“全面二孩政策”探究家庭社會(huì)學(xué)中的生育政策,家庭社會(huì)學(xué)論文

“全面二孩政策〞探究家庭社會(huì)學(xué)中的生育政策,家庭社會(huì)學(xué)論文摘要：國家出臺(tái)全面二孩政策是希望通過政策調(diào)整,鼓勵(lì)更多的婦女生育孩子。但據(jù)2021年數(shù)據(jù)顯示,中國人口出生率和人口增長率并不如預(yù)期。家庭角色的變化、家庭生育成本的增加等都存在較大窘境。本文對(duì)全面二孩政策與家庭之間關(guān)系進(jìn)行了梳理,并從家庭社會(huì)學(xué)角度討論了該政策施行中出現(xiàn)的問題。本文關(guān)鍵詞語：全面二孩政策;家庭角色;家庭成本;據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年我們國家新出生人口數(shù)1786萬人,華而不實(shí)二孩占45%,約800萬~830萬人。學(xué)者原新在內(nèi)的諸多學(xué)者們以為,二孩政策對(duì)中國緩解人口危機(jī)起到了預(yù)期效果。[1]但部分人口學(xué)者如顧寶昌、黃文政則以為,新增的800萬人口中,有超過1/3人口屬于正常波動(dòng),二孩政策影響并不大。[2]學(xué)界對(duì)全面二孩政策能否到達(dá)預(yù)期結(jié)果爭議諸多。全國婦聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,一半以上一孩家庭并沒有生育二孩意愿,發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。究竟什么是影響生育的關(guān)鍵因素,什么是人口問題背后的深層原因,本文從家庭角度進(jìn)行了探尋求索。一、我們國家生育政策的歷史追溯中國生育率的轉(zhuǎn)變與生育政策有極大關(guān)系,伴隨著計(jì)劃生育政策的出臺(tái),生育率逐步走低。1982年(、關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示〕第一次明確提出控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),提倡晚婚,晚育,少生,優(yōu)生。同年12月修訂的(中國憲法〕第25條規(guī)定:國家推行計(jì)劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。第49條規(guī)定:夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。至此,嚴(yán)格的計(jì)劃生育工作在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展起來。[3]80年代中后期以來,根據(jù)各地詳細(xì)條件、特點(diǎn)不同開展了符合計(jì)劃生育精神、因地制宜的計(jì)劃生育政策。大致能夠歸為下面幾類:一是城市地區(qū)以及重慶、四川、江蘇農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的是一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女的一孩政策;二是其余農(nóng)村地區(qū)假如生出的第一個(gè)孩子是女孩的能夠再生育一個(gè)子女的政策,稱為一孩半政策;三是少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)行允許生育兩個(gè)孩子的二孩政策;四是個(gè)別特殊地區(qū)不限制生育子女?dāng)?shù)量。華而不實(shí),在同一地區(qū)的不同人口可能實(shí)行的是不同的生育政策。這講明我們國家的生育政策固然限制了孩子的數(shù)量,但還是存在著一定的政策寬松,農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)生育意愿較強(qiáng)的家庭構(gòu)造更為復(fù)雜。30年嚴(yán)格的計(jì)劃生育后,計(jì)劃生育政策于近年開場持續(xù)不斷調(diào)整。先是2018年出臺(tái)了雙獨(dú)二孩政策,即夫妻雙方都是獨(dú)生子女的允許生育兩個(gè)孩子。緊接著2020年推出單獨(dú)二孩政策,即夫妻雙方有一方是獨(dú)生子女的允許生育兩個(gè)孩子。2021年,全國人大常委會(huì)修訂了(人口與計(jì)劃生育法修正案〕,正式推出全面二孩生育政策,并于2021年1月1日起正式施行。然而,這些政策推出的時(shí)間都很短,對(duì)人口構(gòu)造的變化,十分是對(duì)人口生育率的影響都未有明顯顯現(xiàn)。在30多年的計(jì)劃生育階段,我們國家總體上還是構(gòu)成了421的核心家庭構(gòu)造,這樣的家庭構(gòu)造下,家庭角色分工、家庭生育成本、家庭機(jī)構(gòu)關(guān)系已基本成型,對(duì)二孩政策的落實(shí)也有較大影響。二、家庭角色的變化獨(dú)生子女政策下,家庭中的事務(wù)分工,決策權(quán)和勞動(dòng)分工都產(chǎn)生了很大的變化。研究表示清楚,獨(dú)生子女家庭中父母親男主外,女主內(nèi)的情況相較非獨(dú)生子女而言并不明顯。家庭中角色分工滿意程度表如今三個(gè)方面,即對(duì)于父親母親角色分工滿意程度,父母誰對(duì)家中事務(wù)發(fā)言權(quán)大,以及父母誰掙的錢多。學(xué)者張艷霞提出,獨(dú)生子女父母在家庭事務(wù)、決策權(quán)和勞動(dòng)分工方面都趨向于男女平等。這一方面是由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們國家女性在家庭中所占的勞動(dòng)價(jià)值升高;另一方面家庭子女?dāng)?shù)減少,婦女開場從傳統(tǒng)的家庭角色中脫離出來,不再僅僅承當(dāng)教養(yǎng)孩子和奉養(yǎng)老人的功能。[4]隨著全面二孩政策的進(jìn)一步放開,更多家庭能夠有自由的選擇權(quán),撫養(yǎng)更多的子女。但是,放開二孩背景下的女性家庭角色并沒有發(fā)生相應(yīng)改變。生育二孩,意味著家庭需要更多的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和更多的時(shí)間成本。這對(duì)現(xiàn)有女性角色的沖擊是很大的。由于更多的孩子,意味著更多的撫養(yǎng)功能。女性還需要工作,承當(dāng)了部分的養(yǎng)育家庭責(zé)任。其撫養(yǎng)功能能不能實(shí)現(xiàn)還是一個(gè)難題。而女性由于生育帶來的家用上面的缺少又從何處尋求補(bǔ)償。調(diào)查表示清楚,不同于農(nóng)村生育孩子高成本下的低出生率,城市婦女生育二孩的生育意愿只要20%左右,遠(yuǎn)低于預(yù)期。這一方面和西方社會(huì)一樣,是婦女的受教育程度上升的必然表現(xiàn),另一方面也是婦女對(duì)本身家庭角色懷疑的現(xiàn)實(shí)反映。在中國,男女雙方的家庭角色變化,導(dǎo)致孩子對(duì)于父母的認(rèn)知的變化已經(jīng)構(gòu)成了新的看法。而生育政策帶來的家庭角色的變化并不是一蹴而就的。生育二孩所帶來的女性的家庭回歸,能否能有足夠的經(jīng)濟(jì)成本支撐本來就是一個(gè)需要討論的問題。三、家庭生育成本的變化生育成本本是指生育一個(gè)小孩父母所需要的子女成本效用理論成為研究家庭生育決策廣為使用的理論。生育成本又稱生育家庭成本(leibenstein)以為,生育孩子的成本包括直接成本和時(shí)機(jī)成本。直接成本包括從懷孕、撫養(yǎng)到孩子生活自立整個(gè)經(jīng)過的全部支出(懷孕和生育的相關(guān)費(fèi)用、生活費(fèi)用、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用);時(shí)機(jī)成本包括父母因撫養(yǎng)孩子而損失的收入、時(shí)機(jī),以及所放棄的其他活動(dòng)的效用。[5]與西方的生育家庭成本略有不同,中國家庭生育成本根據(jù)中國的獨(dú)特國情有了一些變異和發(fā)展。比方,田雪原[6]結(jié)合中國特有的人口生育政策,即計(jì)劃生育政策,提出我們國家家庭生育成本包括社會(huì)附加成本,即增加的是超過生育政策規(guī)定的孩子的成本,減少的是政策規(guī)定范圍內(nèi)生育的孩子成本。再如,李建民提出生育成本,不僅包括私人成本(家庭成本),也包括社會(huì)成本,即生育成本的涵義的二重性。羅艷麗提出的孩子外部成本和生育外部效用,牽涉生育的社會(huì)性。羅艷麗提出,一個(gè)新增孩子在家庭內(nèi)的成本不僅包括直接的貨幣成本和間接的時(shí)機(jī)成本,還包括母親的生理成本和心理成本。同時(shí),一個(gè)新增孩子不僅需要家庭內(nèi)部付出成本,還需要家庭以外的別人和社會(huì)所需要付出的成本,即外部成本。[7]本文僅就家庭生育成本這種直接的經(jīng)濟(jì)成本做計(jì)算。獨(dú)生子女政策下的家庭成本強(qiáng)調(diào)對(duì)子女的少生,優(yōu)生,強(qiáng)調(diào)精英化。但是,二孩之后,對(duì)于一個(gè)家庭的生育成本是加倍的。即便調(diào)整減少,生育二孩的相關(guān)費(fèi)用,例如生活、教育和醫(yī)療費(fèi)用都是高昂的。依靠單個(gè)家庭是難以到達(dá)的,需要父輩繼續(xù)給予幫助。但在這種幫助下,爺爺奶奶又面臨養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。家庭成本的邊際效應(yīng)不容樂觀。[8]上文中提到的家庭以外的別人和社會(huì)的外部成本并不是一個(gè)小的數(shù)額。國家對(duì)于兒童教育、兒童醫(yī)療、兒童相關(guān)的資源的投入比起如今需要更多的投入。而國家的資源有限,國家所能為兒童提供的資源也是有限的。一個(gè)孩子所需要的社會(huì)資源是一定的,假如外部不能夠提供足夠的社會(huì)資源,也是不利于家庭生育的。四、家庭構(gòu)造關(guān)系的變化眾所周知,獨(dú)生子女家庭以獨(dú)生子女為中心,構(gòu)成父親、母親和獨(dú)生子女這樣簡單而直接的三角關(guān)系。美國家庭社會(huì)學(xué)家曾經(jīng)講過,核心家庭構(gòu)造的三角關(guān)系,夫妻、親子之間的關(guān)系較之于其他的親屬關(guān)系都要更為嚴(yán)密,傳統(tǒng)的家庭機(jī)構(gòu)下的家庭構(gòu)造關(guān)系將被打破。而全面二孩政策之后,更多的父母開場生養(yǎng)孩子。生育二孩的家庭增加一個(gè)孩子,這個(gè)孩子將使我們不得不對(duì)整個(gè)家庭關(guān)系進(jìn)行重構(gòu)。生育政策調(diào)整下,二孩家庭的家庭關(guān)系要求繼續(xù)社會(huì)化。這種社會(huì)化的關(guān)系包括了下面幾種,一是子女?dāng)U容,不僅要求父母正確面對(duì)和調(diào)適與兩個(gè)孩子之間的親子關(guān)系,同時(shí)也要求家庭中的第一個(gè)孩子接受有弟弟或妹妹的現(xiàn)實(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)如何做哥哥或姐姐。二是第二個(gè)孩子在家庭中的出現(xiàn),首先可能影響到家庭中的夫妻關(guān)系。從能否決定要生育第二個(gè)孩子,一直到孩子出生后的喂養(yǎng)和教育,家庭中的關(guān)系頻繁在親子關(guān)系和夫妻關(guān)系之間協(xié)調(diào),都可能影響夫婦之間的關(guān)系。因而,二孩家庭的夫妻關(guān)系必須得到新的調(diào)適。三是二孩也影響家庭中的親子關(guān)系。原有家庭中簡單的父母與孩子的關(guān)系,由于家庭中出現(xiàn)兩個(gè)孩子變得復(fù)雜起來。父母必須認(rèn)識(shí)到與兩個(gè)孩子的親子關(guān)系在本質(zhì)上是完全一樣的,但在實(shí)踐中卻又不得不差異不同對(duì)待。在這一經(jīng)過中,孩子的性別、孩子的出生次序、出生間隔的影響都必須仔細(xì)研究。四是當(dāng)前最為引人關(guān)注的是兩個(gè)孩子之間關(guān)系的調(diào)適。[9]五、一些啟示和猜測中國的家庭由于幾十年的獨(dú)生子女政策,構(gòu)成了區(qū)別于西方的家庭社會(huì)。中國固然在男女比例上還呈現(xiàn)一定的差距,但是自改革開放后,女性已經(jīng)開場爭取男女平等。這既是由于中國的核心家庭構(gòu)造解放了更多的女性生產(chǎn)力,也是由我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況所決定的。但是當(dāng)二孩政策從單獨(dú)向全面轉(zhuǎn)向,國家開場放開生育,對(duì)于建立尚淺的中國核心家庭的沖擊力是較大的。綜上所述,二孩將會(huì)帶來家庭中的男女性角色的改變。而家庭角色轉(zhuǎn)變帶來家庭分工的再次更新,需要的是更為寬容的社會(huì)環(huán)境,但事實(shí)的狀況并不是很樂觀。而由于家庭人數(shù)的增加所帶來的家庭成本的相應(yīng)增長,也將成為新增人口的較大阻力。對(duì)一個(gè)家庭而言,家庭構(gòu)造關(guān)系的變化,對(duì)過去剛剛建立起核心關(guān)系的家庭,將又會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。而這種家庭機(jī)構(gòu)關(guān)系的復(fù)雜化并不利于我們國家家庭選擇生育更多的孩子。二孩政策的施行所帶來的問題,不能僅僅只從女性就業(yè)和女性生存壓力來考慮,更多的時(shí)候家庭單位所遭到的沖擊也會(huì)愈加明顯。這個(gè)時(shí)候,怎樣更好地適應(yīng)家庭角色的變化,家庭生育成本和構(gòu)造關(guān)系上的變化是一個(gè)重要的問題。假如要真正促進(jìn)人口增長,國家應(yīng)該更關(guān)注我們國家家庭構(gòu)造所帶來的相關(guān)變化。筆者建議從下面四個(gè)方面著手:一是從社保補(bǔ)貼和稅收補(bǔ)貼出發(fā),以家庭為單位獲得補(bǔ)償;二是加大配套公共服務(wù)投入;三是宣傳生育政策,既要宣傳新形勢下調(diào)整完善生育政策的重要意義,也要宣傳普及優(yōu)生知識(shí);四是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施,減免生育費(fèi)用。以下為參考文獻(xiàn)[1]原新,高瑗.調(diào)整生育政策與出生人口變化[J].人口與計(jì)劃生育,2021(06):20-23.[2]顧寶昌.要加強(qiáng)人口大勢觀[J].人口與發(fā)展,2021,22(03):24-26.[3]張艷霞.父母的家庭角色分工與子女的家庭觀念對(duì)城市獨(dú)生子女家庭與非獨(dú)生子女家庭的比擬分析[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2018,42(01):31-35.[4]徐安琪.孩子的經(jīng)濟(jì)成本:轉(zhuǎn)型期的構(gòu)造變化和優(yōu)化[J].青年研究,2004(12).[5]劉雨晴.我們國家人口生育政策的成本收益分析[D].長春:吉林大學(xué),2021.[6]李小平.生育率降下去就升不上來了嗎?兼論人口減少之利[C].中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)