職業(yè)資格證書制度

是我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分

是一種特殊形式的國家考試制度

是國際上通行的對技術(shù)技能人才的認(rèn)證制度我國的職業(yè)資格制度發(fā)展沿革

我國的職業(yè)資格制度脫胎于原來的工人考核制度

1956年：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工資改革的決定》，在企業(yè)中普遍建立了學(xué)徒工轉(zhuǎn)正定級和考工晉級的制度，確立了我國工人考核制度的基本形式。職工技術(shù)等級按產(chǎn)業(yè)和工種分別制定，根據(jù)其工作的復(fù)雜性、難易程度和責(zé)任大小，確定各等級的技術(shù)要求，最多分為八級。職業(yè)資格證書制度80年代：工人考核制度得到了進(jìn)一步充實和完善1985年：中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出“在改革教育體制的同時改革有關(guān)的勞動人事制度，實行‘先培訓(xùn)，后就業(yè)’的原則”。1988年：我國頒布了第一部《中華人民共和國工種分類目錄》，入編工種達(dá)4700多個。同時將原有的八級技術(shù)等級制度改造為初、中、高三級制。并建立了技師和高級技師兩個技術(shù)職務(wù)的考評聘任制度。1990年：頒布的《工人考核條例》，進(jìn)一步確立了五個技術(shù)等級的技術(shù)工人考核體系，并促進(jìn)了考核工作與勞動、工資、福利制度改革和各級各類教育培訓(xùn)工作的密切結(jié)合。職業(yè)資格證書制度90年代：我國技能勞動者的能力評價工作實現(xiàn)了工人考核制度向職業(yè)資格證書制度的過渡

1993年：黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出：“要建立各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”。同年，勞動部發(fā)布《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，明確提出了職業(yè)技能鑒定實行政府指導(dǎo)下的社會化管理體制，要求建立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和鑒定站（所），組織開發(fā)職業(yè)技能鑒定國家題庫，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定考評員隊伍等基礎(chǔ)工作建設(shè)。

1994年：勞動部和人事部聯(lián)合頒發(fā)《職業(yè)資格證書規(guī)定》，改變了在計劃經(jīng)濟(jì)條件下有企事業(yè)單位自行組織職工技能等級考試的方式，實現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定的社會化管理模式。成為了國家就業(yè)制度的重要組成部分。職業(yè)資格證書制度二十世紀(jì)末：我國實現(xiàn)了社會職業(yè)的科學(xué)分類1999年：國家勞動部、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，以從業(yè)人員工作性質(zhì)的同一性為職業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，把我國職業(yè)劃分為8大類、66中類、413小類、1838細(xì)類（職業(yè)）。職業(yè)分類大典體現(xiàn)了職業(yè)活動本身固有的社會性、目的性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和群體性，是我國第一部對職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻(xiàn)。2005年：大典《增補(bǔ)本》又將細(xì)類增至1915個。近幾年，國家勞動部又先后發(fā)布了幾十個社會實際需求的新興職業(yè)。

職業(yè)資格證書制度職業(yè)分類：第一大類：國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人第二大類：專業(yè)技術(shù)人員第三大類：辦事人員和有關(guān)人員第四大類：商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員第五大類：農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員第六大類：生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員第七大類：軍人第八大類：不便分類的其他從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度二十一世紀(jì)：職業(yè)資格證書制度已成為落實科學(xué)發(fā)展觀、實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項制度保障2000年3月：國家勞動和社會保障部頒發(fā)《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》確定了90個技術(shù)工種（職業(yè)）實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。2003年12月：國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出了實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，要求全面加強(qiáng)高技能人才隊伍的建設(shè)。2006年4月：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見的通知》，把加強(qiáng)高技能人才工作的意義提高到“關(guān)系全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”的高度。職業(yè)資格證書制度2007年8月30日：第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第51條規(guī)定：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

職業(yè)資格證書制度工人考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格制度技能人才評價體系50年代93年97年2000年2006年180萬279萬373萬831萬（就業(yè)準(zhǔn)入）職業(yè)資格證書制度發(fā)展歷史沿革職業(yè)資格證書制度全國參加職業(yè)技能鑒定及通過鑒定人員情況單位：萬人鑒定人數(shù)通過人數(shù)鑒定通過率職業(yè)資格證書制度初級技能（五級）中級技能（四級）高級技能（三級）技師（二級）高級技師（一級）技能層技術(shù)層國家職業(yè)資格等級序列國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格五級（初級技能）能夠運(yùn)用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格四級（中級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運(yùn)用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作。職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格三級（高級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。職業(yè)資格證書制度中華人民共和國職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定管理體系

行政管理機(jī)構(gòu)

技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

具體實施機(jī)構(gòu)

制定法規(guī)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查

制定技術(shù)文件技術(shù)支持組織實施

實施準(zhǔn)備鑒定實施結(jié)果申報勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所站職業(yè)資格證書制度勞動和保障部培訓(xùn)就業(yè)司行業(yè)協(xié)會行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)特有工種鑒定站管理體制職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)職業(yè)概況基本要求工作要求比重表職業(yè)名稱職業(yè)定義職業(yè)等級職業(yè)環(huán)境條件職業(yè)能力特征培訓(xùn)要求鑒定要求職業(yè)道德基礎(chǔ)知識職業(yè)功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識理論知識比重表操作技能比重表職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)教材鑒定輔導(dǎo)教材教材開發(fā)職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心地方分庫總庫行業(yè)分庫統(tǒng)一配置題庫資源省級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心鑒定所鑒定所鑒定站鑒定站試卷申請職業(yè)資格證書制度進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和消防工作社會化進(jìn)程的快速推進(jìn)，社會上逐步形成了一個為消防安全服務(wù)的新興職業(yè)群體，這個職業(yè)群體從事著直接關(guān)系到人民生命和公共與個人財產(chǎn)安全的工作，而且具有人數(shù)眾多，分布廣泛等特點，已經(jīng)成為我國消防安全工作的一支重要力量。他們在防治火災(zāi)、確保一方平安方面發(fā)揮著越來越大的作用。但是，這支職業(yè)隊伍所存在的一個突出問題，是總體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。加之，用人單位普遍缺少懂得現(xiàn)代消防管理、熟悉現(xiàn)代消防設(shè)施操作和維護(hù)等工作的技能人才。由此可知，提高社會成員消防安全素質(zhì)，特別是提高用人單位消防特殊崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，已經(jīng)成為提高全社會消防安全工作水平的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高技能人才目標(biāo)任務(wù)職業(yè)資格證書制度

為此，中共中央和國務(wù)院辦公廳2006年4月18日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》(中辦發(fā)［2006］15號)，文中把加強(qiáng)高技能人才工作的意義提高到“關(guān)系全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”的高度，要求到“十一五”末，高級技工（國家職業(yè)資格三級）水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例應(yīng)達(dá)到25％以上。其中，技師、高級技師占技能勞動者的比例應(yīng)達(dá)到5％以上，同時帶動中、初級技能勞動者隊伍的梯次發(fā)展。到2020年，我國高、中、初級技能勞動者的比例力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，努力形成與