XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告

可行性研究報(bào)告XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目PAGEPAGE3XX新天源建設(shè)咨詢有限公司電話mail:fyty8888@163.com第一章總論1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱：XX縣XX1.1.2承辦單位：XX1.1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1.1.4建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.5承辦單位概況XX縣公安局交通管理大隊(duì)1987年成立，現(xiàn)有正式干警52人，下屬城區(qū)執(zhí)勤一中隊(duì)、二中隊(duì)、雙浮、三角元四個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)和事故處理中隊(duì)5個(gè)中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著國道105線、省道308線及全縣縣鄉(xiāng)道路的交通秩序管理及治安案件、刑事案件的先期處置工作。長期以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，大隊(duì)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”這一道路交通安全管理目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施，大力加強(qiáng)交通秩序整治，全體交通民警凝心聚力，攻堅(jiān)克難，忠于職守，忘我工作，交通違法逐年減少，交通事故穩(wěn)中有降，為全縣人民安居樂業(yè)、安全出行創(chuàng)造了良好的社會交通環(huán)境，為該縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的交通環(huán)境。1.2編制依據(jù)與范圍1.2（1）2009年《XX市統(tǒng)計(jì)年鑒》；（2）國家及地方的有關(guān)政策、法規(guī)；（3）國家發(fā)改委2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（4）項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料；（5）《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)[2003]13號）；（6）《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見》；（7）《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見》（公發(fā)[2006]10號）；（8）XX省公安廳《關(guān)于全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的意見》；（9）《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)意見》；（10）《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（11）《XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（12）《工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》（GBJ6-85）；（13）《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》；（14）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）；（15）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書。1.2.2針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對其建設(shè)的背景、建設(shè)的意義和社會需求狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。在項(xiàng)目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等方面進(jìn)行了全面的安排。通過定性分析和定量計(jì)算，初步分析論證了本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)的合理性與實(shí)施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性分析（2）項(xiàng)目需求分析與建設(shè)規(guī)模（3）建設(shè)條件與選址（4）投資估算與資金籌措（5）社會效益分析（6）項(xiàng)目的結(jié)論及建議1.3項(xiàng)目概況1.3為適應(yīng)公安交通管理工作的需要，認(rèn)真貫徹上級公安部門“三基”工程建設(shè)意見，積極落實(shí)好《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)意見》和《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警營建設(shè)，切實(shí)改善基層民警的辦公條件，有效提升交警的形象，不斷激發(fā)基層活力，增強(qiáng)基層實(shí)力，提高基層戰(zhàn)斗力，XX縣公安局交通管理大隊(duì)擬按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、勤務(wù)科學(xué)化的要求，積極開展交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，實(shí)施“XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目”。本項(xiàng)目規(guī)劃占地4234平方米（合6.4畝），計(jì)劃建設(shè)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營房一幢，為四層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1200平方米，內(nèi)設(shè)辦公室、會議室，接待室、文印室、資料室、活動(dòng)室、公勤人員用房、廚房、餐廳、浴室；另建設(shè)警衛(wèi)用房、車庫等其它輔助用房1501.3項(xiàng)目總投資194.87萬元，全部為固定資產(chǎn)投資，建設(shè)資金由XX縣財(cái)政安排解決。1.3項(xiàng)目擬選址XX長征南路，華源西藥公司南側(cè)。1.3該項(xiàng)目從建設(shè)施工到建成投入使用，都將采取嚴(yán)格的環(huán)保措施，不會對周圍環(huán)境造成不利影響?？尚行匝芯繄?bào)告XX縣公安局交通管理大隊(duì)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營房建設(shè)項(xiàng)目PAGEPAGE41XX新天源建設(shè)咨詢有限公司電話mail:fyty8888@163.com第二章項(xiàng)目背景和必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景2.1.1我國道路交通安全現(xiàn)狀隨著我國道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故發(fā)生率呈上升趨勢。由于交通事故的發(fā)生不僅造成大量人員傷亡，給無數(shù)家庭帶來不幸，而且嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，已引起了各級政府的高度重視和關(guān)注，交通事故猛增已成了交通管理所面臨的嚴(yán)重問題。汽車交通作為人類文明的標(biāo)志，徹底地改變了人類發(fā)展的歷史進(jìn)程，給人類以舒適和便捷等正面效應(yīng)的同時(shí)也給人類生活帶來一些負(fù)面效應(yīng)，交通事故就是其中最嚴(yán)重、危害最大的負(fù)面效應(yīng)之一。正因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐傻膰?yán)重后果，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家都對事故預(yù)防及對策傾注了大量人力、物力和財(cái)力，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關(guān)政策，許多國家從20世紀(jì)60年代起開始實(shí)行了綜合治理交通和減少交通事故的措施，雖然每年因交通事故造成的損失很高，但交通事故上升的勢頭已趨于平緩，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩(wěn)定趨勢，而我國的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴(yán)重，而且一直處于上升的趨勢，每年交通事故死亡人數(shù)居于世界首位。近年來在我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長的情況下，交通事故及傷亡人數(shù)呈不斷上升趨勢。目前，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加，我國道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，由道路交通事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失居高不下，2008年我國的萬車死亡率是美國的近8倍。為了緩解道路交通安全形勢的進(jìn)一步惡化，必須從政策、法律法規(guī)、工程技術(shù)、管理、教育等方面加以改善，如，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)控；提升車輛安全性能；規(guī)范道路使用者的行為；大力推進(jìn)道路交通安全保障技術(shù)，并需要全社會共同參與。2.1.2XX省2009年公安交通管理工作基本情況2009年，XX省公安交通管理部門在廳黨委和各級公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)全國公安廳局長座談會、全國公安交通管理工作會議精神為動(dòng)力，以推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“降事故、保安全、保暢通”的目標(biāo)，為構(gòu)建“平安和諧XX”，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1—11月份，全省共發(fā)生道路交通事故7333起，造成2496人死亡、9413人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失2214萬元，與去年同期相比，分別下降4.5%、7.4%、1.1%、0.3%。在公安部開展的為期40天（2月20日至3月31日）的“嚴(yán)重交通違法行為集中整治”綜合評價(jià)中，我省位居全國第2名。在公安部交管局組織的為期100天（6月20日9月30日）的“機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為集中整治”和為期3個(gè)月（7月1日至9月30日）的“交通肇事逃逸案件集中偵破工作”綜合評價(jià)中，我省分別位居全國第2名、第4名。在公安部交管局組織的全國交警系統(tǒng)“迎國慶、保安全、促和諧”1、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，公安交通管理信息化應(yīng)用水平有了提升（1）進(jìn)一步加強(qiáng)公安交通管理信息系統(tǒng)硬件建設(shè)。（2）進(jìn)一步加大已建信息系統(tǒng)的應(yīng)用力度。（3）大力推進(jìn)高速公路交警信息化建設(shè)。（4）積極試點(diǎn)交通管理“移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)。2、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安交通管理執(zhí)法工作呈現(xiàn)出新面貌根據(jù)省公安廳和公安部交管局的部署，總隊(duì)于2月下旬制定下發(fā)了《全省公安交通管理部門開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，于3月26日至28日在合肥、蕪湖、馬鞍山市召開了全省交警系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，于6月8日制定下發(fā)了《XX省公安交通管理部門創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法示范省”實(shí)施意見》，指導(dǎo)全省公安交通管理部門認(rèn)真落實(shí)總隊(duì)提出的“7項(xiàng)任務(wù)25項(xiàng)措施”，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（1）深入開展執(zhí)法調(diào)研。（2）加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度。（3）深入開展執(zhí)法競賽活動(dòng)。（4）加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。（5）進(jìn)一步加強(qiáng)交通協(xié)管員管理。3、大力加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，公安交通管理執(zhí)法環(huán)境得到改善（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家汽車摩托車下鄉(xiāng)政策和公安部交管局推出的《交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施》。（2）認(rèn)真落實(shí)公安部“兩下降”“一上升”措施。（3）大力推進(jìn)車輛及駕駛?cè)斯芾砩鐣?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（4）加快推進(jìn)輕微道路交通事故快速處理機(jī)制建設(shè)。（5）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。4、進(jìn)一步深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)公安交通管理工作發(fā)展后勁（1）加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。（2）大力推進(jìn)交警隊(duì)營房及配套設(shè)施建設(shè)。（3）規(guī)范交警隊(duì)布建，增加交警隊(duì)警力。（4）進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施建設(shè)。5、全力預(yù)防道路交通事故，努力營造安全、暢通的道路交通環(huán)境（1）繼續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合治理。（2）狠抓事故預(yù)防源頭治理，努力消除交通安全隱患。（3）堅(jiān)持嚴(yán)格管理，深入開展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。（4）加強(qiáng)高速公路交通管理。（5）是加強(qiáng)交通安全宣傳教育。6、切實(shí)加強(qiáng)交警隊(duì)伍管理，為推進(jìn)公安交通管理工作上臺階奠定組織基礎(chǔ)（1）加強(qiáng)政治理論教育。（2）充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。（3）整改突出問題。2.1.3當(dāng)前XX省公安交通管理工作面臨的形勢1、“三項(xiàng)建設(shè)”進(jìn)展不平衡。少數(shù)地方公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)對“三項(xiàng)建設(shè)”重視不夠，措施不多，力度不大，效果不好。在信息化建設(shè)方面，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展較快，但應(yīng)用程度仍然不高，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面，一些民警尚未真正樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，執(zhí)法方式不夠靈活，執(zhí)法行為不夠規(guī)范；一些民警執(zhí)法素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)，影響了執(zhí)法的社會效果。在構(gòu)建和諧警民關(guān)系方面，一些單位和民警缺乏與群眾溝通的意識和辦法，做群眾工作的能力不強(qiáng)，警民關(guān)系還不夠融洽。2、道路交通安全形勢不容盲目樂觀。盡管今年以來全省道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”總體下降，但一次死亡3人以上事故反彈明顯，特別是局部地區(qū)事故突出。至12月15日，全省發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故58起，比去年全年總起數(shù)超出10起。3、隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。少數(shù)民警精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平都不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展變化的公安交通管理工作形勢。2.1.4XX縣公安交通管理工作XX縣公安局交通管理大隊(duì)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”這一道路交通安全管理目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施，大力加強(qiáng)交通秩序整治，集中開展道路交通違法整治行動(dòng)，狠抓道路隱患排查整改、路面通行秩序整治和交通安全宣傳教育，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，保持了近期全縣道路交通安全形勢的平穩(wěn)。其主要措施：1、集中整治超載超速、酒后駕駛等交通違法行為，規(guī)范道路通行秩序。2、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管控，確保狀況良好，運(yùn)營平穩(wěn)有序。3、加強(qiáng)交通安全宣傳教育，著力提高交通安全意識。交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓道路交通安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。2.1.5政策背景1、為切實(shí)加強(qiáng)交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范交警隊(duì)組織管理、教育訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)管理、執(zhí)勤執(zhí)法、監(jiān)督制約和警務(wù)保障，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化。國家相繼制定了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)[2003]13號）、《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見》、《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見》（公發(fā)[2006]10號）、《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)意見》、《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度規(guī)范。其中提到：營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省級公安交通管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。交警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擁有固定的辦公場所，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置圖書閱覽室、體育活動(dòng)室、食堂、浴室、洗衣室，為民警學(xué)習(xí)、工作和生活提供保障。目前在各級公安交警部門周密安排、精心組織、狠抓落實(shí)，在抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功、實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)方面取得了有效的成績。但是，反觀交警部門“三基一化”的現(xiàn)實(shí)情況，距公安部和上級交警機(jī)關(guān)的要求還有相當(dāng)大的差距，交警部門“三基一化”工程建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。2、XX省委、省政府將公安“三基”工程建設(shè)作為黨政工程強(qiáng)力推進(jìn)。省委、省政府對公安“三基”工程建設(shè)高度重視，省委常委會議、省長辦公會議先后三次專題聽取匯報(bào)，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省公安廳《關(guān)于全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的意見》，明確將公安“三基”工程建設(shè)作為黨政工程推進(jìn)，并研究解決了一系列長期制約公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的重大體制性、機(jī)制性和保障性難題。3、XX省公安交通管理部門以推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，提出了2010年全省公安交通管理工作打算：（1）深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)①深入推進(jìn)信息化建設(shè)。②深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。③深入推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。（2）進(jìn)一步抓好道路交通事故預(yù)防工作①深入學(xué)習(xí)推廣“云南經(jīng)驗(yàn)”，建立健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，努力將道路交通安全工作上升為政府行為，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的道路交通安全主體責(zé)任，進(jìn)一步鞏固“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作格局。繼續(xù)組織開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)“五整頓”“三加強(qiáng)”措施的落實(shí)，逐步完善道路交通安全長效工作機(jī)制。②加大道路交通管理裝備投入，強(qiáng)化路面執(zhí)法管理手段，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通秩序管控，切實(shí)整治突出交通違法行為，改善道路通行秩序。③積極會同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門，深入開展公路危險(xiǎn)路段排查治理工作。④大力推進(jìn)高速公路營房建設(shè)，加強(qiáng)高速公路交警機(jī)構(gòu)、編制申報(bào)工作，進(jìn)一步夯實(shí)高速公路交警基層基礎(chǔ)工作。⑤認(rèn)真開展道路交通管理應(yīng)急演練，提高處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。⑥繼續(xù)會同有關(guān)部門，深入實(shí)施交通安全宣傳教育工程。3、進(jìn)一步推進(jìn)交警隊(duì)伍建設(shè)①進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。②繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度。③進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警營建設(shè)。積極落實(shí)好從優(yōu)待警措施，依法保護(hù)民警合法權(quán)益，下功夫解決民警的后顧之憂，激發(fā)民警工作的積極性和主動(dòng)性，在交警隊(duì)伍內(nèi)部營造和諧的環(huán)境。④加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1是加強(qiáng)基公安交通管理部門作為公安機(jī)關(guān)的一個(gè)“窗口”警種，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通治安秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大責(zé)任。當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，對當(dāng)前的交通管理工作有著重大影響，交通警察交通管理任務(wù)日趨繁重。（一）當(dāng)前社會化的交通管理格局尚未完全形成。在道路交通事故預(yù)防、交通安全宣傳教育、秩序整頓治理等方面，交警“單兵作戰(zhàn)”的形式比較普遍，在一定程度上制約了事故多發(fā)路段治理、交通安全社區(qū)建設(shè)及“平安大道”建設(shè)等工作的開展。（二）交通管理科技應(yīng)用水平較低。在國內(nèi)已普遍使用的雷達(dá)測速設(shè)備、酒精檢測設(shè)備、以及電視監(jiān)控系統(tǒng)等交通管理新科技沒有得到有效應(yīng)用。對現(xiàn)有微機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、“電子警察”的應(yīng)用還不夠充分，未能完全挖掘其潛能，使交通管理仍徘徊在粗放管理狀態(tài)。（三）全面建設(shè)小康社會將加速我國城市汽車化的進(jìn)程，交通管理任務(wù)日趨繁重。全面建設(shè)小康社會后，人民群眾的生活將更加殷實(shí)，手頭更加寬裕。入世后，隨著汽車及其零部件關(guān)稅下降、貿(mào)易壁壘消除，國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場更加暢通，加劇了進(jìn)口機(jī)動(dòng)車與國產(chǎn)機(jī)動(dòng)車之間的競爭，機(jī)動(dòng)車價(jià)格可能出現(xiàn)較大幅度的下調(diào)，從而刺激機(jī)動(dòng)車消費(fèi)需求，使機(jī)動(dòng)車保有量特別是私人占有量呈現(xiàn)較快的增長速度，給道路交通帶來壓力。轎車消費(fèi)已成為現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來，隨著國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，國家鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭，私人汽車呈強(qiáng)勁的增長勢頭。隨著人們生活由溫飽型過渡到小康型，小汽車開始進(jìn)入普通家庭，由人們生活的享受資料逐步成為生存資料。長期以來形成的車輛增長與道路設(shè)施滯后的結(jié)構(gòu)性矛盾，決定了我國道路混合交通嚴(yán)重、路網(wǎng)及交通結(jié)構(gòu)不合理、道路使用效率低、道路交通設(shè)施匱乏的狀況依然存在。道路交通面臨社會要求高與管理水平低、社會交通法制意識薄弱的矛盾，表現(xiàn)為交通擁堵加重，交通秩序較亂，交通事故仍呈上升態(tài)勢。長期以來，交通管理工作的基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，并已成為制約交通管理工作開展的瓶頸。通過本項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對基層交警部門的營房、設(shè)施、建設(shè)，建立健全“五小工程”，實(shí)施等級化管理，并抓好基層交警部門的經(jīng)費(fèi)保障；全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加快監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層中隊(duì)的戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，作為交警部門要嚴(yán)格按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加強(qiáng)、素質(zhì)要提高、管理要規(guī)范”的工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，才能有效地夯實(shí)道路交通管理工作的基礎(chǔ)。2.2.2是解決城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)三基XX縣位于XX省西北部，地處黃淮平原腹地，位于XX、亳州兩市之間，面積1822平方公里，人口164.48萬。XX交通便利，四通八達(dá)。京九鐵路、漯阜鐵路從境內(nèi)穿過，每萬平方公里鐵路里程擁有量是全國的8倍，境內(nèi)設(shè)7個(gè)車站。105國道、商阜高速、308省道和界阜蚌高速分別以南北、東西方向交叉貫穿全境。境內(nèi)公路里程1168千米，其中等級公路1108千米。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，85%的行政村晴雨通車。XX縣XX，現(xiàn)編制正式民警5人，協(xié)警員35人，負(fù)責(zé)城區(qū)細(xì)陽路、太何路、太關(guān)路、太肖路、長征南路、沙河?xùn)|路交通秩序的維護(hù)，交通違法行為的查處工作。目前，XX縣公安局交通管理大隊(duì)雙浮中隊(duì)、三角元中隊(duì)、城區(qū)一中隊(duì)在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下，已建成能滿足辦公、訓(xùn)練、服務(wù)等功能的營房及交通管理配套設(shè)施，而城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)尚無營房，一直租用XX汽車集團(tuán)有限公司XX分公司的房屋辦公，管理十分不便，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足道路交通管理工作的需要，也達(dá)不到公安部及省、市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的“三基”建設(shè)要求，且如今，XX汽車集團(tuán)有限公司XX分公司即將搬遷新址，大隊(duì)二中隊(duì)急需規(guī)劃建設(shè)新的營房。通過本項(xiàng)目實(shí)施，XX縣XX按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、勤務(wù)科學(xué)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警營建設(shè)，切實(shí)改善基層民警的辦公條件，有效提升交警的形象，不斷激發(fā)基層活力，增強(qiáng)基層實(shí)力，提高基層戰(zhàn)斗力，對于推進(jìn)國家“三基”及我省“三項(xiàng)建設(shè)”起到積極的作用。2.2.3XX土地肥沃，物產(chǎn)豐富。農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，縣內(nèi)盛產(chǎn)棉花、皮革、薄荷、中藥材、油料、兔毛、馬尾、煙草等。建成了薄荷、桔梗、香椿等種植基地。醫(yī)藥、化工、紡織、食品、塑料、建材、機(jī)械、造紙、香料、木材加工等是全縣工業(yè)中的支柱行業(yè)。XX商貿(mào)活躍，市場繁榮。尼龍繩、木裝飾條、薄荷油、中藥材、紅芋三粉、毛發(fā)、篩網(wǎng)等眾多的專業(yè)市場日益壯大，輻射全國。醫(yī)藥商業(yè)與新興的醫(yī)藥工業(yè)相互促進(jìn)，形成了發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，成為帶動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"龍頭"。2008年該縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值89億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值23.2億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值24.7億元，增長27.4%，其中，工業(yè)增加值21.4億元，增長32.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值24.2億元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由35：27.3：37.8調(diào)整為32.2：34.3：33.5。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展加速了XX縣的城市化進(jìn)程，使城市的人口規(guī)模和車輛數(shù)量急劇擴(kuò)大。這些情況都大大加重了XX縣公安交通警察交通管理任務(wù)。通過本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，可以為工作人員提供足夠的辦公用房和必備的配套設(shè)施，有利于交警中隊(duì)的規(guī)范化管理；有利于加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法水平；有利于加大科學(xué)管理交通的力度；能夠更好的發(fā)揮公安交警部門的職能作用。公安交警部門作為維護(hù)道路交通秩序的重要職能部門，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施可以使XX縣XX更好的適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，以營造良好的道路交通環(huán)境為突破口，努力為全面建設(shè)小康社會提供良好的保障與服務(wù)，所以說本項(xiàng)目建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)人民群眾利益的需要。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施是急迫和必要的。第三章建設(shè)條件與場址選擇3.1建設(shè)條件3.1.1XX縣位于XX市西北部，北鄰亳州市，南接潁泉區(qū)，東靠利辛、渦陽縣，西接臨泉縣，西北與河南省鄲城縣相連。地處東徑115o25′－115oo55′，北緯33o04′－33o35′之間。南北長約53公里，東西寬約60公里?？h城位于縣域的最南部潁河與漯阜鐵路之間，南距XX市35公里，北距亳州市89公里，東距渦陽66公里，西距XX縣27公里。區(qū)域內(nèi)地勢平坦，自然坡降很小，地面標(biāo)高在33.0—36.0之間（黃海高程），東北略高，西南略低。3.1.2交通條件XX交通便利，四通八達(dá)。京九鐵路、漯阜鐵路從境內(nèi)穿過，每萬平方公里鐵路里程擁有量是全國的8倍，境內(nèi)設(shè)7個(gè)車站。105國道、商阜高速、308省道和界阜蚌高速分別以南北、東西方向交叉貫穿全境。境內(nèi)公路里程1168千米，其中等級公路1108千米。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，85%的行政村晴雨通車。潁河水道西連河南省，東通上海市，境內(nèi)設(shè)碼頭38個(gè)，成為全省最大的山西、河南煤炭中轉(zhuǎn)地。縣城距XX4C級機(jī)場僅37公里，形成了水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。3.1.3自然條件（1）地形、水系：境內(nèi)全是平原坡地，河間地貌較低洼，全縣西北略高。海拔最高處為36.5米，東南略低，海拔最低為30.5米，自然坡降1：7千到1：1萬。境內(nèi)主要河流有潁河、谷河、黑茨河、界洪新河（人工河）、西肥河、均屬淮河水系，其中茨河流域面積最大，占全縣總面積的54%。（2）氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候。太陽輻射總量年均124.7千卡/平方厘米，日照時(shí)數(shù)年均2377.4小時(shí)，年均氣溫14.6℃，大于0℃的活動(dòng)積溫年均5363.9℃，大于10℃的活動(dòng)各積溫年均4801.1℃3.1.4工程地質(zhì)地質(zhì)構(gòu)成為第四紀(jì)近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為8-20噸/平方米，大部分地區(qū)為12-15噸/平方米。3.1.5水文地質(zhì)該地區(qū)為松散巖系孔隙水分布區(qū)，含水層顆粒較細(xì)，厚度較大，坡度平緩，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，便于開發(fā)利用。水資源每年可利用量6.2億立方米，其中淺層地下水可利用量3.6億立方米，主要以大氣降雨補(bǔ)充，地表水可利用量3.6億立方米，主要有XX原墻閘調(diào)節(jié)庫容，地下水水質(zhì)較好，礦化較小，一般每升0.4-0.6克城區(qū)地下水較豐富，水質(zhì)良好。最高水位3.5米，最低水位5.5米，靜止水位1.4米。全市地下水淺水層開采量為15-20立方米/平方公里?地表水：潁河自北向南繞城蜿蜒而過，河床最寬處550米，最窄處350米，河底標(biāo)高22-23.5米，最高洪水位（鄭渡口）34.77米，最低水位25.09米，正常水深15米，最大流量3240立方米/秒，水利部門規(guī)劃在上游建耿樓閘，此閘距舊縣鎮(zhèn)4公里，調(diào)節(jié)庫容為4810萬立方米。城區(qū)東北15公里處有茨河，流量為400立方米3.1.6地震XX縣位于術(shù)和——五河斷裂、明龍大斷裂、原墻斷裂、亳州淮濱斷裂、老人集斷裂以及阜潁斷裂的中間地帶。國土資源部劃定該地區(qū)屬于地震烈度6度，因此項(xiàng)目建筑物須按6度設(shè)防。3.1.7項(xiàng)目建筑材料供應(yīng)建筑材料是各項(xiàng)基本建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。在任何一項(xiàng)建筑工程中，用于建筑材料的費(fèi)用都占有相當(dāng)大的比重。同時(shí)，建筑材料的品種、質(zhì)量及規(guī)格，直接影響著各項(xiàng)建筑工程的堅(jiān)固、耐久、適用和經(jīng)濟(jì)，并在一定程度上影響著結(jié)構(gòu)形式與施工方法。建筑工程中許多技術(shù)問題的突破，往往依賴于建筑材料的解決。因此，建筑材料生產(chǎn)、流通及其科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有重要的作用。本項(xiàng)目主要原輔材料有水泥、鋼筋、黃沙、磚、石子、木材及其它輔助材料。由于沿淮各地盛產(chǎn)黃沙，并且沙的含泥量低，沙粒飽滿均勻，符合施工規(guī)范要求，所以黃沙可以考慮從這些地區(qū)購進(jìn)；當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的黏土磚強(qiáng)度高，質(zhì)量優(yōu)，價(jià)格適宜；其他建筑材料如水泥、鋼筋、石子、木材等，數(shù)量較多、涉及金額較大的可以通過招標(biāo)的方式采購，其他輔助材料當(dāng)?shù)厥袌鼍商峁?.1.8水、電供應(yīng)項(xiàng)目區(qū)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套條件良好，水、電供應(yīng)有充分保障。3.2場址選擇按照公安部相關(guān)規(guī)定，交警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照有利于快速出警和方便群眾的原則合理選擇隊(duì)址，統(tǒng)一交警隊(duì)標(biāo)識，在隊(duì)址公路兩側(cè)雙向200至500米處設(shè)置標(biāo)志牌，注明隊(duì)名、方位及報(bào)警電話。XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目選址于XX長征南路，華源西藥公司南側(cè)，交通便捷，環(huán)境適宜，公共服務(wù)設(shè)施條件較好，符合建設(shè)選址要求。第四章工程建設(shè)方案4.1建筑設(shè)計(jì)原則4.1.1節(jié)約用地XX縣XX營房由辦公樓、場地和附屬用房三部分組成，場地由人員集散地、停車場、綠地等組成。本項(xiàng)目作為公共性設(shè)施，為確保其莊嚴(yán)、自然、和諧，文明的形象，并考慮相關(guān)各種因素，項(xiàng)目用地面積擬定為4234平方米，既滿足節(jié)約用地原則，又滿足相關(guān)建筑的功能要求。4.1.2功能齊全按照《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)，使各職能室配備齊全，并根據(jù)其不同功能特點(diǎn)及物流、人流、交通量等一些不同的要求，來進(jìn)行合理分區(qū)與布局。4.1.3方便合理本規(guī)劃充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在規(guī)劃布局上以及規(guī)模、檔次上按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)行合理布局，同時(shí)也要兼顧發(fā)展，無論是規(guī)劃布局上，還是其功能安排上，都力爭做到面向未來，面向現(xiàn)代化，以可持續(xù)發(fā)展的眼光來進(jìn)行安排與布局。4.1.4文明、規(guī)范交通管理警營有其獨(dú)特的功能，但文明、生態(tài)規(guī)劃建筑的塑造也是必須的，從發(fā)展的眼光看問題，把現(xiàn)代化的建筑設(shè)計(jì)的理念貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)的全過程。4.2建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)在進(jìn)行本項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮到：1、按照項(xiàng)目功能要求應(yīng)設(shè)置辦公室用房，公共服務(wù)用房，設(shè)備用房，附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。2、作為公共建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊、等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于60％，高層建筑不應(yīng)低于57％。3、一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以12—18㎡為宜。4、辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用1—2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，中會議室宜采用3—4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，大會議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。5、多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.3m，高層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層不宜超過3.6m；室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5m。6、建筑耐久年限不應(yīng)低于二級（50—100年），建筑安全等級不應(yīng)低于二級。7、建筑防火應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。4.3營房建筑單體方案建設(shè)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營房一幢，為四層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1200平方米，內(nèi)設(shè)辦公室、會議室，接待室、文印室、資料室、活動(dòng)室、公勤人員用房、廚房、餐廳、浴室等。4.3（1）使用要求作為交警營房建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、適用、簡樸莊重。同時(shí)為提高工作效率，應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動(dòng)化等設(shè)施的條件。應(yīng)包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。（2）布置方案結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，采用四層平面布置，為方便服務(wù)群眾，一層作為對外服務(wù)的窗口用房，二、三層作為業(yè)務(wù)辦公用房，四層為民警宿舍。4.31、結(jié)構(gòu)抗震本工程的建筑物重要性屬丙類，建筑抗震等級為三級，采用震型分解法考慮水平地震作用并進(jìn)行抗震驗(yàn)算。由于結(jié)構(gòu)較為歸整，且樓層不高，按規(guī)定可不對單體結(jié)構(gòu)進(jìn)行豎向地震作用計(jì)算及時(shí)程分析。2、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)根據(jù)地質(zhì)情況，工程擬采用現(xiàn)澆鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)，基礎(chǔ)墊層采用C10強(qiáng)度等級混凝土，基礎(chǔ)采用C25強(qiáng)度等級混凝土。3、上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本工程采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，通過適當(dāng)調(diào)整框架梁、柱的剛度，在滿足強(qiáng)度、剛度、周期、位移等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的前提下，適當(dāng)增大單體辦公室的開間，利用室內(nèi)空間根據(jù)功能需要自由分隔；樓面隔墻采用輕質(zhì)材料，減輕結(jié)構(gòu)自重，利于結(jié)構(gòu)抗震，并相應(yīng)降低基礎(chǔ)造價(jià)。框架梁、柱及樓板采用C30強(qiáng)度等級混凝土；鋼筋采用Ⅰ級、Ⅱ級鋼；鋼材采用Q235鋼。4.4.3分部工程1、樓地面、屋面及防水工程①樓地面樓地面采用三七灰土夯實(shí)20cm厚，碎磚墊層C10砼10cm厚，水磨石地面。②屋面屋面為鋼性防水屋面，C20砼現(xiàn)澆樓板，厚12cm，m5砂漿找平層50mm，珍珠巖保溫層采用M5砂漿找平，鋪SBS防水層。③防水工程衛(wèi)生間需按規(guī)范設(shè)置防水隔離層，墻體防潮層按規(guī)范設(shè)置，屋面防水工程按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。2、隔熱工程屋面隔熱，采用珍珠巖隔熱層隔熱。3、室外工程室外工程主要包括臺階和散水。4、門窗工程①門進(jìn)出大門采用雙開玻璃門，其它采用平板木門。②窗；窗戶采用塑鋼推拉窗框，平板玻璃。4.4其他輔助用房建筑方案其他輔助用房如警衛(wèi)用房、車庫等，一般為單層磚混結(jié)構(gòu)，條形磚基礎(chǔ)，C50砂漿砌筑。4.5共用輔助工程4.1、供電電源城區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，項(xiàng)目供電電源可由城區(qū)供電系統(tǒng)接入。2、變配電系統(tǒng)（1）供電電源均為三相四線制。本項(xiàng)目擬設(shè)50KVA變壓器一臺，變配電室以放射式向動(dòng)力配電箱供電，動(dòng)力配電箱以放射式和枝干式相結(jié)合的方式向各類用電器供電。（2）配線全部采用BV型銅芯導(dǎo)線。電纜線路采用暗敷，4孔以下可選擇PVC聚氯乙烯硬管或鋼管，4孔以上的可選擇混凝土水泥管。要留有適當(dāng)?shù)膫溆每?。引上管用鋼管，孔徑?0毫米-（3）電器裝置的外殼均采用接零保護(hù)。3、照明實(shí)施綠色照明工程，本項(xiàng)目建議采用節(jié)能效果顯著、無光污染的綠色照明產(chǎn)品。4.1、給水系統(tǒng)項(xiàng)目所在城區(qū)供水系統(tǒng)完善，項(xiàng)目用水僅需引入即可。2、排水系統(tǒng)本規(guī)劃區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污分流制。(1)污水管線布置本規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水經(jīng)化糞池初級處理后，就近排入污水管。(2)雨水管線布置由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢平坦，雨水經(jīng)雨水管收集后，分別集中就近排入溝塘。4.5.3建筑消防1、設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001修訂）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ11688《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB140902、消防設(shè)施(1)室外消火栓根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB16-87規(guī)定，室外消防一次滅火用水量為10L/S，同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為一次。室外消火栓采用地上式，消火栓間距不大于120米，消防用水由該區(qū)供水管網(wǎng)供給。(2)室內(nèi)消防設(shè)施室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量15L/S，工程底層設(shè)置加壓泵兩臺（一備一用）Q=15L/S，H=48米，加壓泵直接自場區(qū)DN250給水管網(wǎng)上吸加至室內(nèi)消火栓管網(wǎng)，管網(wǎng)管徑DN100，消火栓加壓泵由樓內(nèi)消火栓箱內(nèi)按鈕控制啟動(dòng)。樓內(nèi)設(shè)置DN65單出水消火栓箱，布置間距不大于30米，保證兩股水柱同時(shí)到達(dá)，各消火栓箱內(nèi)均配置手提式干粉滅火器兩具，另根據(jù)規(guī)范要求再行配置一定數(shù)量的特種滅火器。消火栓系統(tǒng)管道采用鍍鋅鋼管，絲扣連接，管網(wǎng)壓力0.6MPA。4.5.4弱電工程本項(xiàng)目的弱電系統(tǒng)由電話、電纜、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)組成，統(tǒng)一規(guī)劃布局。第五章項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-20022、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-19963、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-19965.2環(huán)境影響分析5.2.1（1）大氣環(huán)境影響分析施工活動(dòng)中，由于土方的開挖與回填，建筑材料的運(yùn)輸、裝卸與露天存放等會產(chǎn)生地面二次揚(yáng)塵，將對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。（2）地面水環(huán)境影響分析施工期間，排放的污廢水主要是泥漿廢水和少量的生活污水。據(jù)調(diào)查，此類污水中的主要污染指標(biāo)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-96中的第二類污染物最高允許排放二級標(biāo)準(zhǔn)限值，如管理不當(dāng)，會對水體產(chǎn)生一定的污染。（3）環(huán)境噪聲影響評價(jià)施工過程中，施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲對周圍聲學(xué)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)類比資料，主要施工機(jī)械的噪聲級為70—95分貝。5.2.2（1）干警生活中產(chǎn)生的固體垃圾、廢水、污水；（2）公共環(huán)境中由于人員集中產(chǎn)生的噪音干擾。5.3污染防治與處理措施5.3.1(1)建設(shè)期間所產(chǎn)生的建筑垃圾定時(shí)清除出施工現(xiàn)場；(2)日常辦公期間所產(chǎn)生的固體垃圾實(shí)行垃圾袋裝化，每日定時(shí)由工作人員從收集裝置集中后，集中運(yùn)出。5.3.2(1)建設(shè)期間所產(chǎn)生的泥漿廢水，經(jīng)施工現(xiàn)場的沉淀池沉淀過濾后，排入城市地下污水管網(wǎng)。(2)生活和業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過區(qū)內(nèi)下水道排入城市地下污水管網(wǎng)。5.3.3(1)建設(shè)期間盡量采用新工藝、新設(shè)備，減少施工期間的噪音污染，對可產(chǎn)生噪音的工序，盡量避免夜間施工。(2)項(xiàng)目噪聲主要來源于相關(guān)建筑設(shè)備如：變頻水泵系統(tǒng)，熱泵機(jī)組系統(tǒng)等。采取的治理措施為，對于以上設(shè)備均采用優(yōu)質(zhì)低噪聲設(shè)備，并采用隔振底座。在水泵進(jìn)出口管上均安裝可撓曲橡膠接頭，并采用阻燃吊架等措施，治理后噪聲可符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096—93中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。(3)項(xiàng)目建成后，應(yīng)注重綠化，多種植樹木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，適當(dāng)減少街面窗戶面積。5.4綜合評價(jià)與結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的“三廢”主要為生活垃圾，容易清理，對外界影響較小，所以該項(xiàng)目建成后，對生態(tài)環(huán)境變化無重大影響。第六章節(jié)能6.1節(jié)能的意義能源是一種有限的可消耗的財(cái)富。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，人類社會也有了驚人的進(jìn)步，但所有的這一切發(fā)展和進(jìn)步都奠定在能源大量消耗的基礎(chǔ)上的；使得人均能源擁有量銳減。當(dāng)前，中國正處于現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程階段，這是國民經(jīng)濟(jì)對能源繼續(xù)保持旺盛需求的發(fā)展階段，預(yù)計(jì)中國能源需求量在21世紀(jì)初期或中期將達(dá)到高峰，今后30-50年是中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對能源的需求增長最快的時(shí)期。而我國的實(shí)際可儲量明顯不足，目前我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益不高、能源相對不足與資源利用率不高，生態(tài)基礎(chǔ)脆弱與生態(tài)環(huán)境不斷惡化的階段，使得實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而使節(jié)約能源日益顯露出其重要性。目前，節(jié)能已成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，它是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。6.2設(shè)計(jì)原則(1)堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。(2)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。(3)積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。6.3節(jié)能措施在全世界日益增長的能源消耗中，建筑能耗約占30%—40%。《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-86）要求在1980-1981年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上節(jié)能30%。本工程建設(shè)中所采取的節(jié)能措施主要包括以下方面：(1)設(shè)計(jì)有利于節(jié)能的建筑朝向和平面根據(jù)建筑功能要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。在建筑設(shè)計(jì)中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾、面葉窗等構(gòu)造措施，對于調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源是十分有效的。采用主體綠化措施，合理確定建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的涂料類型和顏色。(2)改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計(jì)上的主要節(jié)能措施，進(jìn)一步推廣空心磚墻及其復(fù)合墻體材料。本項(xiàng)目建筑框架結(jié)構(gòu)采用多孔輕質(zhì)加氣砼砌塊或空心磚等新型墻體材料，內(nèi)隔墻采用組裝的輕鋼龍骨石膏板代替粘土實(shí)心磚，屋頂用巖棉板、礦渣石棉板等作保溫層。窗戶是建筑不可缺少的重要組成部分。由多層建筑的能耗分析可知，門窗散熱約占建筑總散熱的三分之一以上。本工程建筑在滿足基本采光和通風(fēng)的前提下，盡量縮小窗墻比，并改進(jìn)窗戶的材料和構(gòu)造，使窗戶的氣密性達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的II級，同時(shí)采用塑鋼復(fù)合式窗等新材料，施工中盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，改善室內(nèi)熱環(huán)境。(3)建筑電氣節(jié)能在大面積場所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。集中設(shè)置照明配電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。在滿足使用功能的前提下，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗。(4)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置，做好道路規(guī)劃。(5)公用設(shè)施應(yīng)由交警中隊(duì)工作人員進(jìn)行科學(xué)管理,切實(shí)做到節(jié)能降耗。(6)在項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料，合理降低水耗、電耗。第七章項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度7.1項(xiàng)目組織管理1、本項(xiàng)目由XX縣公安局交通管理大隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。2、工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，本項(xiàng)目建設(shè)要積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。為順利完成本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，由XX縣公安局交通管理大隊(duì)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備精干人員，建立制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！肮こ獭睂?shí)施，由領(lǐng)導(dǎo)小組全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集、技術(shù)獲得、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。7.2工程設(shè)計(jì)和施工管理1、基建工程項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察，并編制建設(shè)工程勘查文件作為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)。建設(shè)單位要通過招標(biāo)選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)要依據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行政府采購。按照《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，通過同級政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。施工單位確定后，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》簽訂合同，施工合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、付款方式、工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)和驗(yàn)收方法、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更、違約責(zé)任及處置辦法等。3、建設(shè)單位在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格按照建筑安裝工程技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工檢查監(jiān)督和組織驗(yàn)收。所有基建項(xiàng)目均應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可執(zhí)照，選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)、執(zhí)法嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、建設(shè)工期、工程投資等進(jìn)行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同，明確工程監(jiān)理單位的責(zé)任。建設(shè)單位要參與施工組織管理的全過程，以確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。4、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位成立驗(yàn)收組織，按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，辦理竣工驗(yàn)收證書，并將完整的竣工驗(yàn)收資料移交檔案管理部門。對于驗(yàn)收不合格的工程，建設(shè)單位要追究相應(yīng)單位、部門及個(gè)人的責(zé)任。7.3工程實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為8個(gè)月，具體實(shí)施進(jìn)度如下：1、2010年3月-2010年4月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制及評估、論證。2、2010年5月進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、勘探，同期進(jìn)行工程及設(shè)備的招標(biāo)采購工作。3、2010年6月-2010年10月土建工程施工。4、2010年11月竣工驗(yàn)收并交付使用。第八章工程招投標(biāo)方案8.1總則1、為保證《XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目》建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作公開、公正、公平地開展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。編制依據(jù)（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、（2）《中華人民共和國建筑法》、（3）《中華人民共和國合同法》、（4）《XX省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、（5）《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)2、本方案僅適用于《XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目》建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)。3、本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。4、本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本部門以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)。8.2招標(biāo)方案1、招標(biāo)范圍（1）《XX縣XX營房建設(shè)項(xiàng)目》的勘察、設(shè)計(jì)全部進(jìn)行招標(biāo)。（2）項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)。（3）項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)。（4）工程所需設(shè)備采購活動(dòng)實(shí)行全部招標(biāo)。（5）工程所需的重要材料部分進(jìn)行招標(biāo)。（6）項(xiàng)目其他工程進(jìn)行部分招標(biāo)。2、招標(biāo)組織形式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動(dòng)采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用自行招標(biāo)。3、招標(biāo)方式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動(dòng)采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀請招標(biāo)。4、招標(biāo)基本情況表表8—1招標(biāo)基本情況方方式項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察※※※設(shè)計(jì)※※※建筑工程※※※安裝工程※※※監(jiān)理※※※設(shè)備※※※重要材料※※※其他※※※第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措方案9.1概述該項(xiàng)目總投資內(nèi)容包含：交警中隊(duì)營房建設(shè)；附屬工程；配套的公用輔助工程建設(shè)等。工程總投資為194.87萬元。9.2投資估算依據(jù)（1）國家發(fā)改委委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件（2）新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度（3）XX省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件（4）XX定額站《XX定額信息》（5）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量（6）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》9.3建設(shè)投資估算按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。1、建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價(jià)指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工造價(jià)指標(biāo)乘以實(shí)物工程量），單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照XX市土建工程定額和同類項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)：城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營房一幢，總建筑面積1200平方米,另建設(shè)門崗等其它輔助用房。費(fèi)用估算為141.37萬元。2、設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)引進(jìn)部分按外商報(bào)價(jià)，國內(nèi)采購設(shè)備參照制造廠家報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。安裝工程費(fèi)根據(jù)單項(xiàng)工程的設(shè)備購置費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。本項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)包括：辦公用房的裝修、辦公用具、給排水管網(wǎng)、室內(nèi)外管線、照明及消防設(shè)施等，共計(jì)25.26萬元。3、工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。該項(xiàng)費(fèi)用包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其他等。本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用估算為19.2萬元。4、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%估算，費(fèi)用為108.4萬元。5、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按照有關(guān)政策規(guī)定，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)未予估列。6、建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）以上各項(xiàng)合計(jì)為不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資，其估算值為194.75萬元。7、建設(shè)期利息按照擬定的融資方案，本項(xiàng)目建設(shè)投資中不含銀行貸款，因此也就沒有建設(shè)期利息的發(fā)生。8、固定資產(chǎn)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，以上6、7兩項(xiàng)合計(jì)為建設(shè)投資，其估算值為194.75萬元。詳見附表：《固定資產(chǎn)投資估算表》9.4資金籌措方案項(xiàng)目總投資194.87萬元，全部為固定資產(chǎn)投資，建設(shè)資金由XX縣財(cái)政預(yù)算中安排解決。第十章國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)10.1經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用）》和國家現(xiàn)行財(cái)稅制度及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對本項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。10.2經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要參數(shù)與說明國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考慮項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的合理性。10.2.1依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》和《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用）》的規(guī)定，本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中社會折現(xiàn)率采用10％。.3取現(xiàn)行的國家外匯牌價(jià)乘以影子匯率系數(shù)，1美元＝6.8302元人民幣；影子匯率系數(shù)為1.08，則影子匯率為1美元＝7.38018元人民幣。10.2.4國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中已采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)上漲因素。10.2.5本項(xiàng)目建設(shè)期1年。計(jì)算期包括項(xiàng)目的建設(shè)期和建設(shè)后預(yù)測年限，本項(xiàng)目建設(shè)后預(yù)測年限按20年計(jì)，項(xiàng)目計(jì)算期為21年。10.2.6工程殘值按工程建設(shè)費(fèi)用的50％計(jì)，評價(jià)期末全部回收。10.3經(jīng)濟(jì)評價(jià)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算，主要針對建設(shè)投資費(fèi)用、設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用和大修費(fèi)用進(jìn)行。10.3.1本項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用調(diào)整以項(xiàng)目投資估算為基礎(chǔ)，剔除貸款利息、稅金、供電補(bǔ)貼、物價(jià)上漲費(fèi)等，用主要材料的影子價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目中的材料費(fèi)用。1、主要投入物價(jià)格調(diào)整本項(xiàng)目投資估算是按2006年的財(cái)務(wù)價(jià)格計(jì)算的，為了進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，需要將費(fèi)用以經(jīng)濟(jì)價(jià)格表示。因此應(yīng)對本項(xiàng)目主要投入產(chǎn)出物做影子價(jià)格的調(diào)整計(jì)算，其他部分按實(shí)際財(cái)務(wù)支出計(jì)算，不做調(diào)整。本項(xiàng)目需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的有木材、鋼材、水泥、石子，按外貿(mào)物價(jià)調(diào)整，結(jié)果見表10－1。表10－1：主要材料影子價(jià)格材料名稱木材鋼材水泥石子影子價(jià)格元/噸、立方米1510396537261影子工資：項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)會使用民工，其中民工的影子工資換算系數(shù)為0.5，其他人員影子工資換算系數(shù)為0.8。本項(xiàng)目建設(shè)期人工構(gòu)成中民工按80%考慮，故人工經(jīng)濟(jì)價(jià)格調(diào)整為19.02元/日。土地影子價(jià)格：土地影子價(jià)格＝土地機(jī)會成本+新增資源消耗該項(xiàng)目所占用的土地為國有土地，由當(dāng)?shù)卣疅o償劃撥，因此該項(xiàng)目未計(jì)費(fèi)用。2、調(diào)整計(jì)算結(jié)果工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整結(jié)果見表101-2。10-2：經(jīng)濟(jì)評價(jià)投資費(fèi)用計(jì)算表人民幣單位：萬元序號項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)增/減（+/-）1建設(shè)投資194.87263.1568.281.1建筑安裝工程費(fèi)165.91232.2866.361.2工程建設(shè)其他費(fèi)用19.2021.121.921.2.1其中：征地費(fèi)0.000.000.001.2.2拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)0.000.000.001.2.3其他0.001.3預(yù)備費(fèi)用9.769.760.001.4建設(shè)期利息0.000.000.002流動(dòng)資金0.00合計(jì)194.87263.1568.2810.3.2養(yǎng)護(hù)費(fèi)用包括年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)和十年一次的大修費(fèi)。工程項(xiàng)目中養(yǎng)護(hù)及大修經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)整比例參照建設(shè)投資費(fèi)用兩者的比例。本項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用與大修工程費(fèi)用，是參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ逃?jì)取的。經(jīng)調(diào)整后：每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的3％比例提取，以后按3％比例逐年遞增；大修工程安排在工程完工后第10年與第18年進(jìn)行，計(jì)取78.95萬元／年，詳見《國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用匯總表》。10.4經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益是指在一定的資金投入條件下，對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目采用“有、無對比法”來確定效益。該交通管理建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益包括項(xiàng)目實(shí)施后提高民警執(zhí)法水平，減少當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿仕鶐淼闹苯咏?jīng)濟(jì)效益。間接經(jīng)濟(jì)效益是提高辦案效率，促進(jìn)法制文明建設(shè)，維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦妫龠M(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。由于間接經(jīng)濟(jì)效益不能貨幣化，不便于計(jì)算，故本報(bào)告僅采用“有、無比較法”計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目通過對項(xiàng)目區(qū)減少或降低交通事故所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，可用如下數(shù)學(xué)模型計(jì)算：B=E×（V2-V1）×TB——年經(jīng)濟(jì)效益；E——項(xiàng)目區(qū)受益人民群眾人數(shù)，按項(xiàng)目覆蓋區(qū)人口約167.54萬人的1％計(jì)；V1——一個(gè)勞動(dòng)日平均凈產(chǎn)值，XX市2008年生產(chǎn)總值81.47億元，照此估算2009年人均國民生產(chǎn)總值4908元，全年勞動(dòng)時(shí)間250天，凈產(chǎn)值為19.63元/日，年遞增3％；V2——預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施后，一個(gè)勞動(dòng)日平均凈產(chǎn)值提高到20.68元/日，年遞增3％；T——每個(gè)勞動(dòng)者年平均工作日數(shù)，以250天計(jì)。本項(xiàng)目提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算詳見《國民經(jīng)濟(jì)效益估算表》10.5國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果及主要指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)計(jì)算詳見附表：《項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表》經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)目建成后國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)如下：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV＝126.89萬元經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR＝14.02％動(dòng)態(tài)投資回收期為11.96年(含建設(shè)期)效益費(fèi)用比為1.96。詳見《國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表》10.6評價(jià)結(jié)論從本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果可以看出，項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為11.96％，高于8％的社會折現(xiàn)率，項(xiàng)目具有良好的國民經(jīng)濟(jì)效益。第十一章社會效益分析11.1推動(dòng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ黜?xiàng)目建成后，有利于更好的服務(wù)于人民群眾,這對提高人民群眾交通安全法律意識，推動(dòng)該地區(qū)法制建設(shè)，可以更好地聯(lián)系群眾、貼進(jìn)群眾，開展法制教育維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對貫徹依法治國,為小康社會建設(shè)提供有力的司法保證，意義重大。規(guī)?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化是公安交通管理工作的發(fā)展方向，是建設(shè)社會主義法治國家的要求之一，是搞好交通安全工作的關(guān)鍵。項(xiàng)目建成后,必將促進(jìn)當(dāng)?shù)厮痉I(lǐng)域走向規(guī)范化軌道,促使公安交通管理＂標(biāo)準(zhǔn)化＂,使XX縣公安局城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)基本滿足規(guī)?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求。對于加強(qiáng)交通警察隊(duì)伍建設(shè),起到很大的推動(dòng)作用,同時(shí)執(zhí)法環(huán)境改善，可以調(diào)動(dòng)工作人員積極性,提高工作效率、辦案準(zhǔn)確率,更好地維護(hù)法律尊嚴(yán)、服務(wù)于人民。從而直接、間接創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。11.2推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展公安交通管理部門作為公安機(jī)關(guān)的一個(gè)“窗口”警種，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通治安秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大責(zé)任。通過項(xiàng)目建設(shè)，有利于充分發(fā)揮城區(qū)交警中隊(duì)的服務(wù)管理職能，真正使公路治安和交通安全管理工作得到加強(qiáng)，治安狀況和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故特別是惡性事故得到遏制，車匪路霸和盜搶機(jī)動(dòng)車案件明顯下降。通過項(xiàng)目的建設(shè)，有利于以營造良好的道路交通環(huán)境為突破口，努力為全面建設(shè)小康社會提供良好的保障與服務(wù)，維護(hù)人民群眾利益從而推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。第十二章結(jié)論建議12.1結(jié)論經(jīng)過以上系統(tǒng)分析，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，可以為工作人員提供足夠的辦公用房和必備的配套設(shè)施，有利于城區(qū)交警中隊(duì)的規(guī)范化管理；有利于加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法水平；有利于加大科學(xué)管理交通的力度；能夠更好的發(fā)揮公安交警部門的職能作用。對提高辦案效率，促進(jìn)法制文明建設(shè)，維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦?，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重要作用。該項(xiàng)目具有極其顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目可行。12.2建議建議審批單位予以批準(zhǔn)，同時(shí)建議項(xiàng)目單位積極做好項(xiàng)目前期工作，選好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.2編制依據(jù)與范圍 11.3項(xiàng)目概況 2第二章項(xiàng)目背景和必要性 42.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 42.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10第三章建設(shè)條件與場址選擇 143.1建設(shè)條件 143.2場址選擇 16第四章工程建設(shè)方案 174.1建筑設(shè)計(jì)原則 174.2建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn) 174.3營房建筑單體方案 184.4其他輔助用房建筑方案 20HYPERLINK\l"