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信息公開制度第一章黨務(wù)信息公開第一條黨務(wù)公開要以發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨組織工作的透明度、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。第二條院黨組把黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,定期召開會(huì)議研究工作,做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、考核四落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制,做到黨務(wù)公開制度化。第三條凡是黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容都要充分聽取黨員、群眾的意見,根據(jù)黨員、群眾的意見和建議,進(jìn)行完善,并予以公開;黨務(wù)公開要結(jié)合實(shí)際,有針對性。只適宜在黨內(nèi)公開的,要通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開;可向全社會(huì)公開的,要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄、電子顯示屏等形式進(jìn)行公開。第四條黨務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是,面向基層、面向群眾,不回避矛盾、避重就輕,內(nèi)容真實(shí)、全面、具體。對公開后收集到黨員、群眾的意見和建議要認(rèn)真整改,并將整改情況及時(shí)公開。第五條要注重公開的實(shí)效和時(shí)效,常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐步公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,每期公開都要完成黨務(wù)公開內(nèi)容擬稿、審核、審批及意見和建議收集工作,并辦理登記冊。一、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容第六條黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括:黨建工作有關(guān)文件;黨建工作目標(biāo)計(jì)劃及考評情況;黨組織對黨員的考核考評情況;黨組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況。第七條領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、主要職責(zé);黨組議事規(guī)則和決議程序;執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)以及存在問題整改的落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;作風(fēng)建設(shè)情況。第八條黨組織管理情況。主要包括:院黨組、黨支部機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé);黨組織換屆選舉情況;發(fā)展黨員公示情況;黨員干部年度考核獎(jiǎng)懲和創(chuàng)先爭優(yōu)情況;民主評議黨員情況;黨費(fèi)收繳管理情況。第九條干部選拔任用情況。主要包括:干部任前公示;干部管理監(jiān)督情況;干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。第十條領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況。第十一條黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況;開展群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的整改治理情況;黨員、干警違法違紀(jì)案件查處情況。第十二條黨員先進(jìn)性教育情況。主要包括:黨員干部承諾內(nèi)容;解決黨員工作和生活困難情況;保障黨員干部權(quán)利情況;化解社會(huì)矛盾情況。第十三條其它依法依紀(jì)應(yīng)公開的事項(xiàng)。二、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度第十四條黨務(wù)公開工作小組辦公室負(fù)責(zé)全院黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。第十五條各黨支部應(yīng)經(jīng)常收集廣大黨員、群眾對本院黨組織黨務(wù)公開的意見和建議,對黨員、群眾提出的意見和建議,必須認(rèn)真研究辦理,并及時(shí)向支部負(fù)責(zé)人反饋,對重要的意見和建議,必須及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第十六條意見和建議的辦理結(jié)果,應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見、建議,應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人,并進(jìn)一步聽取其意見。第十七條黨員、群眾提出的意見和建議辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不得超過半個(gè)月。第十八條意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載,記載情況作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容之一。三、黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度第十九條為充分發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督,及時(shí)收集黨員和群眾的意見,保證黨務(wù)公開工作及時(shí)到位、真實(shí)有效,提高黨務(wù)公開水平,制定本制度。第二十條凡屬《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和黨政法規(guī)文件要求公開的黨務(wù),不涉及黨內(nèi)秘密和工作機(jī)密的,都要全面公開。第二十一條要主動(dòng)接受黨員和群眾的監(jiān)督,為黨員和群眾的監(jiān)督創(chuàng)造條件,以設(shè)立監(jiān)督咨詢電話、意見箱等形式,受理黨員和群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議。第二十二條聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員要廣泛聽取黨員、群眾意見,積極發(fā)揮作用,及時(shí)反映意見,充分履行監(jiān)督職責(zé)。第二十三條要及時(shí)收集整理監(jiān)督員、黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見建議,加以認(rèn)真研究和整改,并將整改情況反饋給監(jiān)督員、提出意見建議的黨員或群眾。第二十四條院黨組負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查,督促黨務(wù)公開工作的落實(shí)。第二十五條督查落實(shí)的主要內(nèi)容:公開的內(nèi)容是否全面真實(shí);公開的形式是否注重實(shí)效;公開的程序是否規(guī)范有序;公開的時(shí)限是否及時(shí)到位;收集的意見、建議是否及時(shí)整改和反饋。第二十六條黨務(wù)公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見建議。對重要事項(xiàng)及時(shí)督查,對常規(guī)性工作采取定期督查。第二十七條督查情況要及時(shí)向院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第二十八條建立督查機(jī)制,不斷探索、總結(jié)開展黨務(wù)公開工作中的方法和經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨務(wù)公開質(zhì)量和效果,建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制,做到黨務(wù)公開制度化。四、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度第二十九條黨務(wù)公開責(zé)任追究的對象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的本院支部或個(gè)人。第三十條有下列情形之一的,由院黨組予以通報(bào)批評并責(zé)令改正。對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或予以組織處理:對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的;未按黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署,未制定常備公開實(shí)施方案的;不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時(shí)間要求公開,對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或不說明的;公開工作未納入日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)不力的;應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的,或避重就輕、避實(shí)就虛、搞形式主義的;其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。第三十一條有下列情形之一的,對直接責(zé)任人予以黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級、撤職處分:弄虛作假,欺上瞞下,搞假公開的;對重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員、群眾切身利益的重要問題,不按規(guī)定履行黨員、群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序,損害黨員、群眾切身利益,侵犯黨員、群眾民主權(quán)利,造成較大損失或不良影響的;不認(rèn)真落實(shí)上級黨組織檢查提出的整改要求,或?qū)_后黨員、群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的;壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的;對管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正、應(yīng)當(dāng)追究而不追究的;其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。第三十二條因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)的重大案(事)件的,對有關(guān)責(zé)任人從重或者加重處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二章政務(wù)信息公開第三十三條對內(nèi)公開制度上級xx、區(qū)委、政府、人大的決定、決議或指示以及有關(guān)重要會(huì)議精神和重要部署,向全院干警公開;本院發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作目標(biāo)、措施方案、重要規(guī)章制度和工作程序的建立、修改和廢除公開;干部的調(diào)入、選拔、考核、獎(jiǎng)懲,經(jīng)一定的公開程序、院黨組會(huì)議討論后公開;基本建設(shè)、物資裝備、工資福利、重大財(cái)政開支等情況公開;院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開,班子成員每年要向全院干警報(bào)告一次自身黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;各項(xiàng)規(guī)章制度公開。第三十四條對外公開制度(一)xx及各部門的職責(zé)、性質(zhì)、任務(wù)公開;(二)立案公開。將各類案件的立案條件與標(biāo)準(zhǔn),特別是訴訟費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開;審判公開。除依照法律規(guī)定不應(yīng)公開審理的案件外,對所有案件都要做到公開審理,并在開庭3日前向社會(huì)公布開庭的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、審判庭組成人員等信息內(nèi)容;宣判公開;當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)公開;廉政制度公開。包括中央政法委的四條禁令、最高院的“五個(gè)嚴(yán)禁”及上級xx制定的相關(guān)制度等;舉報(bào)電話公開;(八)特殊事項(xiàng)公開。為確保以上制度得到較好落實(shí),院黨組研究決定,實(shí)行責(zé)任追究制度,對違反者將依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅予以處理。第三章信息公開保密審查制度第三十五條涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和公開后可能會(huì)造成社會(huì)重大負(fù)面影響的信息以及法律法規(guī)規(guī)定免于公開的其他信息不得公開。除此之外的其他所有信息原則上都應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開。如確實(shí)認(rèn)為某項(xiàng)擬公開信息暫時(shí)不宜公開或不能公開的,須說明免于公開或暫不公開的理由,由保密審查責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。第三十六條信息公開工作中的保密管理總原則是“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”“先審查、后公開”。要嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查、登記制度,嚴(yán)肅審查程序。擬公開信息必須逐條通過保密審查后才能進(jìn)入公開程序。未經(jīng)保密審查批準(zhǔn),一律不得公開。要按照中央、國家機(jī)關(guān)與國家保密局制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,做好依法定密工作,準(zhǔn)確確定屬于國家秘密的事項(xiàng),并用以指導(dǎo)本院公開目錄、公開指南的編制和擬公開信息、免于公開信息保密審查工作的開展,使信息中該保密的能夠切實(shí)保密,該公開的能夠及時(shí)公開。第三十七條實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開是信息公開的重要渠道。要加強(qiáng)對上網(wǎng)發(fā)布信息的跟蹤檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉密信息或重要的內(nèi)部、敏感信息上網(wǎng),應(yīng)當(dāng)立即刪除,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,迅速查明信息來源,并向有關(guān)單位報(bào)告。第三十八條信息公開工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。必須把信息的公開管理與保密管理有機(jī)結(jié)合起來,形成規(guī)范高效的信息公開與保密管理新機(jī)制。要對信息公開中保密工作負(fù)主責(zé),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。各庭室主要負(fù)責(zé)人對本庭室擬公開的信息進(jìn)行初審,并提出初審意見,分管領(lǐng)導(dǎo)和定密責(zé)任人進(jìn)行復(fù)審把關(guān),以最終確保信息公開的合法性和安全性。保密工作負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮職能作用,督促本院各部門落實(shí)信息公開保密工作責(zé)任制,指導(dǎo)依法定密工作、信息公開保密審查工作的開展,對信息公開的保密工作進(jìn)行指導(dǎo);認(rèn)真做好本院的信息集中公開階段有關(guān)目錄、指南及內(nèi)容的保密審核,發(fā)現(xiàn)有疑問的,可以要求暫緩公開;加強(qiáng)對已公開信息的全方位保密檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄密情況或泄密隱患,依法查處泄密事件。第四章網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度第三十九條相關(guān)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家保密法規(guī)知識(shí),熟悉和掌握國家秘密、工作秘密和內(nèi)部敏感信息具體內(nèi)容,自覺做好保密工作。第四十條建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息保密審查制度,未經(jīng)保密審查批準(zhǔn)的信息不得在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。第四十一條國家秘密、工作秘密和內(nèi)部敏感信息不得在非保密網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。第四十二條經(jīng)保密審查批準(zhǔn)發(fā)布
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