長三角現(xiàn)代制造業(yè)由生產(chǎn)制造向技術(shù)研發(fā)和方案解決的轉(zhuǎn)移以及專業(yè)化分工的深化，生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)置于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其生產(chǎn)過程，長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動、融合發(fā)展成為必然。相關(guān)研究就表明:長三角已經(jīng)形成了以上海為中心城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚和以周邊城市制造業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)分布格局［9］。鑒于長三角建設(shè)全球制造業(yè)基地步伐的加快，以及對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的特征與趨勢分析（將形成“上海為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地”與“其他城市為現(xiàn)代制造業(yè)基地”相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局［10］），長三角生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的'需要相適應(yīng)，本地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展將獲得強(qiáng)有力的生產(chǎn)性服務(wù)支撐，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)唇齒相依的雙向互動關(guān)系。形成與區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局結(jié)構(gòu)長三角作為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為成熟的地區(qū)之一，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局正逐步形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭與合作的態(tài)勢越來越明顯。根據(jù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，長三角區(qū)域發(fā)展總體布局框架為“一核六帶”，即以上海為發(fā)展核心，以滬寧、滬杭、沿江、沿海、寧湖（湖州）杭、沿湖（太湖）為發(fā)展帶?！耙缓肆鶐А眳^(qū)域發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在空間上的重新定位，也是在空間上對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)形成合理有序的產(chǎn)業(yè)空間布局，其中許多方面涉及到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合理布局問題（圖3）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為本地區(qū)未來發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，在空間格局上應(yīng)該與區(qū)域發(fā)展格局相匹配，也就是說，高度集中的制造業(yè)布局模式與高度集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局模式在空間上相匹配。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將通過產(chǎn)業(yè)拉動、資本倍增、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級等效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)