公務(wù)員制度復(fù)習(xí)資料

《公務(wù)員制度》復(fù)習(xí)資料第一章公務(wù)員制度的產(chǎn)生公務(wù)員：指依法履行公職，納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。人民團體：工會機關(guān)、共青團機關(guān)、婦聯(lián)機關(guān)是參公管理機關(guān)，工作人員不叫公務(wù)員黨政機關(guān)工作人員叫公務(wù)員(除工勤)：政府機關(guān)、行政機關(guān)、共產(chǎn)黨機關(guān)、政協(xié)機關(guān)人大機關(guān)、審批機關(guān)、檢查機關(guān)、民主黨派機關(guān)簡述中國公務(wù)員制度建立的基礎(chǔ)：.鄧小平關(guān)于干部人事制度改革的思想，為建立公務(wù)員制度奠定理論基礎(chǔ)；.干部人事制度改革的成果，為建立公務(wù)員制度奠定了實踐基礎(chǔ)；.我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立，為建立公務(wù)員制度奠定了市場化價值取向的基礎(chǔ)。堅持正確的指導(dǎo)思想是公務(wù)員制度的靈魂我國公務(wù)員制度與西方文官制度的比較：.堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”；.堅持為人民服務(wù)的宗旨，公務(wù)員不是獨立的“利益集團”；.堅持黨管干部的原則，不搞“兩官分途”；.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，不片面追求“才能”。.堅持中國特色的分類制度。我國公務(wù)員制度同傳統(tǒng)的干部人事管理制度的比較：.具有健全的法律法規(guī)體系；.具有科學(xué)的競爭激勵機制；.具有正常的新陳代謝機制；.具有廉政勤政的保障機制；.體現(xiàn)了分類管理的原則。我國建立公務(wù)員制度的意義：.為堅持黨的基本路線提供組織保證；.為國家機關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障；.對國家機關(guān)的民主化、科學(xué)化和法制化建設(shè)起到促進作用。狹小范圍的公務(wù)員主要國家是英國，對象是中央政府行政系統(tǒng)中非選任和非委任的事務(wù)官員。中等范圍的公務(wù)員主要國家是美國，對象是聯(lián)邦和州的中央政府行政機關(guān)中所有公職人員。寬大范圍的公務(wù)員主要國家是法國、德國、日本，對象是從中央到地方所有國家機關(guān)(除國會議員外)、國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員。最早建立公務(wù)員制度的國家是英國。1855年，成立文官事務(wù)委員會，為英國最終形成公務(wù)員制度奠定基礎(chǔ)。美國在1883年通過了《彭德爾頓法》，在1978年頒布《文官制度改革法》。法國在1946年通過了《公務(wù)員總章程》。日本在1947年通過了《國家公務(wù)員法》。我國公務(wù)員制度建立的歷史進程：1.準(zhǔn)備階段(1984-1986)1985年的《國家行政機關(guān)工作人員條例》是1993年《國家公務(wù)員暫行條例》的前身。2.決策階段(1987-1988)3.試點階段(1989-1993.9)4.推行與發(fā)展階段(1993.10-2005.12)《國家公務(wù)員暫行條例》自1993年10月1日起施行。5.依法管理階段(2006.1-至今)《公務(wù)員法》從2006年1月1日起施行人員。1986至1988年，我國形成了建立國家公務(wù)員制度的“三大要件”：.組建人事部.籌建國家行政學(xué)院.制定國家公務(wù)員法規(guī)從1989年起，先后在國務(wù)院審計署、海關(guān)總署、國家環(huán)保局、國家稅務(wù)局、國家統(tǒng)計局、國家建材局等6個部門和深圳、哈爾濱兩個城市進行了試點。使用事業(yè)編制的單位要列入國家公務(wù)員制度實施范圍，要經(jīng)過人事部門審批或同意。我國公務(wù)員制度管理的基本內(nèi)容包括：“進”、“出”、“管”把義務(wù)與權(quán)利作為國家公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，對我國人事制度安排來說屬首創(chuàng)。在我國當(dāng)前的國家公務(wù)員管理機構(gòu)是各級政府的人事行政機關(guān)。部外制典型的國家是英國、美國，主要指在政府行政系統(tǒng)之外，設(shè)立相對獨立的公務(wù)員管理機構(gòu)。部門制典型的國家是法國、德國，主要指在政府行政系統(tǒng)之內(nèi)設(shè)立公務(wù)員管理機構(gòu)。折衷制：主要指在政府行政系統(tǒng)之外，設(shè)立獨立的專門負(fù)責(zé)公務(wù)員考選的人事機構(gòu)，除考選外的其他公務(wù)員管理事務(wù)，則由設(shè)在政府行政機關(guān)系統(tǒng)之內(nèi)的公務(wù)員管理機構(gòu)和各行政部門的人事機構(gòu)自行管理。國家公務(wù)員管理與監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：.監(jiān)督主體.監(jiān)督內(nèi)容及其處理方式.監(jiān)督對象及其法律責(zé)任我國公務(wù)員監(jiān)督的主體：是縣級以上人民政府及其人事部門；監(jiān)督的對象：是各級國家行政機關(guān)，以及直接參與國家公務(wù)員管理的激勵競爭機制表現(xiàn)為：.是國家公務(wù)員年度考核制度的實行，發(fā)揮了激勵導(dǎo)向作用；.是參上能下有了突破，國家公務(wù)員職務(wù)升降的公開性、競爭性正在加強；.是“出口”初步暢通。廉政約束機制表現(xiàn)為：.輪崗、回避初見成效；.國家公務(wù)員的紀(jì)律和行為規(guī)范意識自覺性增強；.國家公務(wù)員的權(quán)益保障和監(jiān)督約束機制初步建立。無論是資本主義還是社會主義的公務(wù)員制度，都是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。本質(zhì)特征都是實行民主化、科學(xué)化、法制化的管理原則。我國公務(wù)員制度對原干部人事制度的發(fā)展：.實行分類管理體制是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端的改革。分類管理成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點；.實行激勵競爭機制是針對原干部人事管理長期存在的“鐵飯碗”、“鐵交椅”這種缺乏生機活力的弊端所進行的改革；.實行勤政廉政保障機制是針對原國家機關(guān)中滋生的消極腐敗現(xiàn)象進行的改革；.實行法制化管理體制是原國家機關(guān)中針對人治弊端進行的改革。.實行新陳代謝機制。我國公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因：.市場經(jīng)濟需要職業(yè)化、高素質(zhì)的人才；.我國原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。資本主義國家公務(wù)員制度形成的原因：.經(jīng)濟上，公務(wù)員制度適應(yīng)了資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；.政治上，公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級正常政治的需要；.管理方式變革上，公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級保持局面穩(wěn)定和提高行政效率的需要。我國推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想：.堅持鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀重要思想;.繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收總結(jié)我國干部人事制度改革的成功經(jīng)驗:.學(xué)習(xí)和借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法。第二章公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上的3要素：非自主性、規(guī)范性、強制性公務(wù)員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上的3要素：自主性、規(guī)范性、保障性公務(wù)員法中的權(quán)利主要是：公務(wù)員身份而非公務(wù)員身份聯(lián)系的權(quán)利規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的原則：.違法必究原則；.平等原則；.服務(wù)與穩(wěn)定原則。我國公務(wù)員的義務(wù)：.忠于憲法的義務(wù)；（核心）.依法履職的義務(wù)；.為人民服務(wù)的義務(wù)；.忠于國家的義務(wù)；.服從命令的義務(wù)；（上級的命令要合法）.保守秘密的義務(wù)；.保持操行的義務(wù)；.公正廉潔的義務(wù)；清真廉潔（重點前提）.其他的法定義務(wù)。服從命令的義務(wù)中，上級命令應(yīng)要具有合法性，具體有3個方面的要求：第一，權(quán)限要合法:第二，第二,內(nèi)容要合法;第三，第三，程序要合法。保守秘密的義務(wù)需要正確處理2對矛盾：情權(quán)之之間的矛盾；第二，公務(wù)員保守秘密和依法作證2個義務(wù)間的矛盾。公務(wù)員的法律責(zé)任：.身份處分一喪失公務(wù)員身份；.行政處分一承擔(dān)行政責(zé)任，包括名譽、職級等；.賠償責(zé)任一因故意或過失使所管財務(wù)遭到損失、或因執(zhí)行公務(wù)不當(dāng)給行政相對人帶來財產(chǎn)損失；.刑事責(zé)任一公務(wù)員因職務(wù)犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任的。規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的原則：.保護原則；.民主原則；.權(quán)利可放棄與不可放棄原則。我國公務(wù)員的權(quán)利：.獲得工作條件權(quán)；.身份保障權(quán)；.獲得報酬權(quán)；.參加培訓(xùn)權(quán)；.批評建議權(quán)；.申訴控告權(quán)；.申請辭職權(quán)；.其他法定權(quán)。公務(wù)員權(quán)利的法律保障：.行政復(fù)議；.申訴；.控告；.訴訟權(quán)。規(guī)定公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的意義：.有利于形成一支高效、廉潔、穩(wěn)定的公務(wù)員隊伍;.既是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的約束也是保障；.利于實現(xiàn)公務(wù)員管理法制化、民主化、科學(xué)化（核心目標(biāo)）。第一，公務(wù)員保守秘密的義務(wù)和公民享有知.職位的后續(xù)管理第三章公務(wù)員職務(wù)與級別人事分類可以分為：職位分類、品味分類職位是由三個要素組成的：.組織分配.單位工作量.職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合職位分類是依據(jù)國家公務(wù)員的職位，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素，分為不同的類別和等級，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。我國設(shè)置公務(wù)員級別的目的：.為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)；.增強職務(wù)和級別的激勵作用；.便于借鑒國外公務(wù)員分類制度的合理因素。職位分類的作用：.為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)；.為各項管理提供依據(jù)。職位6特點：①職位是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機構(gòu)的細(xì)胞和最小單元；②職位是以“事”為中心而設(shè)置的；③職位有數(shù)量限制；④職位在相對穩(wěn)定的前提下具有可變更性；⑤每一職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn)；⑥每個職位對應(yīng)一定的類別和等級。品味分類強調(diào)以“人”為中心最早是在英國。職位分類強調(diào)以“事”為中心最早是在美國。職位分類制度的內(nèi)容有：.進行職位設(shè)置.擬定職位說明書.確定國家公務(wù)員的職務(wù)和確定國家公務(wù)員的級別進行職位設(shè)置包括四個階段:.職能分解.職位調(diào)查.職位評價.職位設(shè)置職位設(shè)置包括四項主要內(nèi)容:.是確定職位職責(zé).是確定職位的設(shè)置層次.是確定職位設(shè)置的數(shù)量.是確定職位名稱在確定每個公務(wù)員的級別時，首先依據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)確定相應(yīng)的級別范圍，再根據(jù)國家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實況、個人學(xué)歷和資歷情況，綜合確定國家公務(wù)員職務(wù)級別。公務(wù)員職位類別的標(biāo)準(zhǔn)與類別的劃分：.專業(yè)技術(shù)類：純技術(shù)性、不可替代性、技術(shù)權(quán)威性：.行政執(zhí)法類：純執(zhí)行性、現(xiàn)場強制性：.綜合管理類；.法官、檢察官類；.其他類。國家公務(wù)員的報酬是依據(jù)其職務(wù)級別來領(lǐng)取的。所以公務(wù)員級別的功能是：.確定工資及其他待遇的依據(jù)；.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。國家公務(wù)員的職務(wù)分為：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個序列。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：.國家級正職.國家級副職.省部級正職.省部級副職.廳局級正職.廳局級副職.縣處級正職

縣處級副職鄉(xiāng)科級正職鄉(xiāng)科級副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級國家行政機關(guān)中，不具有組織、公務(wù)員級別與職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系：.合理增加級別數(shù)量；.一職數(shù)值，上下交叉；.向基層傾斜。國家公務(wù)員職位設(shè)置依據(jù)的4大要素：.職能.規(guī)格.編制限額.職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例比較職位分類與品味分類的優(yōu)缺點：職位分類的優(yōu)點.以“事”為中心，使人事管理走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；.有一套嚴(yán)格的法規(guī)文件；.以工作決定報酬，實行同工同酬；.為考試錄用、考核獎懲、升遷等各項管理提供客觀依據(jù)。職位分類的缺點.因分類結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，使流動配置受限制；.嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開發(fā)與管理；.職位分類技術(shù)性強、工作量大、手續(xù)繁瑣，費時費力。品味分類的優(yōu)點：.以“人”為中心，有利于吸收受教育程度較同和較優(yōu)秀的人員進入國家公務(wù)員隊伍；.便于選拔和培養(yǎng)通才，培養(yǎng)人的全面能力，發(fā)揮人對工作的主觀能動性。品味分類的缺點：.限制了學(xué)歷低而能力較強的人員的才能發(fā)揮；.不以工作好壞決定所得報酬的多少，常常造成工作貢獻大、成績優(yōu)異.人員因資歷、學(xué)歷條件的限制報酬低。簡述中國職位分類制的特點：（1）職位、品味因素相結(jié)合確定級別（2）正常的晉級增資制（3）調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對靈活性設(shè)置國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動因：（1）適應(yīng)國家行政機關(guān)某些職位特點的需要；（2）穩(wěn)定國家公務(wù)員隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的需要；（3）克服“官本位”現(xiàn)象的需要；（4）減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；（5）規(guī)范對原有相當(dāng)待遇人員管理的需要。建立職位分類制度的意義：（1）為公務(wù)員的考試與任用提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；（2）為公務(wù)員的考核提供了參照系；（3）為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；（4）為開展公務(wù)員培訓(xùn)提供了明確要求；（5）為鞏固機構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；（6）為實現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；（7）為促進整個人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。第四章錄用制度公務(wù)員錄用制度的適用范圍是僅限于對擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員；錄用的行為主導(dǎo)是國家行政機關(guān)；錄用的對象是國家行政機關(guān)系統(tǒng)以外的工作人員；錄用的方法是“凡進必考”。在中外歷史上，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。我國的科舉制度開始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時1300年。我國在1989年開始實施考核錄用制度。實行考試錄用制度被認(rèn)為是建立國家公務(wù)員制度的一個重要標(biāo)志。錄用的原則：.公開原則（前提）.平等原則（保證）.競爭原則.擇優(yōu)原則（目的）公務(wù)員在報考資格中有兩個“打破”：.是打破了非公有部門人員身份的限制.是打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制公務(wù)員報考條件可分為基本條件和特別條件，基本條件是權(quán)利條件、品質(zhì)條件、能力條件。根據(jù)報考條件的內(nèi)容：可分為積極條件和消極條件。積極條件是從正面對報考國家公務(wù)員所需要的條件加以規(guī)定。消極條件是從反面對報考國家公務(wù)員不應(yīng)的條件加以限制或排除。公務(wù)員錄用考試的方法可分為：筆試、面試、實際操作、情景模擬、心理測試考試內(nèi)容分為：知識測驗、智力測驗、技能測驗公務(wù)員錄用工作過程中，承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件是：1.不按編制限額錄用 2.不按所需職位要求錄用3.不按規(guī)定的資格條件錄用4.不按規(guī)定的程序錄用公務(wù)員錄用的管理機構(gòu)是各級政府人事部門。新錄用的公務(wù)員試用期為1年。我國實行公務(wù)員考試錄用制度的意義：.利于為各級國家行政機關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟與和諧社會。.有利于克服用人上的不正之風(fēng)。.有利于全面貫徹落實德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員錄用計劃的內(nèi)容：.用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)；.擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；.招考的對象、范圍及采取的考試方法。公務(wù)員錄用的程序：（1）發(fā)布公告；（2）報名和資格審查；（3）考試；（4）對考試合格者進行考察；（5）體檢；（6）錄用：提出擬錄用名單，公示，審批，備案。如何對錄用實施監(jiān)督：一、按照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報考者，有《國家公務(wù)員暫行條例》第61條所列親屬關(guān)系的，要實行回避。二、對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進行國家公務(wù)員錄用的，宣布無效。三、對不按規(guī)定程序錄用國家公務(wù)員的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補辦有關(guān)手續(xù)。四、對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。五、對違反上述紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰?？间浌ぷ髦羞`紀(jì)工作人員的處罰：.取消工作人員資格；.調(diào)離考錄工作崗位；.給予行政處罰。第五章公務(wù)員考核公務(wù)員考核的3種方法：①領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合②平時考核與定期考核相結(jié)合③定性考核和定量考核相結(jié)合公務(wù)員年度考核具有三個特點：

.范圍廣泛.定期進行.目的單一年度考核工作步驟：準(zhǔn)備、實施、總結(jié)三個階段。公務(wù)員考核的4個原則：.全面考核和重點考核相結(jié)合.客觀公正與民主公開.分類考核.考用結(jié)合要客觀公正必須做到3個方面：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。目前美、英、法三國正在推行并取得實效的五種考核法:.臆斷考核法、.工作標(biāo)準(zhǔn)法、.配對比較法、.功能測評法、.360°考核法。360°考核法也稱360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法?；Q本基稱本職一般一般、不足一般、不足不高不足不下咫只較差不適應(yīng)差失職、失誤嚴(yán)重連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次。 公務(wù)員考核當(dāng)年被確定為不稱職等次的，予以降職。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。 建立公務(wù)員考核制度的意義：（1）有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)改進工作績效；（2）有利于對公務(wù)員嚴(yán)格管理和監(jiān)督；（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供依據(jù)。公務(wù)員考核的重點為什么是工作實績：第一，工作實績是檢驗公務(wù)員對社會貢獻大小的尺度。第二，工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定。第三，工作實績是對公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗。第四，突出工作實績是推進公務(wù)員樹立腳踏實地的工作作風(fēng)的需要。建立考核機構(gòu)的要求有4項：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制的要求。公務(wù)員考核的內(nèi)容：.德-指思想政治素質(zhì)、個人品德、職業(yè)道德等.能-指業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力.勤-指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng).績-指公務(wù)員的工作實績.廉-指公務(wù)員的廉潔自律公務(wù)員考核評定的等級：等級思想政治業(yè)務(wù)能力責(zé)任^風(fēng)實績鹿優(yōu)秀高精、強強、好突出清廉稱職較高熟悉、較強強、較好能完成自律簡述公務(wù)員考核的程序（實施階段）（1）被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報告；（2）主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒；（3）考核委員會審核；（4）部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；（5）考核結(jié)果反饋。年度考核結(jié)果使用的內(nèi)容：（1）與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；（2）與國家公務(wù)員的獎勵緊密結(jié)合；（3）與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；（4）與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核程序：.被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)，在一定范圍內(nèi)述職；.主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)寫出評語，提出考核等次建議和改進提高要求；.擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在機關(guān)范圍內(nèi)公示；.機關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會確定考核等次；.考核結(jié)果以書面形式通知公務(wù)員，并由本人簽署意見公務(wù)員考核委員會的職責(zé)：.制定考核工作計劃；.擬定考核的方案和標(biāo)準(zhǔn)；.向本部門公務(wù)員公布考核計劃，組織學(xué)習(xí)；.審核主管領(lǐng)導(dǎo)人的評語和提出考核等次意見；.將審核后的意見報部門負(fù)責(zé)人審定；.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作；.監(jiān)督考核程序；.受理公務(wù)員不服考核結(jié)果所提出的復(fù)核申請。對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核的程序：.考核準(zhǔn)備.述職.民主測評.個別談話.調(diào)查核實.撰寫考核材料.綜合分析評定考核結(jié)果.反饋第六章公務(wù)員職務(wù)任免與升降公務(wù)員職務(wù)任免與升降的意義：.對機關(guān)來說是保證機關(guān)中各職位獲得合適人選的主要途徑；.對公務(wù)員來說是有效的激勵手段；.是實現(xiàn)職務(wù)管理的保證。公務(wù)員委任制的優(yōu)缺點優(yōu)點：.體現(xiàn)治事與治人相統(tǒng)一；.保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定；.操作簡便。缺點：.用人上主要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，缺乏透明；.對委任制公務(wù)員中不勝任職務(wù)者不易調(diào)整；.容易造成能上不能下，能進不能出的弊端。委任制公務(wù)員的任職程序：提出擬任人選；考察；決定任命；下發(fā)任職通知聘任制公務(wù)員的3個特點：.合同管理.平等協(xié)商.任期明確行職位聘任的3個意義：.利于健全用人機制，增強公務(wù)員制度的生機活力.利于滿足機關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求.利于提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，提高專業(yè)化水平實行聘任制的4個條件：.工作需要.機關(guān)選擇.省級以上公務(wù)員主管部門的批準(zhǔn).在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費內(nèi)進行委任制公務(wù)員免職的情形：.轉(zhuǎn)任職位.晉升和降低職務(wù).調(diào)出機關(guān).被辭退、開除、撤職單純性免職的情形離職學(xué)習(xí)超過一年因健康原因不能堅持正常工作一年以上退休的自行免職的情形受到刑事處罰和勞動教養(yǎng)受到行政撤職或開除處分被辭退因機構(gòu)變動失去職位死亡委任制公務(wù)員免職：.程序性免職.單純性免職.自行性免職選任制公務(wù)員的免職：.任期屆滿不再連任，所任職務(wù)自然免除.任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，所任職務(wù)免除選任制公務(wù)員的任職情形：.通過選舉方式任職.有些選舉產(chǎn)生的職務(wù)一定條件下也可以決定任命委任制公務(wù)員免職程序.提出擬任職的建議.審核.提出免職決定.發(fā)布免職通知委任制方式的優(yōu)點：.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一.保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定.操作簡便委任制公務(wù)員的任職情形：.新進公務(wù)員隊伍的，需要進行任職.公務(wù)員職位發(fā)生變化，任免機關(guān)應(yīng)及時予以任職以確定新的職務(wù)關(guān)系公務(wù)員職務(wù)晉升的原則：.德才兼?zhèn)?，任人唯賢.注重工作實績.公開、公平、競爭、擇優(yōu).逐級晉升公務(wù)員職務(wù)晉升的程序：.民主推薦.組織考察.討論決定.按照規(guī)定履行任職手續(xù)公務(wù)員競爭上崗的程序：.制定并公布實施方案.報名與資格審查.筆試、面試.民主測評，組織考察.黨委（黨組）討論決定.辦理任職手續(xù)公務(wù)員公開選拔的程序：.發(fā)布公告.報名與資格審查.統(tǒng)一■考試.組織考察，研究提出人選方案.黨委黨組組織討論決定.辦理任職手續(xù)選任制公務(wù)員的范圍：.中國共產(chǎn)黨機關(guān).人大機關(guān).行政機關(guān).審判機關(guān).檢查機關(guān).政協(xié)機關(guān).民主黨派機關(guān)實行聘任制的方法：公開招聘；直接選聘實行聘任制的范圍：專業(yè)性較強的職位；輔助性職位公務(wù)員任職的3種方式：委任、選任、聘任國外公務(wù)員職務(wù)晉升制度有：.年資晉升制.功績晉升制.考試晉升制.委任晉升制.超級晉升制.自薦晉升制公務(wù)員降職的原則：能上能下原則；逐級降職原則公務(wù)員降職的條件：本人不稱職；不能勝任現(xiàn)職工作公務(wù)員降職的方式：職薪同時降；降職不降薪公務(wù)員降職的程序：.所在單位提出降職安排意見.對降職事由進行審核并聽取降職公務(wù)員的意見.按管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法任免

第七章公務(wù)員獎勵與懲戒獎勵是公共行政的重要管理手段，是公共人事行政正激勵機制的關(guān)鍵措施。獎勵的機關(guān)：是各級國家行政機關(guān)獎勵的對象：是具有國家公務(wù)員身份的國家行政機關(guān)工作人員（包含在試用期間的國家公務(wù)員），公務(wù)員獎勵的基本特征：.獎勵的主體是公務(wù)員所在的機關(guān)或上級機關(guān).獎勵的對象是公務(wù)員個人或集體.獎勵必須依法進行獎勵的種類：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。公務(wù)員獎勵的三個基本原則①精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，精神鼓勵為主的原則②公平合理，獎不虛施的原則③獎勵及時，注重實效的原則實施公務(wù)員獎勵與懲戒的意義：.公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié).保證黨和國家的路線、方針、政策和各項法規(guī)落實的有效措施.提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障.實現(xiàn)黨政機關(guān)廉潔、高效運行的切實需要工作中表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的，應(yīng)給予嘉獎。工作中做出較大貢獻，取得顯著成績的，應(yīng)當(dāng)給予記三等功。工作中做出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的，應(yīng)給予記二等功。工作中做出杰出貢獻，取得杰出成績的，應(yīng)給予記一等功。工作中功績卓著有特殊貢獻的，應(yīng)授予榮譽稱號。嘉獎、記三等功，批準(zhǔn)的權(quán)限是縣級以上人民政府或市（地）級以上人民政府工作部門。記二等功，批準(zhǔn)的權(quán)限是市（地）級以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。記一等功，批準(zhǔn)的權(quán)限是省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。地方各級人民政府給予本級人大選舉或人大常委會決定認(rèn)命的公務(wù)員獎勵，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn)。公務(wù)員紀(jì)律（懲戒）的5個內(nèi)容：A、政治紀(jì)律（1）不得散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動（2）不得組織或參加非法組織，組織或參加罷工（3）不得在對外交往中損害國家榮譽和利益B、組織紀(jì)律（1）不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令（2）因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸C、工作紀(jì)律（1）不得玩忽職守，貽誤工作（2）不得壓制批評權(quán)，打擊報復(fù)（3）不得弄虛作假，誤導(dǎo)欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾（4）不得濫用職權(quán)，侵害公民，法人或者其他組織的合法權(quán)益（5）不得泄露國家秘密或工作秘密D、廉政紀(jì)律（1）不得貪污行賄受賄（2）不得違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財（3）不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)E、道德紀(jì)律（1）不得參與或支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動（2）不得違反職業(yè)道德、社會公德F、其他紀(jì)律簡述公務(wù)員獎勵的程序：（1）當(dāng)國家公務(wù)員具備受獎的條件時，所在單位要根據(jù)多數(shù)群眾的意見或者考核組織的意見，適時提出對國家公務(wù)員的獎勵意見（2）審批機關(guān)接到報告材料后，先由審批機關(guān)的人事部門進行審核（3）獎勵決定做出后，要予以公布（4）必要時，審批機關(guān)可以直接給予國家公務(wù)員獎勵在獎勵中為什么必須堅持精神鼓勵為主的原則？一是：我國各級政府機關(guān)與國家公務(wù)員是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的10二是：一般國家公務(wù)員都具有較高的政治素質(zhì)和知識水平，比較重視政治榮譽，對國家公務(wù)員實行精神鼓

10勵一般都能達到較好的效果三是：實行以精神鼓勵為主的原則，可以使國家公務(wù)員逐步達到更高的精神境界和道德風(fēng)尚公務(wù)員獎勵和懲戒的基本特征：.懲戒主體（授獎機關(guān)）權(quán)限法定；.獎勵對象包括公務(wù)員個體或集體，懲戒對象只是公務(wù)員個體；.獎懲的實體和程序規(guī)范都有法律法規(guī)確定簡述公務(wù)員獎勵的作用：（1）激勵與鼓舞作用（2）引導(dǎo)與示范的作用（3）促進競爭與高效的作用有下列四種情形之一的，要撤銷獎勵：①偽造事跡，騙取榮譽的②申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤的③申報獎勵時嚴(yán)重違反規(guī)定的程序的④有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形撤銷獎勵的程序有：①原申報機關(guān)報請撤銷國家公務(wù)員獎勵材料②原批準(zhǔn)機關(guān)審核材料③在認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，做出決定處分公務(wù)員的程序：.初步調(diào)查.立案.正式調(diào)查.陳述和申辯.決定.告知.歸檔和備案公務(wù)員懲戒的種類：.警告一06個月.記過一12個月.記大過一18個月.降級一24個月.撤職一24個月.開除一不存在有限的處分期

第八章公務(wù)員培訓(xùn)公務(wù)員培訓(xùn)的含義：指國家行政機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和公務(wù)員的職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以提高和改進公務(wù)員的素質(zhì)能力為目的，通過各種形式，有組織地為公務(wù)員提供教育訓(xùn)練活動。公務(wù)員培訓(xùn)的特點：.公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時代性.公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實用性.公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性.公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性.公務(wù)員培訓(xùn)的持續(xù)性公務(wù)員培訓(xùn)的意義：.提高政府服務(wù)意識，實現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的保障.提高政府效能，加強政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊伍.提升人力資源的重要途徑.公務(wù)員的權(quán)利之一.公務(wù)員管理的重要組成部分公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則：.理論聯(lián)系實際.學(xué)用一致.按需施教.講求實效公務(wù)員培訓(xùn)的評估：培訓(xùn)總體評估注重考察三方面培訓(xùn)需求培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計培訓(xùn)機制受訓(xùn)者的反應(yīng)評估對培訓(xùn)內(nèi)容方面的評估對培訓(xùn)方法的評估11對培訓(xùn)后勤保障的評估

11受訓(xùn)者的知識、技能學(xué)習(xí)成果評估：學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)識增長情況學(xué)員行為方式的改進個人績效評估：觀察法比較法調(diào)查法組織績效的評估：客觀指標(biāo)測量法主觀評價法公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定：.國家法律.黨內(nèi)條例.黨和政府相關(guān)文件公務(wù)員培訓(xùn)的種類：.出任培訓(xùn).任職培訓(xùn).專門業(yè)務(wù)培訓(xùn).在職培訓(xùn).其他培訓(xùn)一一專項培訓(xùn)對口培訓(xùn)MPA培訓(xùn)境外培訓(xùn)通用知識和技能培訓(xùn)公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容：.政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn).業(yè)務(wù)知識培訓(xùn).文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的課程：.公共必修課，包括公共管理，法律法規(guī)，市場經(jīng)濟，現(xiàn)代科技和行為規(guī)范.專業(yè)選修課.選修課公務(wù)員培訓(xùn)的施教機構(gòu)：.國家行政學(xué)院.地方行政學(xué)院.其他培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)施教機構(gòu)的管理：.加強培訓(xùn)師資隊伍和管理者隊伍的建設(shè).建立統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)實用的教材體系.加強培訓(xùn)工作研究，積極推廣先進經(jīng)驗和做法.建立公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)準(zhǔn)入和評估制度培訓(xùn)需求分析的基本要素：.個體層次的培訓(xùn)需求分析.組織層次的培訓(xùn)需求分析.國家或地區(qū)戰(zhàn)略層次的培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)需求分析的主要方法：.培訓(xùn)需求的問題分析法.培訓(xùn)需求的全面分析法.引入行為科學(xué)或社會調(diào)查的一系列方法問題分析法的環(huán)節(jié)：.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)問題階段.收集資料或直接觀察.分析判斷和證實造成問題的主要原因.培訓(xùn)需求的分析.說明培訓(xùn)需求分析的結(jié)果全面分析法的環(huán)節(jié)：.進行工作分析.編寫出組織任務(wù)和所需技能的目錄清單.分析組織現(xiàn)實的績效水平.培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容：. 了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績效的理想狀況和實際狀況的差距因素.明確他們是如何確定培訓(xùn)的必要性的.對培訓(xùn)對象、內(nèi)容和方式的分析.培訓(xùn)主管部門所接受的培訓(xùn)對象的范圍.培訓(xùn)對象的規(guī)模.培訓(xùn)工作的費用支出.確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機構(gòu).確定教師的素質(zhì).確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進行公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法：1.課堂講授法 2. 研討法3.案例分析法 4.角色扮演法125.合作研究法

12公務(wù)員培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)：1.培訓(xùn)總體評價 2.受訓(xùn)者反應(yīng)評估. 受訓(xùn)者知識、技能學(xué)習(xí)成果評估.個人績效評估 5.組織績效評估第九章公務(wù)員交流與回避公務(wù)員交流的含義：指國家機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人意愿，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。（一般屬于同一職務(wù)層次的平級調(diào)動,但也要與提拔使用、降職相結(jié)合。）交流的法定形式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉交流的原因：.工作需要.通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力.避免在一個地方或部門工作時間較長產(chǎn)生腐敗.根據(jù)規(guī)定需要回避.照顧公務(wù)員的個人愿望公務(wù)員交流的意義：.利于開闊公務(wù)員的視野，使公務(wù)員得到鍛煉.促進人才的合理使用.利于防止腐敗行為的發(fā)生，促進廉政建設(shè).解決公務(wù)員的實際生活困難公務(wù)員回避的意義：.利于防止腐敗產(chǎn)生，促進國家機關(guān)廉政建設(shè).有助于公務(wù)員健康成長.有助于消除政治上的不穩(wěn)定因素.提高國家機關(guān)工作效率公務(wù)員回避具有以下特征：.強制性； 2.預(yù)防性公務(wù)員回避的2種情形：.公務(wù)員本人主動申請回避.利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以提出要求公務(wù)員回避。公務(wù)員交流的原則：.依法進行原則.適才適用原則.個人服從組織原則.合理原則公務(wù)員回避的原則：1.政策配套原則； 2. 依法回避原則3.內(nèi)外監(jiān)督原則； 4.自我約束原則公務(wù)員回避的特點：.時限性.范圍更廣泛.對象更廣泛我國公務(wù)員回避的形式：.任職回避指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出限制。主要對象：?夫妻關(guān)系?直系血親?三代以內(nèi)旁系血親?近姻親關(guān)系.地域回避擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員不得在親屬比集中的原籍、成長地等任職。地域回避的職務(wù)：?縣鄉(xiāng)黨委、政府正職?縣鄉(xiāng)紀(jì)委、組織、公檢法部門正職公務(wù)回避公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時遇到有涉及本人厲害關(guān)系的法定情形時為避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進行的回避國外公務(wù)員交流的種類：.部門內(nèi)同一職系的調(diào)動.跨部門跨職類調(diào)動.競職式交流.跨地域交流轉(zhuǎn)任的類型：.機關(guān)根據(jù)工作需要決定公務(wù)員轉(zhuǎn)任.經(jīng)公務(wù)員個人申請、機關(guān)批準(zhǔn)同意的轉(zhuǎn)任轉(zhuǎn)任必須符合的3個要求：13.轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件

13.轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行.轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序掛職鍛煉的種類：.進行實踐鍛煉.進行培訓(xùn)鍛煉.進行使用鍛煉掛職鍛煉管理中應(yīng)當(dāng)注意的問題：.選好鍛煉人選.選好鍛煉去向.掌握鍛煉時間.加強對鍛煉人員的管理與調(diào)任、轉(zhuǎn)任相比，掛職鍛煉的特殊性：.掛職鍛煉不辦理調(diào)動手續(xù).掛職鍛煉有時間性.掛職鍛煉是一種內(nèi)外混合型的交流形式第十章公務(wù)員工資.福利與保險建立公務(wù)員工資保險福利制度的意義：.利于保障公務(wù)員的基本需求.利于調(diào)動公務(wù)員的積極性.利于吸納高素質(zhì)人才制定公務(wù)員工資制度的基本原則：.按勞分配原則.正常增資原則.平衡比較原則.法律保障原則在落實平衡比較原則過程中，如何建立工資調(diào)查制度:.確定機構(gòu)、人員的抽樣條件.建立調(diào)查系統(tǒng)，確定調(diào)查方式.確定相當(dāng)人員的界定條件，并對工資收入、福利待遇等進行比較.確定如何應(yīng)用工資調(diào)查比較結(jié)果考慮公務(wù)員工資水平.基本工資：職務(wù)工資+級別工資.津貼：地區(qū)附加津貼+艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼+崗位津貼.補貼.獎金公務(wù)員福利的作用：.對公務(wù)員的基本生活需要給予必要保障.提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平.增加公務(wù)員隊伍的吸引力和凝聚力公務(wù)員福利制度存在的問題和改革趨勢：?存在問題?福利制度比較陳舊，總體水平偏低福利發(fā)放差距大和平均主義并存改革滯后，各項制度不配套?改革趨勢?按照“職務(wù)與級別相結(jié)合的制度，建立公務(wù)員激勵和保障機制”的要求，將提高工資和改革福利相結(jié)合，堅持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實行合理的福利待遇。公務(wù)員保險的作用：.為喪失勞動能力的公務(wù)員提供基本生活保障.暫時喪失勞動能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助.使公務(wù)員感到職業(yè)的優(yōu)越性，調(diào)動其工作積極性公務(wù)員保險的項目：1. 基本醫(yī)療保險制度； 2.生育保險制度公務(wù)員保險制度存在的問題和改革的趨勢?存在問題*.沒有建立基金積累制度.保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來.管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機制.醫(yī)療等經(jīng)費增長過快，嚴(yán)重浪費?改革趨勢?.改變離退休費由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況.建立養(yǎng)老保險金由國家、個人共同合理負(fù)擔(dān)機制.建立失業(yè)保險制度.實行工傷保險制度.按照行政管理和基金運營分開原因公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu):14英國公務(wù)員的津貼主要有:.實行養(yǎng)老、實業(yè)、工傷、醫(yī)療等保險基金管理

公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu):14英國公務(wù)員的津貼主要有:.倫敦補貼.超時勤務(wù)補貼.假日勤務(wù)津貼.夜間勤務(wù)津貼.技能津貼美國公務(wù)員的津貼主要有:.地區(qū)津貼.特殊工作津貼.其他津貼公務(wù)員福利項目：.休假制度.優(yōu)撫制度.公務(wù)員工時制度.其他福利制度新西蘭公務(wù)員養(yǎng)老體系主要包括:.養(yǎng)老金制度.政府養(yǎng)老金制度.節(jié)儉計劃第十一章公務(wù)員辭職、辭退與退休建立公務(wù)員辭職制度的意義：.利于暢通公務(wù)員隊伍的出口，形成能進能出的更新機制.落實了自由選擇職業(yè)的權(quán)利，利于提高工作積極性.利于規(guī)范機關(guān)的人事管理行為建立公務(wù)員辭退制度的意義：.體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競爭機制.保證公務(wù)員隊伍充滿活力.建立高效廉潔政府的有效措施建立公務(wù)員退休制度的意義：.利于公務(wù)員隊伍新老交替的正?；鰪婈犖榛盍?是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的監(jiān)督.是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式.利于廉政勤政建設(shè)公務(wù)員辭去公職的特征：.辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利.辭去公職必須經(jīng)過法律程序.辭去公職的公務(wù)員享受法定辭職待遇.辭去公職權(quán)利的限制性辭去公職和擅自離職的區(qū)別：?公務(wù)員辭去公職的意愿得到法律確認(rèn)，受到法律保護；擅自離職的意愿沒有得到法律認(rèn)定，公務(wù)員必須承擔(dān)不履行義務(wù)的后果；?辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使該權(quán)利由公務(wù)員自行處理；擅自離職是一種違紀(jì)行為，要被追究責(zé)任。辭去公職與免職的區(qū)別?性質(zhì)不同：辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，是公務(wù)員自愿的法律行為；免職是機關(guān)的人事行政行為，是任免機關(guān)等單方面的法律行為，公務(wù)員必須服從。?原因不同：辭去公職出于公務(wù)員個人意愿：免職基于法定事由。?法律后果不同：辭去公職是公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的廢除；免職包括兩種情況，一是終止公務(wù)員與機關(guān)的職務(wù)關(guān)系如退休、離休、辭退等；二十公務(wù)員職務(wù)變更、職位變更引起的。公務(wù)員辭去公職的限制性條件：?5種情形不得辭去公職?.未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的.涉及國家秘密等特殊職位或離開上述職位不滿國家規(guī)定脫密期限的.重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的.正在接受審計、紀(jì)律審查或涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的.法律、行政法規(guī)定的其他不得辭去公職的情形公務(wù)員自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的限制性條件：.在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職或離開上述職位不滿解密期限的.有重要公務(wù)尚未處理完畢且要本人繼續(xù)處理的.由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的15.正在接受紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）、司法機關(guān)調(diào)查

15或?qū)徲嫏C關(guān)審計的辭去公職的法律后果：.職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失.失去公職待遇辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型：.因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序：.黨委（黨組）作出責(zé)令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話。責(zé)令干部辭職的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知干部本人。.被責(zé)令辭職的干部應(yīng)當(dāng)在接到責(zé)令辭職通知后15日內(nèi)向任免機關(guān)提出書面辭職申請。.按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的相關(guān)措施：.妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的