-2024年中國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

-2024年中國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

一、建筑行業(yè)總產(chǎn)值及總承包商總產(chǎn)值分析預(yù)測(cè)

“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”仍為未來幾年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)。雖固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落、房地產(chǎn)行業(yè)下行壓力加大，但西部基建“補(bǔ)短板”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等政策的出臺(tái)，配合積極的財(cái)政政策，給建筑業(yè)增長(zhǎng)帶來空間。短期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資增速的趨勢(shì)性放緩給行業(yè)增長(zhǎng)帶來壓力，加之建筑施工行業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)的特性，資金周轉(zhuǎn)壓力加大。從中長(zhǎng)期看，隨著“一帶一路”、“穩(wěn)投資”等利好政策的逐步落實(shí)以及PPP項(xiàng)目的規(guī)范化，基建作為政府刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段仍將發(fā)揮作用，建筑業(yè)下游需求量在中長(zhǎng)期內(nèi)仍將保持穩(wěn)定。

《2020-2026年中國(guó)建筑工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：新中國(guó)成立70年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模進(jìn)行，建筑業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)張，一次又一次突破歷史高點(diǎn)。1956年完成總產(chǎn)值146億元，突破百億大關(guān)；1988年完成總產(chǎn)值1132億元，突破千億大關(guān)，1998年完成總產(chǎn)值10062億元，突破萬億大關(guān)；2011年完成總產(chǎn)值11.6萬億元，突破十萬億大關(guān)；2017年完成總產(chǎn)值21.4萬億元，突破二十萬億大關(guān)。

2019年建筑行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到248446億元。預(yù)計(jì)2024年建筑行業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)一步達(dá)340855億元。

建筑是建設(shè)不同類型樓宇或基礎(chǔ)設(shè)施的過程?？偝邪掏ǔＭㄟ^招標(biāo)過程獲得整個(gè)項(xiàng)目?？偝邪炭蓤?zhí)行項(xiàng)目的所有建筑工程，或?qū)㈨?xiàng)目的若干部分分包予其他分包商，尤其是專門的建筑工程。

總承包模式起步：1984年，工程總承包納入國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，化工行業(yè)開始采用這一模式；明確總承包資質(zhì)：1992年《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》通過行政法規(guī)把工程總承包企業(yè)規(guī)定為建筑業(yè)的一種企業(yè)類型，1997年的《中華人民共和國(guó)建筑法》提倡對(duì)建筑工程進(jìn)行總承包管理；培育總承包能力：2003年《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)”“發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（施工管理）綜合功能的工程公司”，“開展工程總承包業(yè)務(wù)”，“也可以組成聯(lián)合體對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合總承包”；推動(dòng)總承包市場(chǎng)：2014年以來，住建部先后批準(zhǔn)浙江、吉林、福建、湖南、廣西、四川、上海、重慶、陜西等省份開展工程總承包試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)總承包：2016年建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》，明確提出“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制”，其中“建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，優(yōu)先采用工程總承包模式，政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑積極采用工程總承包模式”，深化總承包制度：2017年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，將“加快推行工程總承包”作為建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)之一，省市層面也紛紛出臺(tái)文件，積極推進(jìn)工程總承包模式；完善總承包制度：2017年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，對(duì)總承包相關(guān)的承發(fā)包管理、合同和結(jié)算、參建單位的責(zé)任和義務(wù)等方面作出了具體規(guī)定，隨后又相繼出臺(tái)了針對(duì)總承包施工許可、工程造價(jià)等方面的政策法規(guī)。

探尋EPC模式：2019年12月末，住建部門發(fā)布總承包管理辦法，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位和施工單位互相申辦資質(zhì)，可以互認(rèn)。強(qiáng)化大型項(xiàng)目的EPC模式，從設(shè)計(jì)，采購(gòu)到施工，全程管理。

從發(fā)布的政策，可以看到住建部門對(duì)工程總承包模式價(jià)值的認(rèn)識(shí)在逐步深入，推進(jìn)的措施也越來越具體。在實(shí)際的建設(shè)市場(chǎng)，政府采用工程總承包發(fā)出來的項(xiàng)目越來越多，正成為推動(dòng)工程總承包市場(chǎng)發(fā)展的主要力量。

2015年中國(guó)總承包商的總產(chǎn)值163655億，至2019年達(dá)到231055億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率為9.0%。預(yù)計(jì)2024年達(dá)到313586億元。2019年至2024年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為5.0%。

中國(guó)的總承包商根據(jù)住建部分為不同類別?？偟膩碚f，較高層級(jí)的總承包商可較較低層級(jí)的總承包商投標(biāo)更大型建筑工程。

2019年中國(guó)一級(jí)總承包資質(zhì)承包商總產(chǎn)值達(dá)107209億元，占中國(guó)所有總承包商的總產(chǎn)值的46.4%。預(yù)計(jì)2024年一級(jí)總承包資質(zhì)承包商的總產(chǎn)值147386億元，2019年至2024年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為6.3%。

二十多年來，我國(guó)工程總承包有了很大發(fā)展。在石化、化工、冶金、紡織、電力、鐵道、機(jī)械、電子等各個(gè)行業(yè)出現(xiàn)一批EPC工程總承包項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的開展促使建筑企業(yè)加強(qiáng)管理、提升技術(shù)，使得一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型建筑企業(yè)得以產(chǎn)生。這些建筑企業(yè)在世界范圍內(nèi)承攬了一批重大EPC總承包工程，不僅提升了自身的發(fā)展空間，也帶動(dòng)了我國(guó)重大成套設(shè)備的出口，可謂居功甚偉。

EPC工程總承包在我國(guó)的推行并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，我國(guó)工程總承包在量和質(zhì)上都與國(guó)外有較大差距。近十幾年來，工程總承包在國(guó)際工程中發(fā)展十分迅速，已成為工程承包的主要實(shí)施模式。雖然我國(guó)工程總承包發(fā)展也比較快，但由于起步較晚，與國(guó)際工程相比較，目前我國(guó)的工程總承包在量和質(zhì)兩方面都有很大差距。到目前為止，在我國(guó)的對(duì)外承包工程中總承包僅占國(guó)際建筑市場(chǎng)總額的1％不到。在國(guó)內(nèi)的工程承包市場(chǎng)中總承包也僅為10％左右，而且主要集中在幾個(gè)專業(yè)工程領(lǐng)域，如石化、化工、電力、冶金等，房屋建筑工程實(shí)施總承包項(xiàng)目的份額雖然也在不斷擴(kuò)大，但其內(nèi)容的完整性不足，對(duì)整個(gè)工程承包市場(chǎng)的影響也較小。這種狀況使得EPC工程總承包巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值無法充分發(fā)揮出來。究其原因是多方面的，比如業(yè)主認(rèn)同度低，市場(chǎng)發(fā)育程度不完善、企業(yè)融資能力不足、適應(yīng)工程總承包的復(fù)合型人才缺乏及相關(guān)法律政策不完善等等，其中我國(guó)對(duì)建筑資質(zhì)管理機(jī)制的不完善也是重要原因之一。

EPC承包商可及時(shí)處理工地問題，有效控制投資及縮短建設(shè)工期。就EPC承包優(yōu)勢(shì)而言，EPC承包為國(guó)際上公認(rèn)的建筑項(xiàng)目管理模式。於二零一六年後，政府大力推廣EPC承包，例如住建部於二零一六年發(fā)布《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》，以提升建筑公司的全球競(jìng)爭(zhēng)力，并服務(wù)「一帶一路」策略的實(shí)施。預(yù)期EPC承包模式日後在中國(guó)建筑市場(chǎng)上將愈加盛行。

二、中國(guó)建筑行業(yè)的主要挑戰(zhàn)

受疫情影響，2月行業(yè)景氣度顯著下滑，原因是大部分時(shí)間處于停工狀態(tài)，2020年2月中國(guó)建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為26.6，環(huán)比回落33.1，同比回落32.9;從分項(xiàng)指標(biāo)看，新訂單指數(shù)23.8，環(huán)比下降30.0。

近期中央多部委陸續(xù)推出政策、加速推動(dòng)重大項(xiàng)目開工建設(shè)、加快項(xiàng)目審批速度，鼓勵(lì)新投資項(xiàng)目利落地。同時(shí)，北京、福建、河南、云南、江蘇等多地發(fā)布2020重大項(xiàng)目投資計(jì)劃清單基建投資則是重要部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前總投資額已經(jīng)超11萬億。

2020年3月2日，A股三大股指集體走強(qiáng)，大基建板塊再度爆發(fā)，水泥建材、工程建設(shè)、鋼鐵行業(yè)等板塊漲幅居前，漲幅超7%。個(gè)股掀漲停潮，截至2020年3月2日上午收盤，龍建股份、騰達(dá)建設(shè)、安徽建工、東華科技、中設(shè)集團(tuán)、中衡設(shè)計(jì)、寧波建工、蘇交科、中國(guó)鐵建、建科院、筑博設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)總院、中國(guó)交建、壘知集團(tuán)、山東路橋、中國(guó)中冶等近20股漲停。

另外根據(jù)東方財(cái)富發(fā)布的3.2早盤資金追捧的行業(yè)前五名分別為建筑建