“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下如何確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”討論總結(jié)-(1)匯總

發(fā)動(dòng)全員討論、收集基層觀點(diǎn)——集團(tuán)“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下如何保持網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”討論專題總結(jié)目錄綜述1問(wèn)題的分析2話題衍生3焦點(diǎn)呈現(xiàn)4綜述

集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)部8月16日在全網(wǎng)運(yùn)維論壇上組織開(kāi)展了“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下如何確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量”專題討論，截止8月24日回帖數(shù)已超過(guò)400，管理層、一線員工紛紛建言獻(xiàn)策、各抒己見(jiàn)，現(xiàn)將內(nèi)容提取淬煉、予以呈現(xiàn)。目錄綜述1問(wèn)題的分析2話題衍生3焦點(diǎn)呈現(xiàn)4問(wèn)題分類對(duì)回帖內(nèi)容進(jìn)行分類歸納總結(jié)，問(wèn)題和建議主要分為組織管理、人力資源、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程驗(yàn)收、支撐配套七大類，其中，組織管理（25%）、施工建設(shè)（16%）、設(shè)備質(zhì)量（15%）占比最高。問(wèn)題細(xì)分組織管理（121）1、指標(biāo)考核體系(48)2、組織結(jié)構(gòu)分工(24)3、后評(píng)估機(jī)制(19)4、合作伙伴管理(18)5、建設(shè)的客觀規(guī)律(12).人力資源（65）1、一線人力資源(65)設(shè)備質(zhì)量（74）1、設(shè)備質(zhì)量(63)2、設(shè)備商數(shù)量(11)規(guī)劃設(shè)計(jì)（68）1、規(guī)劃前瞻性(38)2、設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)性(16)3、規(guī)劃設(shè)計(jì)思路(14)施工建設(shè)（78）1、施工質(zhì)量(59)2、建設(shè)與規(guī)劃吻合度(19)工程驗(yàn)收（42）1、檢查驗(yàn)收把關(guān)(42)支撐配套（41）1、資源管理(19)2、基站配套建設(shè)(15)3、網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)(7)將七類問(wèn)題進(jìn)一步分解，衍生得到十七類細(xì)分問(wèn)題，對(duì)它們進(jìn)行排序，TOP3為一線人力資源問(wèn)題(65)、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題(63)、施工進(jìn)度問(wèn)題(59)。注：上圖括號(hào)內(nèi)表示回帖數(shù)目組織管理——指標(biāo)考核體系和后評(píng)估機(jī)制合作伙伴管理(18)建設(shè)的客觀規(guī)律(12)組織結(jié)構(gòu)分工(24)后評(píng)估機(jī)制(19)指標(biāo)考核體系(48)

關(guān)于對(duì)后評(píng)估機(jī)制的分析，附件為本次討論第一好評(píng)帖（作者：福建公司.王天曉），耽誤您2分鐘細(xì)細(xì)品讀：

結(jié)論：需要在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)全面引入后評(píng)估機(jī)制，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程可查、可控、可追溯。KPI大力考核工程進(jìn)度而工程質(zhì)量幾乎沒(méi)有考核“比高法”

、99.XX%：從集團(tuán)到市縣，都在全面“比高”，對(duì)某些指標(biāo)的過(guò)分追求是以資源和人力的過(guò)度投入為代價(jià)，往往已偏離了網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際需要，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況?！案摺惫倘皇呛檬拢艉鲆暳耸挛锝Y(jié)構(gòu)的健壯性，演變?yōu)檗朊缰L(zhǎng)、飲鴆止渴，則是不可取的。我們不得不反?。鹤约菏遣皇亲隽撕芏唷靶詢r(jià)比”較低工作？而問(wèn)題另一方面則是一線資源、人力的全面吃緊。KPI對(duì)進(jìn)度過(guò)度傾斜指標(biāo)考核體系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于質(zhì)量的口頭重視、行動(dòng)輕視維護(hù)和優(yōu)化不得不讓位于工程建設(shè)注：括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示相關(guān)帖數(shù)后評(píng)估機(jī)制建設(shè)的生命周期設(shè)計(jì)規(guī)劃施工驗(yàn)收交付后評(píng)估組織管理——組織結(jié)構(gòu)、合作伙伴、建設(shè)的客觀規(guī)律合作伙伴管理(18)建設(shè)的客觀規(guī)律(12)組織結(jié)構(gòu)分工(24)后評(píng)估機(jī)制(19)指標(biāo)考核體系(48)網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)部門作為使用者，對(duì)計(jì)劃建設(shè)部門交付的工程進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)部門對(duì)計(jì)劃建設(shè)部門幾乎沒(méi)有約束，反而由于指標(biāo)壓力一切以計(jì)劃建設(shè)優(yōu)先。理想情況：實(shí)際情況：成立獨(dú)立的監(jiān)管部門建維合并，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)維護(hù)地市建設(shè)、省公司驗(yàn)收建設(shè)維護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員定期對(duì)調(diào)版友建議施工隊(duì)素質(zhì)低2督導(dǎo)職責(zé)缺失4工程層次轉(zhuǎn)包1監(jiān)理形同虛設(shè)3存在問(wèn)題嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包加強(qiáng)監(jiān)督考核三方上崗培訓(xùn)措施組織結(jié)構(gòu)分工合作伙伴管理在全生命周期下，每一環(huán)節(jié)是否健康取決于前一環(huán)節(jié)并影響下一環(huán)節(jié)。我們對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作、歷時(shí)周期是否有系統(tǒng)研究？在目前各部門垂直管理和考核體系下，各環(huán)節(jié)缺乏一致目標(biāo)和有效協(xié)同。注：括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示相關(guān)帖數(shù)誰(shuí)當(dāng)“警察”人力資源（帖數(shù)65，占比13%）待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力一線數(shù)量問(wèn)題人才流失率高工作忙壓力大一線質(zhì)量問(wèn)題晉升空間有限員工數(shù)量增幅和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模增幅不成正比網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)工作考核增多、要求變高機(jī)構(gòu)繁多流程冗雜，報(bào)表、工單太多，事情和壓力都傳遞到了一線培訓(xùn)不夠：網(wǎng)絡(luò)變化快、技術(shù)更新快，培訓(xùn)力度不足。廠家技術(shù)壁壘：廠家轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”，CASE數(shù)量有增無(wú)減，技術(shù)壁壘越來(lái)越高。同工不同酬干多干少一個(gè)樣人力資源（帖數(shù)65，占比13%）補(bǔ)充一線人手，解決數(shù)量問(wèn)題加強(qiáng)培訓(xùn)，減少對(duì)廠家的依賴簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，提升工作效率提高一線員工待遇一線人員數(shù)量質(zhì)量問(wèn)題、流程復(fù)雜事情繁雜壓力過(guò)大、對(duì)廠家過(guò)分依賴、培訓(xùn)不夠、WLAN人才匱乏、待遇問(wèn)題造成員工流失率高

隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的成倍增長(zhǎng)、網(wǎng)維網(wǎng)優(yōu)要求越來(lái)越高，而與之對(duì)應(yīng)的一線人手沒(méi)有得到相應(yīng)增加，相反過(guò)大壓力還造成了一線員工疲于應(yīng)付，分身乏術(shù)。

“隨著這幾年的CPI不斷上漲，員工的工資越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。造成了大量?jī)?yōu)化人才的流先，專業(yè)人才招聘困難，例如無(wú)線專業(yè)。優(yōu)秀的企業(yè)，人才是關(guān)鍵。而要穩(wěn)住人才，較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展前景才是根本?！?、廠家設(shè)置技術(shù)壁壘，我們更需要多培訓(xùn)提高自身能力；1、人員流動(dòng)性大，新人較多；3、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)更新速度太快，平時(shí)工作繁多，對(duì)新技術(shù)新網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足。設(shè)備質(zhì)量（帖數(shù)74，占比15%）

問(wèn)題一：設(shè)備低價(jià)劣質(zhì)

問(wèn)題二：設(shè)備商數(shù)量過(guò)多1、集采設(shè)備過(guò)于重視價(jià)格輕視質(zhì)量；2、到貨設(shè)備與集采樣本相差甚遠(yuǎn)；3、實(shí)際使用人員話語(yǔ)權(quán)不夠；4、缺少追責(zé)、后向考核。1、同一地市設(shè)備商過(guò)多（尤其是WLAN專業(yè)）帶來(lái)維護(hù)優(yōu)化難度和人力成本增加、專項(xiàng)技術(shù)不夠、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量下降；2、設(shè)備的割接、升級(jí)過(guò)于頻繁，每次升級(jí)都會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)沖擊。1、在集團(tuán)、省公司成立專門的質(zhì)檢組，對(duì)每一批到貨設(shè)備進(jìn)行抽檢通報(bào)；2、完善分公司層面的二次質(zhì)檢；3、對(duì)部分設(shè)備入網(wǎng)前進(jìn)行充分測(cè)試；3、不管是何種方式，都需增加一線人員的參與度。1、集采更注重質(zhì)量而非價(jià)格；2、制定更詳盡的技術(shù)規(guī)范；3、給出各廠家設(shè)備的性能測(cè)試分析，指導(dǎo)各省市因地制宜的采購(gòu)；4、取消部分集采。1、對(duì)出過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備廠商進(jìn)行及時(shí)通報(bào)、建立“黑名單”；2、在采購(gòu)合同中進(jìn)行質(zhì)量方面的約束；3、對(duì)各個(gè)廠家設(shè)備進(jìn)行打分通報(bào)。完善集采標(biāo)準(zhǔn)1、對(duì)同一地市盡量減少設(shè)備商數(shù)量；2、盡量控制設(shè)備的升級(jí)、割接頻度。建議：建議加強(qiáng)后向考核重視層層質(zhì)檢規(guī)劃設(shè)計(jì)（帖數(shù)68，占比14%）1、設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)性（16）A、大量設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員不去現(xiàn)場(chǎng)，用幾年前的圖紙完成設(shè)計(jì)；B、設(shè)計(jì)院人員素質(zhì)降低，網(wǎng)優(yōu)知識(shí)欠缺，設(shè)計(jì)難以滿足需要；C、設(shè)計(jì)階段，受限于人力，移動(dòng)網(wǎng)優(yōu)人員參與度較低；D、為完成建設(shè)任務(wù)而設(shè)計(jì)，隨意換點(diǎn)。2、規(guī)劃前瞻性（38）A、規(guī)劃應(yīng)目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，預(yù)留更多余量、減少后續(xù)割接調(diào)整次數(shù)；B、需大量增加站址、管道等戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備，在這一點(diǎn)上，我們已落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，恐對(duì)LTE發(fā)展不利；C、加大政府、物管、業(yè)主維系的探索，積極尋求有利的外部環(huán)境，避免“拆的比建的快”再次發(fā)生。3、規(guī)劃思路（14）A、四網(wǎng)協(xié)同如何布局？每張網(wǎng)在未來(lái)3-5年的任務(wù)是什么？LTE該如何規(guī)劃，該預(yù)留多少資源？……這些問(wèn)題困擾著大多數(shù)一線員工；B、在越來(lái)越重視客戶滿意度的背景下，對(duì)部分人煙稀少的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、低價(jià)值用戶我們究竟是否有必要建站？還是集中力量關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域。希望能有標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。設(shè)計(jì)網(wǎng)優(yōu)需求道路規(guī)劃不留余量的后果是連年修補(bǔ)擴(kuò)建，堵車和抱怨都在所難免。施工建設(shè)（帖數(shù)78，占比16%）與工程驗(yàn)收（帖數(shù)42，占比9%）

施工建設(shè)

工程驗(yàn)收重進(jìn)度輕質(zhì)量1.工程周期緊問(wèn)題：上半年招標(biāo)簽合同，下半年搞工程建設(shè)，工期十分緊張。建議：將建設(shè)貫穿全年。2.建設(shè)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄問(wèn)題：從管理人員到施工隊(duì)，都是建完了事。建議：建設(shè)口從上往下灌輸質(zhì)量意識(shí)，完善后評(píng)估環(huán)節(jié)。建設(shè)與規(guī)劃不符1.建設(shè)遇難即退，隨意換點(diǎn)問(wèn)題：遇到協(xié)調(diào)困難的站址即進(jìn)行換點(diǎn)，偏離規(guī)劃。建議：a.加強(qiáng)站址儲(chǔ)備；b.加大對(duì)站址吻合度的考核；c.加強(qiáng)部門間溝通；d.請(qǐng)三方協(xié)助協(xié)調(diào)站址。把關(guān)不嚴(yán)意愿方法從上到下，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，驗(yàn)收人員絕不能心慈手軟1、“誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)驗(yàn)收”；2、維護(hù)人員上站拍照驗(yàn)收，做到有據(jù)可查。果斷向劣質(zhì)說(shuō)不！話務(wù)網(wǎng)管網(wǎng)優(yōu)平臺(tái)運(yùn)維系統(tǒng)…集團(tuán)層面省公司層面地市層面支撐配套（帖數(shù)41，占比8%）支撐配套資源管理（19）網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)（7）基站配套建設(shè)（15）網(wǎng)管系統(tǒng)繁多、存在重復(fù)建設(shè)的情況；WLAN網(wǎng)管系統(tǒng)功能亟待完善。對(duì)資源管理重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；設(shè)備入網(wǎng)時(shí)的資源驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，通常是為了走流程而走流程；我們究竟有太多資源自己都不知道在哪兒，在資源調(diào)度環(huán)節(jié)中，已分配

未使用的資源要有回收機(jī)制，避免資源浪費(fèi)。大量工作量耗費(fèi)在發(fā)電上；基站配套建設(shè)不足、資源預(yù)留不足；拉遠(yuǎn)站幾乎無(wú)后備電源、室分設(shè)備鋰電池?zé)o停電告警功能目錄綜述1問(wèn)題的分析2話題衍生3焦點(diǎn)呈現(xiàn)4話題的衍生與合作伙伴的關(guān)系務(wù)實(shí)求真的精神向國(guó)外取經(jīng)，少走彎路我們是否需要大建快上？版友暢所欲言，對(duì)一些衍生的話題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和探討。LTE頻段覆蓋問(wèn)題和WLAN建設(shè)初期高退服率的問(wèn)題LTE頻段問(wèn)題WLAN建設(shè)初期高退服率的問(wèn)題1.加強(qiáng)規(guī)劃、精細(xì)優(yōu)化2.向國(guó)家申請(qǐng)低頻，希望國(guó)家從戰(zhàn)略的角度,部署LTE的網(wǎng)絡(luò)無(wú)后備電源專業(yè)人才匱乏WLAN特點(diǎn)決定網(wǎng)管系統(tǒng)不完善LTE與WLAN相關(guān)討論：“WLAN的初衷是為了緩解TD的不成熟和用戶數(shù)據(jù)需求急劇增長(zhǎng)之間的尖銳矛盾，如何建設(shè)WLAN，我想在集團(tuán)層面也很糾結(jié)，從當(dāng)初的突然大規(guī)模建設(shè)，到現(xiàn)在的突然大幅縮減投資，覆蓋場(chǎng)景也很矛盾，一會(huì)兒做這里，一會(huì)兒做那里，缺乏一個(gè)確定的指揮信號(hào)。這種背景下，WLAN維護(hù)存在的問(wèn)題我覺(jué)得其實(shí)是必然的?！蹦夸浘C述1問(wèn)題的分析2話題衍生3焦點(diǎn)呈現(xiàn)4焦點(diǎn)呈現(xiàn)

本次討論中，一線人手吃緊、重進(jìn)度輕質(zhì)量、集采設(shè)備低價(jià)劣質(zhì)是最為聚焦的三大方面，涉及這三點(diǎn)的發(fā)帖達(dá)到總帖量的40%以上。綜合大家意見(jiàn)并篩選，在政策指導(dǎo)、落地實(shí)施兩個(gè)維度對(duì)這三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題提出參考：待遇低，一線人手不足長(zhǎng)期以來(lái)重進(jìn)度輕質(zhì)量集采設(shè)備低價(jià)劣質(zhì)政策指導(dǎo)：考核向工程質(zhì)量探索和傾