某KV線路工程安全生產違章處理方案

為認真貫徹國家電網(wǎng)公司《關于基建系統(tǒng)落實公司安全生產反違章活動要求的通知》（基建安全〔2009〕71號）文件精神，切實加強安全生產監(jiān)督與管理，根治違章頑疾，消除事故隱患，夯實安全基礎，全面提高110KV————線路工程安全生產“可控、能控、在控”水平，進一步加大反違章工作力度，全面深入開展安全生產反違章活動，增強各級生產人員遵守規(guī)程、規(guī)范、制度的意識，樹立“三責”（我的安全我負責、他人安全我有責、企業(yè)安全我盡責）和“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害及保護他人不受傷害）的安全理念，構建文明的、穩(wěn)定的安全氛圍，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，杜絕或減少違章的發(fā)生，預防電力生產事故，制定本方案一、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國網(wǎng)公司、省、市公司反違章活動工作方案，全面總結反事故斗爭、“百問百查”和安全事故“回頭看”的成效與經(jīng)驗，堅持以人為本，嚴格落實責任，嚴格執(zhí)行規(guī)程，切實規(guī)范行為，從根本上消除各類違章和事故隱患，以反違章活動為抓手，著力解決管理不到位、責任不落實等深層次問題，杜絕責任事故，夯實安全基礎。二、工作思路發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，建立反違章活動組織體系，加強領導，落實責任，結合安全生產“創(chuàng)標桿、鑄金牌”、春秋季安全檢查和隱患排查治理等重點工作，深入開展安全生產反違章活動，集中整治國網(wǎng)公司下發(fā)的《安全生產典型違章100條》，以點帶面，強化安全教育和技能培訓，加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范各級人員行為，建立健全反違章長效工作機制，切實保障人身、電網(wǎng)和設備安全。三、總體目標按照“三個百分之百”的要求和“四全”安全管理思路，深入開展安全生產反違章活動，安全教育培訓有效加強，員工安全意識顯著提高，對違章的危害性認識更加深刻，規(guī)章制度體系進一步完善，安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行力明顯提高，違章深層次問題得到有效解決，各種違章現(xiàn)象進一步大幅下降；不發(fā)生違章導致的人身傷亡事故、惡性誤操作事故等人員責任事故，確保全局安全生產持續(xù)穩(wěn)定，全面實現(xiàn)2009年安全工作目標。四、基本原則1．堅持全員參與。反違章活動要取得實效，就要從自身做起，項目部人員和各施工隊負責人帶頭履行責任，帶頭執(zhí)行規(guī)程。強化全員參與意識，充分調動每位施工隊員的積極性和主動性，人人參與反違章，努力營造反違章工作的濃厚氛圍。2．堅持全面系統(tǒng)、突出重點。開展全面、全員、全過程、全方位反違章工作，以反《典型違章100條》為重點，系統(tǒng)分析和查找每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)的違章現(xiàn)象，特別要重視和解決關鍵時段、關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)的違章問題。3．堅持統(tǒng)籌協(xié)調、促進工作。要將反違章活動與局安全生產月活動以及隱患排查治理、風險管理等重點工作緊密結合，協(xié)調有序推進。4．堅持培訓教育、正確引導。要強化安全事故警示教育，開展安全規(guī)程和風險辨識培訓，增強施工人員遵章守紀意識，提高規(guī)章制度執(zhí)行力；建立完善激勵機制，加大正面引導力度，鼓勵施工人員自查自糾，自覺反違章、不違章。5．堅持嚴格要求、從嚴處罰。處罰違章不留情，看似無情最深情，反違章是對施工人員最大的關愛。各施工隊安全員要以“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理”，反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”。對于違章現(xiàn)象，無論是否造成后果，都要及時糾正，嚴肅處理，決不姑息遷就。6．堅持常抓不懈、健全機制。反違章是一項長期艱巨的基礎性工作，需要持之以恒，堅持不懈。從組織管理、技術措施、教育激勵、監(jiān)督考核等多方面，健全反違章工作機制，使施工人員逐步養(yǎng)成良好習慣，培育建設企業(yè)安全文化，確保安全生產長治久安。五、組織機構及職責為加強對安全生產反違章活動的領導，確保反違章活動的深入開展，取得實效，經(jīng)110KV————線路項目部研究決定成立安全生產反違章活動領導小組。組

長：————副組長：——————————成

員：——————————1、違章管理及處罰由————具體負責日常工作。2、堅持日常檢查、跟蹤檢查，突出檢查和抽查相結合，依據(jù)各項安全生產規(guī)程、規(guī)范、制度，對照檢查。3、對生產現(xiàn)場的大型集中作業(yè)，危險性作業(yè)，復雜性操作項目，集中組織跟蹤監(jiān)察。4、必須深入生產現(xiàn)場，對生產人員的作業(yè)行為、勞動紀律及生產環(huán)境設施進行檢查，同時要深入發(fā)動施工人員，積極參與反違章活動。5、安全專責要深入生產現(xiàn)場檢查，準確掌握作業(yè)人員遵章守紀情況，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施遏制各種事故于萌芽狀態(tài)。6、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應將信息及時反饋項目部，并在違章記錄中記載清楚，提出考核意見和整改措施。六、違章記分與經(jīng)濟處罰標準1違章記分與經(jīng)濟處罰同步進行，對主要責任者按標準予以記分，對次要責任者按標準分的一半予以記分，經(jīng)濟處罰按每記1分扣罰200元的標準執(zhí)行。2發(fā)生首次由于缺乏安全技術知識所致一般性作業(yè)違章，對主要責任者及次要責任者不做違章記分和經(jīng)濟處罰，只做安全教育。但對該施工隊負責人進行處罰，標準為：惡性違章每次1000元；嚴重違章每次800元；習慣性違章每次500；一般違章每次200元。3施工人員發(fā)生惡性違章的清理出施工隊；嚴重違章的除經(jīng)濟考核外，同時下崗進行安全教育，經(jīng)考核合格后，方可重新上崗；連續(xù)3次習慣性違章記分考核值達到12分及以上者清理出施工隊；施工人員因違章造成事故或輕傷及以上人身事故的一律記12分。4施工人員一次有兩種以上違章行為的，應當分別計算，累加分值。同一作業(yè)現(xiàn)場涉及“一般違章”、“嚴重違章”、“惡性違章”，分別按違章性質進行處理。管理人員按最高違章標準處罰。5對多次違章者，違章積分滿12分以下的，進行離崗培訓，經(jīng)考核合格后，方可重新上崗。違章者待崗培訓復崗后，其原考核分值仍然有效，如再次發(fā)生違章行為，則在原考核分值上直接累加。對考核分值達到12分及以上者清理出施工隊。6因違章造成事故，按公司處理。7對工作負責人、工作監(jiān)護人及主管、組織、實施該工作的單位、部門負責人按照“標準分值×200元”的標準予以經(jīng)濟處罰。8主要責任者或次要責任者與連帶責任人員涉及到同一個人，則按主要責任者的標準予以處罰。七、違章的責任劃分1領導人員違章指揮，領導人員負主要責任；工作人員對違章命令不予抵制，盲目執(zhí)行，負次要責任。2工作人員違章作業(yè)，違章者負主要責任，負責人和直接領導負次要責任；若領導人員、負責人、安全員、技術專責在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工作人員違章而不予制止者，負同等責任。3因施工現(xiàn)場安全設施不完善，設備安全防護技術裝置不完善及不合格，使作業(yè)人員被動違章的，所在施工隊負責人負主要責任，作業(yè)人員負次要責任。八、建立違章臺帳違章記錄臺帳序號姓名時間違章內容及責任屬屬性處理結果觸犯條款項目經(jīng)理簽字員工違章積分臺帳序號姓名時間違章積分累計積分項目經(jīng)理簽字九、違章記分標準序號違章現(xiàn)象記分標準1.進入作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定正確佩戴安全帽。2分2.從事高處作業(yè)未按規(guī)定正確使用安全帶等高處防墜用品或裝置。2分3.作業(yè)現(xiàn)場未按要求設置圍欄；作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄或超越安全警戒線。2分4.不按規(guī)定使用工作票進行工作。2分5.現(xiàn)場停電操作不戴絕緣手套和不穿絕緣靴。2分6.約時停、送電。2分7.調度命令拖延執(zhí)行或執(zhí)行不力。2分8.專責監(jiān)護人不認真履行監(jiān)護職責，從事與監(jiān)護無關的工作。1分9.操作前不核對設備名稱、編號、位置，不執(zhí)行監(jiān)護復誦制度或操作時漏項、跳項。2分10.停電作業(yè)裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。2分11.漏掛（拆）、錯掛（拆）標示牌。1分12.工作票、操作票、作業(yè)卡不按規(guī)定簽名。1分13.開工前，工作負責人未向全體工作班成員宣讀工作票，不明確工作范圍和帶電部位，安全措施不交代或交代不清，盲目開工。2分14.工作許可人未按工作票所列安全措施及現(xiàn)場條件，布置完善工作現(xiàn)場安全措施。2分15.作業(yè)人員擅自擴大工作范圍、工作內容或擅自改變已設置的安全措施。3分16.工作負責人在工作票所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業(yè)。3分17.工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現(xiàn)場，工作負責人就辦理工作終結手續(xù)。2分18.工作負責人、工作許可人不按規(guī)定辦理工作許可和終結手續(xù)。2分19.進入工作現(xiàn)場，未正確著裝。1分20.不按規(guī)定使用合格的安全工器具、使用未經(jīng)檢驗合格或超過檢測周期的安全工器具進行作業(yè)（操作）。2分21.不使用或未正確使用勞動保護用品。1分22.將運行中轉動設備的防護罩打開；將手深入運行中轉動設備的遮攔內；戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其他工作。2分23.在帶電設備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量工作。2分24.在帶電設備附近使用金屬梯子進行作業(yè)。1分25.吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。1分26.在帶電設備附近進行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。2分27.在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內角側和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運重物時從人頭頂通過或吊臂下站人。2分28.高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。2分29.在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點的下面不設圍欄、未設專人看守或其他安全措施。2分30.在梯子上作業(yè)，無人扶梯子或梯子架設在不穩(wěn)定的支持物上，或梯子無防滑措施。2分31.不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)。2分32.登桿前不核對線路名稱、桿號、色標。2分33.登桿前不檢查基礎、桿根、爬梯和拉線是否正常。2分34.組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前未按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線。2分35.動火作業(yè)不按規(guī)定辦理或執(zhí)行動火工作票。2分36.特種作業(yè)人員不持證上崗或非特種作業(yè)人員進行特種作業(yè)。2分37.在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監(jiān)護人，未采取防火等安全措施。2分38.無證駕駛、酒后駕駛。2分39.未履行有關手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊。2分40.易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲運、存放、使用。2分41.水上作業(yè)不佩戴救生措施。1分42.監(jiān)護不到位。2分43.高低壓線路對地、對建筑物等安全距離不夠。2分44.高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定且未采取措施。2分45.電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。2分46.易燃易爆區(qū)、重點防火區(qū)內的防火設施不全或不符合規(guī)定要求。2分47.深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈。1分48.電器設備無安全警示標志或未根據(jù)有關規(guī)程設置固定遮（圍）攔。2分49.線路接地電阻不合格或架空地線未對地導通。2分50.機械設備轉動部分無防護罩。2分51.電氣設備外殼無接地。2分52.臨時電源無漏電保護器。2分53.起重機械，如絞磨、汽車吊、卷揚機等無制動和逆止裝置，或制動裝置失靈、不靈敏。2分54.安全第一責任人不按規(guī)定主管安全監(jiān)督機構。1分55.安全第一責任人不按規(guī)定主持召開安全分析會。1分56.未明確和落實各級人員安全生產崗位職責。1分57.未按規(guī)定設置安全監(jiān)督機構和配置安全員。1分58.未按規(guī)定落實安全生產措施、計劃、資金。1分59.未按規(guī)定配置現(xiàn)場安全防護裝置、安全工器具和個人防護用品。1