安徽省農(nóng)業(yè)機械化程度調(diào)查研究

安徽省農(nóng)業(yè)機械化程度調(diào)查研究調(diào)查者：黃松（組長）、徐晨、余鑫、方勤翔、牛欣什么是農(nóng)業(yè)機械化1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的原因2我省農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及對未來的預(yù)測3我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的利弊4建議5目錄什么是農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)業(yè)機械化是用機器逐步代替人、畜力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)改造和經(jīng)濟發(fā)展的過程?！掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》中對農(nóng)業(yè)機械化的定義：運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的原因變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)民不再面朝黃土背朝天農(nóng)業(yè)機械在總量快速增長的同時，內(nèi)涵和外延有了質(zhì)的提升。大中型拖拉機增長迅猛，擁有量7433臺，是2002年的4.65倍；糧食作物機械特別是水稻、小麥收獲機械發(fā)展加快，達到2010臺，是2002年的10倍。秸稈還田保護性耕作機械得到推廣，各種專業(yè)性、多用型、高效型等經(jīng)濟作物機械，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用運輸機械快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械實現(xiàn)了快速增長。農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)拓展到農(nóng)村經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)機械化解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力短缺的問題，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的建立和發(fā)展，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，加快了農(nóng)村內(nèi)部分工分業(yè)。外出務(wù)工農(nóng)民將土地交給合作社經(jīng)營，在土地收入不減的同時，又增加了務(wù)工收入。一些農(nóng)民也開始購買農(nóng)業(yè)機械為其他農(nóng)戶開展代耕服務(wù)，這樣既解除了農(nóng)民種地的后顧之憂，又增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民離開土地拓富路提升農(nóng)業(yè)科技水平，糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收

據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門測算，通過大農(nóng)機深松整地打破犁底層，加深土壤耕層，減少徑流，防止水土流失，建立起宏大的“土壤水庫”提高抗旱排澇能力，可使糧食增產(chǎn)15%。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻份額約為13%。我省農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及對未來的預(yù)測現(xiàn)狀近年來，安徽省在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，把山區(qū)農(nóng)業(yè)機械作為重要部分來抓，取得了明顯成效。據(jù)該省農(nóng)機部門統(tǒng)計，目前，全省山區(qū)農(nóng)機總動力已達438萬千瓦，山區(qū)等級的農(nóng)機專業(yè)合作社277個。茶葉機械保有量達18.28萬臺，占全省89.8%;農(nóng)產(chǎn)品加工作業(yè)機械保有量達到25.16萬臺，占全省48.5%;保鮮儲藏設(shè)備保有量達到2061臺，占全省74%;山區(qū)的果、茶、桑機械化水平達27.16%，居較高水平。預(yù)測

安徽農(nóng)業(yè)機械化水平5年將提升到82%到2020年，安徽省農(nóng)機總動力計劃達到7000萬千瓦，大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、水稻種植機械保有量分別達到32萬臺、20萬臺和4.5萬臺；安徽主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平要達到82%我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的利弊有利因素1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境將越來越好2、農(nóng)業(yè)機械化進入依法促進的新階段3、安徽農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要注入新的生機與活力4、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在需求將更加明顯5、安徽獨有的發(fā)展條件將更加突出6、農(nóng)村市場需求為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了新的機遇7、推廣和使用農(nóng)業(yè)機械化時機與條件成熟

例如“十一五”期間，黨中央各級政府更加關(guān)注三農(nóng)工作。總書記關(guān)于“兩個趨勢”的重要論述，表明國家將進一步穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策。近年來，國家相繼出臺了一系列條例更明確、更直接、更有力的政策措施，我省農(nóng)業(yè)機械保有量繼續(xù)保持快速增長勢頭。又如2010年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到5410萬千瓦，比2005年底增長35.8%；擁有各類拖拉機249萬臺，同比增長17.5%，其中：大中型拖拉機124660臺，同比增長2.5倍；聯(lián)合收割機102167臺，同比增長1.1倍；水稻插秧機11288臺，同比增長18倍；玉米聯(lián)合收獲機械3449臺，同比增長44倍；谷物烘干機械1718臺，同比增長6倍；增氧機26萬臺，同比增長1.6倍；投餌機25萬臺，同比增長3.2倍。農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大中型、高性能作業(yè)機械有了新發(fā)展。1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境將越來越好

與農(nóng)業(yè)機械發(fā)展相配套的法規(guī)建設(shè)也將進一步加強，各級黨委和政府將更加重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)機械化工作。2004年11月頒布實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，再次確定各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策措施，表明我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入了依法促進的新階段，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的春天已來臨。為加快農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合能力，國家實施購機補貼作為“兩減免三補貼”的重要惠農(nóng)支農(nóng)政策，使當(dāng)代農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)文明成果，為加快發(fā)展我省農(nóng)業(yè)機械化再創(chuàng)良好環(huán)境，大大激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的熱情。2、農(nóng)業(yè)機械化進入依法促進的新階段據(jù)報道統(tǒng)計，目前我省有各類農(nóng)機化服務(wù)組織接近1300個，其中農(nóng)機專業(yè)協(xié)會150多個，農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶20萬戶；擁有2臺以上動力機械，固定資產(chǎn)30萬元以上，年作業(yè)服務(wù)收入10萬元以上的農(nóng)機大戶1000多戶。農(nóng)機服務(wù)組織的不斷發(fā)展壯大，必將成為農(nóng)機化發(fā)展的主體和農(nóng)民增收的主要骨干力量，它將有力推動我省農(nóng)機服務(wù)社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。3、安徽農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要注入新的生機與活力“十一五”期末我省人均GDP超過1000美元，農(nóng)村農(nóng)民的收入水平、生活水平、消費水平都得到大幅度提高，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的購買能力顯著增強，農(nóng)業(yè)機械的添置和更新?lián)Q代為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了強勁的內(nèi)在動力。使用農(nóng)業(yè)機械減少勞動力且節(jié)約成本增加效益，讓絕大多數(shù)農(nóng)民打工者不必趕回農(nóng)忙，以減少路費開支。農(nóng)民兼農(nóng)機手雙實惠致富，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了美好前景。4、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在需求將更加明顯

我省平原、山區(qū)、丘陵、圩區(qū)皆有，氣候條件優(yōu)越，自然條件多樣，糧食作物、經(jīng)濟作物和農(nóng)村土特產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展具有顯著優(yōu)勢，各地發(fā)展特點突出。我省地處祖國中部，承東啟西，連南接北，位于長三角，承接沿海、沿江，為發(fā)展新跨越的前沿、交通發(fā)達，人才流、物資流、信息流都十分暢通，具有明顯優(yōu)勢。我省又是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地，農(nóng)村土地家庭承包與第2次流轉(zhuǎn)、稅費改革等，都走在前頭，進一步調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，也為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化奠定了良好的基礎(chǔ)。5、安徽獨有的發(fā)展條件將更加突出

隨著我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進一步加快，農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移也將進一步提速，農(nóng)村勞動力季節(jié)性短缺現(xiàn)象將越來越突出，尤其是有知識、有文化青年農(nóng)民的勞動觀念和消費觀念也發(fā)生變化，希望通過機械生產(chǎn)來替代繁重的體力勞動，提高經(jīng)濟收入。市場化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，使農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營成為投資回報率的領(lǐng)域，購買農(nóng)機產(chǎn)品，搞服務(wù)掙收入已成為不少農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗職工致富奔小康的重要選擇。6、農(nóng)村市場需求為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了新的機遇

近年來，我省加快了主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機械技術(shù)與國內(nèi)外的交流引進。主要農(nóng)作物小麥、水稻生產(chǎn)所需的機械化技術(shù)、機具已完全成熟使用，玉米、花生、油菜和山區(qū)特色作物生產(chǎn)所需的機械化技術(shù)、機具也已取得重大突破和進展，如優(yōu)質(zhì)茶葉加工機械，以及中耕、噴灌、修剪、采茶機械等，還有板粟剝殼機、山核桃剝蒲、苧麻剝皮、菊花、蠶繭烘干機等，機具與技術(shù)都在日趨成熟。此外，農(nóng)民機手操作和維修水平也在明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全部使用農(nóng)業(yè)機械的時機和條件逐步成熟。7、推廣和使用農(nóng)業(yè)機械化時機與條件成熟不利因素

我國正處于并長期處于社會主義初級階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力尚不發(fā)達，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，農(nóng)民收入增長不均衡，有效需求不足，區(qū)域發(fā)展在差距，影響使用先進農(nóng)機新技術(shù)新機具的大面積示范推廣與有效使用；各級政府投入不足，農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對農(nóng)業(yè)機械化扶持和引導(dǎo)力度不夠；農(nóng)機系統(tǒng)及其所屬單位長期缺乏資金投入，自身力量薄弱，基層服務(wù)組織不穩(wěn)定，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的需要；各級農(nóng)機管理人員管理水平還不高，農(nóng)村農(nóng)機大戶，農(nóng)機操作手的文化、技術(shù)、素質(zhì)總體較低；整體農(nóng)機產(chǎn)品設(shè)計理念還跟不上現(xiàn)代步伐。此外，農(nóng)業(yè)機械還需要進一步智能化和節(jié)能化，以達到高效、靈巧、方便、節(jié)約能源減少環(huán)境污染的標準。建議加大宣傳力度，營造良好氛圍。一要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的需要，是體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民心工程。二要向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)機械化的作用和意義，讓農(nóng)民看到實實在在的效益，增強自覺性和主動性。三要通過各種媒體，向社會廣泛宣傳當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化形勢，形成全社會重視、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的良好氛圍。

不斷完善扶持政策體系，不斷增加對農(nóng)機化的投入。推進包括購機補貼、燃油補貼、農(nóng)機信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機保險等內(nèi)容的扶持和促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策體系建設(shè)。貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，進一步加大對農(nóng)機新技術(shù)和新機具推廣、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)、試驗鑒定及服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機安全生產(chǎn)等方面投入力度。建立政府支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，市和縣（區(qū)）分別對購臵農(nóng)機產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品給予扶持。逐步將適用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械納入購機補貼（貼息）范圍。金融機構(gòu)要對農(nóng)民購臵農(nóng)機產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機裝備給予信貸支持。

加強農(nóng)機執(zhí)法力度，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供保障。認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策。全面推行政務(wù)公開，實施農(nóng)機行政許可，強化依法管機，依法興機，徹底根治“黑機非駕”現(xiàn)象。加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行為，提高執(zhí)法水平，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強農(nóng)機駕駛、操作人員的安全管理，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，加強與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合，加強監(jiān)管，堅持不懈地抓好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量