2023年在經(jīng)濟(jì)會議上總結(jié)講話

第12頁共12頁2023年?在經(jīng)濟(jì)會議?上總結(jié)講話?這次市委?經(jīng)濟(jì)工作會?議開得很好?。海波書記?的主體報(bào)告?，客觀分析?了全市經(jīng)濟(jì)?發(fā)展形勢，?部署了今年?的經(jīng)濟(jì)工作?。這個(gè)報(bào)告?的鮮明特別?是突出了加?快工業(yè)化進(jìn)?程這個(gè)主題?，思路和措?施非常明確?，符合常德?的實(shí)際?，F(xiàn)?在的關(guān)鍵是?要狠抓落實(shí)?。為此，我?講四點(diǎn)意見?：一、要?通過轉(zhuǎn)變觀?念抓落實(shí)?我們要準(zhǔn)確?地把握這次?經(jīng)濟(jì)工作會?議的精神實(shí)?質(zhì)，全面完?成會議確定?的工作任務(wù)?，首先必須?根據(jù)我國加?入世貿(mào)__?_后全新的?發(fā)展形勢，?不斷地解放?思想，更新?觀念。只有?我們的思想?觀念適應(yīng)了?形勢發(fā)展的?要求，才能?最終將會議?精神落到實(shí)?處。當(dāng)前，?我覺得要突?出樹立四個(gè)?新的觀念：?⒈要牢固?樹立新的發(fā)?展觀。發(fā)展?是永恒的主?題，是解決?一切問題的?根本?，F(xiàn)在?，全市上下?對加快常德?經(jīng)濟(jì)發(fā)展已?經(jīng)形成共識?，但是究意?怎么樣定位?發(fā)展，看法?還不盡一致?。有的同志?認(rèn)為，我市?是一個(gè)內(nèi)陸?地區(qū)、農(nóng)業(yè)?大市，經(jīng)濟(jì)?積累水平低?，能夠維持?現(xiàn)有的發(fā)展?水平就不錯(cuò)?了。有的同?志認(rèn)為，我?市農(nóng)業(yè)是優(yōu)?勢，工業(yè)是?短腿，三產(chǎn)?業(yè)潛力大，?三次產(chǎn)業(yè)都?很重要，應(yīng)?當(dāng)保持一?、二、三?產(chǎn)業(yè)的平衡?發(fā)展，不可?厚此薄彼。?應(yīng)該說，這?些想法都有?道理，但并?不全面。滿?足于常規(guī)發(fā)?展，會使我?們丟失機(jī)遇?，擴(kuò)大相對?落后的差距?。在產(chǎn)業(yè)發(fā)?展上齊頭并?進(jìn)，既不符?合經(jīng)濟(jì)規(guī)律?，又容易導(dǎo)?致工作平推?，重點(diǎn)不突?出，效果不?明顯。這里?，就有一個(gè)?確立新的發(fā)?展觀的問題?，什么發(fā)展?觀？第一，?是要站在經(jīng)?濟(jì)全球化的?角度來審視?和定位常德?的發(fā)展。在?當(dāng)今發(fā)展競?爭日益激烈?的形勢下，?區(qū)域經(jīng)濟(jì)非?均衡發(fā)展是?一個(gè)規(guī)律，?一個(gè)地方發(fā)?展的速度越?快，利用要?素的能力就?越強(qiáng)，獲得?發(fā)展的機(jī)遇?就越多。因?此，我們必?須將常德的?發(fā)展定位于?一個(gè)較高的?水平，盡可?能把發(fā)展的?速度搞得更?快一些。?第二，必須?始終堅(jiān)持工?業(yè)興市的發(fā)?展戰(zhàn)略。這?就是要以工?業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化、?城市化和其?它產(chǎn)業(yè)的發(fā)?展。應(yīng)當(dāng)看?到，世界經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的過?程實(shí)際上是?一個(gè)工業(yè)化?的過程，工?業(yè)興則百業(yè)?興。只有工?業(yè)強(qiáng)大了，?才能帶動(dòng)農(nóng)?業(yè)和第三產(chǎn)?業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?濟(jì)和社會發(fā)?展的質(zhì)的飛?躍。現(xiàn)在我?們與發(fā)達(dá)地?區(qū)的差距，?主要在工業(yè)?，推進(jìn)工業(yè)?化進(jìn)程，我?們的任務(wù)十?分艱巨，要?走的路還很?長，今后，?在任何情況?下都要咬住?工業(yè)發(fā)展主?題不放松。?⒉要牢固?樹立新的開?放觀。加入?以后，我們?要適應(yīng)全方?位、多層次?、寬領(lǐng)域開?放的新格局?，實(shí)現(xiàn)加快?發(fā)展的目標(biāo)?，一定要有?全新的開放?理念。一是?要有新的環(huán)?境觀。不能?總認(rèn)為常德?地處內(nèi)陸，?既沒有沿海?的優(yōu)越位置?，也沒有西?部的優(yōu)惠政?策，各方面?環(huán)境比不上?人家，難以?實(shí)現(xiàn)跨越式?發(fā)展。實(shí)際?上，我市基?礎(chǔ)設(shè)施已有?較大改善，?與外地的時(shí)?空距離已經(jīng)?極大縮小，?特別是入世?以后，我們?與沿海、西?部的政策環(huán)?境也沒有多?少差別，時(shí)?空距離、政?策差異不再?是制約發(fā)展?的主要因素?。只要我們?突破思想障?礙，敢于開?放，善于開?放，就有可?能使常德成?為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的高地。二?是要有新的?資源觀。經(jīng)?濟(jì)全球化實(shí)?際上是生產(chǎn)?要素配置的?全球化。現(xiàn)?在，許多國?際大公司，?其產(chǎn)品設(shè)計(jì)?、生產(chǎn)、銷?售、原材料?采購和企業(yè)?融資都是在?不同的國家?完成的，這?就最大限度?的利用了全?球范圍內(nèi)的?廉價(jià)資源，?降低了經(jīng)營?成本。我們?要加快發(fā)展?，就不能局?限于本地的?資源條件，?必須在更大?的范圍內(nèi)參?與經(jīng)濟(jì)資源?和生產(chǎn)要素?的分配使用?，這一點(diǎn)非?常重點(diǎn)。三?是要有新的?市場觀。目?前我們面對?的是一個(gè)統(tǒng)?一開放的國?際大市場，?今后的競爭?將會更加激?烈，更加殘?酷，市場經(jīng)?濟(jì)不相信眼?淚，市場競?爭不同情弱?者。現(xiàn)在，?我市經(jīng)濟(jì)的?整體素質(zhì)較?低，具有較?強(qiáng)競爭力的?企業(yè)集團(tuán)和?拳頭產(chǎn)品很?少，這是入?世后我們面?臨的最大問?題。解決這?個(gè)問題，要?求我們進(jìn)一?步把地方經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的立?足點(diǎn)，放在?提高市場競?爭力、擴(kuò)大?市場份額上?來，各級政?府要大力培?育支柱產(chǎn)業(yè)?，發(fā)展壯大?企業(yè)集團(tuán)，?各個(gè)企業(yè)要?更加注重提?高產(chǎn)品質(zhì)量?，增強(qiáng)產(chǎn)品?的競爭能力?。⒊要牢?固樹立新的?人才觀。經(jīng)?濟(jì)的競爭，?歸根到底是?人才的競爭?。人才是最?活躍、最重?要的生產(chǎn)力?要素。有了?人才，沒有?資金可以籌?措，沒有項(xiàng)?目可以開發(fā)?，沒有市場?可以拓展。?可以說，抓?住人才就是?抓住了機(jī)遇?、抓住了發(fā)?展，丟失人?才就是丟失?了機(jī)遇、丟?失了發(fā)展。?實(shí)踐也充分?證明，一個(gè)?優(yōu)秀人才可?以搞活一個(gè)?企業(yè)，致富?一方經(jīng)濟(jì)。?太平集團(tuán)、?國人啤酒曾?經(jīng)都是很不?起眼的鄉(xiāng)村?企業(yè)，經(jīng)過?十多年的發(fā)?展，已經(jīng)成?為支撐地方?經(jīng)濟(jì)的頂梁?柱，主要是?靠吳志泉、?李開喜這兩?位企業(yè)家起?關(guān)鍵作用。?我講要樹立?新的人才觀?，除了要有?強(qiáng)烈的人才?意識，大膽?啟用現(xiàn)有人?才外，更主?要的是要求?各級領(lǐng)導(dǎo)和?我們的企業(yè)?家要有開放?的人才觀，?對于一切有?用之才要不?求所有、不?求所在，但?求所用。市?場經(jīng)濟(jì)條件?下，人才是?流動(dòng)的，我?們不可能強(qiáng)?求所需要的?人才都來常?德工作，也?不能限制本?地人才的流?動(dòng)，但是我?們可以通過?開放的人才?市場，最大?限度地利用?人才，利用?智力。比如?，開展重大?課題招標(biāo)、?難題診斷、?技術(shù)改進(jìn)、?成果轉(zhuǎn)化以?及組成專家?智囊團(tuán)等等?。我希望我?們的領(lǐng)導(dǎo)人?要有識才的?眼光，愛才?的感情，聚?才的方法，?用才的膽略?。⒋要牢?固樹立新的?服務(wù)觀。入?世之后，政?府運(yùn)行方式?要與國際慣?例接軌，首?先要求各級?各部門對經(jīng)?濟(jì)發(fā)展減少?直接管理，?加強(qiáng)主動(dòng)服?務(wù)?，F(xiàn)在我?們的服務(wù)還?很不到位，?與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的要求不相?適應(yīng)，根本?原困是“官?本位”的意?識太強(qiáng)，服?務(wù)的意識太?弱。有的對?基層、對企?業(yè)服務(wù)僅僅?表示出一種?姿態(tài)，有的?甚至居高臨?下，把服務(wù)?當(dāng)成一種恩?賜、一種施?舍，顛倒了?主仆關(guān)系。?因此，我們?各級領(lǐng)導(dǎo)干?部要切實(shí)強(qiáng)?化宗旨觀念?，更加自覺?地為基層、?為人民群眾?搞好服務(wù)。?在這里，我?還要突出強(qiáng)?調(diào)為企業(yè)服?務(wù)的問題，?我覺得當(dāng)前?我們國家公?職人員必須?樹立為納稅?人服務(wù)的觀?念，我們的?俸祿是納稅?人提供的，?為他們服好?務(wù)是理所當(dāng)?然、義不容?辭的職責(zé)。?具體怎么服?務(wù)，一要講?自覺，要真?心誠意、主?動(dòng)自覺地為?企業(yè)發(fā)展排?憂解難。二?要講公平，?對不同國家?、不同地區(qū)?、不同經(jīng)濟(jì)?成份、不同?規(guī)模的企業(yè)?都要一視同?仁，平等服?務(wù)。三是講?透明，要加?大政務(wù)公開?力度，建立?和完善政務(wù)?服務(wù)中心，?減少___?。四要講效?率，對企業(yè)?要求解決的?問題，提倡?馬上就辦，?決不允許推?諉扯皮。?二、要通過?創(chuàng)新機(jī)制抓?落實(shí)機(jī)制?是一個(gè)帶根?本性的問題?，造就一個(gè)?好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行機(jī)制，能?夠?yàn)榭焖侔l(fā)?展提供不竭?動(dòng)力。我們?要完成這次?會議提出的?任務(wù)與目標(biāo)?，要化解當(dāng)?前經(jīng)濟(jì)社會?生活中的矛?盾和問題，?必須從解決?機(jī)制入手。?從我市的實(shí)?際情況來看?，要突出創(chuàng)?新四個(gè)方面?的機(jī)制。?⒈創(chuàng)新企業(yè)?運(yùn)行機(jī)制。?就是要按照?“產(chǎn)權(quán)清晰?、權(quán)責(zé)明確?、政企分開?、管理科學(xué)?”的要求，?建立現(xiàn)代企?業(yè)制度，激?發(fā)企業(yè)的活?力和創(chuàng)造力?。當(dāng)務(wù)之急?是要全面完?成國有企業(yè)?“兩個(gè)置換?”改革。對?此，市縣兩?級一定要有?戰(zhàn)略眼光，?克服困難，?廣籌資金，?敢于支付改?革成本。鄉(xiāng)?村___企?業(yè)也要全面?置換產(chǎn)權(quán)，?轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)?制。所有改?制企業(yè)，都?要完善公司?法___理?結(jié)構(gòu)，進(jìn)一?步規(guī)范運(yùn)作?，積極推進(jìn)?股權(quán)向經(jīng)營?管理者集中?。⒉創(chuàng)新?農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)?制。我們的?農(nóng)業(yè)怎么發(fā)?展，我認(rèn)為?必須從傳統(tǒng)?的管理方法?和經(jīng)營方式?中跳出來，?要用市場的?理念，用工?業(yè)的方式來?推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)?展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化經(jīng)營就?是這種發(fā)展?機(jī)制的重要?體現(xiàn)。我們?推進(jìn)“五個(gè)?百萬畝”工?程，發(fā)展產(chǎn)?業(yè)化龍頭企?業(yè)，都要堅(jiān)?持這種運(yùn)行?機(jī)制。要繼?續(xù)大力發(fā)展?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)，?把它作為農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化與?工業(yè)化的連?接點(diǎn)，促進(jìn)?農(nóng)產(chǎn)品精深?加工。要形?成企業(yè)連基?地、基地連?農(nóng)戶的利益?機(jī)制，按照?“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?、利益均沾?”的原則，?組成緊密的?利益共同體?。要適應(yīng)工?業(yè)化大生產(chǎn)?的要素，積?極推動(dòng)土地?流轉(zhuǎn)集中，?促進(jìn)規(guī)模經(jīng)?營，提高農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)的區(qū)?域化、規(guī)模?化、專業(yè)化?水平。還要?按照企業(yè)的?方式建立服?務(wù)實(shí)體，大?力發(fā)展信息?、技術(shù)、流?通等中介服?務(wù)___和?專業(yè)協(xié)會，?提高農(nóng)業(yè)的?___化程?度和市場化?水平。⒊?創(chuàng)新城市經(jīng)?營機(jī)制。城?市發(fā)展的最?大問題是資?金不足，突?破資金“瓶?頸”，關(guān)鍵?是要搞活城?市經(jīng)營。這?幾年，我們?圍繞城市經(jīng)?營做了很多?嘗試，效果?很好。建設(shè)?武陵大道花?了兩個(gè)多億?，政府只拿?了多萬，現(xiàn)?在搞中區(qū)舊?城改造，建?設(shè)標(biāo)志性的?商業(yè)中心，?政府也沒拿?___，主?要是給機(jī)制??？梢?，只?要我們有好?的機(jī)制，城?市建設(shè)的許?多難題都可?以迎刃而解?。在這方面?，今后市縣?兩級都要多?動(dòng)腦筋，多?想辦法。比?如，城市公?用事業(yè)這一?塊，就要走?市場化運(yùn)作?的路子，事?業(yè)單位要減?少吃飯的錢?，增加建設(shè)?的錢，公用?設(shè)施要由福?利服務(wù)型向?有償使用型?轉(zhuǎn)軌。再比?如，拓寬城?市建設(shè)的融?資渠道問題?，路子也很?多，除了盤?活城市資產(chǎn)?外，還可以?通過引進(jìn)外?資、吸納民?資、適當(dāng)舉?債等多種途?徑，廣籌建?設(shè)資金。市?城區(qū)今年就?準(zhǔn)備舉債個(gè)?億，投入防?洪圈建設(shè)，?解決水患之?憂。⒋要?創(chuàng)新社會事?業(yè)運(yùn)行機(jī)制?。隨著經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展和人?們生活水平?的提高，人?民群眾對加?快發(fā)展社會?事業(yè)的要求?越來越迫切?，在這樣一?種情況下，?社會事業(yè)單?靠政府投入?，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不?能滿足需求?。怎么辦？?關(guān)鍵是要推?動(dòng)社會事業(yè)?向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?。早兩年，?我到石門調(diào)?查，該縣人?民醫(yī)院實(shí)行?項(xiàng)目股份制?改革，效果?就很好，他?們集資入股?兩千多萬元?，建成了賓?館式的住院?大樓，實(shí)行?規(guī)范管理，?提高了經(jīng)濟(jì)?效益，去年?醫(yī)院業(yè)務(wù)收?入達(dá)萬元，?比年翻一番?，職工收入?也明顯增加?。市城區(qū)的?長怡、紫蘭?、金丹等學(xué)?校也都是這?樣成功運(yùn)作?的?？梢?，?這一塊的產(chǎn)?業(yè)發(fā)展空間?是多么廣闊?。我想，今?后，除政府?必保的公益?事業(yè)這一塊?外，都要走?市場化、產(chǎn)?業(yè)化運(yùn)作的?路子。教育?要擴(kuò)___?辦學(xué)的比例?，科技要大?力發(fā)展科技?實(shí)體，文化?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?尤其要引起?我們的高度?重視，據(jù)預(yù)?測，二十一?世紀(jì)最具發(fā)?展前途的產(chǎn)?業(yè)，一個(gè)是?信息產(chǎn)業(yè)，?另一個(gè)就是?文化產(chǎn)業(yè)，?如果我們運(yùn)?作得好，不?僅可以把事?業(yè)搞得興旺?發(fā)達(dá)，而且?還可以創(chuàng)造?巨大的財(cái)富?。衛(wèi)生、體?育等其他事?業(yè)只要實(shí)行?市場化取向?的運(yùn)作，前?景都不可限?量。三、?要通過改善?環(huán)境抓落實(shí)?環(huán)境的好?壞在很大程?度上決定一?個(gè)地方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的快慢?。我們要大?力發(fā)展工業(yè)?，大搞招商?引進(jìn)，必須?在改善環(huán)境?上狠下功夫?。當(dāng)前，要?突出營造好?三個(gè)環(huán)境：?⒈要營造?一個(gè)重商、?親商、富商?的環(huán)境。重?商，就是要?高度重視外?商，充分肯?定外商為常?德經(jīng)濟(jì)發(fā)展?做出的貢獻(xiàn)?，大力宣傳?外商在地方?經(jīng)濟(jì)發(fā)展中?的地位與作?用，努力營?造全社會尊?重外商的良?好氛圍。親?商，就是要?主動(dòng)與外商?交朋友，以?熱忱的態(tài)度?對待外商，?以真誠的感?情吸引、留?住外商。現(xiàn)?在有的人對?領(lǐng)導(dǎo)同志與?老板交往頗?有微詞，總?認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“?傍大款”就?是“傍”在?一起吃喝，?“傍”在一?起玩樂，我?們有的同志?也就因此不?想與客商交?往，怕沾惹?不好的名聲?。同志們，?我們連與客?商打交道的?勇氣都沒有?，又怎么能?夠融洽感情?，怎么能夠?引來項(xiàng)目呢?？！而且，?我認(rèn)為，只?要是“傍”?在一起干事?業(yè)、上項(xiàng)目?，就沒有什?么可以指責(zé)?的。安商，?就是要為客?商創(chuàng)造一個(gè)?安定的發(fā)展?環(huán)境。人家?來投資，不?僅要賺錢，?而且要有一?個(gè)安定的經(jīng)?營環(huán)境?，F(xiàn)?在，個(gè)別部?門“三亂”?屢禁不止，?少數(shù)地方地?痞地霸橫行?，我們不堅(jiān)?決打擊，能?夠安商嗎？?過去，在我?市曾經(jīng)發(fā)生?過把“外商?”打成“內(nèi)?傷”的事情?，影響特別?惡劣，今后?，決不允許?發(fā)生類似的?情況。富商?，就是要敢?于把好項(xiàng)目?拿出來讓人?家開發(fā)，讓?他們有錢可?賺?？蜕藤?了錢，我們?要佩服他，?學(xué)習(xí)他的經(jīng)?營之道，不?是像個(gè)別人?那樣，看到?人家發(fā)了財(cái)?就眼紅，就?想方設(shè)法找?岔子，撈點(diǎn)?好處。我們?的各級政府?和有關(guān)部門?要堅(jiān)持放水?養(yǎng)魚，不能?搞竭澤而漁?，要真正把?常德造就成?一個(gè)興業(yè)生?財(cái)?shù)暮玫胤?。⒉要營?造誠實(shí)守信?的環(huán)境。市?場經(jīng)濟(jì)是法?制經(jīng)濟(jì)，也?是信用經(jīng)濟(jì)?，講信譽(yù)、?守信用、重?信義是中華?民族的傳統(tǒng)?美德，也是?商業(yè)道德的?重要準(zhǔn)則。?在誠實(shí)守信?的問題上，?我們不少人?還存在一些?模糊認(rèn)識，?認(rèn)為搞市場?經(jīng)濟(jì)不搞些?不正當(dāng)手段?，完不成原?始積累，有?的甚至認(rèn)為?溫州的發(fā)展?就是靠制假?販假搞起來?的，我們打?擊假冒偽劣?會在一定程?度上影響地?方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?。這種觀點(diǎn)?是十分有害?的。其實(shí)，?任何不守信?用的做法，?最終都要受?到市場的懲?罰。溫州搞?假冒偽劣，?曾導(dǎo)致全國?普遍抵制溫?州貨。外地?的教訓(xùn)與經(jīng)?驗(yàn)值得我們?深思。當(dāng)前?，提高社會?信用水平，?突出是要規(guī)?范市場主體?的行為。企?業(yè)是市場的?主體，良好?的信譽(yù)是企?業(yè)最大的無?形資產(chǎn)。我?們的企業(yè)都?要像愛護(hù)人?的眼睛一樣?維護(hù)自己的?信譽(yù)，誠實(shí)?經(jīng)營，守法?經(jīng)營，決不?能搞坑蒙拐?騙、假冒偽?劣。我們的?企業(yè)，現(xiàn)在?的生產(chǎn)經(jīng)營?水平低一點(diǎn)?沒有關(guān)系，?完全可以通?過生產(chǎn)協(xié)作?、靠大靠強(qiáng)?、貼牌生產(chǎn)?等形式發(fā)展?壯大自己，?達(dá)到雙贏的?效果。良好?的信用也是?產(chǎn)業(yè)資本與?金融資本有?效結(jié)合的重?要保證。我?們的企業(yè)要?嚴(yán)守承諾，?按時(shí)償還銀?行貸款，即?使有困難也?不能逃廢債?務(wù)。銀行也?要真心實(shí)意?地支持企業(yè)?發(fā)展，靈活?地執(zhí)行貸款?政策，盡力?滿足企業(yè)的?資金需求。?今年我們要?重點(diǎn)抓好創(chuàng)?建金融安全?區(qū)的工作，?通過銀企雙?方的共同努?力，重塑良?好的銀企關(guān)?系。⒊要?營造最佳的?人居環(huán)境。?良好的人居?環(huán)境，是我?們提高人們?生活質(zhì)量不?斷追求的目?標(biāo)，也是重?要的投資環(huán)?境。近些年?來，我們通?過狠抓城市?創(chuàng)建活動(dòng)，?城市、城鎮(zhèn)?的面貌有了?很大的改觀?，人居環(huán)境?有了很大改?善。但是，?與發(fā)達(dá)城市?比，還有較?大的差距，?我們的人居?環(huán)境還沒有?對外商形成?很強(qiáng)的吸引?力，這是我?們在改善環(huán)?境上應(yīng)該繼?續(xù)努力的一?個(gè)最重要方?面。城市的?發(fā)展不是越?大越好，關(guān)?鍵是要完善?功能，提高?品位。今后?，我們要著?眼于創(chuàng)造一?流的居住環(huán)?境，進(jìn)一步?加強(qiáng)城市、?城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，實(shí)?施城市凈化?、亮化、硬?化、綠化和?美化工程，?加大環(huán)境保?護(hù)力度，讓?外商來常德?居住或逗留?感到是一種?享受。要著?眼于創(chuàng)造一?流的休閑娛?樂環(huán)境，不?斷挖掘本地?深厚的歷史?文化底蘊(yùn)，?整合旅游資?源，完善休?閑娛樂設(shè)施?，讓外商在?常德能夠有?景點(diǎn)可游，?有地方可玩?，享受豐富?的精神文化?生活。要著?眼于創(chuàng)造一?流的購物消?費(fèi)環(huán)境，發(fā)?展商貿(mào)流通?業(yè)，有效地?聚集人氣、?搞旺人氣，?為外商和市?民提供最佳?的購物消費(fèi)?服務(wù)。四?、要通過改?進(jìn)作風(fēng)抓落?實(shí)當(dāng)前，?我們面臨著?全新的發(fā)展?形勢，肩負(fù)?著繁重的工?作任務(wù)，我?們的各級干?部要適應(yīng)形?勢的要求，?實(shí)現(xiàn)發(fā)展的?目標(biāo)，必須?有一個(gè)好的?作風(fēng)作保證?。⒈要振?奮精神。現(xiàn)?在我們正處?于體制的轉(zhuǎn)?軌時(shí)期，各?方面的矛盾?非常集中，?困難特別突?出，工作壓?力很大，農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)尚未?打破傳統(tǒng)農(nóng)?業(yè)為主的格?局，農(nóng)民收?入增長緩慢?，縣鄉(xiāng)財(cái)政?還處于困境?之中，基層?負(fù)債沒有減?少。城市經(jīng)?濟(jì)總量不大?，運(yùn)行質(zhì)量?較低，骨干?企業(yè)少，相?當(dāng)一部分企?業(yè)經(jīng)營困難?，就業(yè)與社?會保障的壓?力不小。面?對這種狀況?，我們絕大?多數(shù)干部都?能夠做到不?怕困難，兢?兢業(yè)業(yè)，無?私奉獻(xiàn)，特?別是農(nóng)村基?層干部承受?的壓力更大?，付出的艱?辛更多，對?此，我們是?理解的，這?充分表明我?們干___?伍的整體素?質(zhì)是高的。?我們的企業(yè)?在自身?xiàng)l件?較差的情況?下，勇于面?對市場激烈?競爭的挑戰(zhàn)?，克服生產(chǎn)?經(jīng)營的重重?困難，銳意?改革，強(qiáng)化?管理，開拓?市場，苦心?經(jīng)營，取得?了很好的成?效，為全市?經(jīng)濟(jì)走出困?境奠定了較?好的物質(zhì)基?礎(chǔ)，為改革?與發(fā)展的順?利推進(jìn)積蓄?了能量，這?也充分表明?我們的廣大?企業(yè)家是有?水平、有能?力的。但是?，總的來說?，我們還處?在體制轉(zhuǎn)軌?的陣痛期，?我們怎樣化?解矛盾，克?服困難，實(shí)?現(xiàn)新的發(fā)展?呢？這需要?我們進(jìn)一步?振奮精神，?以更大的勇?氣和信心去?戰(zhàn)勝困難。?要看到，我?們面臨的困?難是暫時(shí)的?，是可以逐?步解決的，?而且有些問?題已經(jīng)引起?了上級的高?度重視，像?社保的問題?，國家正在?通過建立社??；?，逐?步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌?解決。像減?輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?、解決農(nóng)村?稅費(fèi)征收難?的問題，我?省今年將全?面實(shí)行農(nóng)村?稅費(fèi)改革，?改革后，這?些問題都可?以依法得到?解決。還要?看到，困難?并不因?yàn)槲?們悲觀壓頭?而消除，問?題也不因?yàn)?我們等待觀?望而解決，?面對困難和?問題，我們?只有一種選?擇，這就是?迎難而上，?加快發(fā)展，?用發(fā)展的辦?法來渡過難?關(guān)。⒉要?親民愛民。?人民群眾是?我們的衣食?父母，為民?服務(wù)是我們?應(yīng)盡的職責(zé)?。無論是從?感情上還是?從職責(zé)上講?，我們都要?心系人心，?服務(wù)人民，?創(chuàng)人民滿意?的好機(jī)關(guān)，?做親民愛民?的好干部。?親民愛民首?先要從心底?里尊重群眾?，各級干部?要真正沉下?去，傾聽群?眾呼聲，體?察群眾疾苦?，作決策、?辦事情都要?順應(yīng)民心，?集中民智，?珍惜民力，?量力而行。?親民愛民要?真心實(shí)意為?人民群眾解?決實(shí)際問題?，要把人民?群眾的事當(dāng)?作我們自己?的事來辦，?建立為民辦?事的承諾制?度和責(zé)任追?究制度，對?人民群眾的?合理要求，?要做到件件?有回音，事?事有著落，?決不允許推?諉扯皮，久?拖不決，特?別是對就業(yè)?、社保、農(nóng)?民負(fù)擔(dān)等人?民群眾普遍?關(guān)心的問題?，要緊抓不?放，盡快見?到實(shí)效。?⒊要實(shí)干興?業(yè)。實(shí)干是?興業(yè)的基礎(chǔ)?，一個(gè)人成?就事業(yè)要靠?實(shí)干，一個(gè)?地方快速發(fā)?展同樣要靠?實(shí)干，不實(shí)?干，就會一?無所獲，一?事無成。實(shí)?干就是要腳?踏實(shí)地，少?說多干，埋?頭苦干。要?堅(jiān)決___?和克服__?_，大力壓?縮文件，精?簡會議，減?少應(yīng)酬。要?堅(jiān)持以工作?實(shí)績論英雄?，對干部的?評價(jià)，不能?看他說了什?么，主要看?他做了什么?，對那些奮?發(fā)有為、實(shí)?績突出的干?部要重用重?獎(jiǎng)，真正在?干___伍?中形成一種?崇高實(shí)干、?___清談?的風(fēng)氣。?⒋要艱苦奮?斗。現(xiàn)在，?我們的經(jīng)濟(jì)?發(fā)展水平還?不高，各方?面的條件也?比較差，這?就需要大家?一方面要牢?固樹立過緊?日子的思想?，勤儉辦一?切事業(yè)，一?方面要窮則?思變，窮則?思干，通過?艱苦奮斗，?改變這種落?后的狀態(tài)。?在對待工作?條件和個(gè)人?得