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【計算機(jī)論文】論文:促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。年輕群體占比很高的國家在未來的經(jīng)濟(jì)潛力令人期待。同樣,青年群體積極參與經(jīng)濟(jì)社會生活是一個社會得以持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。中國大學(xué)生自進(jìn)入新世紀(jì)以來面臨重重的就業(yè)壓力,這迫使我們反思其背后的人口結(jié)構(gòu),以及相關(guān)的社會問題。盡管中國和美國在經(jīng)濟(jì)總量上逐漸接近,但我們看到,美國出生率逐年上升,年輕群體占總?cè)丝诒嚷试黾?,這對未來的發(fā)展格局極為有利,中國也必須考慮這些因素。德國有著久遠(yuǎn)的職業(yè)主義傳統(tǒng),人們對于從事的職業(yè)精益求精,恪守職業(yè)精神。職業(yè)教育也是德國的特色,國家對初中和高中畢業(yè)生從事一定職業(yè)所必需的知識和技能給予訓(xùn)練,而不是一味鼓勵中學(xué)生進(jìn)入大學(xué)。值得注意的是,德國已經(jīng)坐上了第四次工業(yè)革命的船頭,成為新產(chǎn)業(yè)革命的弄潮兒。第四次產(chǎn)業(yè)革命既需要高科技領(lǐng)域的尖端型人才,也需要各行各業(yè)的職業(yè)人才:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍;現(xiàn)代制造業(yè)既需要高科技引領(lǐng),也需要高素質(zhì)的技術(shù)工人;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要激活市場需求,也要提升服務(wù)人員的職業(yè)技能。職業(yè)教育正是德國成功的秘密之一。據(jù)統(tǒng)計,2014年12月德國的失業(yè)率為6.5%,青年失業(yè)率為7.4%,在整個歐元區(qū)最低。德國總理默克爾認(rèn)為:“大學(xué)教育和職業(yè)教育的雙軌制度為德國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來福音。美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主德魯克說德國的工程技術(shù)的精湛堪稱世界一流,但是德國的勞動力成本自然在世界上居高不下?!倍砹_斯是一個在文化和教育方面積淀深厚的國家,高等教育也相當(dāng)普及。2013年,俄羅斯公共教育支出占GDP的比重為4.3%,與中國大致相當(dāng)。在金磚五國中,中國和俄羅斯公共教育支出高于印度。2013年,俄羅斯人均國內(nèi)生產(chǎn)總值14604美元。俄羅斯大學(xué)生對于就業(yè)問題高度重視,關(guān)心畢業(yè)和未來的職業(yè)選擇。在俄羅斯,大學(xué)生活僅僅是個人成人生活的開始。大約在大學(xué)二年級學(xué)生就開始四處尋找工作機(jī)會,包括實(shí)習(xí)的機(jī)會。俄羅斯大學(xué)生對于社會活動和實(shí)習(xí)看得很開,盡管希望和自己的專業(yè)掛鉤,但對改行也習(xí)以為常。調(diào)查表明,俄羅斯大學(xué)生對于畢業(yè)后的職業(yè)選擇是比較理性的,他們認(rèn)為教育只是提供職業(yè)培訓(xùn)的場所和提高個人素質(zhì)的機(jī)構(gòu),所以,畢業(yè)后很多人改行,或者出于掙錢的目的,或者考慮工作地點(diǎn),或者考慮個人興趣,選擇的動機(jī)多種多樣。2013年9月1日,俄羅斯總統(tǒng)普京在遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)師生座談會上說道:“允許大學(xué)創(chuàng)辦創(chuàng)新性的企業(yè),之所以這樣做,至少有兩個出發(fā)點(diǎn):讓教學(xué)過程與人才市場對接,這就能夠讓人們找到工作、知道市場上需要什么樣的人才,這也能幫助未來的用人單位獲得最優(yōu)秀的人才,此為一。第二,也為將來的工作進(jìn)行多種多樣的實(shí)習(xí)和實(shí)踐?!逼站┲鲝埐灰拗茖W(xué)生在學(xué)期間的工作時間,要創(chuàng)造條件使學(xué)生和企業(yè)之間形成對接機(jī)制。建立這樣的機(jī)制既是學(xué)校的任務(wù),也是學(xué)生自己的任務(wù)。由于各種原因,俄羅斯大學(xué)生非常樂意參與各種社會活動和實(shí)習(xí),有研究表明,50%的俄羅斯大學(xué)生在校期間都曾有過一定的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。針對俄羅斯的教育改革,普京指出:“我們有的教育單位向勞動服務(wù)市場提供的大學(xué)生很不符合要求,坦率地說,教育質(zhì)量很差。某些虛假的高等院校有時甚至不知能否滿足預(yù)算部門的崗位要求。必須在今年年底(指2012年底,筆者注)以前找出那些效率不高的國立大學(xué),在2013年5月以前制定出充足這些大學(xué)(包括把它們合并到更有實(shí)力的教學(xué)機(jī)構(gòu))的計劃。”日本是人口大國,也是技術(shù)大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。為了就業(yè),日本大學(xué)生從大學(xué)入學(xué)后就開始參與各種各樣的就業(yè)輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo),包括通過專家分析個人的長處和短處,適合何種職業(yè),如何進(jìn)行職業(yè)選擇。隨著科學(xué)技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些用人機(jī)構(gòu)的觀念也發(fā)生了巨大變化,他們更喜歡創(chuàng)新、活潑、獨(dú)立、適應(yīng)、拼搏性的人才。隨著金融創(chuàng)新、新媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,風(fēng)險投資、風(fēng)險創(chuàng)業(yè)急需金融人才。2013年日本大學(xué)生的就業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn),主要是大學(xué)生們放低身段,再就是雇主開放一些層次較低的就業(yè)崗位。以多元政策組合激勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是各國的普遍做法,互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)正在催生新一輪的創(chuàng)業(yè)潮。2010年印度尼西亞政府為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)發(fā)起了創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃,政府每年撥款1000萬美元鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的程序主要有:首先,大學(xué)畢業(yè)生拿出一份創(chuàng)業(yè)計劃書,一份類似于可行性研究報告的東西,根據(jù)計劃書,政府考核學(xué)生的綜合能力。之后,對符合要求的學(xué)生進(jìn)行一定的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括市場營銷技術(shù)、市場分析、溝通與交往、心理素質(zhì)等。經(jīng)過培訓(xùn),政府會選擇那些他們認(rèn)為具備創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)支持序列,給他們提供一定的資金,此后的半年中,政府有關(guān)機(jī)構(gòu)會對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行跟蹤和輔導(dǎo)??梢园褎?chuàng)新和創(chuàng)造性作為倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的競爭性手段以解決青年失業(yè)的問題,也就是說,青年人可以創(chuàng)建自己的企業(yè),從而找到工作。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)國家的研究,中小企業(yè)是當(dāng)今主要的雇主,創(chuàng)造了過去10年33%的就業(yè)崗位,大企業(yè)不再成為就業(yè)的蓄水池,所以有必要發(fā)展中小企業(yè),尤其是通過創(chuàng)業(yè),來實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo),讓青年自己來掌握自己的命運(yùn),這意味著要教他們成為創(chuàng)業(yè)者所具有的領(lǐng)導(dǎo)力和管理能力,包括溝通、團(tuán)隊工作、決策、組織能力以及自信。這個解決方案與勞動力市場和法規(guī)的支持密切相關(guān),需要很多改革來實(shí)現(xiàn)。市場能夠靈活激勵青年人去創(chuàng)造自己的事業(yè),目標(biāo)稅收和經(jīng)營刺激最為關(guān)鍵。在荷蘭等國家,高等院校專門搭建了以學(xué)校為依托的創(chuàng)業(yè)平臺,幫助大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動。有的大學(xué)建立“創(chuàng)業(yè)孵化器”等組織形式,把學(xué)生提出的創(chuàng)業(yè)計劃在仿真環(huán)境中加以模擬,組織學(xué)生、老師和實(shí)務(wù)界人士一道討論、實(shí)踐。瑞典政府積極支持大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動。國家工業(yè)部、高教局、創(chuàng)新局、教育部、創(chuàng)業(yè)中心、學(xué)生商務(wù)機(jī)遇中心等多個部門和機(jī)構(gòu)合作,以促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。工業(yè)部每年拿出約500萬瑞典克朗(約合461萬元人民幣)資助在創(chuàng)新研發(fā)中取得突出成就、并樂于通過自主創(chuàng)業(yè)將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化成商品的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦與學(xué)生面對面交流活動,對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動中遇到的挑戰(zhàn),給予幫助和支持。談到日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,辜朝明認(rèn)為:“那種資質(zhì)均一、擁有相同知識結(jié)構(gòu)和世界觀的所謂主流型人才在今天的世界已經(jīng)不再適用,因?yàn)椴豢赡苤竿@類人才擁有太多創(chuàng)新思維。日本現(xiàn)在真正需要的是那種非均一資質(zhì),但是敢于挑戰(zhàn)權(quán)威,創(chuàng)造新產(chǎn)品、開拓市場的人才?!痹O(shè)立就業(yè)輔導(dǎo)中心。在政府的鼓勵和支持下,印度尼西亞愈來愈多的大學(xué)與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)合作設(shè)立大學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)中心,幫助學(xué)生提高職業(yè)技術(shù),為學(xué)生進(jìn)入社會做準(zhǔn)備。在美國,大學(xué)都設(shè)有畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu),為學(xué)生提供各種各樣的職業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)生涯規(guī)劃,內(nèi)容涵蓋職業(yè)規(guī)劃、入學(xué)專業(yè)選擇、擇業(yè)技巧、就業(yè)咨詢以及就業(yè)信息等全面服務(wù)。為了提高學(xué)生適應(yīng)市場的能力,美國許多著名院校設(shè)立各項(xiàng)專項(xiàng)資金,設(shè)立跨越學(xué)科的教學(xué)研究中心,使各類邊緣學(xué)科納入學(xué)校的教學(xué)和研究體系,拓寬學(xué)生的視野,為學(xué)生進(jìn)入社會提供更加雄厚的知識基礎(chǔ)。通常的情況是:大學(xué)一年級,就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心就開始有計劃地幫助學(xué)生了解市場和就業(yè)狀況,對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育,幫助學(xué)生接觸和了解就業(yè)狀況;大學(xué)二年級,幫助學(xué)生了解和發(fā)現(xiàn)自己,包括自己的興趣、特長、性格、專業(yè),在此基礎(chǔ)上幫助學(xué)生選擇專業(yè);大學(xué)三年級,幫助學(xué)生了解就業(yè)市場和有關(guān)雇主的情況,參加一些社會實(shí)踐和就業(yè)招聘活動,這個階段,學(xué)生開始介入就業(yè)市場和職業(yè)生涯;大學(xué)四年級,指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)求職。新西蘭為促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),在大學(xué)設(shè)立學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心,為學(xué)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo),以此來提高學(xué)生的溝通能力和適應(yīng)社會的能力。隨著大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用,也有大學(xué)開始借助信息技術(shù)對學(xué)生的專業(yè)選擇和就業(yè)選擇提供數(shù)量化的意見建議。荷蘭高等院校除正常提供職業(yè)訓(xùn)練外,還邀請校外的專業(yè)人士來學(xué)校舉辦講座,介紹經(jīng)驗(yàn)。荷蘭大學(xué)生在校期間也有機(jī)會到校外開展實(shí)習(xí)和社會活動。大學(xué)也鼓勵和支持學(xué)生在業(yè)余時間開展社會實(shí)踐和職業(yè)訓(xùn)練。發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是針對技能危機(jī)提出的。一些國家,如瑞士、荷蘭、新加坡、奧地利、挪威和德國等已經(jīng)在職業(yè)教育上取得了顯著的成功,比OECD國家降低了一半的青年失業(yè)率。一是職業(yè)教育項(xiàng)目可以降低青年失業(yè)率和增加工資。二是職業(yè)教育增加了雇主的生產(chǎn)率。三是職業(yè)教育的社會效益明顯:改善收入不平等,促進(jìn)社會融合,降低犯罪率,改善健康狀況和福祉。就職業(yè)教育減少失業(yè)的程度而言,它的社會效益與高就業(yè)率密切關(guān)聯(lián)。四是基本技能是實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到工作崗位轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵因素,其中職業(yè)教育至關(guān)重要。德國有自己的教育傳統(tǒng)。與很多國家不同,德國的年輕人并非都“削尖腦袋”往大學(xué)里擠,相反,60%的初中畢業(yè)生選擇接受職業(yè)培訓(xùn),每周有一兩天在學(xué)校上課,其余時間到企業(yè)實(shí)習(xí)并領(lǐng)取報酬(每月約680歐元)。3年后,大多數(shù)合格畢業(yè)生正式進(jìn)入實(shí)習(xí)企業(yè)工作。這種企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)教育的方式被稱為雙元制。德國現(xiàn)有45萬多家企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn),每年培養(yǎng)的學(xué)生約60萬人,從事近350種技術(shù)工作,比如汽車修理工、泥瓦匠、理發(fā)師等工作。德國的教育傳統(tǒng)緣于其悠久的歷史。職業(yè)培訓(xùn)在德國有著長遠(yuǎn)歷史,從19世紀(jì)開始,手工業(yè)企業(yè)便有意識地對學(xué)徒開展職業(yè)培訓(xùn)。1869年,《北德意志聯(lián)邦工商條例》規(guī)定,不足18歲的幫工和學(xué)徒有義務(wù)接受職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育。1884年,德國通過法律成立“雙軌制”公司管理框架,董事會需向監(jiān)事會匯報,監(jiān)事會則由銀行家和科學(xué)家組成。這種管理結(jié)構(gòu)為普及職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后,德國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速發(fā)展期,雙元制職業(yè)教育則為企業(yè)源源不斷地輸送成熟的技術(shù)工人。年輕人獲得了穩(wěn)定的工作,收入并不比大學(xué)生低多少。德國前總理科爾認(rèn)為:“經(jīng)過良好職業(yè)培訓(xùn)的青年,是我國的最大資本,是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保障?!迸嘤碌木蜆I(yè)觀。在美國人的理念和文化傳統(tǒng)中,頂級名校、理工科和美國國籍,至少擁有美國永久居民身份是在美國就業(yè)的三大基本條件。隨著就業(yè)問題越來越突出,美國大學(xué)畢業(yè)生及其家長的觀念也在發(fā)生變化,包括更看重專業(yè)而不論是否名校,就業(yè)未必一步到位,先就業(yè)后工作,等等。當(dāng)然,這僅僅是從一般意義上來講的,實(shí)際上,美國的一些非技術(shù)類專業(yè),諸如教育、衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)率也不低。在美國,工程類專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率一般較高,但是民用工程和機(jī)械工程兩個細(xì)分專業(yè)的失業(yè)率相對較高,其中的因素非常復(fù)雜,包括行業(yè)狀況、畢業(yè)生專業(yè)的競爭人數(shù)等。面對社會變遷,人們心態(tài)淡定,積極對待生活和工作。美國文化的核心就是崇尚個人主義,在他們看來,就業(yè)是自己的事情,即使不能馬上就業(yè)也是自己必須承受的,而不是社會的責(zé)任,至少主要不是社會的責(zé)任,這樣的擔(dān)當(dāng)也容易淡化個人與社會之間的關(guān)系緊張。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,至少80%的被訪者是這樣認(rèn)為的。這就為美國社會從整體上造就了一個平穩(wěn)、淡定的社會環(huán)境和心態(tài)。日本大學(xué)畢業(yè)生從大學(xué)一年級就開始接受職業(yè)規(guī)劃,首先是認(rèn)清自己的特點(diǎn)、性格、優(yōu)勢和劣勢,在此基礎(chǔ)上接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)訓(xùn)練。日本大學(xué)機(jī)構(gòu)從職業(yè)訓(xùn)練到指導(dǎo)學(xué)生寫就業(yè)申請書等各個方面幫助學(xué)生,例如,他們教學(xué)生如何在求職書中推銷自己,如何在面試時回答雇主或面試者提出的問題,而這些都要大學(xué)生在平時學(xué)習(xí)和生活中鍛煉自己。伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力和勞動力市場波動,巴西大學(xué)生也逐步接受了“先就業(yè)后擇業(yè)”的價值觀和擇業(yè)觀。大學(xué)生們認(rèn)為,先就業(yè)再擇業(yè)也不失為一種現(xiàn)實(shí)的選擇。先就業(yè),在工作過程中逐步積累經(jīng)驗(yàn),在干中學(xué),在學(xué)中干,即便是對現(xiàn)在的工作不滿意,也可以在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再作進(jìn)一步選擇,直到找到自己喜歡的工作。有趣的是,里約熱內(nèi)盧市政招聘500名街道清潔工,居然有13萬人參加崗位競聘,擁有大學(xué)學(xué)歷者或應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生參加競爭的也不乏其人。俄羅斯總統(tǒng)普京對大學(xué)生參與實(shí)踐活動非常重視,對大學(xué)生的就業(yè)問題也極為關(guān)心。由于學(xué)校和政府的高度重視,俄羅斯大學(xué)生對于未來的就業(yè)選擇非常關(guān)注,通常在大學(xué)二年級就積極尋求鍛煉和實(shí)習(xí)機(jī)會。俄羅斯大學(xué)生還有一個特點(diǎn),就是畢業(yè)以后學(xué)非所用現(xiàn)象也比較突出,很多人都選擇改行,許多大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中也不刻意追求專業(yè)與實(shí)踐的結(jié)合。這一方面說明,俄羅斯的教育體制、教學(xué)模式、課程設(shè)置與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象,另一方面也說明,大學(xué)教育不僅僅是為了就業(yè),也是為了提高人力資源的素質(zhì),它為大學(xué)生提供能力和素質(zhì)的訓(xùn)練,這為他們進(jìn)入社會提供了幫助,對于一個國家長期持續(xù)發(fā)展來說,人力資源素質(zhì)是極為重要的。高等教育一方面承擔(dān)著眼下發(fā)展所需要的人力資本,也承擔(dān)著為未來發(fā)展提供人力資源的責(zé)任。完善社會支持體系。美國勞工部就業(yè)統(tǒng)計局會定期在全國采集數(shù)據(jù),分析各行各業(yè)的需求形勢和不同職業(yè)對知識和技能的要求,預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展對未來就業(yè)的影響、未來10年的就業(yè)環(huán)境等,并出版成冊,供美國大學(xué)生就業(yè)參考。美國實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)制度,政府不直接干預(yù)和限制,而是由勞工部、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位協(xié)同進(jìn)行。高校生在畢業(yè)前從多方渠道了解就業(yè)行情及用人單位信息。英國政府于2004年創(chuàng)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會,旨在培養(yǎng)大學(xué)生企業(yè)家。隨著影響的擴(kuò)大,這個委員會已升級為創(chuàng)業(yè)教育中心,為英國百余所高校提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款支持,為高校和企業(yè)牽線搭橋等。金融危機(jī)后,英國政府資助并大力推行全國學(xué)徒服務(wù)計劃,為青年特別是大學(xué)畢業(yè)生提供過渡性就業(yè)崗位,積累工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技能。日本有完善的就業(yè)機(jī)制:一是網(wǎng)絡(luò)信息準(zhǔn)確。日本是一個網(wǎng)絡(luò)無處不在的社會,在求職方面,網(wǎng)絡(luò)作用十分明顯,日本公司網(wǎng)上都有自己的主頁,公司招聘都在網(wǎng)上公布,求職學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)寄去報名申請即可。二是報紙刊登廣告。這樣既公布了招聘信息,又為公司做了宣傳,一舉兩得。所以,一些報紙經(jīng)常會整版刊登招聘廣告,學(xué)生按報紙?zhí)峁┑穆?lián)絡(luò)方式,可直接與公司聯(lián)絡(luò)。三是用人單位舉辦各種各樣的說明會。四是日本有各種就職支援中心和俱樂部。它們都有自己的網(wǎng)址,提供各種信息,只要交少量費(fèi)用,就可享受各種優(yōu)惠。五是政府提供預(yù)算支持。日本近來經(jīng)濟(jì)不見好轉(zhuǎn),失業(yè)率不斷上升,如果情況繼續(xù)惡化,影響社會穩(wěn)定。因此,政
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